1、一、秦皇岛市概况秦皇岛，简称秦，位于河北省东北部，首批全国沿海开放城市之一。因公元前 215 年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此，并派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝尊号而得名的城市。以山海关、北戴河和老龙头而闻名于世。现为河北省省辖市，拥有全球最大的煤炭输出港。秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候。秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。秦皇岛南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市绥中县，西接唐山，北接承德，近京津，
2、位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。2014 年央视财经频道“中国经济生活大调查”结果发布，我市名列中国最幸福城市 20 强，在地级城市中排名第一位。2、秦皇岛市旅游资源统计分类及其分布状况（1）旅游资源分类秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、湿地、滩涂、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。经过多年开发建设，全市旅游基础设施和景点建设步入发展快车道。逐步形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游产品体系。目前，开辟了长城文化、海滨休闲度假、历史
3、寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游、乡村旅游、城乡双向游、会议旅游、工业旅游等多种精品旅游线路，并每年举办具有浓郁地方文化特色的节庆活动，这些旅游线路和节庆活动都备受国内外游客青睐。秦皇岛一年四季皆景，可供旅游者探险猎奇、巡游揽胜。从秦皇岛市旅游单体的统计结果（表 1）可以看出，在主类层次中， “F 建筑与设施”类旅游单体数量最多，共有 17 个，占秦皇岛市旅游资源总数的 31.76%。在主类层次中，缺少“D 天象与气候”这类资源。而单体活动场所和综合人文旅游地单体数量较多，这可能和秦皇岛进行大规模的经济建设和城市建设有关。秦皇岛酒文化非常突出，长城干红葡萄酒
4、名扬四海，在“H 人文活动”类的亚类“HC 民间习俗”中，华夏长城庄园酒窖是亚洲第一大酒窖，被人们誉为“美酒天堂” 。酒窖的天然结构，是华夏长城干红在陈酿中完美醇熟。表 1 秦皇岛市旅游资源分类表主类 亚类 旅游资源 (部分 ) 数量AA 综合自然地旅游角山 长寿山 天马湖 天马山 象山 祖山 6A 地文景观AB 地质地貌过程行迹葡萄沟 鲍子沟 段家沟 背牛顶 董家口 碣石山仙螺岛 渔岛 翡翠岛8BA 河段 柳河北山 1自然旅B 水域景观 BB 天然湖泊与沼池桃林湖 天马湖 燕塞湖 3BC 瀑布BD 泉CA 树木 桃林口 1CB 草原草地CC 花卉地 集发生态农业观光园 1C 生物景观CD 野
5、生动物栖息地秦皇岛野生动物园 1D 天象与气候景观 - -游资源合计 21EA 史前人类活动场所E 遗址遗迹 EB 社会经济文化活动遗址遗迹老龙头 天下第一关 秦皇求仙入海处 3FA 综合人文旅游地南戴河国际娱乐中心 碧螺塔酒吧公园 黄金海岸滑沙中心 鸽子窝公园4FB 单体活动场馆山海关长城博物馆 北戴河博物馆 秦皇岛鸟类博物馆 紫云山滑雪场4FC 景观建筑与附属型建筑怪楼奇园 老虎石海上公园 奥林匹克大道公园 联峰山公园4FD 居住地与社区王家大院 望峪山庄 2FE 归葬地 孟姜女庙 1FF 交通建筑 F 建筑与设施FG 水工建筑 乐岛海洋公园 新澳海底世界 2G 旅游商品 GA 地方旅游商
6、品珍珠 亚金 深海鱼油 3HA 人事记录 秦始皇 孟家女 徐达 戚继光 4HB 艺术HC 民间习俗 华夏长城酒庄 朗格斯酒庄 2H 人文活动HD 现代节庆 山海关长城节 孟姜女庙会 望海大会 昌黎干红葡萄酒节 4人文旅游资源合计 33总计 54（2）旅游资源分布1.旅游资源体系 秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。经过多年开发建设，全市旅游基础设施和景点建设步入发展快车道。逐步形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游体系。2.旅游资源分布格局
