1、解密 03 收入与分配课标全国卷地区 考试大纲要求考题 考查点个人收入的分配2016 课标全国卷12 结合我国 20092015 年的宏观经济状况，考查财政收入的渠道国家收入的分配 2015 课标全国卷I38（2）结合我国财政赤字，考查财政政策、财政的作用2018 课标全国卷13 结合我国对钢铁进口关税的调整，考查税收、价格、消费等知识征税和纳税 2015 课标全国卷38（2）结合对小微企业实施税收优惠，考查财政政策、非公有制经济的地位和作用考点 1 分配制度考法 1 生产对分配的决定作用的分析和运用【考法点评】以选择题形式考查时，通常是设置生产、分配二者关系的问题情境，考查生产决定分配、生产
2、资料所有制形式决定分配方式，涉及体现类、依据类、原因类题型；以非选择题形式考查时，多是考查我国现阶段分配制度的知识，涉及依据类、原因类题型。生产对分配的决定作用（1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。生产与分配是社会再生产的重要环节，其中生产环节对社会再生产的其他三个环节起决定作用。（2）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。【特别注意】注意区分根本原因和直接原因：生产力的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。【考法提示】涉及我国现阶段分配制度的原因、依据的
3、选择题，注意分析材料是涉及生产力发展水平与分配的关系，还是生产资料所有制与分配的关系，从而作出准确选择。【典例 1】劳动、资本、技术、管理等生产要素是社会生产不可或缺的因素。在我国社会主义初级阶段，实行按生产要素分配的必要性和根据是A生产要素可以转化为生产力B我国社会存在着生产要素的多种所有制C生产要素是价值的源泉D按生产要素分配是按劳分配的补充【答案】B考法 2 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式的考查【考法点评】以近年来我国居民收入的构成为素材，通常设置选择题，考查对多种分配方式的区分；以非选择题的形式考查本知识时，通常是以我国在所有制结构、分配制度、市场经济体制等方面的现状或改革措施
4、为背景，本知识作为其中一个考点出现，大多设置体现类、依据类等题型。1注意生产资料公有制是实行按劳分配的前提不能说凡是在公有制基础上进行的分配都是按劳分配。例如，在社会主义公有制条件下，平均主义抹杀劳动报酬上的任何差别，否认多劳多得的按劳分配原则；再有，在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配。（1）合法的劳动收入包含按劳分配收入、按劳动要素收入、按个体劳动者的劳动成果分配。合法的非劳动收入包含按土地、资本、技术、管理、信息要素分配等。（2）财产性收入：一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获
5、得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。（3）转移性收入，如养老金、失业救济金、赔偿等。（4）经营性收入：是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益，即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入，通常表现为现金流入、其他资产的增加或负债的减少。2分配方式的判断（1）分清取得收入凭借的是哪种要素。如果是劳动要素，且是公有制范围内的则属于按劳分配，如果是非劳动要素，则大多是按生产要素分配。（2）按劳分配的具体形式：公有制单位（国有单位、集体单位)内职工的工资、奖金、津贴；国家或集体控股的股份制企业也可理解为
6、公有制单位：农民承包土地获得的收入；股份合作制企业（性质为集体经济)中职工的工资、奖金、津贴。【易混提示】（1）按劳分配和按劳动要素分配的区别：第一，存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者存在于私营经济和外资经济中。第二，性质不同。前者是社会主义性质的分配，后者是非社会主义性质的分配。（2）按劳分配一定是劳动收入，但劳动收入不一定是按劳分配。（3）按生产要素分配的具体形式的比较类别 对应形式按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素分配 农村土地经营权流转所得、房屋出租所得按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配
7、企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的所得按劳动要素分配 在私企、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配 提供市场信息的收入【典例 2】中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式A是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度的完善与发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位【答案】B【解析】本题难度中等，考查我国的分配制度。对科技人员实施股权激励方式，属于按技术要素分配，这是生产要素按贡献参与分配的体现，B 项
