1、1划清“四个重大界限”学习读本前言党的十七届四中全会提出，要自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。为深入贯彻党的十七届四中全会精神，大力推进马克思主义学习型政党建设，帮助干部群众自觉划清“四个重大界限” ，中共中央宣传部理论局组织编写了 划清“四个重大界限”学习读本 。本书着力以鲜明的观点、透彻的说理、通俗的阐释，全面准确深入地对有关重大问题作出回答，具有较强的说服力和针对性，是深入学习贯彻中国特色社会主义
2、理论体系、深入把握社会主义核心价值体系的辅助材料。 具有强大生命力的科学真理划清马克思主义同反马克思主义的界限2008 年以来，一场由美国次贷危机引发的国际金融危机席卷全球，许多国家经济陷入衰退，有的甚至至今动荡不安。这让国际社会重新审视资本主义，让资本论又一次在西方引起更多人的关注。不少西方舆论指出， “现在马克思的魅力正在增加” 、 “马克思当年的预言得到了验证” 。与此形成鲜明对照的是，2009 年，中国经济在国际金融危机冲击中奇迹般地率先回升向好，总量达到 34万亿元，比上年增长 9.1%，稳居世界第三位。再联系过去 30 多年来，中国经济同样奇迹般地保持了世界罕见的持续高速增长，经济
3、实力、综合国力和国际影响力大幅提升，展示出蓬勃生机和强大活力。这也让国际社会热议坚持以马克思主义为指导的中国的发展道路和模式。这些实质上又一次向世人生动而深刻地表明：马克思主义是揭示规律、指导实践的科学真理。1.为什么说马克思主义具有强大的生命力马克思主义的诞生，是人类思想史上一次最壮丽的日出。100 多年来，没有哪一种理论、学说能像马克思主义那样，对历史发展、社会进步起到那样巨大的推动作用，对人类社会产生那样深远的影响。尽管时代发展波澜壮阔，但2马克思主义依然是时代的旗帜；尽管人类历史风云变幻，但发展的总趋势并没有超出马克思主义所揭示的基本规律。“问渠那得清如许，为有源头活水来。 ”共产党宣
4、言发表 160 多年来，马克思主义之所以始终保持旺盛的生命力，就在于它具有科学的精神内核，具有时代的理论品格，具有实践的本质特征。马克思主义是科学的世界观。马克思主义是在批判地吸收前人优秀思想成果、总结人类历史经验特别是工人阶级革命实践经验的基础上创立的科学理论。它的辩证唯物主义和历史唯物主义，深刻揭示了自然界、人类社会和思维发展的普遍规律；它的剩余价值学说，科学分析了资本主义社会的内在矛盾；在此基础上它提出了建立社会主义和共产主义社会的理想。它是关于工人阶级、劳动人民和全人类解放的科学的思想体系，指明了人类社会的前进方向。正如列宁所说：“马克思学说具有无限力量，就是因为它正确。 ”“它把伟大
5、的认识工具给了人类，特别是给了工人阶级。 ”马克思主义为人们观察和分析事物、认识和改造世界，提供了一种崭新而深刻的世界观。马克思主义的理论品格就在于与时俱进。真正的马克思主义者，必须用科学的态度对待马克思主义，既坚决反对轻视和背离马克思主义的错误倾向，又反对教条式地对待马克思主义和静止地孤立地研究马克思主义的错误倾向。他们总是善于根据变化了的情况，遵循马克思主义基本原理，不断对重大理论和实践问题作出新的回答。在这方面，马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家都是光辉典范。马克思主义既指马克思恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说体系，也包括各国马克思主义者在继承和发展马克思主义的实践中创造的优秀
6、理论成果。纵观马克思主义发展史，在坚持和发展马克思主义过程中，形成了包括列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系在内的一系列重大理论成果，不断开辟了马克思主义发展的新境界。真理来源于实践，又被实践所检验。有人借口马克思主义是产生于 19 世纪欧洲的革命理论，鼓吹马克思主义“过时论” 、 “无用论 ”。然而，历史却反复印证着马克思的名言：“最好是把真理比作燧石，它受到的敲打越厉害，发射出的光辉就越灿烂。 ”马克思主义虽然诞生于 19 世纪，但没有停留于 19 世纪；虽然产生于欧洲，但却跨越欧洲，影响了全世界。马克思主义一经产生，就与各3国工人运动相结合，兴起了国际共产主义运动，极大地推动了
7、最广大人民的解放事业。在马克思主义指导下，俄国十月革命取得伟大胜利，使社会主义从理论变为现实，开创了世界历史的新纪元。回望近代中国，面对山河破碎、亡国灭种的危局，多少主义和主张都出场了，又都破灭了；多少道路和方式都探索了，又都碰壁了。饱经磨难和上下求索，中国人民选择了马克思主义这个科学真理。 “马克思主义的伟大力量，就在于它是同各个国家具体的革命实践相联系的。 ”中国共产党带领中国人民将马克思主义基本原理同中国实践相结合，取得了新民主主义革命胜利和社会主义革命、建设、改革的伟大成就。中国以自己成功发展的事实，生动地表明了马克思主义的巨大力量。再来看看当前这场国际金融危机。早在 100 多年前，
