1、第五章,遵守社会公德 维护公共秩序,社会生活的三大领域及相关的道德领域,社会生活,公共生活,社会公德,职业生活,职业道德,家庭生活,家庭美德,第一节 公共生活与公共秩序 第二节 公共生活中的道德规范 第三节 公共生活中的法律规范,主要培养公民公共生活规范意识公共生活中的公德意识和法律意识,主要内容,一、公共生活及其特点 二、公共生活需要公共秩序 三、维护公共秩序的基本手段,第一节 公共生活与公共秩序,一、公共生活及其特点,1、公共生活与私人生活：人类生活中互相对应的两个方面。,私人生活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域，具有一定的封闭性和隐秘性。它包含和承载着个人的情感、个性、自由以及对生
2、活的独特理解和表达。,公共生活：作为社会的人，要在社会中生存和发展，就需要与他人相联系，产生共同的活动，即公共生活。 公共生活的领域是社会公共场所； 公共生活超越了私人生活的局限，具有开放性、透明性、与他人和社会的关联性。,2、人类社会公共生活的形成和发展,（1）原始社会，社会公共生活的萌芽阶段,私人生活与公共生活长期一致； 社会公共生活开始萌芽。,清明上河图,（2）农业经济社会，公共生活领域得到了较大的扩展,（3）工业经济社会，公共生活领域得到了极大的扩展,（4）当今社会, 公共生活进入了一个崭新的发展阶段,社会公共生活随着现代社会生产力的发展而迅速扩大，人们的社会交往成为社会生活中不可缺少
3、的内容。,3、当代公共生活扩展的促进因素,从根本上说是：社会生产力的发展。 具体： （1）现代交通工具的发展。 （2）现代传媒手段的普及和推广。 （3）现代通讯工具特别是互联网的扩展。,现代交通工具如火车、飞机、轮船、汽车的发展，拓展了人们的活动范围，增加了交往的频率。,青藏铁路通车,传媒与通讯,现代传媒手段如广播、电视、新闻载体的普及与推广，促进了信息快速、便捷、充分地传播与交流。,现代通讯工具如电话、手机、互联网等的广泛使用，拉近了人们的距离。,4、当代公共生活的特征,（1）活动范围的广泛性 （2）活动内容的公开性 （3）交往对象的复杂性 （4）活动方式的多样性,一天,列宁去理发。一进理发
4、室看有几个人等着,就坐到了队伍的末尾。理发员认出了他，招呼道：“同志们！这是列宁同志。他日理万机，能否请他先理？”大家没有二话都表示同意，但列宁马上制止，说：“不行！还是按先后顺序。我的时间宝贵，别人的时间不也宝贵吗？我先理了，别人就要多等了。” 无论任何人，在公共生活领域做任何事情，都要替他人着想，不能只图自己方便。列宁为我们树立了一个好榜样。,你是怎么处理生活中的类似事情的？,二 、公共生活需要公共秩序,1.公共秩序的定义和涉及的范围,（1）定义：公共秩序是由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态。 （2）当代公共生活秩序涉及的范围：工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网
5、络秩序等。,（1）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件。（2）有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提 。（3）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证。（4）有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。,2.维持公共秩序的意义,（1）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件。,安定有序是构建社会主义和谐社会的必要前提和基本特征。 如果人们在社会生活中各行其是、随心所欲，社会就处于混乱状态。没有秩序和规则，社会不可能得到发展。,胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”,（2）有序的公共生活是
6、经济社会健康发展的必要前提,经济发展需要良好的市场秩序，市场经济秩序的好坏，与人民群众的生产生活息息相关。,（3）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证,包括物质生活、精神生活和主观幸福感几个方面的综合。,生活质量,较高的生活质量包括：社会风气良好、人际关系协调、居住环境优美、社区秩序井然,（4）有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志,公民在社会公共生活中的文明程度和秩序意识，是社会精神文明的重要标志。,“文明城市”的条件,从某种意义上而言，决定一个城市素质水平的，是人而不是物，换言之，在城市里，再高的楼宇、再宽的马路，都不能证明文明，只有一个充满生机又有高尚而有序的氛围的地方
