1、阎良区西甜瓜产业现状与发展 阎良区西甜瓜产业发展的思考，这是一个值得重视 和探讨的话题 。近年来，甜瓜产业经过十余年发展已经成为我区农业增产、农民增收的支柱产业，阎良甜瓜在省内外有很高的知名度。目前，甜瓜产业经过产业初发、规模扩张阶段，到了需要由量的积累达到质的飞跃，需要提档升级的一个十分关键的时期，也是甜瓜产业发展的十字路口。面对激烈的市场竞争，如何进一步进一步促进甜瓜产业持续健康地发展。6 月上旬，区人大常委会组织调研组深入区农林局、武屯镇、关山镇，走访农户及甜瓜生产专业合作社，采取听取汇报、现场查看、召开座谈会等形式，对我区甜瓜产业发展情况进行了调研。一、 现状一）基本情况阎良区地处西安
2、市东北方向的渭河以北，距市区中心 50公里，境内属暖温带半湿润季风气候，四季分明；年平均气温 13.6，降水量 548 毫米，平均日照时间 2026.8 小时，地表黄土覆盖宽广、深厚，土壤类型丰富，适宜粮棉、蔬菜、瓜果种植。西甜瓜长期以来在阎良就有传统种植。今年，我区甜瓜面积已达 5.86 万亩，占全区耕地面积 24%，基本形成种植规模。主要产地在关山镇、武屯镇，其中关山镇 4.2 万亩，武屯镇 1.6 万亩。截止 6 月底，甜瓜总产量 17 万吨，实现产值 4.4 亿元，亩均收入 7508 元。种植模式有日光温室、钢架大棚、竹架大棚、小拱棚，目前推广主要以日光温室、钢架大棚为主，经过多年的有
3、序发展，我区甜瓜种植初具规模，品牌效应初步显现，规模种植为我区甜瓜后续发展奠定了基础。1.品种优势。我们目前栽植的甜瓜品种：红阎良、小籽、新早蜜、娇雪六号，栽植面积占关山镇甜瓜总面积的 65%，今年亩产量 17001800Kg；红肉系列（关山五月雪、千玉一号） ，占关山甜瓜总面积的 1%2%，今年亩产 18001900Kg；西甜208，占到关山镇甜瓜总面积的 7%8%。今年亩产 17001900Kg。目前全国厚皮甜瓜生产基地有山东、河北、甘肃以及南方地区。其中甘肃以及南方地区成熟期均比我们当地晚，山东、河北与我们地区同属于一个茬口，2、山东、河北主要是温室栽培以及大拱棚，建设费用明显高于小拱棚
4、，其成本高，且土地连年使用，甜瓜品质明显不如我们。3、我们当地瓜农要主是小拱棚高垄爬地式栽培。小拱棚投资小，见效快，茬口搭配合理且气候适宜，使得我们的甜瓜在全国厚皮甜瓜栽植上有了得天独厚的优势。二）栽培品种及规模1999 年市级农民技师宋锦科从甘肃引进甜瓜新品种“早蜜一号”、 “早蜜二号 ”在我区关山镇康桥村试种成功，受到市场和群众的欢迎。随后，甜瓜新品种逐渐引进得到阎良推广，甜瓜产业进入了一个迅速发展壮大期。目前，我区甜瓜品种大约有二十余种，主栽的有河北廊坊骄子系列，如“骄雪 6 号”、“骄 子新早蜜” 、“红阎良”，甘肃武威“ 玉金香”系列，西北农林科技大学研制的“一品天下 108”、“一
5、品天下 208”，达到多少亩？。这几种甜瓜特点是：甘肃“玉金香” 品种甜度高，瓜型浑圆，有裂纹，深受消费者欢迎，但是生长期长，成熟期晚，群众种植面积逐步减少；河北廊坊“骄子新早蜜” 、“红阎良”、 “骄雪 6 号”瓜型 椭圆，甜度适中，瓜色白、转色快、上市早、效益显著；西北农林科技大学研制的品种属于薄皮瓜和厚皮瓜杂交种，瓜色洁白，转色快，群众比较欢迎。目前，关山镇瓜农广泛种植的甜瓜品系主要有：河西瓜菜研究所提供的玉金香系列，从河北廊坊引进的骄子系列，陕西杨凌千普种业提供的冠秦系列，以及西北农林科技大学园艺学院培育推广的“一品天下”等新品种。早春厚皮甜瓜均为保护地种植，主要采用中棚设施、三膜覆盖
