1、 发售稿发售稿泉泉 州州 市市 市市 级级 政政 府府 采采 购购货货 物物 和和 服服 务务 项项 目目招招 标标 文文 件件采购编号：QZWS2012040项目名称：电子病历系统及服务采购采 购 人：泉州市中医院泉 州 市 务 实 采 购 有 限 责 任 公 司二0一二年六月电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 2页 目 录第一部分 投标邀请3一、投标邀请函4二、采购一览表5第二部分 招标内容及要求6第三部分 投标人须知24投标人须知前附表25一、 说 明27二、招标文 件
2、28三、投标文件的编写29四、投标文件的递交31五、投标文件的评估和比较32六、定标与签订合同39第四部分 政府采购合同主要条款（参考文本）42第五部分 投标文件格式46第六部分 质疑函格式70注：本招标文件共 70 页，请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向泉州市务实采购有限责任公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 3页 第一部分 投标邀请电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS201
3、2040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 4页 一、投标邀请函受泉州市中医院的委托，泉州市务实采购有限责任公司对其所需的电子病历系统及服务采购进行国内公开招标，现欢迎具备资质的合格投标人以密封标书的方式前来投标。1、采购编号：QZWS20120402、采购方式：公开招标 3、采购项目：电子病历系统及服务采购（详见采购一览表）4、投标人资质要求：（1）具有本次采购货物的经营权和独立承担民事责任能力的企业法人；（2）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；投标人须提供的资格证明文件详见本招标文件第三部分 投标人须知10.2第
4、五款。5、凡愿意接受邀请参加投标的供应商请于即日起，从泉州市政府采购网http:/下载招标文件，并在递交投标文件的同时支付购买招标文件的费用，或于工作时间的每天上午8:00-12:00时，下午3:00-6:00时（北京时间）按下述地址到泉州市务实采购有限责任公司购买招标文件。招标文件每个合同包售价人民币200元，需邮寄的另支付邮寄费人民币50元。6、投标文件递交截止时间：2012年 7月 26 日下午3：30（北京时间） ，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。7、开 标 时 间：2012 年 7 月 26 日下午 3：30（北京时间） 。8、投标文件递交地点及开标地点：泉州市坪山路云谷大
5、厦后楼四楼（云谷建材市场对面） 。9、根据中华人民共和国政府采购法第五十二条规定，供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式并按招标文件第六部分的格式，并附投标人资格证明材料，一式两份，向采购人或招标人提出。否则，将不予接收（受理） 。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。10、对招标代理机构工作不满可拨电话 13004889008 进行投诉。11、采购单位联系人：曾科长 联系电话： 0595-2220293212、招标代理机构： 泉州市务实采购有限责任公司地 址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼（云
6、谷建材市场对面）邮 编： 362000 传 真： 0595-22553900联系人： 黄小姐 陈女士 电 话： 0595-22555100电子信箱： 网 址： 保证金确认：林小姐 电 话： 0595-22597598开户名： 泉州市务实采购有限责任公司 开户行： 中信银行泉州清源支行帐 号： 7343 1101 826 0000 5562泉州市务实采购有限责任公司二 0一二年 七月五日电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 5页 二、采购一览表采购编号：QZWS2012040
7、合同包 项目名称规格型号及技术要求 预算审核价 单位 数量1 电子病历系统 详见招标文件第二部分 招标内容及要求 开标前五个工作 日公布 套 1注： 1、本次采购为1个合同包，投标人对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、交货期：在签订合同后的 45 个日历日内验收合格、交付使用3、交货地点：采购人指定地点4、采购项目如有“政府强制采购节能产品”时，投标人所投标产品必须为最新一期节能产品政府采购清单内产品。最新一期的节能清单中的空调机、照明产品（包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管形荧光灯镇流器） 、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴
