1、一、2016 年北京“煤改电”总体目标北京市十四届人大四次会议，市长王安顺作政府工作报告，提出实施 400 个村煤改清洁能源标志北京市 2016 年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动1 月 22 日，北京市十四届人大四次会议开幕，北京市市长王安顺作北京市人民政府2016 年 政府工作报告 ，提出“重点治理农村散煤，实施 400 个村煤改清洁能源，完成 3000 蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造”，标志着北京市 2016 年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动。2016 年 02 月 17 日，北京市人民政府办公厅发布了2016 年市政府工作报告重点工作分工方案（京政发20161 号）完善了大
2、气污染防治责任落实机制，确定“实施400 个村煤改清洁能源，完成 3000 蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造”任务牵头领导为：北京市副市长张工、北京市副市长林克庆。主要责任单位：北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市环保局、北京市经济和信息化委员会、及有关区政府。2 月 25 日版北京日报报道：负责统筹这项工作的北京市农委把全市 400 个村改造任务在各区进行了分解：朝阳区 11个、海淀区 18个、丰台区 18个、门头沟区 16个、房山区 41个、通州区 124个、顺义区 18个、昌平区 15个、大兴区 45个、平谷区 11个、怀柔区 27个、密云区 30个、延庆区 26个。北京市农
3、委负责人接受北京日报记者采访时介绍说，这次改造的最后期限是确保11 月 15 日前住户能够顺利取暖，改造方案据此倒排工期：4 月 30 日前，改造村完成前期手续和用地相关手续；5 月 30 日前，完成审批手续和相关核准工作；6 月 30 日前，确保完全具备电力、燃气施工条件，完成取暖设备和物资招投标工作，并保证物资配送到位；7 月 1 日至 10 月 31 日间进行施工；10 月 31 日前完成各主体工程施工及居民取暖设备的安装调试工作，确保群众如期顺利取暖。2 月 26 日，国网北京市电力公司发布 2015 年社会责任白皮书电靓京城服务国际一流和谐宜居之都建设 2015。白皮书披露：2016
4、 年全市将加快煤改电改造，朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等地区 410个行政村共计 15万户将进行煤改电，2017 年将实现城区采暖无煤化，2020 年实现全市平原地区采暖无煤化。（以上内容根据北京日报等媒体相关报道整理）二、北京市城乡接合部及远郊区县 2016年“煤改电”具体任务及各区县确村确户情况通州区年内计划完成 123个村、4 万户“煤改电”工作2016 年 02 月 25 日，北京市通州区环境保护局发布消息称：通州区启动 2016 年农村地区煤改电工作。通州环保局消息称：通州区需进行煤改电住房共 358 个村庄、13.86 万户，2016 年优先以 G1高速以北及六环内的城乡结合部地
5、区村庄为主，年内预计完成 123个村、4 万户煤改工作，并力争完成通州新城地区平房户居民燃煤设施清洁能源改造工作。图中蓝色虚线范围为北京通州区，红色实线范围为 2016 年通州煤改电重点区域即 G1 高速以北及六环内的城乡结合部地区“G1 高速以北及六环内的城乡结合部地区村庄”即上图红色实线范围，从南到北主要有田家府村、铺头村、大高力村、将军坟村、大马庄村、土桥村、龙山村、西总屯村、上营村、东杨庄村、孙各庄村、邓家窑村、李庄村、沟渠庄、尹各庄村、徐辛庄、王辛庄、北窑上村、葛渠村、吴各庄、管头村等。上图为通州新城规划图通州新城规划（2005-2020）实施城乡统筹的目标，规定：宋庄、潞城、张家湾
