1、陕西省交通安全信息卡免费开领交通安全信息卡是为了进一步加强对陕西省机动车驾驶人的有效管理，不断提高道路交通执法的整体效率，根据陕西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法有关规定及陕西省人民政府办公厅关于全面推行机动车驾驶人交通安全信息卡的通告精神，在借鉴兄弟省市成功经验的基础上，推出的一项便民利民新措施。4 月 29 日，陕西省公安厅召开新闻发布会向社会公布了自 5 月 1 日起，我省实行交通安全信息卡管理工作的有关情况。省公安厅交警总队对社会群众的关注、关心表示感谢，群众的意见对我们进一步完善各项工作措施，将这项便民利民措施落实好，抓出成效具有十分积极的意义。省公安厅交警总队认真梳理、汇总了
2、目前群众关心、质疑的各种问题，并就这些问题逐一答复如下：热点一：发行交通安全信息卡有何法律依据？我国其他地区是否也有类似信息卡的发放和使用？答：根据 5 月 1 日起实施的陕西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法第十四条：“本省实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。公安交通管理部门免费向机动车驾驶人发放交通安全信息卡。”之规定，我省公安交通管理部门报经省政府同意，在全省推行机动车驾驶人交通安全信息卡。目前，全国有 10 个省（市、自治区）和 7 个地级市面向机动车驾驶人发放使用交通安全信息卡。最早实行这项制度的是天津，1995 年开始使用交通安全信息卡。目前，全国在用的交通安全信息卡基本上都
3、具有记录驾驶人基本信息，记录违法、交通事故处理、交通安全学习信息和缴纳交通违法罚款等功能。其中北京、安徽和江苏无锡地方立法规定了对不携带信息卡的处罚措施，其余各地均不处罚。从发卡银行来看，各地均由一家银行负责信息卡的发放工作。热点二：交通安全信息卡具有哪些功能？答：交通安全信息卡是报中国建设银行总行和中国银联总公司批准，由建设银行陕西省分行、陕西省公安厅交警总队共同研发，面向持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人发行的具有银联金融功能的 IC 信用卡。交通安全信息卡具有交通管理功能、金融功能和高速公路 ETC 通行等服务功能。1、交通管理功能：（1）记录驾驶人信息。记录机动车驾驶人
4、交通违法、记分、交通事故、交通安全学习等基本信息。（2）维护合法权益：使用该卡能辅助识别机动车驾驶证真伪信息，防范他人利用假证侵犯驾驶人的合法权益。(3)现场缴纳罚款。持卡人可通过交警的移动警务设备现场接受交通违法处罚并缴纳罚款，缩短了办理时间。交管部门也可以更好的落实罚缴分离制度，规范执法行为。（4）数字身份确认。交通安全信息卡是机动车驾驶证的辅助载体，与公安部推广应用的互联网交通安全服务平台配合使用。通俗来讲，信息卡是驾驶人的用户标识，如果驾驶人没有此卡，服务平台是无法辨识用户身份，就无法提供相应的交通管理服务。同时，卡片介质可多次加密，确保了驾驶人信息和账户的绝对安全，这是驾驶证所不能实
5、现的。2、金融功能：交通安全信息卡同时可作为一张信用卡使用，具备一定的金融功能。3、ETC 功能：交通安全信息卡具备“三秦通”功能，即高速公路非现金收费功能。可以利用电子化支付手段完成高速公路车辆通行费的收缴，电子不停车收费（ETC）畅通无阻，停车人工收费方便快捷，还可享受通行费 9.5 折优惠。热点三：该卡如何办理？驾驶人办理时需提交什么材料？是否收费？ 不办理信息卡路面执勤交警是否处罚？答：已持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人可以在审验、换证、补证、恢复驾驶资格和参加累积记分周期满分学习时在交管部门业务窗口申请办理交通安全信息卡。已持有机动车驾驶证的人员暂时不到交管部门办理
6、上述业务的可直接在建设银行各营业网点或就近的车管所、车管业务社区服务站、机动车安全技术检验机构、交通违法处理窗口申请办理。办理时需填写交通安全信息卡申请表，提供本人机动车驾驶证、身份证复印件。初次申领机动车驾驶证的人员在车管所受理考试时办理信息卡。申请办理时应提交机动车驾驶证申请表、交通安全信息卡申请表和本人身份证复印件。申请人提交上述资料，经建行确认后按照相关流程核发信息卡。省建行报经总行特批免去交通安全信息卡的年费。今后建行不会以任何形式收取年费、账户管理费等涉及账户管理方面的费用。其他收费项目及标准按照建设银行龙卡 IC 信用卡收费标准执行。持有、初次申领 C3、C4 驾驶证或申请办理临
7、时驾驶许可的人员暂时不用办理。对于驾驶车辆未持有该卡的驾驶人交警部门不予处罚。热点四：西安市和省内部分城市已经开通了银行缴纳违章罚款业务，现在发行的信息卡也具有银行缴款功能，会不会和现行的措施冲突？是否意味着以后缴纳罚款只能使用这一种卡？答：缴纳交通违法罚款只是交通安全信息卡的一项基本功能，更多的功能是为驾驶人提供更加便捷、全面的交通管理服务，与已经开通的银行缴纳违法罚款业务并不冲突，也不存在以后缴纳罚款只能使用这一种卡的问题。热点五：除了上述功能外，该卡将来还有哪些功能？ 在此基础上，建设银行还将在保险、加油、高速公路通行费、道路救援、车辆维修保养等领域进行深度开发，为持卡人提供更多的增值服
8、务。目前交通安全信息卡具备的只是基本功能，下一步，配合公安部推广应用的互联网交通安全综合服务平台，全省驾驶人均可通过网站、微信、手机客户端办理和预约相关交通管理业务，实现足不出户的便捷服务。同时，实现驾驶人刷卡进行车辆年检、补牌补证、轻微事故快速认定和理赔服务等一系列交通管理业务，免除繁琐的手工填表和信息录入，大大方便车主、检测单位和广大驾驶人。热点六：卡丢失后资金、信息安全是否有保障？答：陕西交通安全信息卡采用 IC 卡芯片介质，相比原来磁条介质的银行卡具有更强的加解密和存储能力，具有很强的安全认证机制，能有效防范伪冒欺诈风险，为客户提供更安全的交易环境。卡丢失后，卡内的账户信息不会被破解，持卡人的资金、信息安全是有足够保障的。热点七：为何确定由建设银行发行？截止 2012 年底，全省机动车驾驶人已超过 700 万人。免费为驾驶人发放该卡，省、市财政负担较重。若收取信息卡的工本费，又会加大机动车驾驶人的经济成本。2013 年 8 月，建设银行陕西省分行主动提出由其承担交通安全信息卡系统开发、制作发行、管理维护等费用，这从根本上解决了财政承担巨额经费和技术难以保障等问题。因此，经省政府同意，省公安厅与建设银行陕西省分行签订了框架性合作协议。