7、，才可称得上文明。,全国文明城市测评体系规定 文明城市应包括： 1、廉洁高效的政务环境 2、公正公平的法制环境 3、规范守信的市场环境 4、安居乐业的生活环境 5、可持续发展的生态环境,三、维护公共秩序的基本手段,（一）基本手段：道德和法律,在原始社会，原始人主要以图腾崇拜、禁忌、风俗等形式作为共同生活中必须遵守的规则。 进入阶级社会以后，道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种基本手段。,法 德,与,规范行为 维护秩序,道德需要法律为支撑，法律需要道德为补充。 在维护公共秩序方面，更清晰地体现“依法治国”与“以德治国”的统一。,（二）道德与法律追求目标的一致性,（三）道德与法律在维护社会公
8、共秩序中的特点,道德强调人的“自律”在公共生活中，道德发挥作用的范围是广泛的，它引导人们通过道德修养不断提升自己的道德意识，产生自律，自觉把行为保持在社会允许的范围内。,1、发挥作用的方式上：道德强调自律，法律强调他律,法律强调“他律”在公共生活中，法律发挥作用的范围是有限的。它主要是针对那些危害公共生活秩序的行为进行强制性的限制和惩处，警戒人们遵守规范。,2、发挥作用的范围上：道德广于法律,道德调节具有广泛性不仅深入到社会生活的各个方面，而且深入到人们的精神世界。法律调节作用的有限性在良好的社会秩序下，法律直接干涉的只是 极少数人的“自律”失效、越出基本规范的行为。,当今社会法律道德走向：,
9、德 法 并 举,一、社会公德及其特点 二、社会公德的主要内容 三、网络生活中的道德要求 四、社会公德的实践与养成,第二节 公共生活中的道德规范,一、社会公德及其特点,1.什么是社会公德 是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。 社会公德“涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系”。,人与人之间关系层面： 举止文明、谦虚热情、尊重他人、助人为乐 人与社会之间关系层面： 爱护公物、勤俭节约、维护公共秩序、遵纪守法 人与自然之间关系层面： 热爱自然、保护环境,社会公德的内涵,2.社会公德的特点继承性 基础性 广泛性 简明性,二、社会公德的主要内容,文明礼貌 助人为乐 爱护公物 保护环境
10、遵纪守法,“赠人玫瑰，手有余香”,（一）文明礼貌,礼貌是人类共处的金钥匙。 松苏内吉 礼貌使有礼貌的人喜悦，也使那些受人以礼貌相待的人们喜悦。 孟德斯鸠,文明礼貌十字用语,（二）助人为乐,助人为乐是我国的传统美德，是社会主义道德核心与原则在公共生活领域的体现，也是人道主义的基本要求。,高尔基说：“你要记住，永远要愉快地多给别人，少从别人那里拿取。”,（三）爱护公物,是对社会共同劳动成果的尊重、珍惜和爱护；爱护好公物，使其物尽其用、用有所值，是每个公民应该承担的社会责任和义务。,（四）保护环境,是对全人类生存发展利益的维护，也是对子孙后代应尽的责任。,爱护环境 举手之劳,（五）遵纪守法,遵守国家
11、颁布的有关法律、法规，以及特定公共场所和单位的有关纪律规定，是维护公共生活秩序的重要条件。,（一）我国当前社会公德的基本现状1、社会公德建设取得了巨大的成就继承和弘扬了我国优良的道德传统； 改革开放为我国社会公德建设注入了新的活力； 各种形式的社会公德建设实践活动蓬勃开展。,三、社会公德的实践与养成,各个时期开展的公德建设活动,50年代 “五爱”教育； 60年代 学雷锋活动； 80年代 “五讲四美”活动； 90年代 讲文明树新风、希望工程、志愿者、百城万店无假货、手拉手、保护母亲河等活动。,2、社会公德建设中存在的问题,请大家看看以下这些图片。,是外国人歧视我们中国人，还是我们有些中国人缺少公
12、德意识呢？,调查：公众最反感的行为,人民网曾进行了公众最反感的不文明行为调查，数据显示：,校园中最反感的不文明现象:1.打饭、取钱时不排队、插队2.不爱护公共卫生3.不尊重他人，不尊重老师、后勤工作人员4.随地吐痰、不讲个人卫生5.公交车上不给老弱病残让座6.在宿舍里打扰别人休息7.在自习室不关手机铃声、大声说话、吃东西等8.上公共厕所不冲水9.不爱护学校公共设施、践踏草坪10.在自习室、食堂占座11.一味地与他人攀比12.情侣不分场合搂搂抱抱,汤一介老先生曾亲身经历过这么一件事：开往北大的公交车，上车时已没有空座位，这时旁边一小伙子很快把座位让了出来，汤先生在表示感谢的同时，表扬小伙子是好样