8、马克思主义就深刻揭示了资本主义经济危机的根源和实质。这场危机虽然呈现出与以往危机不同的特点，但从根本上说并未超出马克思主义对资本主义经济危机的理论判断和精辟分析。也正因为如此，甚至一些并不赞同马克思主义的人也承认，马克思主义是分析问题、解决问题的“金钥匙” 。 纽约客杂志说道： “只要资本主义存在，马克思的著作就值得阅读。 ”英国作家惠恩表示， “马克思有可能成为 21世纪最有影响力的思想家” 。一些西方政要则成了资本论 的“热情读者” ，希望从中找到危机的病症之根和解救之道，以“重塑资本主义 ”。也正因为马克思主义的说服力，我们不难理解，为什么马克思被评为全球“千年思想家” 、“最伟大的哲学
9、家” 。2.最根本的是坚持马克思主义立场观点方法马克思主义立场观点方法，是马克思主义科学思想体系的精髓所在，贯穿于马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系之中。掌握和坚持马克思主义，最根本的是坚持和运用其立场观点方法研究解决实际问题。划清马克思主义同反马克思主义的界限，基本前提是澄清在马克思主义立场观点方法上的模糊认识。马克思主义始终具有鲜明的政治立场，这就是始终站在人民大众立场上，诚心诚意为人民谋利益。为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题。胡锦涛同志强调，相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在最广大人民的立场上，4是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石
10、。 共产党宣言庄严宣布：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。 ”马克思主义的全部理论都立足于实现和维护最广大人民的根本利益，把全人类解放和人的全面发展作为最高价值追求。正因为这样，马克思主义理论才成为对人民大众最有吸引力的强大思想武器。坚持马克思主义立场，就是要坚持一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民。站在人民大众立场上，首先是对人民群众有真挚的感情，关键是诚心诚意为人民谋利益，根本是为人民掌好权用好权。毛泽东同志曾深刻指出，要“站在最大多数劳动人民的一边” ， “如果不帮助人民，就是背叛马克思主义 ”。人们常
11、说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的 ”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的” ，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的” 。历史一再启示我们，人民是历史的创造者，只有始终坚持人民利益高于一切，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能获得人民群众的衷心拥护，才能拥有取之不尽、用之不竭的力量源泉。马克思主义观点是马克思主义关于自然、人类社会和思维规律的科学认识，体现在马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义三个主要组成部分之中。马克思主义包含一系列相互联系的基本观点，比如，关于世界观、人生观、价值观的基本观点；关于辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点；关于社会形态和
12、社会基本矛盾运动规律的基本观点；关于社会主义必然代替资本主义的基本观点；关于劳动价值论和剩余价值论的基本观点；关于社会主义革命和无产阶级专政的基本观点；关于无产阶级政党的基本观点；关于社会主义本质和社会主义建设的基本观点；等等。这些基本观点，贯穿于马克思主义科学思想体系之中。坚持马克思主义观点，一个重要方面就是要学习和掌握马克思主义关于人类社会发展规律及其历史趋势的基本观点，始终坚定中国特色社会主义信念和共产主义理想。邓小平同志曾指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。 ”“有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。 ”
13、有理想信念的支撑，方5志敏“愿把牢底坐穿” ，雷锋甘做“螺丝钉” ，焦裕禄全心全意当人民的“公仆” 。中国特色社会主义共同理想，是共产主义最高理想在我国社会主义初级阶段的现实体现。这一共同理想，把党的奋斗目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，集中体现了全体人民的根本利益和共同愿望。现阶段，坚定理想信念，就要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，自觉践行党的理论路线和方针政策，自觉维护改革发展稳定的大局，为建设社会主义现代化国家而努力。马克思主义方法，是指导我们正确认识和改造世界的根本思想方法和工作方法。世界观中包含方法论，方法论
