1、在 2008 县辣椒产业大会上的讲话（2008 年 9 月 28 日）同志们：今天我们在这里召开全县辣椒产业大会，主要任务是回顾总结辣椒产业发展工作，表彰在07 年、08 年辣椒产业发展中涌现出来的先进单位和个人，客观分析形势，进一步动员全县上下坚定信心，鼓足干劲，全面加快我县辣椒产业发展步伐。下面，就当前辣椒产业发展情况，我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，切实增强加快辣椒产业发展的信心和决心近年来，我县上下按照“突出特色抓农业，做大基地，做强龙头，做活市场，做优服务，大力发展县域特色经济”的工作思路，强力推进以三色农业为重点的农业结构战略调整，我县辣椒产业不断壮大，为农村经济的持续快速发
2、展提供了有力支撑。全县辣椒种植面积达到 30 万亩，年产干尖椒 8 万吨，益都红鲜椒 8 万吨，成为豫北最大的辣椒生产经营集散地。新上了五誉庄辣椒深加工项目，年加工规模达到 1.2 万吨，产业化经营水平明显提高。整个辣椒产业综合产值达 10.94 亿元，成为农民增收的主渠道之一。可以说，辣椒产业已经成为县域经济的一大支柱产业，成为清丰的一个响亮品牌，一张亮丽名片。因此国家辣椒新品种技术研究推广中心授予我县 “中国辣椒第一县、中国辣椒之乡、中国辣椒百强县”荣誉称号；我县生产的子弹头、新一代、三樱椒、五誉庄辣椒获得辣博会金获，2007 年 9月 28 日我县成功举办了“2007中国辣椒文化节” ，
3、通过中央、省、市电视台报道，极大提高我县辣椒产业的影响力和知名度。随着产业化程度的逐步提高，2008 年我县辣椒生产不断涌现出一些喜人的新气象、新动向。辣椒种植扩展到各个乡镇，成为名副其实的辣椒种植专业乡，种植面积达到 4.4 万亩；建成辣椒种植专业村 21 个、集中连片 500 亩以上示范方 31 个；全县辣椒种植户 3.4 万户，更是出现了一批辣椒种植大户，9 月份湖南五誉庄正式投产，湖南湘研种业、北京捷利亚种业、青岛纽金农产种苗公司等品牌辣椒种子公司正进军清丰，山东鸿鑫农产品公司今天下午就要和县签订辣椒色素深加工投资意向书。同志们，以上成绩的取得，是全县上下团结一致，拼搏进取，埋头苦干的
4、结果。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向奋斗在辣椒生产一线的干部、职工、农民表示诚挚的问候！向所有关心支持辣椒产业发展的各界人士表示衷心的感谢！我们在肯定成绩的同时，还要看到我县辣椒产业还存在一些深层次的问题亟待解决。一是标准化生产程度低，产品品质不够高。虽然我县辣椒被评为“河南省无公害农产品” ，但种植品种交叉、生产布局分散，部分地块滥施滥用农药、化肥，致使标准化生产程度不高，产品整体品质有待于进一步提高。二是深加工龙头企业少，产品链条短。长沙五誉庄刚刚投产、先锋实业正在按有关程序启动，产品附加值低，加工深度不够，成为制约辣椒产业发展的瓶颈。三是抵御市场风险
5、能力差。由于我县辣椒市场还处于发展阶段，经纪人队伍正处于成长期，加上国际国内形势和自然灾害等多种因素影响，致使我县辣椒在全国市场上几乎没有什么话语权，造成辣椒价格不够稳定。这表明我们的辣椒种植标准化程度欠缺，对国内外辣椒市场研究预测能力不够，缺乏有效应对市场风险的体制机制和方法手段。虽然，我县辣椒产业存在以上问题和差距，但是应该看到我县辣椒产业发展也存在许多机遇和有利条件。一是辣椒产业发展前景广阔、潜力巨大。据测算，全国辣椒年需求量达 50亿公斤，目前全国辣椒年产量仅有 40 亿公斤，按我县 30 万亩辣椒年产 9000 万公斤，仅占全国需求量的 1.8%。从国际上讲，日本、韩国、东南亚等国年
