1、1应重视金融危机背景下部分造船企业通过认证后出现的质量滑坡现象冯德朝 1 郑章汝 2 王满林 3(1 海军驻郑州地区军代表室 ,2 七一所 ,3 驻西南地区军代表室 ) 摘要：本文论述了金融危机背景下，部分造船企业出现的质 量滑坡现象，分析了 产生质量滑坡现象的原因及其对产品质量带来的影响，提出了相 应的措施。关键词：金融危机 质量体系 质量滑坡 改进1 金融危机及其对造船产品质量带来的影响2008 年源于美国的金融危机已波及全球，并已向实体经济扩散。受其影响，全球制造业股价狂跌，世界第一造船企业现代重工的股价从 2007 年 11 月份最高点 55 万韩元降至 2008 年 10 月的 19
2、.7 万韩元，跌幅高达 64。由于很多船东融资困难，2008 年全球至少有 94 艘船舶订单被撤销。这场声势浩大的金融危机已经对全球造船行业的整体发展产生了不可估量的影响，部分中小型造船企业更是雪上加霜。由于资金困难，很多中小造船企业难以正常运转，员工工资及福利待遇大幅下降，一线工人及从事质量工作的人员纷纷下岗，有经验的技术及管理人员大量流失，用于保证产品质量的人力和物力资源大幅缩水，正常的质量管理及监督活动难以开展。在这种情况下，一些已通过认证的中小型造船企业纷纷出现了产品质量滑坡现象，质量体系整体情况比危机发生前有较大变化，如不及时进行分析并加以控制将会对我国造船业带来较大的影响。2 金融
3、危机背景下,通过认证后部分企业出现的质量滑坡现象及其造成的影响随着我国加入世贸组织、世界经济一体化及贸易自由化的蓬勃发展，市场采购已经超越国家界限，逐步形成全球统一的贸易大市场，在这种背景下 ISO9001质量管理体系第三方认证已经成为进入国际市场的准入证之一。但金融危机对全球贸易及产品质量的影响仍不可避免。我国开展体系认证起步较晚，但发展势头却势不可挡。据有关部门统计，截止到 2003 年底，我国共发出了三万多张认证证书，体系认证为我国的质量管理工作起到了良好的促进作用。但是应当承认，认证数量的增加不能说质量体系就没有问题了，在全球金融危机的大背景下，一2些已通过认证的中小型造船企业又纷纷出
4、现了产品质量滑坡现象。一部分通过认证的企业，其质量管理水平非但没有提高，反而有所滑坡。纠其原因，除了受全球金融危机的影响外，不能排除认证公司片面追求认证的商业效益，而忽视了认证质量方面的因素。但主要还是申请认证注册组织本身存在问题。有的企业质量管理体系文件比较健全，符合国军标的要求，但产品质量却没有同步提高。这种现象就是人们通常所说的“两张皮”现象。其反映出的深层次问题就是文件编制是一回事，而文件执行是另一回事，即言行不一。3 为什么通过质量认证后,部分企业会出现质量滑坡现象3.1 标准设计存在缺陷，组织认证动机不纯国际标准化组织在制定 ISO9000 系列标准时，原旨是企业能够自觉按照标准建
5、立质量体系，认证机构只是按照标准进行认证审核，最后给出一个符合标准的注册声明，认为这样就能达到制定标准的最终目的。这种思想在 94 版标准中表现的尤为明显。标准制定者煞费苦心地设计了许多标准，期望组织能够按照 9004标准自觉地建立并实施质量体系，然后量体裁衣去选取 9001、9002 或 9003 标准进行认证，而且在标准中给出了贯彻标准的两种方法：管理者推动方式和外部推动方式。但却事与愿违，绝大多数企业采用了外部推动方式。机械地按照为认证环境设计的 9001、9002、9003 标准建立并实施质量体系，认为这样更为直接有效，而且更有利于认证的一次通过，从而达到“快速取证”的“最终目的” 。
6、岂不知这样做无意中就走上了为了认证而认证的错误之路，忽略了企业自身的主观能动性。在这种动机指导下，建立的质量体系难以在金融危机来临时有较强的抵御风险能力，出现质量滑坡现象也是意料之中的事。事实证明，大部分企业没有管理者推动，因此很少贯彻执行 9004 标准，也就谈不上从加强企业内部质量管理和提高自身管理水平出发来建立体系。企业的管理者对标准理解程度不深，急功近利，甚至有的组织根本没有学习过 ISO9004 标准，那么也不可能采用这种标准管理方法。虽然管理者已经认识到取得认证注册已是世界潮流，是取得订单的重要前提，是进入全球市场的门票，但都没有把建立质量体系作为先进管理方法来引进，依旧是依赖自己
7、多年形成的管理模式以人治方法管理企业。体系文件规定应该做的却不去做、或做不到位、体系上发现问题没有人管。而领导要求去做3的，无论与体系文件的规定是否相符，谁也不敢不做。这就形成领导要求大于文件规定的不正常现象，造成“两张皮”现象。3.2 管理者观念陈旧，没有从内心深处认识到质量体系的重要性企业管理者认识到执行这种模式管理只是规范了行为，没有认识到科学的管理不仅规范了企业行为，而且更能发挥企业效率，从而谋求最大效益。企业认为规范行为增加了繁琐的手续，还不如企业多年来形成的粗放式管理来得痛快，何况这种法制管理触犯了某些管理者长期养成的至高无上的权威。另外，基层员工也是在这种粗放管理下工作，形成了行