6、地区是通州新城发展的重要组成部分，通州新城新增功能的重要区域和城乡一体化的重要节点；漷县、台湖、西集、永乐店四镇与通州新城相互呼应，是通州新城发展的重要经济支撑。北京通州新城禁燃区实施方案图2015 年 6 月 11 日， 北京市通州区人民政府发布实施了通州区高污染燃料禁燃区实施方案，方案将通州新城禁燃区分为重点控制区和稳步推进区，其中稳步推进区包括：除北苑街道办事处、新华街道办事处、中仓街道办事处、玉桥街道办事处、梨园镇，永顺镇通燕高速以南区域，潞城镇、张家湾镇六环路以西地区，台湖镇京哈高速以北其余 95平方公里新城区。该方案还并规定：到 2017 年底前完成区域内所有燃煤锅炉房的清洁能源改
7、造工作，其中 2015 年完成 35%，2016 年完成 35%，2017 年完成 30%；同时稳步推进居民用户通过搬迁上楼，“煤改电”、“煤改气”、太阳能加电辅助、地源热泵等采暖方式的清洁能源改造。2015 年 11 月 17 日，北京市通州区人民政府又下发了通州区高污染燃料禁燃区补充工作方案，该补充方案的工作目标将“通州区全境划定为燃煤锅炉（含生物质类、重油等高污染燃料）禁燃区”，并规定工作分两阶段进行，其中第二阶段要求：到 2016年底，完成消除辖区所有燃煤锅炉。推进通州城区及周边地区（包括北苑、中仓、新华、玉桥、梨园、永顺的全部行政区）平房户取暖实现无煤化改造；同时在实施方案范围外的乡
8、镇中心区划定禁燃区，包括马驹桥镇、西集镇、永乐店镇、漷县镇、台湖镇（含环渤海高端总部基地）、于家务乡。该补充方案还明确了在“通州城区及周边地区平房户取暖煤改电工作”中相关部门的职能和任务：按照属地管理的原则，由北苑街道办事处、新华街道办事处、玉桥街道办事处、梨园镇、永顺镇负责前期改造需求统计、宣传以及项目具体组织实施工作；区大气办（区环保局）负责此项工作的统一协调，前期基本情况调查等工作；区农委配合做好项目申报、任务落实及争取市级政策措施；区发展改革委、市规划委通州分局、通州国土分局负责项目实施过程中的工作协调以及相关行政审批工作；通州供电公司负责前期电力负荷调查、电力设施改造工作。据通州区环
9、保局统计的一组数据显示：2015 年通州区共计 6 个乡镇、14 个村，2118户完成煤改电，此外，台湖外郎营村 298 户的“煤改气”改造任务。通州西集镇新农办主任金腾生在接受采访时介绍：2015 年西集镇共有何各庄、车屯、陈桁 3 个村 305 户实施了“煤改电”，试用的电取暖设备有空气源热泵、电采暖锅炉两种，是在众多招投标的产品中选出来的，各有特点，村民可以自己选择，下一步煤改电将在全镇推广。贾各庄村 2015 年试用的电暖气共有三种：分别为空气源热泵、电采暖锅炉、蓄能式暖气片，是在众多招投标的商品中选出来的，各有特点，大众能够自个挑选。房山农村地区内年计划完成20000 个以上宅院“煤
10、改电”10000 个以上宅、户及窦店中心区居民楼的“煤改气”1000个以上宅院液化气取暖工程15000 户抗震节能改造图中蓝色虚线内为北京房山行政区图 红色实线为“六环路外延一公里”区域即 2016年房山煤改电重点城乡结合部地区当然除了重点区域其他区域仍有市场房山区七届人大五次会议审议通过了北京市房山区 2016 年政府工作报告，工作报告要求：全面加快燃煤锅炉清洁能源改造进度，实施煤改电、煤改气 2.3 万户，完成 10 万吨减煤换煤任务。2016 年 2 月 17 日，北京市房山区人民政府印发了 2016 年区政府工作报告重点工作分工方案，并对房山区 2016 年煤改电工作布置了任务：完成
11、2800 蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，实施煤改电、煤改气 2.3万户，完成农村地区 30 万吨减煤换煤任务。牵头领导: 吴会杰、卢国懿、刘胜国、魏广勋主要责任单位: 区发改委、区环保局、区市政市容委、区新农村办、房山供电公司、区燃气中心2016 年 2 月 15 日，经房山区委区政府审议后通过后，北京市房山区人民政府办公室印发了房山区 2013-2017 年清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解 2016 年工作措施（房政办发20168 号），其中明确了 40 项任务、80 项措施。房山区 2013-2017 年清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解 2016 年工作措施第 6 项重点措施第