6、需求量都在 15 亿公斤以上。总体来看，辣椒产业仍有进一步发展壮大的潜力和空间。二是辣椒产业发展有了一定的基础。经过近几年的发展，我县的辣椒产业无论是从规模、群众种植经验，还是加工能力上，都达到了一定水平，为进一步做大做强打下了坚实基础。特别是随着辣椒产业的不断发展，涌现出了一大批具有一定实力和经验的经销商、经纪人和种植大户，今天受表彰的经销商、种植户就是他们中的优秀代表。三是辣椒产业兴县富民的观念深入人心。近几年我县辣椒产业发展总的来看，与传统种植作物相比优势明显。可以说目前，全县农民发展辣椒种植的热情高涨，全县上下进一步做大做强做优辣椒产业的愿望强烈，这都为进一步发展辣椒产业提供了有力保障
7、。成绩应该肯定，问题不容回避，机遇在于把握。只要我们认清形势，坚定信心，抢抓机遇，充分发挥自身优势，进一步加大工作力度，就一定能把我县辣椒产业发展推向一个新阶段。二、突出重点，狠抓落实，强力推进辣椒产业的持续快速健康发展辣椒产业要在现有基础上，进一步做大做强做特做优，必须立足现有优势，推行规模化种植、标准化生产、产业化经营，强化科技服务，全面提升辣椒产业发展水平和层次。一要加强标准化基地建设。建立标准化辣椒种植基地，有利于示范带动，促进辣椒产业持续健康发展。要以市场为导向，以利益驱动，以政策激励，引导椒农进行标准化、无公害化种植。一是优化生产布局。全县辣椒区域布局要以县东 9 个乡镇为主产区，
8、强力打造优质高产高效辣椒生产基地。二是优化产品结构。科学调整品种结构，不断扩大色素椒、辣素椒和出口型专用品种的面积，在着力抓好以“子弹头”为主的尖椒的同时，扩大优质线椒、金塔、益都红等辣椒品种面积。2009 年，每个县东 9 个乡镇，每个乡镇至少要建立 3个以上规范的优质金塔、线椒、小尖椒种植示范方，仙庄乡要建立 10 个以上规范的优质金塔、线椒、小尖椒种植示范方。三是实行标准化生产。引导农民实行标准化生产，淘汰自留种，科学施肥，合理用药，提高产量与效益；引导农民科分品种、分级别采收辣椒，提高产品质量，拓宽效益空间。二要加强龙头企业建设。农业产业化的关键环节是农产品的加工增值，辣椒产业必须以辣
9、椒深加工为着力点和突破口，延伸产业链条，拉动生产加工基地建设。一是要积极扶持先锋实业有限公司、长沙五誉庄食品有限公司清丰分公司生产经营。加大对龙头企业政策扶持力度，在财政、税收、融资、用地、用电等方面给予扶持，为龙头企业进一步做大做强提供条件；加大对龙头企业产品质量和品牌建设服务力度，引导企业建立和采取与国际接轨的质量管理体系和企业产品标准，强化产品质量意识和品牌意识，走质量兴企、品牌兴企之路，推进重点龙头企业以品牌开拓市场，提高市场竞争力，不断做大做强；鼓励龙头企业向产业链上下游延伸，示范带动清丰农业结构调整，开发精深加工项目。二是要以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，增强对外商、外资的吸
10、纳。加大招商引资力度，创新招商方式，突出产业招商，推进以商招商，开展资源招商，将国内外农副产品加工产业中大集团、大企业作为招商引资主攻对象，千方百计寻找各种关系和渠道，加强自我推荐，跟踪了解投资意向，力争将清丰农副产品加工区纳入其生产加工基地布点范围内，争取大投入，引进大项目。同时拓宽引资渠道,加强农副产品加工项目的包装推介，实现以项目引客商、引资金，争取各类投资商来清丰投资兴办农副产品加工企业，坚持县内外、省内外、国内外多方面资金一起引，大中小辣椒项目一起上，使更多的辣椒加工企业和经销公司落户清丰，特别是要引进高科技大型辣椒加工企业，提高辣椒高附加值深加工能力，拉长产业链条，逐步打造辣椒产业
11、集群。三要狠抓市场流通体系建设。要高标准、高起点地建设与“全国辣椒第一县”相称的辣椒专业市场。充分依托周围“三纵四横”交通网络体系的交通便利，在交通方便、产品相对集中的地方择址建设，市场建设实行统一规划、统一开发，由有关职能部门与辣椒产业办组成专门机构进行集中管理，市场建成后要成为我县及周边地区集辣椒交易、加工、储存于一体的集散中心，要实现日交易额 100 万元以上、年交易额 3.5 亿元以上。同时，要以辣椒市场为基础，培育相对稳定的辣椒销售队伍和销售经纪人，适度转移农民面对市场的直接风险。要以清丰辣椒网站为平台，建立完善的辣椒价格信息网络，收集发布全国各重点辣椒市场的适时价格信息，及时调整本