8、等九类产品为政府强制采购节能产品（以“”标注） 。5、采购的产品为省内制造商生产制造的产品或涉及到省内甲供、甲控目录清单中的货物，将执行【闽财明电（2011）16号】文件精神：投标人的投标产品必须为省内制造商生产制造的产品或省内甲供、甲控目录清单中的货物。电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 6 页第二部分 招标内容及要求电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 7
9、 页第一节采购项目内容及要求.招标货物详细清单品目号 系统名称 子系统名称 数量1.4住院电子病历系统 1套1.8医嘱管理系统 1套（一） 电子病历系统1.18质控管理系统 1套（二） 临床路径系统 临床路径系统（嵌入式） 1套3.1门诊医生工作站子系统升级 1套3.2门诊护士工作站子系统升级 1套3.3病区护士工作站子系统升级 1套3.4医技科室管理子系统升级 1套3.5药库管理子系统升级 1套3.6药房管理子系统升级 1套3.7门诊收费管理子系统升级 1套3.8住院收费管理子系统升级 1套3.9IC卡管理子系统升级 1套3.10后台管理维护子系统升级 1套3.11项目管理子系统升级 1套3
10、.12综合查询子系统升级 1套3.13库存物资信息管理子系统升级 1套3.14固定资产管理子系统升级 1套（三） 医院信息系统升级3.15供应室管理子系统升级 1套（四） 检验信息管理系统升级 1套（五） 医学影像系统升级 1套.系统建设整体要求1、统一数据库：本次招标的所有货物必须安装与同一个数据库下，实现统一的数据库管理模式。电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 8 页2、统一权限管理：本次招标所有货物必须采用统一的权限管理制度，所有权限均由后台管理系统进行分配，对于关键流
11、程必须设计二级审核制度。3、统一账户管理：本次招标所有货物必须采用统一的账户，所有用户名及密码均有后台管理系统进行维护管理，所有必须必须为 32位加密方式，防止被盗用。4、统一基础字典：本次招标所有货物必须采用统一的数据库之间，所有字典能根据系统应用需求进行互通使用，所有维护工作必须由项目管理系统进行统一的维护与应用。5、系统间数据的无缝连接：本次招标所有货物必须实现各系统间的数据无缝连接，所有的数据均能根据系统应用需求进行互相调阅与共享。6、系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力；有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。7、提供完善的操作日志与错误日志
12、，操作日志要求记录所有的基础数据、基本字典、参数、授权的维护与修改操作，以及系统中所有关键操作及不成功的操作。8、本次招标软件的各项功能应符合卫生部颁发的医院管理信息系统基本功能规范要求。9、以病人为中心，以医疗信息为主线，以财务核算为基础，要有充分的灵活性，要考虑到未来数年内医院改革可能面临的分配制度、核算体系的变化。10、系统维护方式必须方便简单，以保证医院维护人员能完成绝大部分维护工作。升级方式必须简单方便，能够做到客户端软件自动更新。11、充分保证数据安全性、完整性。必须提供完善的基于用户名、密码的用户身份认证系统、报表授权机制和分别基于角色、基于功能的用户权限管理功能，保证可限制不同
13、的用户使用不同的功能与报表。. 招标货物详细参数要求（一）系统名称：电子病历系统功能（EMR） 1.1平台主要功能要求1)支持可由用户自定义数据元和数据组的电子病历结构化录入2)具备院内医疗数据（HIS、LIS、PACS 等）集成功能3)系统可通过服务端设定禁止在不同病历之间进行复制粘贴操作、符合卫生部病历书写规范4)系统必须采用文件服务与数据库并行存储5)根据医生等级赋予病历修改权限，修改病历内容需保留在病历中，支持所见即所得的多级修改痕迹显示，并关联修改人、修改时间。可在一个界面上直观得显示病历的所有修改记录 6)系统能够提示正被书写的病历、防止一份病历同时多人操作7)病历质量控制是以提示
14、辅助为主，不能强制医生，坚持以医生为主的原则，符合医学多样性的原则8)具备能直接在书写的任意位置插入图形，对图形图像作标注、编辑的功能；支持向病历或病程任电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 9 页何位置中插入检验、检查等结果，操作简便快捷9)支持在系统中采集病人图像，录音，视频等多媒体数据，并在病历或病程中插入病人图像的功能；10)具备新建病人病历时，允许医生把同一病人其他病历选择性自动生成到本病历功能；11)支持病历所见即所得的功能，即：病人病历书写界面显示内容和病历打印内