12、 10 项具体工作措施要求：城镇居民平房采取“煤改电”、“煤改气”等多种方式实施清洁能源改造。城镇居民平房采取“煤改电”工作由房山区发改委牵头，主要责任人李光明，这项工作要求年底前完成。笔者通过致电房山区发改委能源科了解到，截止到文章发稿日，该项工作的实施的具体街道片区尚未确定。不过早在 2015 年，北京市城乡结合部建设三年行动计划（2015-2017 年）就已编制完成。计划涉及建设朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平 10 个区 120 个乡镇街道。其中房山区主要涉及长阳镇、拱辰街道、西潞街道、良乡镇、阎村镇、青龙湖镇 6个镇、街道。房山区 2013-2017 年
13、清洁空气行动计划（实施方案）重点任务分解 2016 年工作措施第 8 项重点措施要求：加快推进农村地区减煤换煤工作。第 12 项具体措施要求：按照整村推进、区域覆盖、因地制宜、全面推进的原则，加快推进农村地区“煤改电”、“煤改气”等煤改清洁能源工作。以城乡结合部地区（六环路外延一公里）为重点，以“无煤化”为目标，全面推进“煤改电”、“煤改气”工程。实施农村地区 42个村、20000 个以上宅院“煤改电”工程；以长阳镇、窦店镇为主，实施市政天然气管网入村工程，完成 10000 个以上宅、户及窦店中心区居民楼的“煤改气”；实施 3000个以上宅院天然气压缩站（CNG）入户工程；在平原地区、丘陵地区
14、和山区各抓一个村做试点，推进1000个以上宅院的液化气取暖工程。完成农民住宅抗震节能改造 15000 户以上。2016 年 2 月 19 日，房山区城关街道召开 2016 年工作会，区委副书记、政法委书记李江在会上提出要求：做好辖区减煤换煤工作，大力推进“煤改电”工程，改善农村用能结构。2016 年 02 月 29 日，房山区琉璃河镇发布消息称：四项措施贯彻区大气污染防治大会精神，其中第一项要求：煤改气改电工程，投资 2.5 亿元，实施 20 个村实施煤改电、煤改气工程，计划年底前完成；同时加快推进燃煤锅炉清洁能源改造工程。“加快推进农村地区减煤换煤工作”由房山区新农村办郭志明及各乡镇（街道）
15、主要负责人负责，截止到发文日期，笔者通过致电房山区新农办了解到房山区农村地区“煤改电”具体实施村镇职能部门尚未上会研究确定，房山区新农村办工作人员还介绍，房山区2016 年 “煤改电 ”招投标工作时间尚未确定，依 2015 年经验，房山农村地区煤改电招投标大概在 3 月底 4 月初开展。2015 年 11 月 13 日，房山区韩村河镇发布消息称：西营村煤改电顺利完成，安装电锅炉 94 台，电暖气 775 台，空气源热泵 10 台。朝阳区11个村（社区）6499 户居民采暖进行煤改电图为朝阳区发改委主持召开朝阳区 2016 年“煤改电”工作座谈会2016 年 1 月 14 日，朝阳区发改委主持召
16、开了朝阳区 2016 年“煤改电”工作座谈会，朝阳区农委、社会办、财政局、环保局、朝阳供电公司参加会议，共同研究拟对区四环内的用煤居民开展“煤改电”工作。2016 年 2 月 18 日，“ 朝阳区 2016 年农村煤改电工程”获得北京市朝阳区发展和改革委员会批复（京朝阳发改（核）201618 号）。2016 年 3 月 8 日，朝阳区发展和改革委员会对“朝阳区 2016 年农村煤改电工程”进行了审批公示，公示显示：对高碑店乡熏皮厂村、陈家林村，金盏乡小店村、黎各庄村、东窑村、西村、东村，官庄乡惠河东里社区塔铁宿舍小区、惠河西里社区塔铁宿舍小区，黑庄户乡四合庄村、郎辛庄村等 11个村（社区）的