6、栽培。上市时间一般为 4 月底，5 月中旬大量上市。二、主要做法)政府引导，整合投入，建设现代化园区。按照“因地制宜、突出特色、合理布局、统筹城乡”的原 则，积极制定阎良区十万亩设施瓜菜示范区规划等系列发展规划，规划打造关山甜瓜板块，建设关山万亩统筹城乡试验区，加速甜瓜产业设施档次提升，加速向规模园区集中；积极实施以奖代补政策，对每个育苗点补贴 30 万元、日光温室每亩补贴 14000元、钢架大棚每亩补贴 2000 元；吸引农户提升产业设施档次；整合投入，投入专项资金 500 余万元，整合各类支农资金400 万元，集中投向规模园区建设，建成关山千亩甜瓜示范园、科农设施甜瓜百亩方阵等以日光温室、
7、钢架大棚为主的规模园区 13 个，日光温室、钢架大棚面积由不足千亩发展到 1.5 万亩以上，提升了甜瓜产业生产能力。第一，甜瓜示范区服务保障体系的建立。一是生产品的投入与监管。按照甜瓜项目实施方案要求，每年组织人员深入农户、生产区域、农资市场检查农药禁用情况，以及假冒农药、化肥、种子；二是服务体系的建立。合作社组织统一购买化肥、种子、农药等农资，降低了价格又保证了农资质量。09 年在杨居村建立了国强合作社育苗中心，建立了 4 栋日光温室育苗棚，可向示范区内外提供甜瓜苗 5 万株。2010 年在甜瓜示范区内建立了武屯现代育苗中心，今年向瓜农提供优质甜瓜苗 40 万株。向种植户推广黄板诱杀虫技术及
8、夜光诱杀虫技术，减少农药使用量，通过合作社组织担保扶农资金的贷放。扩大甜瓜种植规模，增加农业设施的投资，区政府给予“百亩方阵”每 亩补贴 2000 元，今年几次雪灾区政府 给予受灾农户补贴款 1000 元。镇政府每年都组织甜瓜区外推介会，提高武屯镇甜瓜品牌知名度；第二，政府服务力度不断加大，但还存在一些薄弱环节。近年来，为了促进甜瓜产业的发展，我们在政策、资金、信息、服务等方面为瓜农提供大力扶持和有效服务。2009 年争取设施农业建设资金 2160 万，建立甜瓜“百亩方阵”4 个 1080 亩。同 时积极为瓜农协调贷款 100 万元，为甜瓜产业发展提供了强有力的资金保证。二）四级联动，推广模式
9、，加速规模化流转。积极推行“政府监督规范，镇街牵头引导、村组组织实施、合作社运作保障”的四级联动土地流转工作机制，按照“三不两加强” （允许不强迫、支持不包办、指导不干预，加强服务、加强规范）的原则，因势利导，创新服务，总结推广“村两委+合作社+农户”的土地流转模式，加快土地流转，推动产业规模化、集约化发展。成功流转土地 1.2 万亩，建成 1 个标准化千亩甜瓜示范园和12 个设施百亩方阵；为关山统筹城乡试验区建设流转预留土地 1.3 万亩，三夏后全面启动建设，进一步提高我区甜瓜产业规模化水平和产业设施档次。 （二）产业模式逐渐形成，销售渠道不断扩大，专业合作社作用凸显随着甜瓜产业的发展，以专
10、业合作社为主，零售市场、产地批发市场、集散点为一体的甜瓜市场网络体系已经形成。每逢甜瓜上市期，大小销售市场呈现出一幅车水马龙的销售场面。在这之中，专业合作社扮演着举足轻重的作用，具有代表性的属国强、芹阎专业合作社。同时专业合作社也承担了农业技术指导、资金筹措、市场推广等责任，受到农户拥戴。几家主要的专业合作社，每天组织销售量均在 30 吨以上。每年通过专业合作社销售的西甜瓜总量达 50%以上；另一方面，通过专业合作社发布信息，联系外地客商前来洽谈订购，还有少量客商通过网络信息订购甜瓜，订单型销售逐渐形成。目前，这种性质专业合作社在我镇达到 27家。运行情况良好，三）依托高校，创新服务，提升核心