14、中渗透着世界观，马克思主义的世界观和方法论是有机统一的。恩格斯指出：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。 ”毛泽东同志强调：“要把马克思主义当作工具看待，没有什么神秘，因为它合用，别的工具不合用。 ”在马克思恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义的基础上，毛泽东同志用中国语言加以概括，形成了党的“实事求是”的思想路线。尽管时代在不断前进，形势在不断变化，马克思主义仍然是观察和解决当代人类社会发展问题的思想武器，是我们的“望远镜 ”和“显微镜” 。把握马克思主义方法，关键是要把握唯物辩证、实事求是、群众路线的思想方法和工作
15、方法。坚持唯物辩证，要求我们按照世界的本来面貌认识世界，客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，在矛盾对立统一过程中把握事物发展规律。坚持实事求是，要求我们一切从实际出发，理论联系实际，不断研究新情况、解决新问题，使思想认识跟着客观实际的变化而变化，在解放思想、与时俱进中坚持真理、纠正错误，做到不唯上、不唯书、只唯实。坚持群众路线，要求我们做到一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，充分调动各方面群众的积极性主动性创造性。当前，改革发展进入新的历史阶段，各种问题和矛盾集中凸显，更要始终牢记，真正的英雄是群
16、众，真正的力量在群众。 “拜人民为师，这就灵了。 ”马克思主义的立场、观点、方法是相互联系、不可分割的，统一和贯穿于马克思主义的科学理论体系。只有从立场观点方法的统一中把握马克思主义的6精髓和实质，才能完整准确地掌握和运用马克思主义。3.大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化历史和实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。马克思恩格斯多次指出，他们的理论不是教条而是行动的指南，是发展着的理论而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条；对他们理论中一般原理的实际运用， “随时随地都要以当时的历史条件为转移” 。推进马克思
17、主义中国化、时代化、大众化，既是我们党坚持和发展马克思主义的重要经验，也是不断开拓马克思主义新境界的必然要求。马克思主义中国化，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义。这也正如毛泽东同志所说， “使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它” 。一部中国共产党的历史 ,就是一部马克思主义中国化的生动教科书。我们党不断推进马克思主义中国化，实现了两次历史性飞跃，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，为中国革命、建设和改革的伟大实践提供了科学的理论指导和根本的思想保证。继续推进马克思
18、主义中国化，就是要使马克思主义更加反映中国国情、切合中国实际、指导中国实践。同时，要从中国优秀传统文化中汲取营养，融合中华民族的价值取向和思维方式，使马克思主义具有中华文化的特质、打上中华文化的烙印。马克思主义时代化，就是把马克思主义基本原理同时代特征结合起来，坚持与时俱进，使之能够顺应时代发展、体现时代精神。 “一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。 ”“苟日新，日日新，又日新” ，人类社会总处在发展变化之中，探寻真理的过程永远不会完结。作为反映客观规律的科学理论，只有在不断回答时代课题中作出应有的贡献，也才能永葆生机和独特魅力。当今世界正处在大发展大
19、变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进。世情、国情、党情的深刻变化，迫切需要我们在把握时代要求和挑战中，作出新的理论概括和理论阐释。当前，尤其要围绕党和国家发展的全局性、战略性、前瞻性问题，围绕社会主义经济、7政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设中的重大问题，大力推进理论创新，不断以新的理论成果丰富和发展马克思主义。马克思主义大众化，就是把马克思主义科学理论同人民群众的实践活动结合起来，更好地为人民大众所接受和应用。马克思主义本质上是人民大众的理论。架起理论与大众之间的桥梁，才能使科学理论产生威力。邓小平同志指出，“马克思主义是很朴实的东西，很朴实的道理” ，必须 “深入