13、的；这时坐在旁边的两个年轻人说话了：“不用说了，他是韩国人，听不懂的”。当车到达北大时，看到汤先生一起下车，这两位年轻人说话了：“你是北大的啊，怎么不早说，要不我们就给你让座了。”,点评： 很多人的公德仍然局限于“熟人圈”，并带有明显的功利性。这是今天的大学生在树立公德意识和责任意识时应该克服的。,3、大学生是传播公德意识践行公德规范的重要力量,（二）在实践中增强社会公德意识践行社会公德规范,1、积极参加各种社会活动，在实践中培养社会公德意识和责任意识； 2、从小事做起，从小节改起，带头践行社会公德规范。,“德行的实现是由行为，不是由文字。”夸美纽斯（大教学论）,四、网络生活中的道德要求,（一
14、）网络已经成为重要的信息平台与交流工具,2010年五月初，国务院新闻办公室主任王晨表示，截至目前，中国网民人数达到4.04亿；互联网普及率达到28.9%，超过世界平均水平，使用手机上网的网民达到2.33亿人。 王晨指出，我国网民上网方式已从最初拨号上网为主，发展到以宽带和手机上网为主。我国互联网发展与普及水平居发展中国家前列。他介绍，我国网站达323万个，使用宽带上网的网民达到3.46亿人，使用手机上网的网民达到2.33亿人。,讨论：,你在使用网络时遇到过哪些不良现象？,（二）网络也带来了负面影响,网络“黑客”,男子在网吧连打4天网络游戏致双目失明 http:/ 2010年01月02日08:3
15、6 青海新闻网 青海新闻网讯 由于生意不顺，心情极度郁闷的徐先生在网吧连续泡了4天，疯狂地打网络游戏发泄，结果导致双目失明。,长期沉迷网络导致心理问题,心理学家发表一份研究报告指出，长时间在网上聊天或者玩网络游戏，容易导致出现持续的心理问题。,青少年沉迷电视及电子游戏成年后易患抑郁症 http:/ 2009年02月04日09:13 新华网 现代社会越来越多人受到抑郁情绪困扰。美国一项研究发现，长时间沉迷于电视和电子游戏的青少年长大后更易患上抑郁症。 1995年,研究人员选出4142名当时并无任何抑郁症状的青少年，跟踪观察他们接触电子媒体的时间和反应。 这些青少年平均每天接触电子媒体568小时，
16、其中包括看电视23小时、听广播234小时、看录像062小时和玩电脑游戏041小时。 2002年，当年参加研究的青少年平均年龄达到218岁。研究人员再次对他们进行测评，发现其中308人，约占总人数的74出现抑郁症状。,大二学生熬4个通宵打网游猝死 http:/ 2009年12月13日19:17 中国广播网 中广网北京12月13日消息(记者陈秉科 李菁菁)据中国之声全国新闻联播18时40分报道，湖北某大学二年级学生小梁痴迷网络游戏，在网吧熬了四个通宵打网游，回到宿舍后猝死。,网瘾少年为筹上网费抢劫并杀害自己外婆,http:/ 2010年03月24日08:38 四川在线-华西都市报 本报讯 (记者
17、张运骄 实习生 伍仁伟) 记者昨日从省检察院获悉，今年正月初一，16岁的自贡少年小可(化名)沉迷网络，为找钱上网，他伙同15岁的朋友关某抢劫亲外婆并将其残忍杀害。就在二人准备潜逃时，被自贡警方一举抓获。小可和关某已因涉嫌抢劫罪被自贡市大安区检察院批准逮捕。,案例：四川南充的张非,由于沉迷网络游戏，2005年被北大退学；2006年考上清华后依然如故，又被清华退学。2007年再次考上了清华大学。张非列举了自己的诸多缺点，并承诺，“我认识到了自己人格的不足，认识到了自己两次退学的深层次原因，我将有很多改变。从关心父母做起，再到关心他人；从建立责任感做起，再到树立理想；从自我控制做起，再到自我完善；从
18、自立做起，再到帮助他人。”,韩国夫妇沉迷网游饿死3个月大女儿,http:/ 2010年03月06日03:58 钱江晚报 据外国媒体3月5日报道，韩国一对夫妇长期沉迷于网络游戏，他们在游戏里养着一个虚拟女儿，却把家里3个月大的亲生女儿给饿死了，韩国警方已于2日将他们逮捕。,母亲将网瘾儿子捆绑后关入车库致其热死,http:/ 2010年08月27日05:56 大河网 首席记者 何正权 通讯员 邵梦华本报信阳讯 信阳光山县一15岁男孩小张上网成瘾，整整一个星期泡在网吧，不愿回家。望子成龙的母亲张某千方百计找到儿子后，很是生气，便将其手脚绑死后关入自家车库不管不问。8月23日，张某感觉儿子已经受到教训
19、，就到车库看儿子，却发现儿子躺在车库地上一动不动，早已没有气息。悲痛欲绝的张某赶紧拨打120，但医生已无回天之力。,文明上网公约,（三）建立健全网络道德规范,提倡诚实守信，摒弃弄虚作假，促进网络安全可信； 提倡社会关爱，摒弃低俗沉迷，促进少年健康成长； 提倡公平竞争，摒弃尔虞我诈，促进网络百花齐放； 提倡人人受益，消除数字鸿沟，促进信息资源共享。,正确使用网络工具 健康进行网络交往 自觉避免沉迷网络 养成网络自律精神,（四）大学生应当加强网络道德自律,第三节 公共生活中的法律规范,一、公共生活与法律规范,（一）公共生活与法律规范的关系 法律是最有权威的规则，具有国家强制性，具有普遍约束力； 确