7、 秦皇岛旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场、渔岛以及众多的滨海浴场和各类主题公园等；在中北部山地丘陵带上，有三道关九门口义院口界岭口桃林口冷口城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。其中大部分精品资源均衡分布在以北戴河和海港区为中心的 50 公里范围内，各个景区之间距离适中，这种资源空间分布特点有利于组织旅游线路，统筹安排交通和食宿。3、秦皇岛市旅游资
8、源评价（一）定性评价秦皇岛一年四季皆景，可供旅游者探险猎奇、寻幽揽胜。其中自然资源以山、海文明，人文资源以关、城最为突出，社会资源以中央暑期办公地北戴河最具魅力。这里山地地貌奇特多样，飞瀑流泉到处可见；森林覆盖率高，野生动物、植物资源丰富；更有长城等大量文物与古迹点缀其中。海沙细而平矿，滩缓而水清，潮平而差小，延绵近百里；海水污染程度低，水质清洁，阳光充足，是进行海水浴、日光浴、沙浴、沙滩活动与海上观光、海上游动的最佳场所。秦皇岛辖区内的长城蜿蜒起伏，枕山襟海，依势而修，关隘地处要塞。社会资源以北戴河中央暑期办公地和许多重要的历史事件而闻名遐迩，成为秦皇岛市最具吸引力的旅游资源。 目前，秦皇岛
9、开辟了长城文化、海滨休闲度假、历史寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游、乡村旅游、城乡双向游、会议旅游、工业旅游等多种精品旅游线路，并每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等节庆活动，这些旅游线路和节庆活动都备受国内外游客青睐。 （二）定量评价通过评价，将秦皇岛市旅游资源分为：1、5A级旅游资源 山海关景区2、4A级旅游资源 秦皇岛山海关角山景区 燕塞湖旅游景区 长寿山景区 欢乐海洋景区 秦皇岛野生动物园 北戴河鸽子窝公园 秦皇岛新澳海底世界 集发农业观光园 秦皇岛求仙入海处 南戴河国际娱乐中心 华夏庄园旅游景区 朗格
10、斯酒庄 昌黎县旅游滑沙活动中心 青龙祖山景区。朗格斯酒庄坐落于素有“中国酿酒葡萄之乡”美称的河北省昌黎县，庄园背靠风景秀美的碣石山支脉，面临有滨海圣地之称的黄金海岸度假区，有“中华第一人文绿色酒庄”之称，用四句话来形容它：地厚天朗，高风亮格，葡园如斯，陶醉美酒。而这每句话的最后一个字连起来就是“朗格斯酒”。3、其他旅游资源 王家大院 ,望峪山庄, 紫云山滑雪场, 奥林匹克大道公园, 怪楼奇园 ,联峰山公园 ,碧螺塔酒吧公园 ,仙螺岛, 渔岛, 翡翠岛 ,天马湖 ,天马山 ,板厂峪, 董家口 ,象山, 背牛顶 ,碣石山 ,桃林口 ,桃林湖, 鲍子沟 ,段家沟。怪楼奇园占地99亩，其中奇妙怪景99
11、处，整个怪楼设计宛如迷宫，所以时人称之为“怪楼”。奥林匹克大道公园是以奥运为主题的人文景观，公园的设计理念是以奥林匹克运动为主题，以奥林匹克浮雕墙为灵魂，以大型音乐喷泉为背景，配以色彩各异的树木花卉，是北戴河的一大亮点。（三）综合评价1、资源种类多，分布广。旅游资源广泛分布在各区县，自然资源、人文资源主要分布在北部地区，人文旅游资源分布在各县城周围，其他资源零星分布。2、海洋资源尤为突出。秦皇岛海区地处渤海西部，辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口，西止昌黎县滦河口，总长126.4公里。所辖海区15米等深线海域面积1000平方公里。全市现有捕捞作业渔场1万平方公里，有适宜发展养殖的浅海80万亩
12、，滩涂2万亩。3、区内地文景观资源丰富，品级较高，须加强保护力度，进行合理开发。秦皇岛山地资源丰富，有众多名山旅游资源，如祖山，联峰山，角山等。祖山为国家地质公园，有人曾经评价它：“她虽无大家闺秀的雍容华贵，然而天然去雕饰的小家碧玉之美，却为大家闺秀所不及。”4、酒文化独具特色，开发力度和程度有待提高。上世纪70年代末，河北秦皇岛诞生了中国干红第一瓶；昌黎、抚宁、卢龙三县连片发展葡萄种植业，规模播种面积将近20万亩，其中世界名品葡萄连片种植面积就达10万亩；该市目前有干红生产企业近百家，生产能力超过20万吨，干红酒不仅占到国内市场总份额的26%，还远销20多个国家和地区。名气不胫而走，秦皇岛先