8、符合题意；我国早已实行了“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度，目前尚未作调整，故实施股权激励方式并不是我国分配制度的重大变革，A 项不符合题意；实施股权激励方式是我国分配制度的完善与发展，但不是按劳分配制度的完善与发展，C 项不符合题意；企业职工是企业发展的主体，D 项说法夸大了科研人员的作用。考点 2 效率与公平考法 1 收入公平问题的分析【考法点评】本考点是近几年高考中的高频考点。从题型上看，选择题和非选择题都有，突出考查对知识的变通理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看，多贴近中央与地方的政策、方针、措施或选取典型图表材料，切入点灵活多变。从知识上看，重点把握促
9、进社会公平的相关知识，还要注意与财政、税收、宏观调控、经济持续健康发展等知识的结合，构建完整的知识体系。关于“促进社会公平”的答题模板：1促进社会公平的原因（1）这是社会主义的本质要求。（2）这是落实科学发展观的要求。（3）这是宏观调控的需要。（4）公平是提高经济效率的保证，公平有利于提高效率。（5）公平有利于协调人们之间的关系，调动劳动者的积极性，构建和谐社会。（6）有利于提高居民消费水平，扩大内需，拉动经济增长，让全体人民共享改革发展的成果，实现经济发展方式的转变。2促进社会公平的措施（1）实现收人分配公平的根本途径是太力发展生产力，努力提高国民经济发展水平。（2）坚持和完善按劳分配为主体
10、、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。（3）增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（5）完善社会保障体系。【易混提示】要明确初次分配和再分配的
11、区别（1）初次分配和再分配的主体不同：初次分配的主体是各种市场主体，主要是国有经济、集体经济及非公有制经济等企业。再分配的主体是国家，国家的各级政府以社会管理者的身份而不是市场主体的身份进行再分配。这里要说明的是，在国有经济中，国家作为主体参与初次分配，但这个主体是市场主体而不是社会管理者的身份。（2）初次分配和再分配的范围不同：初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配，国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。（3）初次分配和再分配注重公平的具体措施不同：初次分配注重公平的具体措施：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配更
12、加注重公平的具体措施：要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。【典例 1】亚当斯密说过：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定会威胁到社会的稳定。 ”这句话强调的是公平的收入分配有助于协调人们的利益关系分配不合理会降低效率，阻碍生产的发展分配方式有时对生产起决定作用收入分配要注重公平原则A B C D【答案】D考法 2
13、效率与公平的关系【考法点评】以现实生活中效率与公平相互影响的事例或经济图表为素材，大多设置选择题，考查效率与公平的辩证关系；以非选择题形式考查本知识时，通常是提出某种观点，设置辨析类题型，或者是提供促进收入分配公平的相关政策措施，设置意义类等题型。1效率与公平的关系（1）二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；（2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾；（3）在社会主义市场经济中要体现“兼顾效率与公平”的原则。2处理好效率与公平（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要
14、防止收入悬殊。（3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。（4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。【特别提示】（1）效率与公平相互影响，所以既要注重太力发展生产力，增加社会财富，又要注重收人分配的公平，这两个方面不可偏废，注意克服在二者关系上的片面观点。（2）正是由于公平有利于促进效率的提高，所以一定要重视收人分配的公平，这是重视收人分配公平的理论依据。【典例 2】初次分配过于“亲资本” ，劳动者报酬所占比例总体偏低，使广大居民相对“没有钱可花” ；再分配力度不够，政府公共服务供给不足，使得居民“有钱也不敢花” 。这正是当前收入分配格局引发内需
15、相对不足的症结所在。要处理好这两方面问题的关系，应该A兼顾效率与公平，初次分配和再分配都要注重效率与公平B加快经济发展，为增加居民收入奠定基础C以公平为主，让人民共享经济发展的成果D初次分配要注重效率，再分配要强调公平【答案】A考点 3 财政收入与支出考法 1 财政收入影响因素的考查【考法点评】本考点在高考中一般以选择题形式出现，往往结合国家的财政举措、各种财政收支数据来命制题目，重视对基础知识的理解，难度适中。从近三年的考查内容来看，主要集中在税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成等知识上，财政收入的构成、财政支出、财政收支平衡等考点很少涉及。在高考复习中，既要注意上面提到的常
