1、5S三、“5S” 的无形成果1. 带动企业整体氛围：“5S”所提出的要求都与员工的日常行为息息相关，相对来说比较容易获得共鸣，而且执行起来难度也不大，有利于调动员工的参与感及成就感，提高员工满意度，从而更容易带动企业的整体氛围。2. 体现效果，增强信心：现场管理的效果是立竿见影的，通过导入 “5S”在短期内获得良好的现场管理效果来增强全体员工的信心。3.能提升产品的品质：“5S”倡导从小事做起，做每件事情都要讲究，而 产品质量正是与产品相关各项工作质量的总和，如果每位员工都养成做事讲究的习惯，产品质量自然没有不好的道理。反之，即使整合型管理体系的制度再好，没有好的做事风格作保障，产品质量也不一
2、定能够得到很大提升，不一定能获得相关方的满意。四、“5S” 的管理原则1. 自我管理的原则 ：良好的工作环境，不能单靠添置设备，也不能指望别人来创造。应当充分由现场人员动手创造一个整齐、清洁、方便、安全的工作环境，使他们养成现代化大生产所要求的遵章守纪、严格要求的风气和习惯。2. 勤俭节约的原则 ：开展 5S 活动，要从现场清理出无用之物，有的只是在现场无用，但可用于其他地方，有的虽然是废物，但应本着废物利用、变废为宝的精神，物尽其用。3. 持之以恒的原则 ：“5S”活动开展起来比较容易，可以搞得轰轰烈烈，在短时间内即可取得明显效果，但要坚持下去，持之以恒，不断优化则不容易。开展“5S”活动，
3、重在坚持。首先，将“5S”活动纳入岗位责任制；其次，要严格、认真搞好检查、评比和考核工作，与部门员工的经济利益挂钩；第三，要不断提高现场“5S”水平，即要通过检查，不断发现问题、解决问题，达到管理优化的目的。雾霾日前，山东境内大雾弥漫，给公司安全生产工作带来不良影响，聊城境内多次发布大雾预警。聊城铁通采取多项措施，提高员工安全意识，保障人身及设备安全、确保网络畅通，实现安全生产。一是积极召开安全生产座谈会，强调特殊天气期间安全问题。对各项目部建设生产、班组管理、职工生活情况调研，并带进行慰问；二是明确规定特殊天气作业办法。针对移动代维工作中高空作业容易出现的安全隐患的问题，及时下发安全指导意见
4、，推行雾霾天气非正常作业规程，确保安全生产；三是保障行车安全。根据当地气象台发布天气预报，分公司召集各生产单位驾驶员，全面检查车辆雾灯等电器性能，行驶中注意控制车速、中速行驶，确保行车安全；四是做好应急抢修准备。加强抢修人员应急值班，抢修人员手机24 小时值班，做好应急抢修物资、应急装备和安全工器具等各项措施，一旦发生故障，确保第一时间赶赴现场抢修。 雾霾天气注意事项有哪些一 、 雾 霾 天 气 注 意 事 项 有 哪 些1、 注 意 调 节 情 绪心 理 脆 弱 、 患 有 心 理 障 碍 的 人 在 这 种 天 气 里 会 感 觉 心 情 异 常 沉 重 ，精 神 紧 张 ， 情 绪 低
5、落 ， 这 类 人 群 在 雾 天 要 注 意 情 绪 调 节 。 可 以 在 家 看看 喜 剧 类 电 视 剧 或 听 听 相 声 等 ， 要 让 自 己 高 兴 起 来 。2、 别 把 窗 子 关 得 太 严家 里 会 有 厨 房 油 烟 污 染 、 家 具 添 加 剂 污 染 等 ， 如 不 通 风 换 气 ， 污 浊的 室 内 空 气 同 样 会 危 害 健 康 。 可 以 选 择 中 午 阳 光 较 充 足 、 污 染 物 较 少的 时 候 短 时 间 开 窗 换 气 。3、 尽 量 远 离 马 路上 下 班 高 峰 期 和 晚 上 大 型 汽 车 进 入 市 区 这 些 时 间 段
6、 ， 污 染 物 浓 度 最高 。4、 补 钙 、 补 维 D， 多 吃 豆 腐 、 雪 梨鱼 和 豆 腐 都 是 人 们 日 常 喜 欢 的 食 物 ， 鱼 是 “密 集 型 ”营 养 物 ，豆 腐 食 药 兼 备 ， 益 气 、 补 虚 ， 钙 含 量 也 相 当 高 。 鱼 中 丰 富 的 维 生 素 D具 有 一 定 的 生 物 活 性 ， 可 将 人 体 对 钙 的 吸 收 率 提 高 20 多 倍 。 雪梨 炖 百 合 能 够 达 到 润 肺 抗 病 毒 的 效 果 ， 雾 天 可 以 多 食 。5、 避 免 雾 天 晨 练晨 练 时 人 体 需 要 的 氧 气 量 增 加 ， 随
7、 着 呼 吸 的 加 深 ， 雾 中 的 有 害 物 质会 被 吸 入 呼 吸 道 ， 从 而 危 害 健 康 。 可 以 改 在 太 阳 出 来 后 再 晨 练 。 也 可以 改 为 室 内 锻 炼 。 冬 天 室 外 锻 炼 比 较 好 的 时 间 段 是 上 午 9 时 。6、 尽 量 减 少 外 出当 遇 到 浓 雾 天 气 ， 要 尽 量 减 少 外 出 。 如 果 不 得 不 出 门 时 ， 最 好 戴 上口 罩 。 戴 口 罩 对 于 过 敏 性 哮 喘 的 人 来 说 更 重 要 ， 口 罩 可 以 防 止 一 些 尘螨 等 过 敏 源 进 入 鼻 腔 ， 起 到 一 定 的