17、6499户居民采暖进行煤改电改造。平谷区14个村 6750户农村居民实施“煤改电”2016 年 2 月 23 日，平谷区 2016 年农村“煤改电”工程设计、施工、监理招投标工作正式启动。根据工作部署，平谷区 2016 年计划对水峪村、小北关村、核桃洼村、挂甲峪村、大官庄村、周村、北埝头村、赵各庄村、太平街村、北台头村、下纸寨村、王辛庄村、熊耳营村和克头村共计 14个村 6750户农村居民实施“煤改电”，工程新建配电变压器 124 台，总容量 4.006 万千伏安，同步配套改造高低压配电线路。工程总投资 1.16亿元，计划 10 月 30 日前全部完工，确保采暖季来临前老百姓取暖设备顺利通电。
18、（摘选自平谷区人民政府）另据报道，平谷区“煤改电”工程实施两年以来，市政府制定了峰谷电价、电采暖设备补贴等惠民政策，已成为“减煤换煤、清洁空气”最有成效的措施之一。目前，在区新农办的推动下，全区已累计完成 21 个村近 1.1 万户“煤改电 ”工作。2016 年 3 月 23 日。笔者致电平谷区新农办了解平谷区 2016 年农村“煤改电”招投标时间节点等相关问题，工作人员介绍说，2016 年平谷区农村“煤改电”招投标时间尚未确定，具体实施方案已经上报到平谷区区政府，依据往年经验，平谷区农村“煤改电”招投标工作将会在一个月内开展。此外，该工作人员还介绍说，依据 2015 年经验，投标人须为北京市
19、新能源与可再生能源协会“减煤换煤、清洁空气行动”企业推荐名录企业，2016 年对投标企业是否有相同的要求平谷区新农办尚未接到通知。丰台区今年取消四环路内 1万户民用取暖用煤完成 19个村“煤改电”工程上图为 2015 年丰台区沿河村煤改电现场村民自行选择电采暖设备2015 年 12 月 31 日，北京市丰台区人民政府办公室印发了丰台区加快提升空气质量专项行动计划（2016-2017 年），计划要求：丰台辖区实现“零燃煤”，深入推进取消民用取暖用煤工作。采取“煤改电”、拆迁上楼、棚户区改造等多种方式，推进取消民用取暖用煤工作。在 2015 年完成四环路内取消 3373 户民用取暖用煤的基础上，2
20、016 年取消四环路内 1 万户民用取暖用煤，同时选取具备改造条件的社区和自然村作为试点，开展民用取暖用煤改清洁能源试点工作。2017 年，辖区基本实现“无煤化”。2016 年 2 月 23 日，丰台区农委发布消息称：丰台区农村地区共 19 个村列入 2016年“煤改电”计划，涉及平房宅基地 9000 余宗，预计需更换电表 1.3 万余户。此外，丰台区农委会同区供电公司对纳入 2016 年“煤改电”计划的 19 个村逐村进行了现场勘查，并完成了第一轮确户工作。2016 年 3 月 16 日，丰台区农委组织召开了丰台区 2016 年农村地区“煤改电”工作部署会。参加会议的有区环保局、区发改委、区
21、供电公司、区农委、卢沟桥乡、南苑乡、花乡、长辛店镇、王佐镇、宛平城地区主管领导以及相关科室负责人。在这次会上，丰台区农委就 2016 年农村地区“煤改电”入户登记、2017 年农村地区“煤改电”确村确户和2015 年采暖季优质燃煤订购数量核对工作进行了部署。截止到 2016 年 3 月 21 日，虽然丰台区已经完成了 2016 年农村地区“煤改电”的确村确户工作，但笔者致电丰台区农委询问此事，并未得到 2016 年丰台农村地区“煤改电”的具体实施村镇名单，相关负责人称，名单政府并未正式对外公布，但依据丰台区 2016年农村地区“煤改电”工作部署会参加乡镇领导名单我们不难猜测：卢沟桥乡、南苑乡、
22、花乡、长辛店镇、王佐镇、宛平城地区为 2016年丰台农村地区“煤改电”的重点镇，19个村，1 万余户民用取暖用煤主要集中在这几个乡镇。据丰台区农委相关负责人介绍说，丰台区 2016 年农村地区“煤改电”招投标工作的时间节点尚未确定，相关部门有可能在 4月开展招投标工作。下一步，丰台区大气办（环保局）作为“无煤化”工作牵头单位，将统筹研究城乡居民“煤改电”政策，统筹推进招投标等各项工作。昌平区力争今年新增电采暖用户 8675户2016 年 2 月 14 日，北京市昌平区人民政府下发了 关于印发北京市昌平区 2016 年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知（昌政发20162 号），其中农村地区