16、考考点，又要注意财政收支平衡等“冷”考点；既要关注各种最新的财政收支数据及分析，又要关注国家和地方最新的财政政策或措施。（1）影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。（2）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。同时国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。【典例 1】经济增长是财政收入的基础，经济决定财政，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。三财之道：生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。 “生财之道”根本在于A强化税收管理，堵塞税收漏
17、洞B调整分配政策，提高财政收入在国民生产总值中的比重C减少财政支出，增发国债D发展生产，促进经济增长，增加财政收入【答案】D考法 2 财政收入与支出关系的分析【考法点评】财政收入与支出的关系单独考查不多，但财政赤字是近些年我国经济发展的常态，所以考查的可能性较大。同时，此知识点又紧密联系着我国的财政政策和财政的作用。基本上是以选择题形式进行考查的，有时以国家年度收支数据考查财政赤字或收支平衡的基础知识，但更多的是以财政赤字或收支平衡为材料考查财政政策和财政的作用。1财政收支对比有三种情况一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。在编制年度预算（计划）时，上述三种情况都有可能出现
18、。但是，在预算的实际执行过程及年终的决算中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。可能出现的只是两种情况，或是结余，或是赤字。2财政结余在出现结余的情况下，有一个结余数量大小的区别。如果结余过多，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，对经济建设和社会发展是不利的。因此，人们自然就会把略有结余视为一种理想的财政平衡的标志。所以，财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。3财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。在财政赤字中，也有一个数量大小的差别。如果是略有赤字，也应当视为平衡，或是基本平衡。当然，如果财政赤字出现较大数额，则意味着国家的财政支出要靠借债来
19、维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。【典例 2】国家财政年度内要平衡财政收支，避免更多的财政赤字，下列措施可以直接实现的有调整产业结构 减少财政支出 适当提高税率 加大纸币发行量A B C D【答案】C 考点 4 财政的作用考法 1 财政对经济发展的影响的分析运用【考法点评】本考点历来是高考命题的重点和热点，这一趋势还将继续下去。从题型来看，选择题与非选择题都有，但更多的是以非选择题的形式里现；从背景材料的选取来看，侧重于图表、教据、最新财政政策、最新财政收支等；从考查内容看，此知识点与财政对民生的影响近几年均高频率出现，而且经常与国家宏观调控、经济持续健康发展、
20、税收、分配等知识结合起来命题。在备考中，既要深入理解各知识点，又要加强与其他专题知识的联系，形成知识网络；既要密切关注国家与地方的最新财政举措（如国家税制改革、财政惠民等），又要关注各种最新的财政收支数据信息（如民生支出、农业支出、科研支出、文化支出等）。1财政与基础设施行业（1）国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业和地区的建设，有助于资源的合理配置。（2）基础设施工程需要财政支持的必要性。能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风
21、险大，需要国家财政的支持。国家财政支持基础设施行业的建设，充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势。2发行国债属于扩张性财政政策因为国家发行国债的目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。3财政政策与货币政策的运用都是逆向调节如果经济发展过热，一般采取紧缩性财政政策和从紧的货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经迹发展涉缓，一般采取扩张性财政政策和宽松的货重政策，增加市场流通中的货币量。【典例 1】2017 年 2 月，广西提前下达了 2017 年首批财政专项扶贫资金，共计 32 亿元。该笔资金将以贫困人口和贫困村数为主要因素进行分配，并倾斜支持 2017 年脱贫