11、竞争力。引进一流的技术，进一步加深与西北农林科技大学的合作，依托甜瓜试验示范站，引进“甜 红玉”“ 超红 1 号”“瑞雪公主”“极品娇子”等 4 个品种与当地主栽品种“红阎良” 为对 照进行试验示范；示范推广基质穴盘育苗、秸秆生物反应堆、膜下微灌、水肥一体化、频振式杀虫灯诱虫、黄板诱杀、性诱剂等现代技术，提升产业核心竞争力；开展一流服务，在巩固和完善都市农业产业服务中心管理服务的基础上，大胆创新，建立农技服务承包责制，由专家教授、区技术骨干和农民专家组成技术承包小组，包园区、包农户，点对点、全方位指导生产。培养一流人才。开展培训 46 次，培训农民 5000 余人次，专家主动为群众棚内指导 3
12、00 余次，指导群众 10000 人次，有利的提高了农民生产技能，夯实产业发展人才基础。三是推广甜瓜标准化生产技术及甜瓜种植技术的培训。按照甜瓜示范区项目实施方案的要求，在甜瓜示范区推广“八大技 术，两大生产标准” ， 甜瓜生产标准“四膜覆盖，双蔓整枝，一株四瓜，测土配方” 。示范园内甜瓜标准化生产率 08 年达 92%，09 年达 94.6%，2010 年达95.2%,示范区外 08 年达 11.2%，09 年达 54.4%，2010 年达82.7%。为进一步提高示范区甜瓜种植技术水平，镇上分阶段有组织的加强技术培训工作，每年都制定培训计划，落实技术培训工作。平均每年组织到杨凌农业科技大学培
13、训 50 余人，并使他们取得了农业技术资格证书，为推广“两 项生产标准化” 技术打下了良好的技术基础。在科技信息服务方面，通过建立科技示范，引进新品种，推广新技术，示范带动产业发展。通过区上开通的“农技 热线” 、“农技处方”、“ 拉网式”培训、远程视频专家培训服务系统，实现农民与专家面对面交流，解决群众生产疑难问题。第三，农技推广效果显著，但仍存在一些不容忽视的问题。过去一年，我镇紧紧依托西北农林科技大学示范站，通过种植大户、示范户的示范和引导，农技人员的科技培训以及发挥农民“土专 家” 服务队 的作用，先后推广了火 仓育苗、三蔓整枝、半高垄栽培、四膜覆盖、瓜棉间套以及土壤改良等技术，同时对
14、这些技术进行整合，每项技术的推广都为甜瓜产业的发展注入了新的活力，进而使瓜农作务技术水平得到了进一步提高。四）严格监管，加大奖励，强化品牌抢市场。完善政策，加大奖励，创品牌。建立精品名牌创建激励机制，对创建绿色食品认证每项奖励 10 万元，有机食品认证每项奖励 20 万元，并对获得市级以上名牌产品，每项奖励 20 万元，调动了群众开展绿色、有机生产和品牌创建的积极性，提升产业品牌；“ 阎 良甜瓜 ”的国家 农产品地理标志和 统一商标注册工作正在稳步推进。健全机制，严格监管，树品牌。积极建设镇街、园区、市场基础检测点，建成武屯镇、关山镇农产品质量安全监测站 2 个，超市、市场基层检测点 2 个，