8、防 护 作 用 。7、 患 者 坚 持 服 药呼 吸 病 患 者 和 心 脑 血 管 病 患 者 在 雾 天 更 要 坚 持 按 时 服 药 ， 以 免 发 病 ;并 加 强 自 我 监 察 ， 注 意 身 体 的 感 受 和 反 应 ， 若 有 不 适 ， 及 时 就 医 。8、 多 喝 罗 汉 果 茶罗 汉 果 茶 可 以 防 治 雾 天 吸 入 污 浊 空 气 引 起 的 咽 部 瘙 痒 ， 有 润 肺 的 良好 功 效 。 尤 其 是 午 后 喝 效 果 更 好 。 因 为 清 晨 的 雾 气 最 浓 ， 中 午 差 不 多就 散 去 ， 人 在 上 午 吸 入 的 灰 尘 杂 质 比
9、 较 多 ， 午 后 喝 就 能 及 时 清 肺 。二 、 雾 霾 天 气 的 危 害 和 影 响1、 雾 霾 天 气 的 危 害(1)危 害 雾 或 霾 是 一 种 灾 害 性 天 气 ， 对 公 路 、 铁 路 、 航 空 、 航 运 、 供电 系 统 、 农 作 物 生 长 等 均 产 生 重 要 影 响 。 雾 、 霾 会 造 成 空 气 质 量 下 降 ，影 响 生 态 环 境 ， 给 人 体 健 康 带 来 较 大 危 害 。(2)雾 、 霾 天 气 时 ， 空 气 中 往 往 会 带 有 细 菌 和 病 毒 ， 易 导 致 传 染 病 扩散 和 多 种 疾 病 发 生 。(3)城
10、 市 中 空 气 污 染 物 不 易 扩 散 ， 加 重 了 二 氧 化 硫 、 一 氧 化 碳 、 氮 氧化 物 等 物 质 的 毒 性 ， 危 害 人 体 健 康 。(4)冬 季 遇 雾 、 霾 天 气 时 ， 若 遇 空 气 污 染 严 重 可 能 形 成 烟 尘 (雾 )或黑 色 烟 雾 等 毒 雾 ， 严 重 威 胁 人 的 生 命 和 健 康 。(5)由 于 人 类 活 动 造 成 大 气 中 污 染 物 增 加 ， 我 国 工 业 区 和 城 市 中 心 区等 部 分 地 区 雾 、 霾 的 发 生 频 率 和 强 度 呈 增 加 趋 势 。2、 雾 霾 天 气 的 安 全 管
11、理(1)雾 、 霾 天 气 条 件 下 大 气 污 染 程 度 较 平 时 重 ， 会 对 人 体 健 康 造 成 一定 程 度 的 危 害 。 人 们 应 适 当 停 止 一 些 户 外 活 动 ， 尤 其 是 应 停 止 晨 练 和一 些 剧 烈 的 运 动 。 注 意 防 护 雾 、 霾 对 老 人 、 儿 童 和 体 弱 病 人 等 敏 感 人群 的 健 康 造 成 不 利 影 响 。(2)注 意 加 强 电 力 系 统 设 备 维 护 工 作 ， 避 免 或 减 轻 雾 、 霾 造 成 供 电 系统 污 闪 事 故 的 发 生 和 危 害 。(3)北 方 冬 季 须 注 意 调 控
12、取 暖 燃 煤 和 工 业 废 气 、 汽 车 尾 气 等 排 放 ， 避免 或 减 轻 烟 尘 (雾 )的 发 生 和 危 害 。 遇 有 雾 、 霾 天 气 时 ， 使 用 燃 煤 取暖 的 用 户 须 注 意 防 范 煤 气 中 毒 。3、 雾 霾 天 气 对 健 康 的 影 响雾 霾 天 空 气 中 的 有 毒 颗 粒 物 ， 也 是 造 成 心 血 管 疾 病 的 重 要 原 因 。1、 雾 霾 天 是 心 脏 杀 手 。 空 气 中 污 染 物 加 重 时 ， 心 血 管 病 人 的 死 亡 率会 增 高 。 阴 霾 天 中 的 颗 粒 污 染 物 不 仅 会 引 发 心 肌 梗
13、死 ， 还 会 造 成 心 肌缺 血 或 损 伤 。2、 老 慢 支 、 肺 气 肿 、 哮 喘 、 支 气 管 炎 、 鼻 炎 、 上 下 呼 吸 道 感 染 等 常见 的 呼 吸 道 系 统 疾 病 ， 也 可 能 被 雾 霾 天 急 性 触 发 。 可 吸 入 颗 粒 物 浓 度每 上 升 10ug 每 立 方 米 ， 呼 吸 系 统 疾 病 上 升 3.4%， 心 血 管 病 上 升1.4%， 每 日 总 死 亡 率 上 升 1%。3、 应 对 雾 霾 天 气 的 办 法 别 进 行 剧 烈 活 动 。 长 跑 、 踢 球 等 剧 烈 运 动时 肺 活 量 增 加 ， 会 导 致 人