22、摘帽对象，财政扶贫资金对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件，发挥了积极作用。这从经济生活上表明财政扶贫资金对加快贫困地区的发展起决定作用财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政具有促进资源合理配置的作用 财政支出越多，国家的宏观调控越有效A B C D【答案】C 考法 2 财政与人民生活保障的分析运用【考法点评】此如识考查角度落在民生问题上，所以答题时关健是概括好材料，分清楚是民生角度还是经济发展角度。二者在以选择题形式考查时往往考查区别；在以非选择题形式考查时则往往强调联系。财政是如何对人民生活起保障作用的（1）财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保
23、障。（2）财政是建立和完善社会公共服务体系，为人民创造安定、和谐的生活环境的物质保证。（3）财政是实现收人分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。【考法提示】解题思路：区别财政的作用主要看财政支出的用途第一，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障主要看财政用于教科文卫体方面、社会保障方面和增加人民收入方面等。第二，国家财政具有促进资源合理配置的作用主要看财政用于加强重点工程、能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设等。第三，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家运用税收政策、国债发行、财政支出数量控制等手段防范经济通胀和通缩等。【典例 2】当前，国家实施积极的财
24、政政策，加大力度发展高速铁路，加大力度发展航空航天事业，加大力度推行“宽带中国”战略。国家加大力度实施这些措施是着眼于运用财政提高社会总体消费水平 促进资源合理配置促进国民经济平稳运行 增强国有经济活力A B C D【答案】D考点 5 依法纳税考法 纳税人意识的考查【考法点评】纳税人意识有权利意识和义务意识两个方面。权利意识和公民权利紧密联系，而近几年高考多从义务意识角度考查，即依法纳税是公民的基本义务。此知识点近几年考查以选择题居多。在考查知识的基础上重在考查考生的法律观念和公民意识。出题多以偷税、欠税、骗税、抗税几种违反税法的行为为材料，考查考生对该行为的正确认识，以考查依法纳税的知识及观
25、念。复习时注意现实生活中备受关注的公民依法纳税的正反案例。1正确理解纳税人与负税人的关系比较 纳税人 负税人含义 指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 指最终承担税款的单位和个人判断依据 是否取得应税收入，是否发生应税行为 是否是税款的实际承担者联系当纳税人所缴纳税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的；当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。并非人人都是纳税人，但人人都是负税人【易混提示】几种违反税法行为的比较行为 具体表现 处理偷税 纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为欠税 纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税
26、款的行为骗税 纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，集中表现在骗取国家出口退税款上抗税 纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为追缴税款，处以罚款，有的还要由司法机关予以刑事处罚这些行为都是违法行为和不道德的行为，但不一定是犯罪行为。2依法纳税的原因（1）从税收的地位看，税收收入是国家财政收入最重要的来源。（2）从税收的作用看，税收为国家的存在和发展提供物质保障。（3）从我国税收的性质看，我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的，我国税收是取之于民、用之于民的。（4）从公民的权利和义务的关系看，公民在享受国家提供的服务时，必须承担相应的义务。（5）公民
27、依法纳税，也是公民积极为国家作贡献的表现。【典例】纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位或个人，负税人是实际负担税款的单位或个人。下列对应关系正确的是李先生交纳 1200 元个人所得税李先生既是纳税人也是负税人某连锁商店交纳 8500 元营业税该商店既是纳税人也是负税人张女士购买一套 680 元（含消费税）的化妆品张女士是负税人但不是纳税人某公司购买一台 66000 元（含增值税）的机床该公司是纳税人但不是负税人A B C D【答案】B【易错警示】当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的，否则纳税人与负税人就是不一致的，要特别注意区分。1党的十九大报告明确提出，保持土地承包关系稳
28、定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。对亿万农民来说，这是一颗“定心九” ，农民承包集体土地是社会主义公有制经济的重要组成部分是现阶段基本经济制度的重要实现形式分配方式属于生产要素按贡献参与分配获得收入属于公有制范围按劳分配所得A B C D【答案】B【解析】 符合题意，家庭联产承包责任制属于集体经济，是社会主义公有制经济的重要组成部分。不合题意，发展混合所有制经济是现阶段基本经济制度的重要实现形式。不合题意，集体经济属于按劳分配。 符合题意，家庭联产承包责任制属于集体经济，获得的收入属于公有制范围内的按劳分配所得。故选 B。22018 年上半年，我国城镇居民人均可支配收入 1977