15、聘请村级监督员 30 余人，形成“区 级农检中心+镇街监测站+基层检测点+村级监督员” 农产品 质量安全检测监督网 络和质量检测体系、标准生产体系、执法监管体系、科技服务体系、品牌认证体系；有利的推动了标准化生产，提高甜瓜品质，树立了品牌形象；建设阎良甜瓜分选工厂，对甜瓜进行标准化、精细化、等级化销售，提高阎良甜瓜附加值；从促使阎良甜瓜向绿色产品、有机产品和名牌产品迈进。3、近两年，政府扩大宣传力度，加大甜瓜生产指导培训，政府组织农产品经纪人培训，共培训 1000 多名，其中有 900 多人成功拿到农产品经纪人资格证，通过这个培训，经纪人的业务水平有了很大的提高，极大地促进了甜瓜销售经营工作。
16、镇政府每年聘请甜瓜专家团队，从育苗到采摘，都对瓜农进行系统培训，建全农村信息网络，逐步实现甜瓜生产的科学化、信息网络化。从科学育苗到科学施肥，从科学用药到膨大素高度农药的禁止使用，从盲目的增加产量到科学栽植，明显的提高了甜瓜的商品率。4.今年全镇的甜瓜包装档次较往年有了很大提高。箱装甜瓜明显增多，简易编织袋销售相对往年较少。这都表明瓜农的市场经济意识，商品销售意识在不断提升。五）央视宣传，农超对接，多样推介提效益。上电视上报纸，扩大社会影响。阎良甜瓜产业引起中央、省、市各级主流媒体的高度关注。5 月 18 日中央七套每日农经栏目对阎良甜瓜产业进行了全方位报道，5 月 25 日西安电视台今日关注
17、栏目对阎良依托甜瓜产业统筹城乡发展进行了深入报道，同时华商报、西安日报等媒体也从不同角度对阎良甜瓜及甜瓜产业进行了宣传报道，有利的扩大阎良甜瓜的社会影响力；进上海进超市，提高市场声誉。区长、书记带队，组织相关涉农部门和合作社，以大型城市、知名超市和卖场为平台到上海、呼和浩特、满洲里、成都、重庆等地进行推介，开展“阎良甜瓜走进世博”、 “大型超市 进阎良”产销对接会等活动，利用政府的公信力和大型超市的影响力，使阎良甜瓜走进上海、走出口岸、响誉超市，成为高端市场的又一朵奇葩；登广告上网络，提升产业名气。利用在西禹高速“人间五月甜、瓜香情无限”广告牌、在央视 2 套购物街栏目登广告，在阎良农业信息网
18、发布供求信息等多种形式，提高我区阎良甜瓜知名度。在销售方面，通过区委、区政府历年的外出宣传推介和新闻、网络报刊等媒体的广泛宣传，吸引了一大批外地客商，产品供不应求。畅通农产品运输绿色通道，促进了甜瓜顺利外销。2. 政府的推介对甜瓜的宣传推介成效显著。区人大主任武建平、区政协主席胡海彦、区委副书记张鹏飞分别带领农林、供销、科技等部门和镇街领导赴上海、内蒙古呼和浩特、满洲里口岸、成都、重庆等地开展阎良瓜菜农超对接和外贸出口宣传推介。通过推介，使阎良甜瓜先后进入家乐福、易初莲花、麦德龙、呼市北京华联超市等国内连锁甚至国际大型连锁超市，实现了农超对接，并与各大超市建立了长期紧密的供销合作关系。同时与呼
19、市北京华联超市、成都家乐福超市签订了阎良甜瓜直采基地建设协议。把甜瓜产业经营做成全国知名品牌，把丰收的甜瓜高价销售出去，切实增加农民收入。三、存在问题一、规模园区比重低，产业链不完善等问题。目前，一方面扶持西甜瓜产业发展的专项政策偏少，另一方面部分路、井、渠、电等基础设施落后，抵御自然灾害能力弱，使甜瓜生产处于粗放经营状态，影响产业发展后劲。二、但目前我镇农业技术推广方面也存在不容忽视的问题。一是技术推广不到位。年培训农民 5000 多人，农民受训率仅为 14%。二是农民“ 土专家”队伍作用发挥 的不够。农民涉及的技术中，50%来自于农村能人和致富带头人，45%来自于区级技术部门，5%来自于乡