20、认具有法律约束力的公共生活准则，引导人们自觉守法，自觉维护公共生活； 制裁破坏公共秩序的行为，强制人们自觉地遵守社会公共生活准则。,（二）法律规范的作用,指引作用 预测作用 评价作用 强制作用 教育作用,指引作用,指引作用是法律的首要作用。指法律所具有的、能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们在法律范围内活动的作用。授权性规范 禁止性规范 义务性规范,法律的首要目的并不在于制裁违法行为，而是在于引导人们正确的行为。,法律规范 按照法律规范的性质和调整方式分类，法律规范分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范。（1）授权性规范是授予人们“可以”作出某种行为，或者要求他人作出或不作出某种行为
21、的法律规范，即“可以怎样”。（2）禁止性规范：是“禁止”人们作出一定行为的法律规范，即“不能怎样”。 （3）义务性规范：要求人们“必须”作出一定行为，承担一定义务的法律规范，即“应当怎样”。,按其规定的不同内容，授权性规范分为：,一是授予公民或法人某种权利；二是授予国家机关、公职人员某种权力（职权）。 消费者权益保护法第八条 “消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情
22、况。,此为义务性规范。,公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。宪法,【例题1】按照法律规范的性质和调整方式分类，我国会计法关于“任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算”的规定属于（） A、义务性规范 B、禁止性规范 C、授权性规范 D、任意性规范 【答案】B 【例题2】我国会计法第三条规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”该法律规范属于（ ） A 授权性规范 B 禁止性规范 C 义务性规范 D 任意性规范 【答案】C 【解析】义务性规范是要求人们“必须”作出一定行为，承担一定积极作为义务的法律规范。,预测作用,是指法律通过
23、其规定，告知人们某种行为所具有的，为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人的行为趋向与后果。,评价作用,评价作用是指法律所具有的能够评价人们行为的法律意义的作用。 法律的评价客体是人们的行为。这里的“人们”既包括自然人，也包括法人和其他社会组织。 法律评价的标准：合法与不合法。2010年司法考试问题：我国的法律制裁有那些类型？,根据违法行为和法律责任的性质不同，我国的法律制裁可分为以下四种：1、违宪制裁：违宪制裁是对违宪行为所实施的法律制裁。措施主要有：撤销同宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规、行政规章；罢免国家机关的领导成员。违宪制裁是
24、具有最高政治权威的法律制裁。,2、行政制裁：行政制裁是国家行政机关行政违法者所实施的法律制裁。行政制裁分为行政处分和行政处罚两种，行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系，对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度，有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式；行政处罚是指由特定的行政机关对违反行政法的公民、法人或者其他组织所实施的行政制裁。,3、刑事制裁：刑事制度又称为刑罚，是指人民法院对触犯刑法，实施犯罪行为的人实施的法律制裁。刑罚分为主刑和附加刑，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑包括罚金、没收财产和剥夺政治权利。刑事制裁是最为严厉的一种法律制裁。,4、民事制裁；民
25、事制裁是由人民法院依法给予民事违法行为者依其应承担的民事责任而进行的法律制裁。其形式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危害、返还财产、恢复原状、赔偿损失、支会违约金、更换、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。民事制裁是适用范围最为广泛的法律制裁。,强制作用,指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。 法律强制的主体是国家、社会成员与社会组织。国家是强制的主动主体，作为被强制对象的社会成员或社会组织则是被动主体。 法律的强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监狱等。 法律强制的目的在于实现法律权利与法律义务，即实现法律，确保法律的应有权威，维护良好的社会秩序，维护社会正义。,教育作