14、吸 入 更 多 的 污 染 物 。4、 出 门 戴 上 口 罩 能 阻 挡 部 分 污 染 物 。5、 别 把 窗 子 关 得 太 严 。 家 里 会 有 厨 房 油 烟 污 染 、 家 具 添 加 剂 污 染 等 ，如 不 通 风 换 气 ， 污 浊 的 室 内 空 气 同 样 会 危 害 健 康 。 可 以 选 择 中 午 阳 光较 充 足 、 污 染 物 较 少 的 时 候 短 时 间 开 窗 换 气 。6、 老 人 、 孩 子 、 孕 妇 、 心 脏 病 人 、 有 呼 吸 系 统 疾 病 等 对 污 染 比 较 敏感 的 人 群 ， 阴 霾 天 最 好 减 少 外 出 活 动 。7、
15、 最 好 多 吃 水 果 和 清 肺 的 猪 肝 、 猪 血 、 绿 豆 汤 、 红 豆 汤 、 莲 子 心 煮水 喝 等 ， 以 防 雾 霾 天 气 对 自 身 呼 吸 道 产 生 的 影 响 。2 月 25 日清晨，突如其来的雾霾天气弥漫笼罩着九顶山下的中国重汽济南工业园区，给正在繁忙进行大月生产的卡车股份带来影响生产物流和安全生产的隐患。对此，卡车股份制造部门安技系统即提早启动“安全生产应急预案”应对，确保生产安全有序。一大早，卡车股份制造部安技部门即通知公司各现场部室的综合部门、安技系统，迅速组织安技人员分头赶赴各生产物流的薄弱节点和隐患部位，现场督促运输车辆时刻注意厂区交通安全，并提
16、醒厂区各类物流车辆司机严格穿戴反光警示装备、防尘口罩，全力确保人员安全、岗位防护。为了确保安全生产和生产节拍，卡车股份将根据实时的天气实况和预报情况，及时强化厂区交通安全保障措施。雾霾天气 请守住安全底线连日，冬雾紧锁中国多部分地区，给交通出行、野外作业等带来不便，严重威胁人身安全。在如此雾霾恶劣的天气下，供电企业员工更应当守住安全底线。供电企业的线路设备巡查、电网施工建设、电力故障抢修、客户优质服务、电表查抄、上门催费等工作都是在室外，浓雾天气，确实带来诸多不安全因素，浓雾看不清对面、雾霜挂满杆塔、野地冰滑而线路设备特巡十分必要，故障抢修、客户服务又不容缓急，交通安全、蹬杆蹬梯安全必须谨慎行
17、事，不容半点疏心。浓雾笼罩的天气，高速公路封闭，民航停班，仍有诸多交通安全事故发生。如此恶劣天气，不宜野外作业，而供电企业严格履行社会责任，严守服务承诺，开展线路设备特巡，确保设备安全运行十分必要，一定要两人及以上结伴而行，按照安规规定，沿线路上风侧巡查，并做好爬山、步行防滑措施以及个人冬雾天气保暖和方向辨别，切勿迷失方向。安规第七章第十七条规定：在 6 级及以上大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘暴等恶劣天气下，应停止露天高处作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全措施，经本单位分管生产的领导（总工程师）批准后方可进行。不具备抢修条件的，一定不能盲目行动，应当
18、向客户做好必要的解释，力求客户谅解。确经领导批准，需动用工程车辆，进行必要的故障抢修和客户服务时，一定要严守交通规定，当心交通安全，不开快车。蹬杆、蹬塔、蹬梯作业时，一定要做好防滑措施，守住心中的安全底线，确保安全第一。（韩永玲）雾霾天气安全行车注意事项有哪些 浏览：259 | 更新：2013-10-18 16:28入秋以来，随着天气的逐渐变冷，恶劣天气也逐渐多起来，不少地方的路面上出现阴霾大雾天气，部分路段能见度降低，交通事故也会有一定程度的增多。为此，永救者亲情提示提示：雾霾天气安全行车防事故。一、雾天开车要保持低速行驶，与前车保持安全距离，并打开双跳灯、前后防雾灯、示宽灯和近光灯，利用灯
19、光提高能见度，但特别要注意的是，千万不要用远光灯，因为远光灯太亮，会导致强烈的反射，眼前反而什么都看不清楚。二、雾中行车尽量盯住路中的分道线行驶，但注意不要轧线，否则对会车将很危险。千万不要沿路边行驶，除了提防路侧排水沟以外，在路边等待雾散的人也不希望看到有车突然从雾中冲过来。三、遇到大雾时，水汽凝结的风挡曲面会使你仅有的视线受损。来车射出的灯光也会晃眼。使用空调的除雾挡，可以快速除雾；也可在风挡上涂一些甘油、酒精、盐水甚至洗洁精；如果想用手擦去风挡上的雾气，请停车后擦拭，切忌边走边擦。四、雾太大时，可将车紧靠路边停放，打开雾灯、近光灯和双闪灯。所有人都要从右侧下车，千万不要坐在车上。如果是停
20、在高速路紧急停车港湾，人最好到路基外面等候，期，月山工务段管内太焦、候月线等山区铁路受雾霾天气影响严重，了望条件差，对安全生产带来不利影响。该段加强与气象部门联系，遇恶劣天气时，利用段调度中心和短信平台等方式及时发布恶劣天气预警信息。在班前教育和预想中进行重点提示，提醒干部职工做好人身安全防范，确保现场作业有序可控。这个段包保干部深入作业现场，对雾霾天气下作业防护设置、劳动保护用品使用、安全卡死制度落实情况进行检查指导。加强机动车驾驶员安全专项教育，为新焦线大召营道口高峰繁忙时段增配人员，做好疏导。提醒线路巡视人员遇雾霾恶劣天气行走路肩巡视，集体作业人员上道作业、穿越线路严格执行“手比。眼看、