20、村干部。三是甜瓜重茬、连茬种植危害未能得到有效解决，一直是制约甜瓜产业发展的难题。四是镇级农技推广机构处于“瘫痪” 状态 ，现有的农业服务中心缺乏专业技术人员，疲于应付日常的行政事务。三、但还存在一些问题，一是管理呈现粗放性，缺乏有效管理模式指导；二是甜瓜市场不够规范，不透明，欺农欺商现象仍然存在；三是品牌意识不够强烈，没有专业的甜瓜生产加工企业，出售多为“ 原” 产品，延伸增 值能力偏低，生 产效益不高。（三）甜瓜品种繁杂，农民选种缺乏指导性目前我镇甜瓜种植品种有 10 多个，其中种植面积超过 100亩，占有一定市场份额的有 6 个品种，主要有红阎良、新早密、超雪王子、一品天下 208、白雪
21、公主等。从品质上看，以上几个品种品质优，深受消费者喜爱。从种植效益上看，收入较稳定、亩产效益均在 3500 元以上。 甜瓜品种的多样性，给农民选种带来一定困难，且不利于甜瓜产业的发展。一是由于各种品种的生长成熟期不同，个别农民急功近利，导致“ 生瓜上市” 现象时有发生。二是品种的多 样性和复杂性，给部分经销商提供可乘之机，甜瓜品质遭到损害。三是由于品种鱼龙混杂，专家指导选种环节薄弱，导致优质高效的种子未能及时普及，甜瓜品牌知名度不高，市场拓展面不宽。四、经过多年的发展我镇的西甜瓜种植已经形成规模化，但对于普通农户及个别实体经济组织仍然存在一些问题。一是农户资金还不够充裕，扩大生产规模能力有限；
22、二是农户品牌意识不够强烈，有提前上市、喷洒“膨大剂”等不利于我镇西甜瓜产业长远发展现象时有发生；三是实体经济发展缺乏规范，有欺农欺商现象发生；四是政府缺乏市场监管，出现有损品牌现象。为此，2009 年以来我们通过以下手段进一步鼓励农户生产，维护市场秩序。一是继续加大政府政策扶持力度，为农户积极筹集资金，鼓励专业合作社为农户担保；二是为农户宣传品牌意识，号召农户维护品牌，长远发展；三是严格管理经纪人，规范行为，持证上岗，净 化市场，从源头上堵截生瓜、次瓜上市，打击市场投机倒把行为；四是加快培训专业经纪人，确保合作社持续健康发展。 五、1.目前我镇甜瓜存在的最大问题就是甜瓜上市过于集中并且连续性较
23、差，在一段时间内，全镇甜瓜同时上市，造成销售市场竟争压力大，价格波幅较大。2.包装档次不高，高档次箱装还是过于匮乏，流失了高消费人群，大量的甜瓜销售仍是以传统的网袋装运为主，是农产品拓展市场、抢占市场、向现代物流转变的最大瓶颈。3.品牌化不健全，全镇目前有“馥康”等不同品牌，但没有形成叫得响，稳定持久的突出品牌，影响到关山甜瓜的对外宣介。4.育苗环节还有缺陷。如今年有相当多的残次瓜苗，直接影响了关山的甜瓜的品质，并且对瓜农也造成了损失。四、加快甜瓜产业发展的建议及对策（一）发展目标、方向一是继续扩大甜瓜种植规模，使全区甜瓜发展到 8-10 万亩，产量达 35 万吨以上 ，努力打造阎关路、107
24、 阎良段优质甜瓜产业带，建 设康桥、北冯、南房、沟王、新庄、杨居等一批甜瓜示范村，实现 甜瓜种植规模化、区域化。二是全面实施“无公害甜瓜行动计划”，争取三年内全面实现无害化、优质 化。三是加快现代流通体系建设。加快建设蔬菜瓜果批发市场 3-4 家，成立甜瓜专业合作社个，培育壮大经纪人队伍，人员达 1000 人以上，建立全国销售网络，拓宽销售渠道。四是大力发展甜瓜加工业，培育加工龙头企业 1-2 家。初 级加工与精细深加工并举，围绕特色产品，打造中国驰名品牌。（二）工作重点第一，解放思想，转变观念，大力发展甜瓜产业突破传统农业禁锢，加快思想观念更新，彻底摒弃传统思想意识， 树立发展现代农业的新理