29、0 元，同比增长 79%；农村居民人均可支配收入 7142 元，增长 88%。农村居民人均收入增速快于城镇居民 09 个百分点。城乡居民收入比由上年同期的 279 下降至 277。材料告诉我们我国实现社会公平有了根本保障居民收入增长与经济发展基本同步城乡居民之间的收入差距逐步缩小贯彻新的发展理念，实现共享发展A B C D【答案】D3 “喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。 ”（毛泽东七律到韶山 ）秋分已至，稻谷飘香，蟹肥菊黄，提醒着人们又到了丰收的季节。党中央、国务院决定自 2018 年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节” 。设立“中国农民丰收节”彰显“三农”工作的重要地位 增加了农民的按
30、劳分配收入有利于提升农民的自豪感、获得感 提高了农业社会劳动生产率A B C D【答案】B【解析】党中央和国务院设立“中国农民丰收节” ，是由于“三农”问题在党和国家中的地位决定的，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，彰显了“三农”工作的重要性，也有利于提升农民的自豪感和获得感，激发了广大农民建设社会主义现代化强国的积极性，符合题意；设立“中国农民丰收节”没有增加农民的按劳分配收入，也没有提高农业的社会劳动生产率，不符合题意。故选 B。4如果你有一项技能，通过网站或 APP 就能找到为之付钱的用户，在全职工作之外，也新增了一项临时工作，在网络平台上推出上门家政、饭店送餐、网络约车等新型用工
31、方式。这种经济形态被称为“零工经济” 。对“零工经济”认识正确的是零工经济获得的收益属于按要素分配零工经济获得收益属于居民财产性收入零工经济可以丰富经济形态、增加劳动者就业机会零工经济的兴起取决于市场对公共资源配置起决定性作用A B C D【答案】A5洛伦兹曲线（Lorenz curve）是用来反映经济社会收入分配的曲线。如图，横轴表示人口的所占比例，纵轴表示相应比例的人口获得的收入占全社会总收入（或者说总财富）的比例。若洛伦兹曲线表现某国收入分配情况为曲线 N，对此该国可采取的做法是A完善分配激励机制，不断增加居民可支配收入B实施精准扶贫政策，不断扩大中等收入者比重C促进按要素分配，让创造社
32、会财富的源泉涌流D政府履行好初次分配调节职能，缩小收入差距【答案】B660 多年来，我国的分配制度经历了从“单一的按劳分配方式按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。促成这一变迁的根本原因是A我国的基本经济制度不断完善B社会主义制度的改革和发展C我国生产力不断发展D经济全球化趋势深化【答案】C【解析】分配制度属于生产关系范畴，是由生产力客观状况决定的。生产力发展的不平衡、多层次的总体状况，是决定我国分配制度的最终原因，C 适合题意。所有制结构决定分配制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，
33、A 不合题意；B 、 D 不会我国分配制度的原因，排除；故本题选 C。 +”计划，着力降低流通成本，提高流通效率，扩大有效供给，要鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金，引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入。上述材料主要说明A国家财政是促进社会公平的物质保障B国家财政是实现资源优化配置的主要手段C国家财政具有促进资源合理配置的作用D国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用【答案】C【解析】材料主要说明国家财政具有促进资源合理配置的作用，要鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金，引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入，C 项符合题意；材
34、料中国家财政主要是为了降低流通成本，提高流通效率，扩大有效供给，实现资源优化配置，不是为了社会公平和国民经济平稳运行，AD 项与题意不符；实现资源优化配置主要依靠市场的基础性作用，而不是主要依靠财政手段，B 项说法错误；正确选项为 C。10 “放线菌素 D”是一种比较小众的肿瘤化疗药物，主要用于治疗儿童常见的恶性实体瘤，疗效显著。但这种廉价抗癌救命药却因销量少且原料成本过高而全国断货，而国外替代药价格高达 6000 元一支。要解决这一问题，我国可采取的措施是必须充分放权，发挥市场对资源配置的决定性作用零关税进口国外替代药以满足患者需求运用行政手段规定企业继续保障低价药物供应以财政补贴等政策对生
35、产此类药物企业提供支持A B C D【答案】C112018 年，我国 GDP 发展的预期目标是 65%左右，增速较往年放缓，经济运行仍面临较大的下行压力。对此，政府要采取积极有力的宏观政策加以应对。下列符合这一要求的政策有扩大国债的发行规模，增加赤字，加大基础设施建设上调存贷款基准利率，扩大社会融资规模推进结构性减税，促进生产效率的提高保持货币供应量和信贷总额大幅增长A B C D【答案】A【解析】本题考查财政政策和货币政策。根据题意，经济运行仍面临较大的下行压力，为此，国家应采取积极的财政政策和宽松的货币政策，符合题意，入选； 上调存贷款基准利率，是紧缩的货币政策，不选；错误，错在 “大幅度