23、减煤换煤项目被列为加强大气污染防治的第一项工作来落实，要求：继续为全区 12.2 万户农民配送液化石油气，替换优质燃煤 16 万吨，推进 3000 户农民取暖煤改电工程，进一步优化农村地区用能结构。完成时限：2016 年 11 月底主要责任单位：区新农办项目责任人：李元和实际情况与目标计划往往存在着差异，2016 年昌平区煤改电亦是如此。2016 年 3 月 3 日，国网北京市电力公司发布消息称：力争 2016 年新增电采暖用户8675 户。消息称，今年，昌平公司将按照政府和上级单位要求，分别在桃林村、东营村、西营村等 18个村实施煤改电工程，预计新装及换装变压器 154 台，更换表前开关、表
24、后开关各 8675 具，在供暖季前全部完工。本次煤改电工程完工后，10655 户居民全部告别陈旧的小煤炉，用上安全、清洁的电采暖。另据 2016 年 1 月 16 日版的昌平报报道：今年兴寿 20 个村实现“煤改电”全覆盖。报道称：作为北京市“煤改电”试点之一，2016 年，兴寿镇加大推动“煤改电”工程，全镇 20 个村将实现“煤改电”全覆盖。兴寿镇党委书记杨玉文介绍，该项工程已在兴寿镇推行两年。其中，2014 年，“煤改电”先行试点在上苑村、下苑村和暴峪泉 3 个村进行；2015 年又推进了桃峪口、秦家屯、香屯和麦庄屯 4 个村，2015 年的电取暖设备主要采用储热式电暖气、空气源热泵两种形
25、式。两年中，7 个村的 “煤改电”工程共惠及农户1929 户。笔者分别致电北京市昌平区新农村管理办公室和国网北京市电力公司昌平供电公司询问 2016 年昌平区农村煤改电确村确户情况，相关工作人员没有给笔者正面回答，工作人员解释煤改电确村确户工作政府尚未正式对外公布，不过北京市昌平区新农村管理办公室工作人员告诉笔者，2016 年昌平区农村煤改电招投标工作将近期一两个月内开展。据了解，北京市昌平区兴寿镇下辖 21 个行政村，分别是：兴寿村、肖村、香屯村、沙坨村、东庄村、辛庄村、秦城村、象房村、东新城村、东营村、西营村、麦庄村、西新城村、下苑村、秦家屯村、上苑村、桃峪口村、暴峪泉村、半壁店村、上西市
26、村、桃林村。另据昌平报报道今年兴寿 20 个村实现“煤改电”全覆盖，而 2014 年和 2015 年两年时间共完成上苑村、下苑村、暴峪泉、桃峪口、秦家屯、香屯和麦庄屯 7 个村的“煤改电”工程，由此我们不难判断，兴寿镇是昌平区 2016年农村煤改电重点区域，2016 年全区计划 18个村，兴寿镇就占了 13个村。2015 年 11 月 17 日，昌平区人民政府发布消息称：2015 年昌平区农村地区“煤改电”工程全部完工，日前，农村地区“煤改电”工程全部完工，兴寿、南邵镇的 2441 户农户今冬用上了干净安全的“电采暖”。顺义区2016年完成 11个镇 22个村、7418 户农村居民进行煤改电改
27、造对之前 7个煤改电试点村进一步改造提升2016 年 03 月 03 日，顺义区发展和改革委发布消息称：顺义区 2016 年农村煤改电工程获区发展改革委批复。该工程总投资估算为 13902.92 万元，将对顺义区河东十二个行政村和河西十个行政村，共 7418户农村居民进行改造。通过配套的电力设施改造，改造居民的用电容量由每户 2 千瓦提高到每户 9 千瓦。笔者致电顺义区农村煤改电的负责单位北京市顺义区新农村建设办公室，了解 2016年顺义区农村煤改电的确村确户和招投标时间节点等相关问题，工作人员称尚未开会研究决定，同时表示一概不知。此外，对于顺义区发展和改革委公布的 7418 户数据，北京市顺