25、念，把甜瓜产业发展纳入全区经济发展总盘子。坚持科学发展，不断优化区域布局，逐步扩大规模，加强科技示范，提高品质，做大做强我区甜瓜产业。第二，优化布局，促进甜瓜产业规模化、集约化生产目前，我区甜瓜种植主要分布在关山、武屯两镇，今后要以两镇为基础，向新兴、北屯街办发展，狠抓甜瓜示范园建设，依托千亩瓜菜示范园建设，建设万亩统筹城乡实验区，合理布局，发展精品设施西甜瓜生产，不断壮大园区规模，提升园区档次。同时，不断加强基地内水、路、电、井、渠、棚等基础设施建设，提高综合生产能力，促进集约化经营、规模化生产。第三，提高科技含量，创市场知名品牌切实抓好种苗选育，培育区域主栽优良品种，大力推广先进适用技术。
26、依托西农大技术优势和工厂化育苗中心，瞄准国内外市场需求和甜瓜发展动态，大力推广优质高产高效品种，坚决淘汰劣质品种。着力整合已成熟的生产技术，攻克重茬、连茬种植难题，提升甜瓜产量、质量和档次。下大力气培育品质优良、受消费者好评的名优西甜瓜品牌。加大产品商标注册、无公害产品认定、品牌宣传工作力度，扩大名牌效应。第四，完善检测、检疫设施，全面推行无公害西甜瓜一是积极为农民搞好服务，做好土壤成份的检验，积极推广施用有机肥、农家肥，同时向农民推荐低毒、低残留农药，禁止污水灌溉，禁止使用高毒、高残留农药，从源头保证质量。二是建立健全完善监测体系。建立产地监测机构，配备一定的人员和必要的检验设备。对进入市场
27、的甜瓜要加强检测，全面推行市场准入制度。三是继续推广无公害标准化生产技术。强化宣传，积极组织开展无公害知识培训，提高瓜农的无公害生产意识。第五，加快批发市场建设，优化市场环境一是加快批发市场建设步伐。沿关中环线建成集甜瓜展销、检验检疫、储存配送和信息发布为一体的甜瓜综合批发市场。二是加强市场管理，规范市场秩序，成立甜瓜销售服务稽察大队，严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为，维护良好市场秩序。第六，积极发展中介组织，加强农民经纪人队伍建设坚持自愿、优势互补、形式多样，有利于发展甜瓜产业化的原则， 规范发展甜瓜专业合作社，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织，在市场准入、信息咨询、规范经营行为、协
28、调价格、调解利益纠纷等方面发挥积极作用。同时，培养一批头脑灵活，有一定文化知识的农民经纪人，壮大农民经纪人队伍，对他们进行市场营销知识培训，指导他们制定有效的销售策略，逐步建立由农民组成的销售网络。第七，加强信息体系建设，为产业发展提供有力支持在巩固完善现有农业信息点建设的基础上，继续加强种植大户信息点建设，做好信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈品种、数量、价格以及市场供求信息，使甜瓜生产、经营、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。第八，建立有效的投入机制，为发展产业提供强有力的资金支持必要的资金支持是推进甜瓜产业可持续发展的重要因素。一是争取项目扶持。二是创新资金扶持机制，坚
