1、1苏 州 市 市 容 市 政 管 理 局 文 件苏容政发201725 号关 于 印 发 2017 年 苏 州 市 市 容 市 政 管 理 局党 风 廉 政 建 设 工 作 意 见 的 通 知局机关各处室、各基层单位：根据中央和省、市纪委全会精神，结合本系统实际，经局党委研究，现印发2017 年苏州市市容市政管理局党风廉政建设工作意见。请局机关各处室、各基层单位认真贯彻执行。中共苏州市市容市政管理局委员会2017 年 2 月 16 日22017 年苏州市市容市政管理局党风廉政建设工作意见2017 年市市容市政管理局党风廉政建设要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习
2、近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四 风 ”，始 终保持惩 治腐败高压态势，维护好党内政治生态，为“两聚一高 ”苏州实践和市容市政事业发展提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的十九大召开。一、强化责任担当，全面落实“两个责任”（一）切实担负起主体责任。全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。主体责任是政治责任，各级党组织要加强对党风廉政建设的领导，强化全面监督职责，领导本单位党内监督工作，组织实施各项
3、监督制度。党政主要负责人要认真履行第一责任人的责任，同时把责任压给所有班子成员，压给下级书记，层层传导压力，层层压实主体责任，真正抓出成效。要加强对党员干部的日常监督管理，认真实践“四种形态” 特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗” 成为常态。要严格落实党委（党组织）主体责任、纪委监督责任双报告制度，继续实行3党政正职述职述廉和领导班子成员接受民主测评制度，推行基层党总支（支部）书记履行党风廉政建设第一责任人年度报告制度，完善年度党风廉政建设责任制检查考核，确保主体责任落实到位。（二）切实履行专责监督责任。局纪委监察室及基层单位纪检组织要明确职责定位，以党章为根本遵循，以党
4、纪为基本准绳，强化刚性约束，着力加强对所管辖范围内党组织和党员特别是领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，使党员干部自觉知敬畏、存戒惧、守底线。准确运用检查、约谈、函询等手段，督促下级基层单位党组织履行主体责任。认真贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，紧盯“关键少数” 、重要 岗位、重要 环节和“ 三重一大 ”事项，强化监督、严格执纪。 （三）认真实施落实“问责行动” 。用好问责 利器，对落实“两个责任”不到位、 执 行党的政治纪律和政治规矩不坚决、贯彻中央八项规定精神不严格、选人用人问题突出、腐败问题频发以及不作为、乱作为的，都要敢于较真碰硬、从严问责。二、严明党
5、的纪律，坚决维护风清气正的政治生态（四）认真实施纪律建设“聚力行动” 。把 严明政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立“四个意识” ，始 终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“ 党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实”，确保政令畅通。通过4严明政治纪律带动党的各项纪律严起来、立起来，推动各级党组织和党员干部严格按照纪律规矩办事、聚精会神谋发展、凝心聚力抓落实。（五）把好选人用人政治关、廉洁关。坚决落实党中央有关“纪检监察机关意 见 必听、线索具体的信 访举报必查” 要求，认真梳理排查、及时处置各级干部的问题线索，严肃认真开展核查工作，把好党风廉政意见回复关，坚
6、决防止干部“带病提拔” 、“带病上岗” 。制 订局新任干部廉政 谈话办法，使干部任职廉政谈话制度化规范化。（六）严肃党内政治生活。深入开展“两学一做” 学习教育，开好党委民主生活会、基层党组织组织生活会，用好批评与自我批评武器。局党委委员和基层单位党员领导干部自觉参加所在支部、党小组组织生活会，进一步纯洁党内同志关系，努力营造风清气正的政治生态。三、严格正风肃纪，持续抓好作风建设（七）严格落实中央八项规定精神。坚持抓巩固与防变异并举，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风” 。紧盯重要时间，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。密切关注“ 四风问题 ”新动 向新表现，警惕穿上 “隐
7、身衣”的享乐主义、奢靡之风，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深入开展“清风行动”，做好 违规 吃请和公款吃喝专项 整治工作“ 回头看”。 5（八）深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理。注重运用市“ 清风行动 ”抽查信息，有针对 性地开展近 3 年来城市管理长效管理资金使用情况的“回头看” 督 查，切实规范财政资金使用。认真组织开展全市城管执法系统“ 强基础、转作风、树形象”专项行动，着力解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要等问题，督促基层执法队员依法办事、依章办事、秉公办事。（九）认真实施作风建设“提升行动” 。坚 持正向激励和容错纠错并重，既治不正不为，又促担当有为，旗帜鲜明地支
8、持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、严惩违纪者，激发党员干部担当和创新精神。讲好廉政故事，宣传勤廉典型，大力营造党风正、政风清、民风淳的良好氛围。四、坚持标本兼治，深化源头防腐各项举措（十）认真实施制度建设“深化行动” 。深入 排查廉洁风险，以问题为导向，从重点领域、重点部门、重点环节入手，针对每一项职权，锁定运行边界，优化运行流程，加大对权力集中、资金密集岗位人员的定期交流轮岗力度，防止发生岗位风险。深入推进制度建设，坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、结合市容市政实际，在原有制度基础上，制订市政工程建设、材料设备采购、劳务分包、中介服务商选取等业务操作细则，严格流程操作，加强对制
9、度执行力的监督检查，努力从源头上防范违纪行为的发生。 6（十一）加强党风廉政教育。 重点组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和新颁布的党纪党规，通过看廉政教育片、听廉政主题报告、发廉政微信短信等活动，弘扬好声音、传递正能量。深入推进全系统廉洁文化建设，升级机关廉政教育基地，培育基层单位廉洁文化教育基地，收集整理近年来全系统反面典型案例，持续开展警示教育。深化“家庭助廉”“弘扬好家风传递正能量” 等活动，建立家庭助廉长效机制，推进家庭助廉活动深入开展。（十二）加大纪律审查力度。坚定旗帜立场，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦“六大 纪律” ，重点查处 不收敛不收手，问题线索反映集中、群
10、众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。运用好监督执纪“四种形态” ，特 别是第一、第二种形态，加强分析研判，制订机关科职和基层单位领导谈话函询办法，规范谈话函询工作程序，提升工作质效。 五、实施强基固本，不断加强纪检干部自身建设（十三）认真实施“强 基行动” 。深入学习习 近平总书记系列重要讲话和全面从严治党的新部署、新要求，掌握精神实质、强化学思践悟。深入开展“ 两学一做” 学习教育，开展 “知敬畏、树标杆、铸忠诚”主 题教育实 践活动，纪检监察干部要自觉做到学有实效、做有实绩。（十四）加强纪检队伍组织建设。积极配合市纪委推进派驻监督全覆盖工作，调整配齐各基层单位纪检干部，加强纪检专业知识业务培训，不断提升纪检干部履职能力和水平。7（十五） 强化自我监督和社会监督。要坚守责任担当，严格落实监督执纪工作规则，规范工作流程，并主动接受党组织和社会各界的监督，努力做让党放心、人民依赖的忠诚干净担当的纪检监察干部。（此文公开发布）抄 报 ：市 委 办 公 室 ，市 纪 委 、监 察 局 。苏州市市容市政管理局 2017 年 2 月 16 日印发