20、到群众中去” 。江泽民同志强调：“理论掌握了群众，就能化为巨大的物质力量。 ”著名哲学家艾思奇一本大众哲学影响深远，引领几代人选择了正确的人生道路。当年我们党一个“打土豪、分田地”的号召，调动了亿万劳苦大众轰轰烈烈开展土地革命的热情；一个“打过长江去、解放全中国”的号召，鼓舞了百万雄师、亿万群众“将革命进行到底” ；一个“贫穷不是社会主义 ”、 “发展是硬道理”深刻简洁的论断，激发了神州大地的无限生机。这些都充分表明，科学理论只有大众化，才能成为人民群众认识世界、改造世界的有力武器。推进马克思主义的大众化，关键是在普通百姓的实际生活中“望闻问切” ，解答群众思想困惑，反映群众切身利益，解决群众
21、实际问题，使抽象的理论逻辑转变为形象的生活逻辑。马克思主义中国化、时代化、大众化，是一个有机统一、相互促进的历史进程。我们党明确而系统地提出马克思主义中国化、时代化、大众化，是基于对马克思主义精髓、本质和品格的深刻认识，进一步揭示了党的理论建设的内在规律。4.坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色
22、社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系，与马克思主义一脉相承而又与时俱进。这一理论体系围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义,什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重8大问题，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国如何加快实现现代化、巩固和发展社会主义的一系列重大问题，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。正如胡锦涛同志指出：“我国改革开放之所以成功，在于我们既没有丢老祖宗、又发展老祖宗，既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，使马克思主义
23、更好地发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。 ”中国特色社会主义理论体系，与毛泽东思想同样是一脉相承而又与时俱进。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，指引中国人民开辟了中国革命的成功道路、取得了新民主主义革命胜利、创建了新中国、建立了社会主义基本制度，为中国特色社会主义理论体系的创立提供了重要的思想来源，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。中国特色社会主义理论体系的创立与发展，是对毛泽东思想的继承和发展。中国特色社会主义理论体系，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索的智慧和心血，是改革开放和现代化建设实践的理论结晶，是当今中国人民
24、的福祉所在。我们说 30 多年来的“中国奇迹” ，说新时期波澜壮阔、创造辉煌，说中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生历史性变化，归根到底，靠的就是用发展着的马克思主义指导实践，就是中国特色社会主义理论体系的正确指引。要保持正确的前进方向，战胜前进道路上的困难与风险，必须始终坚持这一理论体系。坚持中国特色社会主义理论体系，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴各国发展经验，适应新的发展要求提出来的，完善了党和国家的发展理念、发展道路和发展战略，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。全面建设小康社会、发展中国特色社会主
25、义，要求我们深入实践科学发展观，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，实现我国经济社会的又好又快发展。坚持中国特色社会主义理论体系，要求我们真正用这一理论体系来观察和分析问题，不断提高辨别是非的能力。当前,我国思想理论领域的主流积极健康9向上，马克思主义中国化的最新成果日益深入人心，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断得到巩固。同时也要清醒看到，在举什么旗、走什么路等重大问题上，社会上出现了一些反马克思主义的错误思潮。比如，宣扬极端自由化、全盘私有化等主张的新自由主义；宣扬指导思想多元化、 “三权分立” 、多党制等西方民主思想的民主社会主