26、用,教育作用是指法律通过其规定和实施，影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。 教育的三种方式：通过学习和了解法律；通过对各种违法犯罪的法律制裁；通过对先进人物、模范行为的嘉奖与鼓励。,二、公共生活中的相关法律规范,（一）治安管理处罚法 （二）集会游行示威法 （三）环境保护法 （四）道路交通安全法 （五）维护互联网安全的决定,（一）治安管理处罚法,体例结构,治安管理处罚法由第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起执行。,1. 立法目的与基本原则,（1）立法目的 维护社会治安秩序、保障公共安全、保护人民和其他组织的合法权
27、益； 规范和保障公安机关及其人民警察依法履行管理职责。,（2）基本原则 处罚与违法行为相当； 尊重和保护人权； 教育与处罚结合。,4大类 110多种行为,扰乱公共秩序的行为,妨害公共安全的行为,侵犯人身权利 财产权利的行为,妨害社会管理的行为,2.违反治安管理行为及其处罚种类,（1）违反治安管理的行为概念：扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的行为。,扰乱公共秩序,第23条：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，情节较严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。,（
28、扰乱工作场所、交通场所、休闲娱乐场所等公共场所秩序，使其不能正常运转）,酒鬼闹事将受罚，可被约束至酒醒；,妨害公共安全,第30条：制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质，处10日以上15日以下拘留。 第37条：盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的，处5日以下拘留或500元以下罚款。,（投放危险物资、打架斗殴、设置交通障碍、盗窃公共物资造成公共危害）,侵犯公民人身权利、财产权利,第41条规定：胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可并处1千元以下罚款。,第42条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常
29、生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。,妨害社会管理,第51条：冒充国家机关工作人员招摇撞骗，处10日以上15日以下拘留，可并处500元以下罚款 第68条：利用计算机、电话、其他通讯工具传播淫秽信息的，处10日以上15日以下拘留，可并处3000元以下罚款。 第75条：饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；放任动物恐吓他人的，处200元以上500以下罚款。,（2）违反治安管理的处罚种类,根据不同的违反治安管理行为罚款处予： 200元以下、200到500元、500到1000元、3000元以下、5000元以下5个不同挡次。 行政拘留按照不
30、同违法行为性质处罚： 日以下；日至日；日至日；合并执行最长不超过日。,告知权利 表明身份 回避,告知权利 陈述、申辩 听证程序,当场执行 事后执行 形式完备,救济程序,行政复议,行政诉讼,3. 治安管理处罚的程序,（二）集会游行示威法,集会、游行与示威是宪法赋予我国公民的基本权利，必须依法进行。1989年10月通过了集会游行示威法，1992年国务院颁布了集会游行示威法实施细则。,维持游行秩序,和平进行,集会游行示威法确立的基本原则,政府依法保障原则 权利义务一致原则 和平进行原则,集会游行示威法立法目的：在维护社会安定和公共秩序的前提下，国家充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。
31、,1.集会游行示威法的立法目的和基本原则,在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用该法。,2.集会游行示威法的适用范围,3.集会游行示威的申请和许可,受理申请的主体：集会、游行、示威行为地的市、县公安局、城市公安分局；集会、游行、示威行为经过两个以上区、县的，为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。,组织与时间：要具备负责人，由负责人在集会、游行、示威行为进行前的5日向主管机关提出书面申请，获得许可后方可进行；如果集会、游行、示威行为是临时的，则行为负责人必须立即报告主管机关。,地域限制：集会、游行、示威行为人只能在其居住地享有该项权利。,4.集会游行示威的举行,对于依法举行的集