21、口呼”制度。针对太焦线、侯月线山区对讲机联络信号较差的实际，该段增设中间防护联络员，确保现场防护信息畅通。针对雾霾天气，昼夜温差大，极易造成钢轨发生脆断的实际，该段积极做好防断检查，认真做好每月 8 号、18 号和 28 号的“逢 8 防断检查”，加强对轻伤钢轨和磨耗钢轨的手工检查，仔细做好探伤数据的回放分析，对疑似伤损做好现场校勘。组织防断演练，车间班组严格防断值班，防断车辆、机具热试车，确保关键时刻拉得出，顶的上，为雾霾天气应急处置奠定了基础。避免被莽撞的车碰到。HSE 体系1 领导层重视并参与是管理体系建设实施的保证领导层的重视和亲自参与是体系建立的前提，是推进体系前进的动力。领导重视不
22、单表现在人力、财力、物力方面给予大力支持，还表现在亲自参与体系的建设和实施。如体系建设期间分公司领导多次亲自参加由新加坡 NOVO 咨询公司开办的 HSE 体系知识课，带头参与体系知识的学习，提高对体系的认识。分公司领导以身作则带头转变观念，主持召开建设工作领导小组工作会议，部署协调体系建设工作。分公司领导还要根据广州分公司的企业特点，建立了 HSE 周工作例会制度，工作实施“五定”（即定主题、定范围、定模板或范本、定工作量、定完成期限）。分公司还在每周的生产协调会上开展 HSE 讲评活动，有力保障了体系的顺利建设和实施。2 全员参与是体系推进的关键体系建设目的在于实施，如果没有全员的参与，H
23、SE 管理体系就不能真正得到贯彻实施。全员参与主要体现在全员学习和培训，全员应用和实施 HSE 管理要求。如在进行风险评估时，广州分公司组织所有人员学习危害识别和风险评价方法，让全体人员初步掌握了 HSE 风险分析方法并进行自己所从事岗位的工作危害分析，确保每一位员工真正掌握体系的方法并真正应用到实际工作中。在法律法规方面，首先组织了一批人对适用于分公司的法律法规进行识别，然后组织分公司各部门全体人员学习相关的法律、法规，进行法律法规符合性审核。体系实施期间同样要求全员参与体系的实施工作，广州分公司根据企业的特点，结合3 种人员（安全管理人员、监护人员、承包商人员）的管理，设计制定了全员参与的
24、危害识别和风险评价的管理办法，分公司管理人员利用作业 HSE 管理单分析检修作业的 8 个步骤，从管理上削减风险，监护人员利用过程监护的 7 种检查表格开展风险控制、进行过程监护，承包商人员中的管理人员逐步开展作业具体环节的工作危害分析，制定风险控制措施，承包商施工人员根据作业 HSE 管理单、工作危害分析表开展风险控制，减少施工的危害。同时针对一般的工作，在工艺操作人员中试行“安全操作自我评估” ，在施工人员中试行“作业危害自我评估表 ”，使全体作业人员树立“我要安全”的意识。3 危害识别、风险评价和风险控制是管理体系的核心HSE 管理体系的目的是要实现事前控制，避免事故的发生。如何实现事前
25、控制，关键在于知道事故发生的根源和状态。要了解和掌握事故的根源和状态，就需要使用一套规范的方法识别事故的根源和状态，那就是危害识别。为了确保投入和产出的比例需要判别危害发生的频率和危害发生后果的严重性，需要设立一套方法判别何种程度的危害需要采取何种控制措施，实现风险控制。危害识别、风险评价和风险控制是 HSE 管理体系的核心，也是实现事前管理的手段，体系建立从法律法规和风险评价入手，设立 HSE 管理程序，要求在日常生产运行中各种操作等作业、开工、停工、检维修作业、进行基建（安全、环保三同时）、变更、采取拟定的纠正措施等活动前均应进行危害识别风险评估，识别存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，
26、评估风险度、环境影响、法律法规符合程度，根据风险度大小采取适当的风险控制措施（如工程控制、管理控制、人员控制），最后通过检查、评审、考核等手段进行绩效评估，确保体系的持续改进。4 培训是体系应用的重要保证新的管理模式的推动必须先解决人的认识问题，这也是建立和推进 HSE 管理体系的关键所在。培训在于改变人们的认识，引导员工从以前的事后管理理念转变到事前管理的理念上来，从而改变以前工作的习惯，同时培训还在于提高员工的 HSE 技能。培训工作分层次进行，首先解决高层管理人员的认识问题，通过培训，让高层管理人员认识 HSE，重视 HSE，最终参与 HSE 建立，推动 HSE 的实施；然后推行全员培训