28、义区新农村建设办公室工作人员介绍，该数据是电力部门电网改造升级的数据，农村采暖煤改电以实际完成情况为准。不过，北京市顺义区人民政府 2016 年 2 月 1 日印发的2016 年区政府工作报告重点工作分工方案明确要求：2016 年年底前，全区农村优质燃煤替代率达到 100%，杜绝劣质燃煤取暖，完成减煤换煤 12 万吨。大力推广清洁能源，继续实施液化石油气下乡，完成 11 个镇 22 个村取暖“煤改电”工程。与此同时，2016 年 2 月 1 日，北京市顺义区人民政府印发了顺义区 2016 年为群众拟办重要实事的通知，其中在 6 件加强生态环境保护事件中第一条就要求：推行农村地区“减煤换煤、清洁
29、空气”行动，完成年度压减燃煤 20 万吨，全年完成 22 个村的煤改电任务，并对之前 7 个煤改电试点村进一步改造提升。牵头领导：张晓峰主责单位：区农委、区环保局、区质量技术监督局配合单位：区发展改革委、区市政市容委、区城管执法局、市工商局顺义分局、市国土局顺义分局、市公安局顺义分局交通支队、北京顺义市政控股有限责任公司、北京市煤炭总公司顺义区公司、国网北京市电力公司顺义供电公司，各镇政府、相关街道办事处完成时限：2016 年 12 月底前怀柔2016年 28个村、1.04 万余户农民煤改电同时加大对空气源热泵、蓄能式电暖气等产品的补贴力度2016 年 1 月 20 日版 京郊日报报道：201
30、6 年，怀柔区的煤改电工程计划以平原地区为重点，涉及 28 个村、1.04 万余户农民，同时加大对空气源热泵、蓄能式电暖气等产品的补贴力度，引导农村住户选购节能产品。2016 年 2 月 5 日，北京市怀柔区人民政府办公室印发2016 年为群众拟办重要民生实事，文件要求：对 14 个镇乡农村住户实施优质燃煤替代和对 28个村实施取暖煤改电。完成时限：2016 年底牵头单位：区农委协办单位：区发展改革委、各镇乡、怀柔供电公司那么 2016 年怀柔 28 个“煤改电”村都是哪些村呢？又何时进行招投标呢？笔者致电怀柔区农委相关部门，工作人员表示一无所知。怀柔区行政图但依据京郊日报“2016 年怀柔区
31、的煤改电工程计划以平原地区为重点”的说法，我们也不难判断出 2016 年怀柔区煤改电的重点所在。怀柔北部山区属燕山支脉，南部平川属华北平原，所以 2016年怀柔煤改电重点在南部各镇，分别是：杨宋镇、北房镇、庙城镇、桥梓镇、九渡河镇、渤海镇、怀北镇、雁栖镇。据国网北京市电力公司介绍，2015 年怀柔区将对杨宋镇四季屯村、解村、南年丰村、北年丰村、渤海镇田仙峪村、汤河口镇庄户沟门村、喇叭沟门满族乡对角沟门村 7 个村共计 1887 户实施整村 “煤改电”工程。所以，2016 年怀柔 28 个实施农村煤改电的村中，这 7 个村肯定被排除在外。另外一条重要线索是：2016 年 3 月 14 日，北京市
32、怀柔区怀北镇人民政府发布了“怀柔区怀北镇河防口村煤改电村内设施工程中标公告”，从这一信息可以毫无疑问地判断河防口村属怀柔区 2016年 28个实施“煤改电”村之一。此外，再介绍下 2015 年怀柔区“煤改电”的补贴情况，怀柔区 2015 年农村地区“煤改电”工程实施方案介绍：怀柔煤改电的电采暖设备包括空气源热泵、电锅炉、蓄能电暖气、地热电采暖属于补助范围。对改造符合安全标准，从入户分支箱到电采暖设备的线路改造、设备及施工费用总额，按照市区财政一次性补贴 70%且最高不超过 7000 元的标准给以补贴(市财政最高补贴 2200 元，区财政最高补贴 4800 元)，其余部分农户自筹。大兴区2016
33、年农村“煤改电”村主要分布于南部各乡镇2016 年 3 月 23 日，笔者致电大兴区新农办，了解大兴区 2016 年农村“煤改电”工作的实施情况，工作人员向笔者介绍，大兴区 2016 年农村“煤改电”的实施方案以及确村确户工作尚未正式完成，煤改电村的数量有可能依照北京市市委市政府布置的 45 个村的任务指标，45 个煤改电村主要集中分布在大兴区南部各乡镇。该工作人员还介绍说，2016 年大兴区农村“煤改电”将继续沿袭往年做法和经验，将农村“煤改电”的招投标工作下放到各个乡镇。之所以尚未完成确村确户工作，主要原因是大兴区新农办正在等北京市农村工作委员会正在制定的“北京市 2016 年农村煤改电企