8、为惯性，主要靠经验操作，没有形成具体的规范作业，也没有企业内部质量法规的概念。企业管理者对执行 ISO 标准管理方法是否能增加企业效益，是否能提高产品质量思想上还有顾虑，以上种种因素都导致组织行为上的不坚决。有些企业虽然建立了质量体系，但由于对标准认识和理解的程度深浅不一，造成部门之间职责不清，利益冲突，使企业形成了建立质量体系反而造成一些混乱、甚至增添麻烦的观念。同时建立质量体系也没有马上给企业带来立竿见影的效益，所以企业依然故我。认证注册时，拿出文件标准，按标准来做，表明质量体系在运转，认证注册后，依然是原来的管理，原来的模式。部分企业利用经济杠杆加大奖惩力度，将产品质量直接与操作者的利益
9、挂钩，较为有效地克服了因责任心不强导致的质量事故，避免了一些低级简单错误的产生。这种办法是一种事后处理方法，根本不能体现系统管理、预防为主的思想，解决不了企业质量改进方面的问题，也做不到质量和效益的统一，更无法增强抵御全球金融危机风险的能力。4 如何解决通过质量认证后,部分企业出现的质量滑坡现 4.1 转变最高管理者观念，充分发挥最高管理者的作用解决质量滑坡现象，首先应从管理者，特别是最高管理者自身出发，加强对管理者特别是最高管理者的质量体系培训。让他们充分认识到质量管理八项原则中“领导作用”的重要性，只有他们真正意识到了 100%贯彻标准的意义和重要性，两张皮现象才能从根本上解决。培训可以从
10、两方面入手：一是理论知识的培训，使其认识到 ISO9000 族标准是全世界通用的质量管理标准，更着重于预防措施。4特别是通过典型例证，更能让管理者理解这种管理方法的先进性和科学性。二是组织参观在管理上比较规范的企业。通过参观从感官上刺激管理者更好地按管理者推动的方式运用质量管理标准，建立质量管理体系，积极开展质量管理工作。从而达到提高管理者自身质量管理水平的目的。管理者推动方式所实施的质量管理体系通常比在受益者推动的方式下建立的质量管理体系更加全面、持久和有效。4.2 加强对中层管理者的培训通过培训使企业中层管理者认识到贯彻质量管理标准是一种先进、科学的管理方法，通过自觉规范行为，使他们对质量
11、有影响的重要环节进行有效控制。出现问题时能及时的采取纠正和纠正措施，且能采取必要的预防措施使企业不断的进行质量改进，以达到企业的质量目标，也能获得高质量的产品，从而实现质量与效益的高度统一。4.2 建立有效的监督机制建立了较为科学的质量法规就要有相应的手段去贯彻落实，对执行的情况不实行有效监督就达不到立法的最终目的，其质量法规就形同虚设。为更好地达到监督的目的，必须对建立起来的监督机制赋予足够的权力和资源，并及时向监督机构反馈信息，提供决策依据，同时要监督负有执行职责的部门具体实施执行。4.3 建立较为完善的质量法规企业的所有工作是通过过程来完成的，文件化的程序是完成过程的指导和依据。企业的法
12、规中蕴涵着管理思想、管理组织、管理方法、管理技术、管理方式。科学的法规是企业进行科学管理的前提和保证。没有科学的现代管理法规，就不会有科学的现代管理，也就不会有规范的现代企业。所以企业的成败除了取决于适应市场的应变能力，还取决于企业内部管理法规的科学性、完善性。4.4 营造企业质量文化企业应围绕质量这个主题在内部开展一系列的活动，如举办质量月、知识竞赛、宣传周等活动,以便营造出一种以质量为中心的企业氛围，使每个员工进入企业就树立一切工作围绕质量的意识。企业应支持和激励质量改进行为，鼓励有5效沟通和团结协作。企业内部质量法规涉及不到的地方，往往就需要靠企业质量道德来维护。良好的质量文化氛围是企业
13、质量建设的催化剂。4.5 实现规范的外部监督无论第二方还是第三方的认证和监督检查对企业都能起到良好的外部促进作用。认证方应从帮助企业查找问题，从完善质量管理体系建设的角度出发，公正、客观、准确地评价企业，给企业营造良好的外部环境。认证方的监督检查同时还会促使企业产生紧迫感和危机感，使企业主动地不断完善自身、提高质量体系的整体水平。4.6 在金融危机背景下加强质量管理和资源投入在金融危机大背景下，要想方设法保证一线工人及从事质量工作人员的工资及福利待遇，采取必要的措施保留住有经验的技术及管理人员，加大用于保证产品质量的人力和物力资源投入，以保证质量管理及监督活动正常开展。5 结 语随着全球金融危机的结束，新的发展机遇在等着我们。我们国家多年来一直提倡在质量体系上与世界接轨，质量已成为产品竞争力的核心，质量管理正通过标准化途径日益走向国际化，造船企业必须适应社会发展的需要，建立有效的质量管理体系。确实体现“一次成功、系统管理、预防为主、实行法治”的现代质量观念。通过对承制方进行质量管理体系第二方认定注册，可有效帮助组织减少甚至杜绝质量管理体系运行中的“两张皮”现象。只有承制方的质量管理体系真正有效运行，才能为生产出高质量的产品提供强有利的体系保证。