27、，让所有职工了解HSE，实施 HSE。同时辅导每位职工对自己的工作岗位进行了工作危害分析，对重点生产部分进行危害分析等活动。5 严格检查考核是促进 HSE 落实的有效方法一磁好的管理制度必须有配套的考核办法才能得到有效的实施，因此在 HSE 管理体系的实施过程，我们通过全面、严格的检查，严肃的考核，进一步促进 HSE 的落实。每周组织对一个作业部或车间进行全面检查，每个季度对 12 个作业部、车间轮回检查一遍。在检查前做好详细的检查清单，对照清单逐项进行检查，避免了检查的片面性和随意性，提高了检查的效果。对分公司推广实施的内容进行严格考核，把推广实施的内容变成习惯，如在作业 HSE 管理单实施
28、之初，我们检查发现由于实际操作人员对风险评估技能不熟悉、责任心不强等原因，出现了某些作业管理单流于形式，敷衍了事的现象。分公司专门制定了作业 HSE 管理单实施考核细则，共 12 条内容。在考核细则中，第一条就是对职责落实的考核，明确了谁主管谁负责牵头组织风险评估小组，并确保记录的真实性，否则将予以经济处罚，并重新接受危害识别风险评估培训。此外对违反具体步骤填写要求的做法都一一进行了考核规定，有力地保障了在 HSE 作业管理单实施初期就确立严谨科学的作风、认真负责的态度。在之后专门组织的作业 HSE 管理单检查中，对发现的很多单位在填写 HSE 管理单时都不太注意填写的规范性问题，及时给予纠正
29、，并为此对炼油化工共 6 个作业单位进行严厉的考核，共 12 名技术管理人员受到了不同程度的处罚。HSE 管理体系是国际石油石化行业广泛推行的先进管理方法，广州分公司作为中国石化中第一家实施 HSE 管理体系的炼化企业，在 HSE 机制的转变和落实方面已取得了初步成效，但这只是实施所制定的管理体系的第一步，要真正将 HSE 管理体系贯彻落实到每一项生产经营活动、每一个部门和每个员工的行为中，实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的 HSE 总体目标，仍需要持续深入提高员工的 HSE 意识和技能，全方位、全过程实施风险评价和控制（包括设计、变更、应急、采购等过程）。广州分公司将按照“落实责任
30、，严格考核，持续改进”的理念，不断总结实践经验，持续改进 HSE 管理体系，提高 HSE 业绩。什么是 HSE 管理体系健康、安全与环境管理体系简称为 HSE 管理体系，或简单地用 HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。HSE MS 是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发
31、多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。编辑HSE 的发展历程 1HSE 管理体系发展历程在工业发展初期由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响。国际上的重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用，引起了工业界的普遍关注，深深认识到石油、石化、化工行业是高风险的行业，必须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把安全、环境
32、和健康纳入一个完整的管理体系。1991年，壳牌公司颁布健康、安全、环境(HSE) 方针指南。同年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境(HSE) 国际会议。1994 年在印度尼西亚的雅加达召开了油气开发专业的安全、环境与健康国际会议，HSE 活动在全球范围内迅速展开。HSE 管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。HSE 作为一个新型的安全、环境与健康管理体系，得到了世界上多现代大公司的共同认可，从而成为现代公司共同遵守的行为准则。美国杜邦公司是当今西方世界 200 家大型化工公司中的第一大公司，该公司在海外 50多个国家和
33、地区中设有 200 多家子公司，联合公司雇员约有 20 万人。杜邦公司推行 HSE管理，企业经营管理和安全管理都达到国际一流水平。荷兰皇家石油公司壳牌公司集团是世界上四大石油石化跨国公司之一，该公司拥有员工约 43000 人。1984 年该公司学习了美国杜邦公司先进的 HSE 管理经验，取得了非常明显的成效。英国 BP-Amoco 追求并实现出色的健康、安全和环保表现，对健康、安全和环保表现的承诺是该集团五大经营政策(道德行为、雇员、公共关系 、HSE 表现、控制和财务)之一。 BP 集团健康、安全与环境表现的承诺为：每一位 BP 的职员，无论身处何地，都有责任做好 HSE 工作。良好的HSE