34、业入围企业资质要求”。不过据大兴信息网报道，2016 年 3 月 9 日，大兴区长营子镇新农办联合镇电管所、林业站召开农村取暖煤改电部署工作会，东北台村、佟庄村等七个村的党支部书记参加了会议。会上新农办主任李金城首先介绍了煤改电招投、施工的基本情况，随后结合长子营镇实际情况对工作进行了部署，要求各村村委会积极配合好电管站、林业站外围施工清障工作，并大力宣传煤改电蓄能式电暖器，确保煤改电工作的顺利进行，争取 2016 年 5 月1 日前后对各个村户内线路进行改造和取暖设备的安装。据了解，2015 年大兴区共完成 9 个镇 59 个村 1.18 万户居民煤改电。海淀区2016年需完成 19个村和四
35、环内 1000户平房居民的煤改电工作据海淀报报道，近日，海淀区供电公司召开了 2016 年煤改电工作项目推进会。会上要求，2016 年海淀地区需完成 19 个村和四环内 1000 户平房居民的煤改电工作；2017 年完成海淀地区其余 29 个村的全部煤改电工作。为了摸清海淀区 2016 年 19 个煤改电村的确村确户情况，笔者致电海淀区农委询问2016 年海淀区 19 个煤改电村的确村确户情况，工作人员介绍，2016 年海淀区农村煤改电 19个村主要分布在海淀区四环内的三个乡镇。主要有温泉镇的温泉村；苏家坨镇后沙涧村、聂各庄村、西埠头村、柳林村、草场村；上庄镇的东马坊村、常乐村、李家坟村、南玉
36、河村、北玉河村、永泰庄村、双塔村、白水洼村、后章村、前章村、八家村、梅所屯村、辛力屯村。调查中，工作人员还向笔者介绍说，海淀区 2016 年农村“煤改电”实施方案正在进一步完善中，同时也正在等待北京市农委对投标企业各项资质的具体要求，方案尚未上报到区政府，所以招投标工作何时开展也尚不能确定。门头沟年内完成 18个村“煤改电”计划2016 年 1 月 6 日，门头沟区十五届人大六次会议召开，会上提出，2016 年，门头沟区将完成 18 个村、6000 余户煤改电工程，计划 2017 年率先实现郊区新城“无煤区”建设。门头沟区农委给出的一组数据显示：严格落实清洁空气行动计划，年内完成 19 个村“
37、煤改电”计划，提高城乡清洁能源使用比例，深入推进“煤改电”、“煤改气”，积极推广空气源热泵、LNG 等山区清洁能源供给模式，大力推进镇村“无煤化”进程。调查中，门头沟区新农办“煤改电”工作负责人向笔者介绍，2016 年全区计划完成“煤改电”村 18 个，妙峰山镇率先实现无煤镇的目标，今年该镇全镇实现煤改电。据了解，妙峰山镇下辖 1 个居委会、17 个村委会。主要包括：陇驾庄村、丁家滩村、水玉咀村、斜河涧村、陈家庄村、担礼村、下苇甸村、桃园村、南庄村、樱桃沟村、涧沟村、上苇甸村、炭厂村、大沟村、禅房村、黄台村、岭角村、妙峰山东方小区居委会。另据北京日报报道，2015 年门头沟区妙峰山镇下辖的苇甸
38、村、南庄村、桃园村共 3个村 1019户完成煤改电。依据门头沟区新农办“煤改电”工作负责人说法，妙峰山镇除了苇甸村、南庄村、桃园村 2016年其下辖其余 15个村今年将全部实现煤改电。与其他区县不同的是，门头沟区每年农村“煤改电”的招投标工作由门头沟区发展和改革委负责。笔者致电门头沟区发改委煤改电招投标管理部门了解到，门头沟区发改委煤改电招投标工作将于近期一个月内开展，对于投标企业是否必须进入北京市新能源与可再生能源协会“减煤换煤、清洁空气行动”企业推荐名录不做任何强制性要求。此外，门头沟区 2016 年为民办实事项目中“减煤换煤 清洁空气”行动计划项目规定：在妙峰山镇禅房村试点建设一套地源热
39、泵分户供暖制冷智能系统，示范性解决农村地区供暖制冷需求。为斋堂、雁翅、清水、王平、大台、永定、龙泉、潭柘寺和军庄地区开展“送气下乡”活动。据了解，截止到 2015 年年底，门头沟全区 178 个村中，已拆迁的 37 个村，有拆迁规划的 3 个村，已完成煤改电的 12 个村，已完成煤改气的 1 个村，镇区集中供暖的 2 个村。力争在“十三五”期间，用三年时间完成剩余 123 个村庄新型能源替代工作，门头沟区王平镇东马各庄全村采用空气源热泵，2015 年已有约 3200 户进行了煤改电。延庆县、密云县、石景山笔者在调查 2016 年农村煤改电确村确户过程中，延庆县、密云县、石景山区三区县农委相关工