29、持“谁投资、谁管理、谁受益”的原 则，提倡、鼓励和引 导农业企 业和种植大户投资，加大农业基础设施建设。三是协调金融、保险机构，给予产业发展支持和服务。金融部门要加大农业信贷支持力度，给予低息或贴息贷款，放宽贷款抵押条件。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险服务工作，解决农民发展甜瓜产业的后顾之忧，促进甜瓜产业化发展。四甜瓜产业发展规划的措施1.加强组织领发展一是区镇农技站要积极引进和推广先进甜瓜实用技术，引导和帮助农民科学用肥，安全用药，从源头确保农产品的质量和安全。并做好瓜棉套技术指导，促进甜瓜、棉花双丰收，提高土地利用价值，促进农民增收。二是成立以镇党委、政府为 统领的组织机
30、构实行领导包片、部门包村、干部包组包户，层层压实担子，落实责任，不断抓好甜瓜产业基地的建设工作。三是包村干部和各村支书、主任做好群众的宣传工作，尽量做到集中连片种植。2.管好农资保发展一是要加强指导，引进适合关山种植、并能得到全国各地客商公认的优质品种。通过一批科技示范户，种瓜能手试种成功后大面积进行推广，以免群众盲目引种造成非常大的损失。二是工商部门严格对镇内的农资经营部资格依法审查，核准营业执照，查无证或一证多点经营的违规行为配合农业部门查处经营者违法违规行为。三是区植保植检站要依据植物检疫条例对无检疫手续非法调种、危害甜瓜生产安全的行为予以查处。四是物价部门要重点查处哄抬价格扰乱市场经营
31、秩序的行为。五是公安部门要对阻挠干扰正常执法的案件依法查处。六是财政部门要将农资管理工作所需经费列入财政预算，保障工作的正常开展。质量技术监督部门应就甜瓜生产及产品质量技术标准进行规范，并加强监督管理。3.扩大市场助发展一是要巩固老市场。要通过客户回访等多种形式，加强武汉、沙市、郑州、石家庄等老客户的联络沟通，稳定巩固以上市场，不断发挥、挖掘这些市场的辐射作用。二是开拓新市场。据市场反馈，湖南常德、长沙及黑龙江、辽宁等地潜藏巨大销售潜力，这些新市场必将成为来年阎良甜瓜的重要市场。三是盯住国外市场，可以先与我国接壤的北部俄罗斯、蒙古及其它独联体国家进行边境贸易，积累经验，逐步扩展外销空间。要继续
32、采取产品推介会，现场推销，设立地方总代理等行之有效的办法，加大推介力度，确保销售畅通。4.抓好销售促发展一是成立甜瓜监察大队，加大巡查力度，维护好销售市场的秩序，严禁收购生瓜、欺商坑农的行为，对发现的问题严肃处理。二是镇农业服务中心要对镇内的甜瓜经纪人进行培训、持证上岗，并进行登记建档，对代销点实行统一管理、统一发证。三是在各销售点设立公布投诉举报电话，对甜瓜交易过程中出现的交易问题及时处理，为瓜农和客商创造一个法制、文明、规范的交易环境。四是对销售市场内的烂瓜，垃圾进行及时清理，保护好市场内的环境。五是镇销售中心及甜瓜协会要加强网上宣传的力度，进一步扩大推介和销售范围，大力发展订单农业，对外
33、签订销售订单，促进农产品销售，及时联系包装箱制造商，对甜瓜进行统一包装，分级销售。积极争取区政府和农林局等涉农部门的支持，在康桥、代家、关山规划、建设甜瓜销售市场，逐步改变在田间地头和公路沿线粗放销售的状态。六是销售结束后，镇农业服务中心及甜瓜协会组织对瓜农、客商、经纪人及时进行回访，对销售中政府在服务方面还存在的问题及时掌握，以便来年进行参考。七是在镇内建设更多的农资连锁店、加盟店。在关山、代家筹建成瓜果批发交易市场，扩宽销售渠道，积极开拓国际市场，扩大瓜果的出口，全力服务瓜果产业的发展。八是积极建设好关山镇康桥村千亩无公害甜瓜生产基地，严把甜瓜生产质量关，为甜瓜产业再创辉煌打牢基础。5.加