36、” ，应根据经济形式来确定。故本题选 A。12政府和社会资本合作模式是一种新型的项目融资模式，通过政府与社会资本的合作互动，政府花更少的钱做更多的事，社会资本也因此有了更广阔的领域施展拳脚，而最终受益的还是普通百姓。实行这一融资模式政府财政资金和社会资本法律地位应当平等能够确保政府、企业、社会等各方实现多赢能够减轻政府财政支出压力，增加公共服务供给能够使非公资本与公有资本地位平等A B C D【答案】C13按照水资源税改革新规，对于地下水过量开采、超计划用水以及洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业用水等情形，则从高确定税额标准；对规定限额内的农业生产取用水、使用污水再生水等情形的，予以税收
37、减免优惠；对农村生活取用水、矿井安全临时应急取用（排）水等情形不征收水资源税。这表明A税收的征收标准具有不固定性B税收是依法取得财政收入的基本形式C征税需要相关法律法规作为依据D税收的无偿性要求具有强制性【答案】C【解析】按照水资源税改革新规，对于不同的用水情况进行有差别的税费标准，说明了征税需要相关法律法规作为依据，C 正确。税收的征收标准具有固定性，上述材料表现的是税收的相对固定性，即税收也会因经济发展水平、国家经济政策的变化而进行必要的改革和调整，但这种改革和调整也总是要通过法律形式事先规定，而且改革调整后要保持一定时期的相对稳定，故 A 错误；B 选项本身是正确的，但与材料没有直接关系
38、，故排除；税收的强制性和无偿性决定它必须具有固定性，D 和材料没有关系。本题选C。14近年来，我国影视行业快速发展，整体呈现出良好态势。同时，也暴露出天价片酬、 “阴阳合同” 、偷逃税款等问题，破坏了社会公平正义，损害了行业形象，影响了行业健康发展。在我国，依法纳税是公民的基本义务，公民应自觉诚信纳税，这是因为国家的兴旺发达繁荣富强与每个公民息息相关国家利益、集体利益与个人利益始终是致的实现国家职能必须以税收为物质基础公民有权利关注国家对税收的征管和使用A B C D【答案】A15漫画变通体现了纳税人故意隐瞒收入，是一种偷税行为不懂得每一个公民都是直接的纳税人缺乏公民应有的责任感有意违反税法，
39、税务机关应追究其刑事责任A B C D【答案】B【解析】 符合题意，隐瞒收入以减少税收的行为是偷税行为。表述错误，公民既是纳税人，也是负税人。 符合题意，依法纳税是公民的义务，不履行义务的人缺乏公民应有的责任感。表述错误，偷税行为一般会对其进行行政处罚，构成偷税罪的要承担刑事责任。故选 B。16时隔 7 年中国将再次提高个人所得税起征点。本次修法将综合所得基本减除费用标准（即起征点、免征额）提高至 5000 元，加上税率级距（指累进税率表中，每一等级的最低所得额与最高所得额之间的距离）调整，并新增子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加
40、扣除，一揽子政策带来的减税力度超过以往。此次税改可能带来的影响有通过初次分配调节分配差距企业税负降低，有利于降低成本中等以下收入群体税负下降明显增加居民实际收入、增强消费能力A B C D【答案】B【解析】此次税改可能会使中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民实际收入，增强消费能力，项符合题意；个税调整属于再分配，不是初次分配， 项说法错误；个人所得税的调整并不能降低企业税负和生产成本， 项说法错误；正确选项为 B。1 （2018海南政治）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工
41、程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B C D【答案】D 2.（2018江苏政治）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017 年，我国有 22 个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，如图中（P 代表劳动力价格，Q 代表劳动力数量，D 、S 分别代表需求曲线和供给曲线，P 1、P 2 分别表示变化前后的劳动力价格）能正确反映这一变化的是【答案】A 【解析】本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配更加
42、注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线 P1 应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。BCD 不符合题意。答案为 A。3 （2018新课标全国 2 卷）某国是全球最大的钢铁进口国。2018 年 3 月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至 25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是钢铁进口成本上升 国家关税收入增加钢铁制成品价格上涨 钢铁企业利润增加消费者的利益受损 消费者的利益增加A B C D【答案】A 4 （2017北京文综）下图反映了某国 1976 年2016 年期间的经济运行情况，下列判断正确的是A凯恩斯主义可以解释时段一的经济困