26、义；歪曲近现代中国革命的历史、党的历史和中华人民共和国历史，宣扬否定革命、否定中国共产党领导人民进行革命建设成就等观点的历史虚无主义；宣扬西方资产阶级民主、自由、人权具有普适性和永恒性的思潮等。这些思潮，或以与马克思主义完全对立的立场观点来出现，或以割裂、曲解马克思主义的形式来出现，或利用国际共产主义运动中和我国社会主义建设实践中的某些挫折、失误来出现，或打着“学术探讨” 、“还原历史”和“价值中立”等名义来出现。这些思潮，尽管说法不同，具体观点不大一样，但实质都是要取消马克思主义的指导地位，否定中国共产党的领导和我国的社会主义制度，否定党和人民历经艰辛曲折、付出巨大历史代价而选择的正确理论和
27、道路。正如邓小平同志强调：“只有社会主义才能救中国；只有社会主义才能发展中国；中国不能搞资本主义，如果搞资本主义就会天下大乱，中国就会变成西方大国的附庸。 ”同时，也有人无视改革开放取得的伟大成就，质疑改革开放政策、质疑中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，对此我们也要有清醒的认识。面对当前改革发展稳定的繁重任务，面对复杂多变的国际形势和西方敌对势力对我西化、分化的图谋，我们必须保持理论上政治上的清醒坚定。要深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法认识问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想的影响，切实做到在复杂
28、的形势中不忘记根本、不迷失方向，在重大原则问题上始终保持立场坚定、旗帜鲜明。要广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育，积极用体现中国特色社会主义理论体系的思想舆论和文化产品占领各种思想文化阵地，唱响主旋律，进一步形成主流思想文化的强势，不断巩固马克思主义的指导地位。要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则和改革开放统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，10决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。不断巩固社会主义的经济基础划清社会主义公有制为主体、多种所有制
29、经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限生产资料所有制是社会经济制度的基础，是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素。考察一个国家所有制结构是否优越，关键要看是不是符合经济社会发展要求，是不是能够解放和发展社会生产力，提高人民生活水平。用这样的标准来考察当今中国的实践，我们完全可以肯定地说，在深入探索的基础上，我国逐步确立的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是符合国情、富有成效的。站在新的历史起点上，继续保持我国发展的蓬勃活力靠什么？一个基本的要求就是，始终坚持和不断完善这一基本经济制度，更好地调动和发挥全社会加快发展的主动性、创造性。1社会主义初级阶段必须坚持
30、的基本经济制度探索符合中国国情的所有制结构，不断解放和发展社会生产力，是我们党领导人民进行社会主义建设的宝贵经验。新中国成立以后，我们党领导人民逐步实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了以公有制为基础的社会主义经济制度，在一个有着几亿人口的大国中比较顺利地实现了深刻的社会变革，促进了工农业和整个国民经济的发展。改革开放后，我们党科学总结社会主义建设正反两方面经验，从我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际出发，进一步对所有制结构问题进行了深入的探索。从非公有制经济是公有制经济“必要的、有益的补充” ，到“ 国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展” ，到“多种经济
31、成分长期共同发展 ”，再到明确非公有制经济是“社会主义市场经济的重要组成部分” ，直至确立 “公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度 ”并写入宪法，我国成功走出了一条符合国情、极具活力的发展之路。这是中国共产党对所有制结构不懈探索创新的重大成果。社会主义国家的根本性质，决定了我国必须始终坚持以公有制经济为主体。11我国宪法明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。 ”公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义区别于资本主义的本质特征。没有作为主体地位的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，就谈不上人民当家作主人，也就没