32、会、游行、示威，主管机关当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行。依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、威胁或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。,时间限于早六时至晚十时，经当地人民政府决定或者批准的除外。,集会、游行、示威要依法进行。非法集会、游行、示威要承担法律责任。,案 例 2004年3月22日上午8时许，以旧村改造等问题为由，吴品禄、杨郁菡在未向公安机关申请并获许可的情况下，带领本村村民一百余人举着横幅，一路敲锣、喊口号，到街道办事处集会。吴品禄、杨郁菡等人，对公安民警停止集会的劝阻不予理睬，对未经审批集会必须解散的命令拒不服从，在街道办事处大院内敲
33、锣、喊口号持续时间长达三个小时，造成该办事处当日上午无法正常办公。 2004年，浙江省金华市某区人民法院对被告人吴品禄、杨郁菡非法集会、游行、示威一案作出一审宣判，两被告人各被判处有期徒刑1年6个月。据悉，此类案件的审判在浙江尚属首例，在全国也甚为罕见。,河流污染,大气污染,水污染,海洋赤潮,水污染,（三）环境保护法,赤潮是指海洋中某些浮游生物（尤指藻类）、原生动物或细菌等在一定环境条件下爆发性繁殖或聚集达到某一水平，引起水色变化或对其它海洋生物产生危害作用的一种生态异常现象，被喻为“红色幽灵” 因赤潮生物种类和数量的不同，海水可呈现红、黄、绿等不同颜色。赤潮的危害性极大：有毒赤潮生物分泌的毒
34、素可直接导致海洋生物大量死亡，或者通过食物链传递造成人类食物中毒。无毒赤潮生物则因其产生的粘性分泌物堵塞鱼、贝的呼吸系统，或者由于赤潮生物大面积衰亡时消耗了水体中大量的氧气，而造成大面积的鱼、贝窒息死亡 有关资料显示，目前我国赤潮灾害已居世界前列。以渤海为例，1998年发生的历时71天，面积达1万多平方公里，造成直接经济损失达5亿元。最近7年间，渤海共发生赤潮20余次，影响面积达数千平方公里，造成的经济损失达数十亿元。从全国来看，仅据国家海洋环境监测系统资料显示，80年代我国近海记录到赤潮75次，90年代则高达234次；灾害损失从90年代初期的近亿元增至90年代末期的近10亿元。,1989年1
35、2月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过。 包括总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附则，共6章47条。,我国还制定了海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、水土保持法、固体废物污染防治法、野生动物保护法、环境噪声污染防治法等法律及有关的法规和规章。,1.环境保护法的立法目的和基本原则立法目的：保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义建设的发展。,基本原则： 经济建设与环境保护协调发展； 预防为主、防治结合、综合整治； 谁污染谁治理、谁开发谁保护。,2.保护环境范围,环境保护法所称环境，是指影响人类社会生存和发展
36、的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。,第6条：一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。 第38条：对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。,案例：松花江水污染事件,2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂硝基笨精馏塔发生爆炸，泄露出来的部分物料和循环水及抢
37、救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江，致使江水被污染。 2006年11月24日，国务院事故及事件调查组经深入调查、取证和分析，认定这是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。并给予相关责任人员行政撤职、行政降级、行政记大过、行政警告等处分。,3.环境管理基本制度主要有：环境规划制度、环境保护目标责任制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、限期治理制度、排污申报登记制度与排污许可证制度、征收排污收费和超标收费的“双收费”制度、现场检查制度。,假如没有环评这道关国家环保总局通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的项目，据介绍，2006年，国家环保总局严把环评关