40、作人员并未给笔者确定性的答案。延庆县新农办工作人员告诉笔者，延庆县2016 年农村煤改电具体实施方案并未确定，正在等待市农委的相关标准和指示，煤改电确村确户尚未完成，有可能出现变动，不方便对外公开。工作人员表示，延庆县努力完成市委市政府 26 个村的任务指标。不过，2015 年 12 月 23 日，在北京市延庆区第一届人民代表大会第一次会议上，北京市延庆区人民政府代理区长穆鹏作政府工作报告，在2016 年主要工作任务中他提出：持续优化大气环境，实施农村“煤改电”3451 户；加快美丽乡村建设，打造 60 个具有示范带动作用的美丽乡村，农宅抗震节能改造 4000 户。密云农委相关工作人员告诉笔者
41、，2016 年密云县农村“煤改电”的实施各村主要分布在密云县城周边，数量 30个，具体确村确户不方便透漏，而石景山区相关部门的电话一直未通，不过北京市石景山区人民政府 2014 年 3 月 24 日印发的北京市石景山区2013-2017 年清洁空气行动计划重点任务分解 2014 年工作措施规定：按照无煤区建设方案，试点启动煤改电工作。三、北京“煤改电”市场各类型电采暖产品市场价格是多少？很多企业关心北京“煤改电”工程中电暖器和空气源热泵等类型电采暖产品价格，请看下表。四、2016 年北京“煤改电”对电采暖设备及设备供应企业有何选用条件？2016 年北京相关部门对参与“煤改电”企业的要求似乎与往
42、年有些不太一样所以，此章似乎有些猛料。五、结语企业关注 2016 年北京“煤改电”市场，需要先清楚，2016 年北京“煤改电”的重点区域是城乡结合地区，所以这些地区是企业该关注的重点市场。北京市政府办公厅发布北京市城乡结合部建设三年行动计划（2015-2017 年）东部基本完成朝阳区来广营、将台、太阳宫、常营、豆各庄、南磨房 6 个乡的城市化建设任务，逐步启动朝阳区其他 9个乡的城市化建设；南部推进丰台区南苑乡、大兴区旧宫镇和南郊农场的城市化建设，适时启动丰台区花乡和卢沟桥乡的城市化建设；西部基本完成海淀区四季青镇整建制转居试点任务；北部推进昌平区东小口镇的城市化建设。此外，需要再次提醒想要参
43、与农村“煤改电”市场的企业的是：北京市最美乡村建设工作与煤改电工作密不可分，同步进行，依据往年的经验，一般而言最美乡村都需要进行“煤改电”工作。此外，笔者这一猜测也有一定的政策策依据。北京市出台的提升农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见(2014-2020 年) 提出 2014 至 2020 年，北京市将大力推进美丽乡村建设工作，自 2014 年起，郊区各区县每年以不低于现有村庄 15%的比例，推进美丽乡村建设。其中提到将：大力推进农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动，落实北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划，通过实施优质燃煤替代、取暖“煤改电”、天然气入户、液化石油气下乡以及推广使
44、用太阳能、生物质能、热泵等新能源新技术 作为提升农村人居环境推进美丽乡村建设的重点任务实施。2014 年，北京首批 588 个“美丽乡村”建设已启动，截至到 2015 年 4 月，北京市农委给出的一组数据显示，13 个郊区县的 588 个“美丽村庄”建设已投入资金 30 亿元，56 个村 1.5 万户农民实施了“煤改电”，还有 500 多村 企业在寻找过程中也可以北京最美乡村为依据政府办公厅发布北京市城乡结合部建设三年行动计划(20152017 年)，到 2017年年底加快实施减煤换煤、电网改造、抗震节能改造、污水治理、垃圾治理、环境综合整治等重点项目，完善基础设施管护机制，建成 300 个美丽乡村。完此文在撰写过程中付出的时间、精力、经济代价较大，所以本文微主接受个人及企业的赞赏，赞赏金额不限，扫描上方二维码，输入赞赏的金额即可。微主也将视赞赏情况向赞赏者提供更多不便公开的 2016 年北京“煤改电”真相。