34、强培训强发展一是农业科学技术培训。我们计划通过邀请农业高等院校科研单位的专家进行专题讲座、网上远程教育、聘请区农技部门技术人员深入田间地头等形式开展技术培训，镇农技部门组织召集本地土专家，种瓜能手进行现场讲解指导，及时印发甜瓜种植各阶段的农技信息。二是农民素质教育培训。当前群众的整体素质已严重制约了甜瓜等农业优势产业的发展，也影响和制约着社会主义新农村建设。因此，农民的教育问题在当前及今后较长时期，是基层党委、政府一项十分重要的任务。我们将采取宣传、培训等多种教育方式，不断提高农民的法制观念、市场观念和诚信观念，教育农民劳动致富，诚实守信，做一名掌握一定科技知识的新型农民，这也是社会主义新农村
35、建设的一项重要内容。6.搞好示范带发展在抓好康桥千亩甜瓜示范园精品示范园建设的同时，发展界坊村、康村村，北冯村 3 个甜瓜百亩方阵。通过引进、试验、示范选出适合关山的新品种、并通过集中育苗，集中供苗，着力建设各村无公害示范园，区、镇、村、组、农户合力打造中国无公害化甜瓜基地，为瓜农提供优质的苗子，以促进关山甜瓜在优质、无公害方面再上新的台阶，杜绝品种杂乱的现象，保证关山甜瓜品牌形象。7.健全体系帮发展一是技术推广体系建设。镇农技站把镇内的科技示范户、种植大户组织起来，同时在各村确定一名技术人员，建起我镇科技服务队，为瓜农做好生产过程全方位的服务。二是强化镇、村二组技术服务网络体系建设，做到镇有
36、技术服务中心，村有技术员，同时聘请有一技之长的农民“土专家”参与技术服务，土洋专家结合，形成多层次的专业技术服务队伍，推出“农技处方” 、 “农技服务热线”等新举措，常年向农民提供技术服务。三是与通讯等公司进行合作，成立关山镇电子农务办公室，积极开展电子农务工作，紧紧围绕市场要求，搜集整理农技信息，为群众提供服务，方便群众及时掌握信息。四是推广农村沼气应用技术，建设沼气池，可为无公害甜瓜生产，提供大量的有机肥，实施牲畜一沼一瓜生态农业，既保护了农业生态环境，又可提高农业经济效益，促进甜瓜产业的可持续发展。五是镇农业服务中心与区质检、区农技部门协调设立关山镇质量检测点，加大甜瓜的检验，检测力度，
37、严把无公害产品生产、销售关、加强农药、化肥等生产资料体系建设，推广有机肥使用，确保无公害甜瓜的生产。六是加强信息体系建设。以网络建设为基础，以信息应用为重点，以信息化促进产业化，建设关山互联网站，并在各村建设一个科技信息服务点，实现与农产品批发市场，农民经纪人，种植基地的互联互通。八是立足实际，解放思想，大胆探索，通过招商引资、科技开发等方式方法，积极开发甜瓜饮料，延伸甜瓜产业链条，大力增加农民人均收入。积极申报甜瓜产品国家地理标志认证、国家名牌农产品认证，发展甜瓜旅游，举办瓜王大赛、甜瓜音乐节，全力打造关山甜瓜品牌形象。建议：1、甜瓜产业发展，吸收外地先进经验，结合自身，和村两委进档升级结合起来。2、培训。目前各个部门培训繁多，所有涉农部门年初做培训计划，应该互相通气，把对农民的培训统筹安排，节省人力、财力、时间。3、以专业合作社、经纪人为龙头，组织成立专业营销队伍，盘活资源，及时了解掌握全国各地市场动态，把销售网络遍布全国。4、农业是国之根本，随着全区经济盘子总量的提升，加大对农业的资金投入。5、农产品检测、监测。