13、后被命名为“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”和“中国干红葡萄酒城”。5、旅游资源开发的程度不够高，还有较大的开发潜力和空间。目前，只有老龙头景区，山海关景区等景区开发较完善，其他旅游资源还处于深度挖潜和待开发状态。4、秦皇岛市旅游发展战略和发展方向（一）发展战略秦皇岛旅游业的发展机遇与挑战并存，困难和希望同在。秦皇岛应树立鲜明的旅游形象，充分挖掘市场潜力，不断开发新的旅游产品和旅游项目，加强与周边地区的区域合作，发挥区位优势，进一步提高秦皇岛旅游业的综合竞争力，促进旅游业的持续、健康、快速的发展。具体战略包括以下几个方面：（一） “点、轴、面、网”发展模式以四通八达的海路、铁路、高速
14、公路为依托，把秦皇岛划分成四个旅游“圈带”：一是海岸旅游景观圈带范围包括北戴河区、北戴河新区、昌黎的黄金海岸地区和南戴河旅游区，重点发展“滨海度假” 、 “滨海观光” 、 “海上娱乐”三类旅游项目，以海岸风光、湿地等作为旅游吸引物。二是历史文化景观圈带重点展示秦皇岛历史文化的厚重、古朴，整合现有的各项产品，整体开发具有民族特色的“长城文化旅游产品” 。三是山地风光景观圈带包括长寿山森林公园、燕塞湖、祖山、花果山等风景区，突出秦皇岛的奇山异水和良好的生态，融长城与山林自然一体化。四是都市文明景观圈带范围主要是海港区，利用城市中心区的优势，将到周边的游客全都吸引过来。抓住一切可以利用的机会，在全国
15、各大主流媒体、网站上造势，提升知名度，当知名度到达一定程度后，再着力打造相关的品牌。同时，结合金梦海湾项目，着力推进休闲、娱乐、接待等硬件设施的上档进位。（二）明确秦皇岛市大旅游业的定位随着省政府对秦皇岛市“旅游立市”战略的正式提出，尤其是秦皇岛市旅游发展委员会的成立，为强力推进秦皇岛旅游业持续快速健康发展提供了重要保障。以此为契机，除了传统旅游景点上档进位外，我们还要在吃、住、娱、购等工作上再下功夫。发挥好海港区的中心城区作用，真正将该市打造成集餐饮、休闲、娱乐、为一体的高层次休闲、娱乐之都。同时着力深化服务内涵，提高游客满意度，建立、健全各类软硬件服务设施。积极开发出与不同会议相适应的旅游
16、路线，让客户在会议之余放松心情，感受我市丰富而又内涵的旅游产品，既收到旅游效益，也能宣传我市的旅游品牌，同时还能实现县区之间的旅游共赢，真可谓一举三得。（三）调整旅游产品、商品结构秦皇岛旅游纪念品市场上到处充斥着多年不变的贝壳、珍珠项链、木雕等大路货，难以引起顾客的购买欲。因此，积极开发具有地方特色的旅游产品是有必要的。在旅游产品的销售上，旅游发展委员会要与各大旅行社联系组织好客源，在渠道上，要积极与有意向的大超市连锁集团联系，设立大型特色旅游用品专门店，向游客出售高质量的旅游纪念品。（四）完善交通设施要开拓国际客源市场，就必须要有便利的航空交通条件作保证，在强力推进昌黎新机场建设的同时，联合
17、各主流航空公司，增开秦皇岛至香港、澳门、俄罗斯等海外旅游城市的航线或航班。要大力培育近海客运市场，积极发展海上豪华游船。在重点高等级公路和干线公路开设旅游客运专线，发展豪华旅游包车。利用 2011 年即将开通的津秦高速客运专线，增开主要旅游城市的始发车及旅游专列，以同城化吸引更多周边游客周末休闲旅游，形成海、陆、空配套的立体客运网络。（二）发展方向（一）调整旅游行业结构，健全旅游服务体系 吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，目前秦皇岛旅游业在购物和娱乐着两方面发展还不太明显，而这两大要素是旅游业的提高要素。在旅游购物方面，应利用区域特色旅游资源，发展旅游商品；在文化娱乐方面，政府应加大投
18、入，将其作为旅游产品挖掘和推出，争取做到旅游购物和娱乐收入在整个旅游收入中的比例有较大增长。 （二）增强文化吸引力，树立城市形象 城市的风格，当地人民的素质，都会给游客留下深刻的印象，对城市的吸引力起到很重要的作用，因此秦皇岛应注重城市文明建设；并且提高秦皇岛以文化为主题的综合竞争力，将节庆旅游办出特色，使其真正具有吸引力。同时，秦皇岛作为旅游城市，应树立明确的城市形象，有自己的形象口号，如承德打造“皇家园林”口号，大连打造“浪漫之都”口号等，秦皇岛应继续打造“中国长城滨海公园”的发展主题。 （三）突出资源特色，优化旅游产品结构 旅游资源要突出本地自然资源和人文资源的特色，大力开发和建设一批国际旅游精品和国内旅游极品。并且在抓好老产品升级改造的同时，根据旅游业发展趋势，建设一批起点高、规模大、形象突出、特色鲜明、文化底蕴丰富、市场吸引力强的重点旅游项目，加快发展滨海度假、长城文化、海上观光、乡村旅游、工业旅游、冰雪旅游产品，丰富和提升秦皇岛旅游产品结构。
