1、全市减轻农民负担工作述职报告今年以来,在 zz 市委、市政府的正确领导下,在市农监办的大力支持下,xx 市认真贯彻落实中央、省及 zz 市各项减负惠农政策,严格落实农民负担监督管理“五项制度“,着力维护农民合法权益,全市减轻农民负担工作顺利开展,有力促进了农村社会和谐稳定、经济持续健康发展。现就本人 20XX 年履行减负职责情况述职如下:一、强农惠农政策落实情况(一)粮食直补资金落实情况。共落实粮食直补、农资综合补贴 43.32 万亩、4844.5 万元,直接受益农户 XX.06万户。其中,种粮直补 654.1 万元,亩均补贴 15.1 元;综合直补 4190.4 万元,亩均补贴 96.74
2、元。(二)良种补贴资金落实情况。共发放良种补贴 77.49万亩、775.7 万元。其中,小麦良种补贴 391.3 万元,亩均补贴 10 元;玉米良种补贴 382.2 万元,亩均补贴 10 元;棉花良种补贴 2.2 万元,亩均补贴 15 元。(三)“两免一补“ 资金落实情况。市财政共拨付义务教育阶段公用经费补助 2149 万元;免除义务教育阶段中小学生教科书费 644 万元、作业本费 75 万元,补助贫困寄宿生生活费 203 万元。(四)农机具购置补贴落实情况。共补贴耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、动力机械等农机具 3025 台(件)、567 万元,受益农户 3000 户。(五)农村合作医疗
3、报销资金落实情况。截至 11 月底,共发放农村合作医疗报销补助 16839.51 万元,受益群众68.5 万人次。其中,报销补助额度达到 1 万元的 2878 人次,达到 3 万元的 433 人次,达到 6 万元的 66 人次,达到 10万元的 7 人次。(六)退耕还林补助和征占地补偿资金落实情况。严格落实国家退耕还林、征占地补偿政策,退耕还林补助资金、征占地补偿资金严格按政策落实。二、农村公益事业建设一事一议财政奖补工作开展情况今年以来,我市多措并举,积极推进农村公益事业建设一事一议财政奖补工作。一是加大宣传力度。利用市电台、电视台、西亳新讯、xx 民声网等媒体,多渠道加强宣传,充分调动各乡
4、(镇、区)、行政村开展“一事一议“筹资筹劳财政奖补工作的积极性,着力营造“人人关心、积极参与“的良好氛围。二是加强组织培训。针对乡(镇、区)、村干部、一事一议专管员,大力开展政策法规、业务知识专题培训,共举办培训 2 期、352 人次,印发宣传册1000 份。三是加强制度建设。进一步完善村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补项目书,编制xx 市一事一议财政奖补工作时间安排表,指导乡(镇、区)、村干部顺利开展工作。将一事一议财政补助配套资金列入财政预算,按时足额拨付到位,确保一事一议工作扎实有效推进。四是加强民主建设。严格按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制“原则,进一步完善
5、村务公开和民主议事制度,真正做到民主协商、民主管理,切实保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权。全年共实施一事一议财政奖补项目 182 个,涉及 12 个乡(镇、区)、181 个行政村,项目总投资 5067 万元,其中村民筹资筹劳总额 3378 万元(村民筹资 830 万元,筹劳折资 2548万元)、财政补助资金 1689 万元。三、专项治理工作开展情况坚持把解决群众反映强烈的突出问题及重点领域乱收费问题作为减轻农民负担工作的重点,从严治理义务教育、计划生育、农民建房、电网改造、征地拆迁、报刊订阅、卫生管理等涉农领域。一是严格自查。按照“谁主管、谁负责“的原则,各涉农部门认真开展自查自纠工作
6、。二是加强督促。市农监办、纠风办对专项治理情况开展跟踪督查,确保问题整改到位。三是严格监管。建立健全向村级组织收费监管长效机制,探索创新向村级组织收费审核制和村级组织向农民收费申报制,不断加强对向村级组织收费的日常监管。今年以来,我市各收费单位都能够积极规范收费项目,统一收费标准,实行“阳光操作“,未发生 1 起乱收费和搭车收费等现象,有效减轻了农民负担。四、村级组织收费和农村财务管理情况20XX 年,共安排村级经费 1140.4 万元,均按时足额拨付到各乡(镇、区)村级经费专户,并督促各乡(镇、区)及时落实到村,专款专用,确保村级组织正常运转。积极完善乡镇会计服务中心工作程序、农民负担监测体
7、系、村级财务情况月公示等制度,不断增强村务监督委员会和民主理财小组的监督作用,未出现向村级组织乱收费和乱摊派现象,农村财务管理机制更加民主、公开、透明、科学,有力促进了农村经济发展和社会稳定。五、乡村债务情况今年以来,我市严格按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解“的要求,采取有效措施,在积极稳妥化解乡村债务的同时,严格落实“约法三章“和“ 两项制度“,全市未出现将乡村债务摊派给农民和借口化解乡村债务增加农民负担等现象。六、督促检查和违规违纪案件查办情况积极采取随机暗访的形式,对全市减轻农民负担工作和补贴补助资金落实情况进行督促检查,共抽查行政村 80个、村级集体卫生室 20
8、所、超市 18 家,走访农户 1078 户;市农监办受理群众来电、来信、来访 21 人次,立案 1 起,解决群众反映的问题 6 个,查处违规违纪资金 1 万多元,全年未发生因工作不力或处理不当而引发次生信访案件和群体性事(案)件。七、农民负担制度建设情况(一)实行责任追究制度。严格落实各乡(镇、区)和有关部门一把手亲自抓、负总责制度和“谁主管、谁负责“专项治理责任制。坚持将减轻农民负担工作开展情况作为领导干部年终考核的重要依据之一,实行“一票否决“。凡加重农民负担、损害农民合法权益的行为,发现一起、查处一起。(二)实行涉农价格和收费公示制度。对涉农收费文件进行再整理,重新审核收费项目、范围和标
9、准,确保合法、合规。统一印制涉农价格和收费公示栏,在各乡(镇、区)、各行政村群众活动集中地或收费地点公示,使群众全面了解所有收费项目,提高收费透明度。(三)实行农民负担监督卡制度。认真落实乡(镇、区)领导包村、机关干部包组的分包责任制,由乡(镇、区)统一组织填写,村委会负责逐户发放,一户一卡,由农户确认签字,监督卡发放率达到 98%以上。(四)实行目标管理制度。市政府分别与各乡(镇、区)、市农监委各成员单位签订目标责任书,坚持将农民负担监督管理工作纳入年度目标考核,同安排、同部署、同考核、同管理。(五)实行述职报告制度。今年以来,各乡(镇、区)和市农监委各成员单位主要负责人,先后 2 次就减轻农民负担工作向市政府作了专项述职。我虽然在减轻农民负担工作方面取得了一些成绩,但工作中仍然存在深入基层专项调查研究不多,对基层减负典型经验总结不够及时、推广力度不够大等问题,需在下步工作中认真加以研究解决。今后,我将进一步提升对农民减负工作重要性的认识,全面落实惠农政策,不断加大减负力度,及时解决农民群众反映的热点、难点问题,切实巩固减负成果,把减轻农民负担工作进一步推向深入,以实际行动促进农业增产、农民增收、农村发展,着力维护农村社会和谐稳定,推动农村经济又好又快发展。