32、有共产党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段，就不能巩固和发展社会主义制度。以公有制为主体，有利于对整个社会生产和经济发展进行合理有效的调控，克服市场机制的自发性、盲目性和滞后性。邓小平同志指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。 ”只有在生产资料公有制为主体的基础上，才能形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配关系，防止两极分化，促进社会公平正义，实现共同富裕，使全体人民共享改革发展的成果。在经济全球化条件下，坚持以公有制经济为主体，也是实现自主发展、维护国家经济安全的重要保障。同时，我国社会主义初级阶段的生产力状况，客观要求多种所有
33、制经济共同发展。我国是在生产力非常落后的条件下进入社会主义的。过去，由于我们忽视了这样的现实，过于强调“一大二公三纯” ，排斥、限制非公有制经济，阻碍了社会生产力的发展。十一届三中全会以后，我们党从社会生产力水平的多层次性和生产关系必须同生产力发展水平相适应的法则出发，鼓励、支持和引导个体、私营、外资等非公有制经济发展，以所有制结构的深刻调整带来了生产力的极大解放。从当前的实际情况看，虽然说经过改革开放，我国取得了经济社会发展的伟大成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我们仍然是一个发展中大国的状
34、况没有变。充分调动社会各方面的积极性，促进经济长期平稳较快发展，需要发展非公有制经济；进一步推动形成一个多元市场主体公平竞争、充满活力的体制环境，建立和完善社会主义市场经济体制，需要发展非公有制经济；保障和改善民生，扩大社会就业，需要发展非公有制经济；提高自主创新能力，提升我国对外开放水平，也需要发展非公有制经济。促进多种所有制经济共同发展，必须长期坚持。事实最有说服力。改革开放 30 多年来，公有制经济和非公有制经济的蓬勃12发展、共同繁荣，使我们走上了一条快速发展的轨道。从 1978 年到 2009 年，我国的国内生产总值由 3645 亿元增长到 340507 亿元，经济年均实际增长接近1
35、0，是同期世界经济年均增长率的 3 倍多。全国城镇居民人均可支配收入由343 元增加到 17175 元，农村居民人均纯收入由 134 元增加到 5153 元。人民生活实现由温饱不足到总体小康的历史性跨越，正在向全面小康目标迈进。对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家，能够取得这样的进步，是一个了不起的成绩。国内外舆论普遍认为：“迄今为止，没有任何一个人口如此众多的国家，能在如此短的时间里大幅改善本国经济状况和人民物质生活水平。 ”经济社会发展的实践，以无可争辩的事实表明，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，是巩固
36、和发展中国特色社会主义的行之有效的制度。2怎样看待公有制的主体地位改革开放以来，随着所有制结构的调整与变革，在整个社会经济结构中，公有制经济的比重下降，非公有制经济的比重上升。在这样的情况下，我们应该如何看待公有制的主体地位呢？坚持和巩固公有制的主体地位，首先要坚持公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言的，在不同地区和不同产业可以有所差别。公有资产不仅包括国有经济和集体经济的资产，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有资产在社会总资产中占优势，其比重的大小不是固定不变的。只要国家控制着国民经济命脉，国有经济的控制力、竞争力得到增强，即使公有制经济比重减少一些，也不会影响我国的社
37、会主义性质。同时，公有制经济比重的减少，也不能影响公有制在社会经济结构中的主体地位和国有经济的主导作用。坚持公有资产在社会总资产中占优势，既要不断巩固和发展量的优势，更要注重质的提高，发挥质的优势。只有努力提高公有制经济的整体素质和生产要素的配置效率，在竞争中处于优势地位，才能真正坚持和巩固其主体地位。坚持和巩固公有制主体地位，必须坚持国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。在社会主义国家，国有经济既要进入那些非公有制经济不愿意或难以进入的而又为经济社会发展所必需的部门，弥补私人企业和市场机13制的不足，更要在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持主导地位，促进国民经济又好