12、地辣椒价格，掌握辣椒在市场中的主动权。畅通购销渠道，进一步拓展周边省市和全国的辣椒市场，让全国客商进清丰、清丰辣椒卖全国，要力争在 35 年内让辣椒主宰河南地区的辣椒交易价格，力争在 58 年内让全国的辣椒交易价格以清丰为主导，确立“辣椒卖全国，全国辣椒看”的地位。四要加强科技推广创新。随着市场经济的发展，辣椒生产必须由数量型向质量效益型转变，必须向科技要产量、要品质、要效益。要以农技中心、蔬菜中心为依托，以 3 个基层农技推广区域站为平台，针对各个生产环节，适时举办培训班，将技术服务和指导贯串整个生产始终。对此，县农业局和农技中心、蔬菜中心要切实负起责任，确保每个乡镇有 13 名专职技术员，
13、特别是三个区域站专业技术人员，要包乡、包村、包户、包示范方，及时将辣椒栽培、田间管理、无公害标准化生产等技术传授给千家万户、送到田间地头，不断提高产量、提升品位、增加效益，促进辣椒产业持续健康发展。三、加强领导，严格督导，为我县辣椒产业实现新跨越提供充分保证当前，我县辣椒产业正处在一个向更高水平、更高层次冲刺的关键阶段，实现辣椒产业新的提升、新的飞跃，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的战略任务。各级各部门尤其是领导同志都要把发展壮大辣椒产业，作为义不容辞的责任，做到认识再提高，措施再强化，力度再加大，共同推动辣椒产业跨越升级。一是加强领导，明确责任。为确保辣椒产业的健康发展，成立了县人大副主任为
14、组长的辣椒产业领导小组，建立了专门的辣椒产业办公室，专抓辣椒产业的发展，实行例会汇报制度。各相关部门一定要把这项工作摆到重要位置，各乡镇政府要切实加强对这项工作的领导，乡镇长是第一责任人，分管领导是具体责任人。县政府已与各乡镇签订了辣椒种植目标责任书，将辣椒产业发展纳入了目标管理体系，实行责任制推进，确保完成任务。二是整合力量，强化服务。县辣椒产业发展领导小组成员要全力以赴，靠前指挥，超前服务，常抓不懈。县辣椒产业发展领导小组每月要对辣椒产业发展情况进行一次调研，及时发现问题，随时解决问题。农业、土地、水利、财政、金融、工商、技术监督等部门要充分发挥各自职能作用，加强协作配合，共同推动辣椒产业
15、健康发展。三是强化督查，严格奖惩。县政府要抽调精干人员组成督查组，定期不定期到各乡镇、基地、龙头企业进行督导检查。要将辣椒产业发展作为农业农村工作考核的重要指标，作为考核有关部门和各乡镇的重要依据。对名次靠前的乡镇，要大张旗鼓地公开表彰，优先安排农业重点项目，并作为评先、晋级、提拔的重要依据；对工作落后、措施不力、完成任务不好的乡镇要取消当年评先资格，并在全县范围内予以通报批评。奖惩要重心下移，重点奖励种植大户和经销大户和加工企业。四是加大扶持力度，搞好产业服务。县政府每年安排相当数量的预算内资金设立辣椒生产发展基金，重点用于辣椒产业科学研发、技术推广、基地建设、市场销售等，对种植大户、营销大
16、户、加工龙头企业、专业乡镇、试验示范区、在外地设立直销窗口、专业批发交易市场等进行政策扶持和经济奖励。逐步在我县形成财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会融资为补充的多渠道、多层次、多元化的投融资体系，扶持辣椒生产、加工、销售一体化发展。工商、税务、土地、交通运输、公安等部门要树立管理就是服务的观念，简化审批手续，提供优质、方便、快捷的服务，同时要加大执法力度，严厉打击在辣椒产业发展中出现的坑农害农事件，严厉打击强装强卸等“三强、四霸” ，严肃查处“四乱”行为，努力营造公平有序的辣椒产业发展环境，积极扶持全县辣椒产业的发展。同志们，成绩已属于过去，而今我们又将面临新的工作和新的挑战。做大做强做优辣椒产业，关系到农业增效、农民增收、农村繁荣，关系到新农村建设工作大局。希望大家以荣誉为动力，自我加压，坚定信心，奋发工作，乘势而上，全力推动我县辣椒产业跨越升级，为构建富裕文明和谐做出新的更大贡献！谢谢大家！