43、境B按照新自由主义的主张，在时段二应该加强政府管制C该国在时段三陷入了“滞胀 ”的困境D在时段三可以通过扩张性财政政策拉动经济增长【答案】D 【解析】本题考查考生的阅读、理解及归纳问题的能力。通过图示看出，时段一居民消费价格指数较高，适合采用紧缩性货币和财政政策，但凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大需求，不符合题意；新自由主义反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化，故“时段二应该加强政府管制”错误，排除 B；时段三说明居民消费价格指数较低，失业率较高，此时可以通过扩张性财政政策拉动经济增长，不是陷入“滞胀”的困境，C 错误，D 符合题意。5
44、.（2016新课标 III 文综）图 3 反映我国 20092015 年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤字，降低财政赤字率A B C D【答案】C 6.（2016上海政治）2016 年 4 月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最要完善的分配方式是A按劳动要素分配 B按资本要素分配C按技术要素分配 D按管理要素分配【答案】C 【解析】专利成果收益、科研人员兼职收入、科研成果入
45、股分红、科研人员成立公司的收入，都是按生产要素分配的收入，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故 C 符合题意；A、B 的分配方式在材料中没有体现。7 （2016上海政治）作为生产要素，企业家的经营管理是A使生产要素形成合力的要素 B生产中不可或缺的实体要素C渗透于其他生产要素的要素 D企业生产过程最活跃的要素【答案】A 8.（2016上海政治）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是A某高科技产品进口税由 10降低为 3B由向企业征收营业税改为征收增值税C个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素D同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税【答案】B 【解析】征税对象是指税收法律关系中权利义务所
46、指向的对象，即对什么征税。A 是税率的变化，税率不是征税对象，A 不选；营业税改为增值税是征税对象由营业额变成了增值额，征税对象发生了改变，故 B 符合题意；C 是征税范围的调整，D 是征税方式的变化，均与题意无关。9 （2015山东文综）国务院决定，2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2014 年的每人每年 320 元提高到 380 元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是A提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平【答案】C 【解析
47、】解答本题的关键是把握关键词“城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高” ，这属于再分配注重公平的表现，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C 符合题意，排除 B；A 中优化消费结构不符合题意；这样做并不是增加货币供应量，D 错误。10 （2015北京文综）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是A扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B清理、规范、取消多项行政事业性收费项目C加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度
48、D盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率【答案】D 11 （2015浙江文综）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造 2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明A加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B财政政策可以促进资源合理配置C国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段【答案】B 【解析】A 观点错误，加快技术创新并不是转变经济发展方式的主攻方向，经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向，故排除。B 观点正确且符合题意，题中采取财政贴息推动传统产业技术改造和升级，说明财政政策可以促进资源合理配置，故入选。C 观点与题意不符，题中事例强调发挥财政作用合理配置资源，而不是促进经济平稳运行，故排除。D 观点与题意不符，题中涉及的是财政政策，而不是货币政