34、 表现是事业成功的关键。目标是无事故、无害于员工健康、无损于环境。编辑HSE 管理体系的核心领导和承诺是 HSE 管理体系的核心。承诺是 HSE 管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业 HSE 文化的培育是体系成功实施的基础。编辑HSE 管理体系的基本要素体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。核心和条件部分（1）领导和承诺：是 HSE 管理体系的核心，承诺是 HSE 管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业 HSE 文化的培育是体系成功实施的基础。（2）组织机构、资源和文件：良好的 HSE 表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条
35、件。它有 7 个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好 HSE 工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。循环链部分（1）方针和目标：对 HSE 管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对 HSE 的共同意图、行动原则和追求。（2）规划：具体的 HSE 行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有 5 个二级要素。（3）评价和风险管理：对 HSE 关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有 6 个二级要素。（4）实施和监测：对 HSE 责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有 6 个二级要素。（5
36、）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有 2 个二级要素。（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除 HSE 方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。辅助方法和工具辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一
37、致性；（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。编辑HSE 管理体系的结构特点1.按戴明模式建立。HSE 管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划实施检查持续改进”的结构。2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。4.在实践过程中，管理体系的要素和机构可以根据实际情况作适当调整。编辑进行 HSE 管理的目的（1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要
38、求；（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；（3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；（4）保护环境，满足可持续发展的要求；（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；（7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；（8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。编辑HSE 管理体系的理念 2HSE 管理体系所体现的管理理念是先进的，这也正是它值得在组织的管理中进行深入推行的原因，它主要体现了以下管理思想和理念。(一) 注重领导承诺的理念组织对社会的承诺、对员工的承诺，领导对资源保证和法律
39、责任的承诺，是 HSE 管理体系顺利实施的前提。领导承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是管理思想的转变。承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基础上，以正式文件(手册)的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高管理水平的组织思维方式和文化。(二) 体现以人为本的理念组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。(三) 体现预防为主、事故是可以预防的理