38、，停批缓批对环境有影响的项目163个，投资额达7700多亿元，其中50以上是钢铁、火电、石化等高耗能、高污染项目。7700多亿元，如此巨大的数额令人不禁感到后怕。倘这些高耗能、重污染项目当真上马，后果将是什么样子？,人类善待自然 就是善待自己,（四）道路交通安全法,道路交通安全之重要性：特大交通事故现场,2006年10月1日13点30分左右，由重庆市江北区大石坝经石门大桥开往沙坪坝区的市公路运输集团利民出租汽车有限公司一辆711路公共汽车（车号：渝B41067），途经石门大桥大弯道处，驶向大桥左侧，冲上路沿，撞坏大桥护栏后坠落桥下地面，造成车上当场死亡22人，送至医院途中又有7人死亡，截至目前
39、共造成29人死亡，受伤21人，其中重伤11人。,中国交通事故死亡人数 居世界第一,2009年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，与去年同期相比，分别下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起，同比减少5起。全国万车死亡率为3.6，同比减少0.7。 我国道路交通事故死亡人数居世界第一。,道路交通安全法由十届人大常委会第五次会议于2003年10月28日通过，2004年5月1日起施行。 包括：总则，车辆和驾驶人，道路通行条件，道路通行规定，交通事故处理，执法监督，法律责任和附
40、则。共8章124条。 国务院配套的道路交通安全实施条例同时生效。,1.立法目的和基本原则,基本原则： 依法管理； 以人为本，与民方便,立法目的：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效益。,2.道路通行规则,2006年3月10日晚上8时许，小芳骑着一辆自行车，带着母亲从某工厂下班回家。在过一个路口时，母女俩被一辆快速驶来的水泥罐车撞倒在地，母亲在车祸中当场身亡，年仅39岁。,案例：母亲被车撞死 女儿获刑,据现场勘验，交通民警认为，小芳骑自行车横穿机动车道时，未下车从人行横道上推行，违反了道路交通安全法的规定，存在过错，是发
41、生交通事故的主要原因；水泥罐车司机应承担事故的次要责任。 经过审理，法院认定小芳的行为构成交通肇事罪，判处其有期徒刑1年，缓刑1年。,3.交通事故处理规则（1）总体要求：在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；（2）造成人身伤亡的：车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门；（3）未造成人身伤亡：当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。（4）造成轻微财产损失：仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处
42、理。,对酒后驾驶机动车辆或营运车辆的,未取得、被吊销机动车驾驶证、或驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的,造成交通事故后逃逸的，尚未构成犯罪的,强迫机动车驾驶人违法驾驶、违规驾驶机动车， 造成交通事故，尚未构成犯罪的,违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的,故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚未构成犯罪的,非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或较大财产损失的,4.对严重违法行为的处罚,对以下7种严重的违法行为可予以行政拘留。,减少交通事故的唯一办法就是大家都懂交通常识，大家都遵守交通规则。作为行人：行人靠右行、注意信号灯、不要乱穿行，防治车祸生。 作为司机：限速慢行、不抢红灯