15、容一致的功能12)为方便医生书写病程，支持一个病人的所有病程内容保存在一个文件中，书写病程时也要在同一个文件中书写；13)支持医学公式的录入功能，包括月经史，视野等公式14)具有医嘱录入功能15)具有临床路径功能16)具有病人历史诊疗查询功能，包括门诊病历查询，门诊处方信息查询，查询健康档案信息等17)具备编辑界面拆分功能，便于医生在同一屏幕上浏览病历的不同段落18)病历的显示可以采用 xml格式展现19)结构化病历模板中的元素可自定义不可删除、不可修改、必须修改等属性20)具备病历自动保存功能，在计算机死机或网络故障时，正在写的病历自动保存在本地上，当故障排除后，系统会自动提醒恢复保存在本地
16、的病历备份；21)具备书写病历时根据关键词自动展开功能；22)具有鉴别诊断知识库、治疗计划知识库、手术记录知识库、并发症知识库、操作记录知识库、诊断依据知识库等；23)可定制各类护理表单，支持护理三测单的图形化刻画及批量数据录入24)支持会诊应用、具备医生会诊时消息提醒功能25)质控系统必须具备多级质控体系，至少包括医生自查、科室质控、全院质控、核心病人质控、病案终末质控26)支持在保存病历时就该份病历的缺陷对医生进行提醒27)具有病案缺陷管理功能，提供病案缺陷标记功能，支持全院批量病历质控，管理部门能够根据质控科室、时间范围、在院状态和质控项目查询存在缺陷的病历28)具备病历质控自动评分功能
17、，支持评分编辑，支持用户自行设定分值29)病历质控时，质控科人员可以在病历中插入批注，医生打开病历后，可以查看病历的批注信息30)具备重要医嘱质控、诊断与医嘱质控，合理检查监控，常规检查质控；质控人员可通过调阅病历，对病历内容进行监控和点评，同时可按照病历书写规范要求向医生站和护士站发送质控信息，功能全面，操作简捷；31)具备死亡患者质控，实时监控在院死亡患者，监测指标：死亡日期、死亡原因、死亡病历讨论、病程讨论等，功能全面，操作简捷；32)具备危重患者质控，实时监控在院危重患者，监测指标：诊断情况、有无手术、手术知情同意书、上级医师查房、会诊情况、科主任查房情况、危重讨论情况等，功能全面，操
18、作简捷；电子病历系统及服务采购 采购编号：QZWS2012040泉州市务实采购有限责任公司 地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼 电话:0595-22555100第 10 页33)具备手术患者质控，实时监控在院手术患者，监测指标：术前讨论、术前访视、手术是否经过审批等，功能全面，操作简捷；34)具备输血患者质控，实时监控在院输血患者。监测指标：输血同意书、输血前检查情况等，功能全面，操作简捷；35)具备使用抗生素病历重点监控的功能；1.2病人自动接收当病人入院后，HIS 系统先进行入院收治，根据病人收治的科室和主管医生信息能自动把病人导入到 EMR系统中，医生登陆电子病历系统可以直接查看并操作该
19、病人。提供病案首页相关的统计报表。1.3病案首页管理首页是病案信息的摘要与汇总，通过对首页的自动生成与维护，为最终与专门的病案统计系统进行数据互通提供最准确与原始的数据，提供病案首页相关的统计报表。1)病人基本信息、诊断信息以及手术信息自动汇总到首页；2)可以把入院记录中填写的病人基本信息导入到病案首页中；3)支持首页数据编辑；4)首页输出符合病历管理规范；5)首页提交后可自动发送到病案室，病案室人员可以审核或退回首页；1.4住院病历管理1)类似 WORD的病历编辑界面，用户书写时直观方便； 2)系统内置专门为有需要的特色专科病历的设计工具，可以方便地为用户定制各类特色专科病历模板；3)提供包
20、含展现样式的病历记录录入编辑和保存功能；提供所见即所得的病历记录录入编辑功能4)提供在住院病历记录中嵌入图片、表格、多媒体数据并进行编辑的功能5)全结构化存储，病历中的所有结构化信息，均采用结构化技术处理，分别存储到数据库中，可供医学科研进行数据检索服务；6)输入方式多：支持直接文字输入，同时支持多种选择性输入，如单项选择菜单、多项选择菜单的输入、辅助输入法输入，同时还支持结构化片段模板引用等功能；还支持常用词汇的管理与输入；7)提供根据病人发病日期自动计算发病节气功能。8)病历格式可调：除可在定制模板时设置病历格式之外，系统允许用户可以进一步调整输出的文件格式，以方便用户的特殊需要与用途；9)提供按照病历组成部分、内容和要求，根据电子病历系统中相关数据，自动生成住院病历部分内容的功能；10)在住院病历指定内容中复制、粘贴患者本人住院病历相同信息的功能；禁止复制、粘贴非患者本人信息的功能11)本医疗机构注册的医师创建的病历可以授权给实习医师、试用期医务人员来书写病历，书写完成后需经过本医疗机构注册的医师审阅、修改，并保留书写者与审阅者的双签名；