40、念我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主” 。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而 HSE 管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。美国杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是可以预防的”；“所有的事件及小事故或未遂事故均应进行详细调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，缺乏连续性，而 HSE 管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制。(四)
41、 贯穿持续改进可持续发展的理念HSE 管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA 循环模式运行，实现组织的可持续发展。(五) 体现全员参与的理念安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE 管理体系中就充分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的 HSE文化，使 HSE 理念深入
42、到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为。编辑建立 HSE 管理体系的指导原则 31.第一责任人的原则随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE 管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE 管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是 HSE 的第一责任者，对 HSE 应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的 HSE 表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的 HSE 行为。2.全员参与的原则HSE 管理体系立足于全员参与，突出“ 以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的 HSE 职
43、责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实 HSE 职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把 HSE 事务做好，并过审查考核 ,不断提高公司的 HSE 业绩。3.重在预防的原则在集团公司的 HSE 管理体系中,风险评价和隐患治理、 承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这 5 个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对 HSE 必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的 HSE 责任。初步设计的安全环保篇要有 HSE 相关部门的会签批复，设计施工图纸应有 HSE 相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备 HSE 的相应资格
44、。风险评价是一个不间断的过程,是所有 HSE 要素的基础。4.以人为本的原则HSE 管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足 HSE 管理的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证 HSE 水平的提高。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子，分开培训，分工明确，大大提高了员工的培训质量，对企业 HSE 管理的落实起到了很大的作用。编辑HSE 管理体系的建立与实施 4对于不同的组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立 HSE 管理体系的过程不会完全相同。但组织建立 HSE 管理体系的基本步骤一般是相同的。编辑一、HSE 管理