43、、酒后不上路，右行保安全。,互联网以极快的速度进入我们生活的各个方面,（五 ）维护互联网安全的决定,促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。,立法目的及基本原则,促进网络发展与加强监管相结合的原则； 信息自由与社会公共利益有机结合的原则； 与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则。,立法目的及基本原则,网络是柄双刃剑 近年来网络生活的道 德缺失越来越成问题,2000年12月出台了维护互联网安全的决定，明确规定： 利用互联网实施犯罪、利用互联网实施民事侵权、行政违法的行为一律要受到法律制裁。,案例：“黑客”登录网络，破坏计算机信息系统,2
44、000年12月26日，毕业于南方某著名高校计算系研究生林其灿利用午休时间，使用单位办公室的互联网登录设备，对昆明市的云南信息电讯网站进行破坏性攻击，删除了该网站几乎全部的用户数据。 之后，为了掩盖罪行，欲嫁祸台湾“黑客”，故意用一幅写有分裂国家英文字样的图片替换了被攻击网站的主页。林其灿的行为致使云南信息电讯网被迫关闭。后侦破机关根据IP地址将其查获。,2001年10月23日，云南省昆明市五华区法院对案件作出一审判决。被告人林其灿因犯破坏计算机信息系统罪，被依法判处有期徒刑2年，并赔偿附带民事诉讼原告人直接经济损失人民币4300元。,西安大学生侵入地震局网站发布假消息被判刑 2008年08月2
45、9日 18:59 新华网5月29日20时许，贾志攀在西安欧亚学院学生宿舍内，通过个人电脑控制了欧亚学院的电脑网络服务器攻击陕西省地震局网站，破解了陕西省地震局网站的用户名和密码，侵入陕西省地震局信息发布页面，进入网站汶川大地震应急栏目。20时53分，贾志攀发布了自己编造的虚假信息“今晚23时30分陕西等地有强烈地震发生”，声称“根据陕西省和四川地质学家研究，四川汶川地震带板块频繁剧烈活动，并朝东北方向移动，地质学家告知5月29日晚23时30分左右，有6-6.5级强烈地震发生，甘肃天水、宝鸡、汉中、西安等地将具有强烈震感，请大家做好防范准备。” 该信息发布后，不断有群众向陕西省地震局打电话询问此
46、事，严重扰乱了社会秩序，造成了社会恐慌。陕西省地震局发现网站被黑客攻击后，立即在网上发布了辟谣信息。6月4日，被告人贾志攀再次登录陕西省地震局网站时被警方抓捕归案，西安市雁塔区检察院以编造、故意传播虚假恐怖信息罪提起公诉。贾志攀犯编造、故意传播虚假信息罪，一审被判处有期徒刑一年零六个月。 这是我国首起利用互联网编造、发布恐怖地震信息，扰乱社会秩序的犯罪。,女子网上发假帖被拘5天 称有人抢小孩 http:/ 2007年12月13日02:56 南方都市报 昨日，张女士在拘留决定书上签字并摁手印。张女士在惠州网络论坛“西子湖畔”发布帖子:“数码街那里又有小孩给明抢了！” “眼睁睁地看着孙女给抢走。这
47、让我觉得惠州的治安真的太差太差了！我们纳的税，上哪里去了。现在让谁还敢带孩子出门啊。祖国的花朵啊在惠州就不要出门算了。 ” 张女士在帖子里说许多多群众打电话询问，领导也关注，让警方一时不知所措，压力很大。几十名警察前往张女士帖子所称的抢小孩事发地数码街进行地毯式调查，深入周围街坊邻居调查询问，结果一无所获。惠州警方证实，该帖属于虚假帖。据了解，这是自去年10月起，惠州发生的第三起网络发虚假帖子被拘留案例。,第一、对淫秽、暴力低级趣味东西尽量少接触，不参赌博、色情游戏，自觉接受健康信息 第二、谨慎交友，注意自我保护，不要亲信网友，更不能随便约见网友 第三、学会自我控制，不要在网络上花费大量时间，
48、耽误学业,大学生使用网络时要做到：,推荐阅读,1.公民建设实施纲要学习读本第一讲、第四讲，学习出版社2001年版. 2. 中华人民共和国治安管理处罚法. 3. 中华人民共和国道路交通安全法. 4. 中华人民共和国集会游行示威法. 5. 维护互联网安全的决定.,一个留学生的日记不见随地吐痰，没有乱停乱放，德国良好的公共秩序不靠别人监管，就是靠大众那份公德心。 良好的公共秩序让这里一切井井有条，生活中一个又一个细节都在表述着公德心的作用。法兰克福机场是欧洲最大的机场之一，每年上千万的乘客在这里落脚。在这个繁忙的机场里有一处僻静的地方，那里提供免费咖啡。既然是免费，自然一切都是自助。行色匆匆的旅客来
49、这里自己冲杯咖啡，抖擞精神继续上路。咖啡桌上非常干净，喝完咖啡的人都会自觉收拾干净，以方便下一个人使用。我路过的时候正好一位旅客弄撒了糖罐，他甚至借用了清洁工的拖布把地面擦拭干净。,来德国三周了，几乎没看到过随地吐痰的现象。一天赶去火车站，前面一中年男子使劲咳嗽了几下，我下意识地躲远几步，没想到人家掏出一张餐巾纸，吐完之后仔细地包好，看看周围没有垃圾箱，很自然地放进了自己的口袋。保持公共场合的卫生，德国人已经养成了习惯。不仅仅在公共场合，据说私人聚会上，德国人擦拭脏东西的纸巾都要自己带走。 身穿黄色马甲的交通协管员是国内街头的特色，他们主要职责就是制止行人违反交通规则。不过在德国街头，从来都看不见这样的人。大路口的交通秩序就不用说了，小路口只要碰到红灯，行人一律停下等候。转引自一个留学生的日记,