45、体系建立的准备建立 HSE 管理体系的各种前期准备工作，主要包括领导决策、成立体系建立组织机构、宣传和培训。1领导决策建立 HSE 管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立 HSE 管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外，HSE 管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高管理者对改善组织的健康、安全与环境行为做出承诺，从而使得 HSE 管理体系的实施与运行得到充足的资源。实践证明，高层管理者的决心与承诺不仅是组织能够启动 HSE 管理体系建设的内部动力，而且也是动员组织不同部门和全体员工积极投入 HSE 管理体系建设的重要保证
46、。在此阶段，特别需要高层管理者：(1)明确 HSE 管理应为组织整个管理体系的优先事项之一，将健康、安全与环境管理纳入组织管理决策的重要议事日程中。(2)认识到建立 HSE 管理体系的目的和意义。(3)理解实施 HSE 管理体系对组织成本效益、公众形象、HSE 管理、组织管理功能方式等方面的促进作用。(4)承诺为建立 HSE 管理体系及有关活动提供必要的资源保证。2成立体系建立组织机构当组织的最高管理者决定建立 HSE 管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一套体系建立组织机构，一般包括：(1)成立领导小组(2)任命管理者代表(3)组建工作小组此外，视组织的规模、特点的不同或
47、HSE 管理体系建立的需求和进展状况，还可以在相应层次上进行有关人员机构的组织安排。3宣传和培训宣传和培训是 HSE 管理体系建立，转变传统观念，提高健康、安全与环境意识的重要基础。体系建立的组织机构在开展工作之前，首先应接受 HSE 管理体系标准及相关知识的培训。同时，当组织依据标准所建立的 HSE 管理体系文件正式发布后，需要对全员进行文件培训。另外，组织体系运行需要的内审员也要进行相应的培训。宣传培训的内容应主要围绕管理体系的建立来安排。根据组织推行管理体系工作的需要，宣传培训依照管理层次不同，内容要有所侧重。编辑二、初始风险评价初始风险评价(或称初始状态评审 )是建立 HSE 管理体系
48、的基础，其主要目的是了解组织健康、安全与环境管理现状，为组织建立 HSE 管理体系搜集信息并提供依据。1初始风险评价的内容根据建立 HSE 管理体系的需要，初始风险评价可包括如下内容：(1)明确适用的法律、法规及其要求，并评价组织的 HSE 行为与各类法律、法规等的符合性。(2)识别和评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素、危险因素，特别是重大环境因素、危险因素。(3)审查所有现行 HSE 相关活动与程序 9 评价其有效性。(4)对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价。(5)评价投入到 HSE 管理的现存资源的作用和效率。(6)识别现有管理机制与标准之间的差距。2初始风险评价的
49、准备初始风险评价应完成下列准备工作：(1)确定初始风险评价范围。(2)组成初始风险评价组。(3)现场初始风险评价的准备 工作内容：1) 收集和评估数据和信息；2)初始风险评价方法的选择；3)建立判别标准；4)制订计划。3初始风险评价的实施(1)收集信息收集组织过去和现在的有关 HSE 管理状况的资料和信息等。如组织的 HSE 管理机构、人员职能分配与适用情况；组织的 HSE 管理规章；组织适用的国际公约以及国内法律、法规和标准及其执行情况；组织的 HSE 方针、目标及其贯彻情况；近年来组织的事故情况和原因分析等。(2)进行环境因素的识别与评价确定环境因素是组织 HSE 管理的基础信息，组织应全面系统地分析，找出全部环境因素。识别环境因素的过程中，需要重点检查涉及以下问题的活动、过程中的环境因素，这些问题包括：向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料使用和自然资源的利用、对局部地区和社会有影响的环境问题以及一些特殊问题。进行环境影响评价需要考虑的基本因素包括：环境影响的规模范围、环境影响的程度大小、环境影响的持续时间、环境风险的概率。(3)进行危险因素、危害因素的识别与评价1)识别和评价的范围组织在生产、运行、生活、服务、储存中可能产生的重要危险、危害因素。周围环