38、又快发展。近年来，国有经济在布局和结构战略性调整不断推进、国有企业数量减少的同时，资产总量、上缴税收、利润总额逐年增加，国有资产质量不断优化，管理与经营水平不断提高，技术研发与自主知识产权能力和数量不断增长。比如，中央企业 80%以上的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输等行业和领域，资产总量从 2002 年的 7.13 万亿元增加到 2009 年的 21 万亿元；同期营业收入从 3.36 万亿元增加到 12.6 万亿元，上缴税金、实现利润都有 3 倍多的增长。特别是在应对国际金融危机的冲击中，国有企业作为国民经济“排头兵” ，在实施大规模的政府投资、大力度的结构调整和大范围的社会保障，
39、在有效维护国家经济安全等方面，起到了至关重要的作用，成为中国经济回升向好的中坚力量。优化国有经济布局和结构，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力，是保持公有制主体地位的必然要求。在国有经济和国有企业改革过程中，调整布局和结构，有进有退、有所为有所不为，这是党中央确定的重大战略决策。国有经济从一些领域退出来，同时为了实现规模化生产、完善产业链，加强对重要行业或关键领域的控制力，也必然会进入一些领域。这种“进”与“退” ，是根据国有经济战略调整的需要、根据市场经济的规律进行的正常活动。不能将企业正常的兼并重组，将市场公平竞争导致的“优进劣退 ”、 “大进小出” ，片面理解为“国进民退” 。事实上
40、，国有企业在调整和重组过程中，非公有制企业通过多种形式，积极参与国有企业的改组改制改造，也进一步促进了自身的发展。3.积极探索公有制的多种有效实现形式在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应当多样化。只有积极探索和创新公有制的有效实现形式，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，才能够真正解放和发展公有制经济的生产力，提高公有制经济的活力和效率。国有经济中的国有独资企业、国家控股的股份制企业等，都是公有制的重要实现形式。经过多年来的改革和探索，大部分国有企业通过公司制股份制改造，法人治理结构、决策机制、运行机制发生了深刻变化，已经转变成为独立14的市场主体和法人实体，实现
41、了国有经济与市场机制的有机结合。到 2010 年 3月，中央企业公司制股份制改制面已达 70，控股的境内外上市公司 396 家，80的优质资产已经进入上市公司。当前和今后一个时期，要适应经济市场化不断发展的趋势，以提高国有经济发展质量和效益为核心，进一步探索国有经济的多种有效实现形式。要继续深化国有企业公司制股份制改革，实现投资主体多元化；完善公司法人治理结构，推进转换经营机制，进一步推进现代企业制度建设；建立健全现代产权制度，不断改善国有企业资本结构和组织形式。集体经济包括农村集体经济和城镇集体经济，是公有制经济的重要组成部分，为促进国民经济协调发展，满足城乡市场需求、安排解决就业作出了重要
42、贡献。在国有经济不断壮大和非公有制经济迅猛发展的同时，集体经济的改革和发展显得尤为迫切。要积极探索股份合作、联合、联营等多种发展集体经济的有效实现形式，促进集体经济与社会资本结合，推动集体经济发展壮大。在农村集体经济中，要在实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，发展各种形式的合作经济，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，提高农村经济和农业生产经营的组织化程度，促进农业向商品化、专业化、现代化转变，为实现邓小平同志所说的农业改革和发展的“第二个飞跃” ，即“适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济”创造条件。混合所有制经济，是由不同所有制经济按
43、照一定的原则实行联合生产或经营的所有制形式，在我国具有广泛而深厚的社会经济基础和广阔的发展空间。大力发展混合所有制经济，有利于多种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。目前，公有制和非公有制企业相互参股、相互融合，你中有我、我中有你的混合所有制经济大量出现。应当看到，股份制只是资本的组织形式而不是生产资料的所有制形式，股份制经济的性质主要是由居控股地位的经济成分决定的，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，这样的股份制就具有明显的公有性质；私人控股，这样的股份制则具有明显的私有性质。因此，必须对关键部门和重要企业保持公有资本的控制力，这样才能保证股份制成为公有制的实现形式
44、。在国有和集体参股的股份公司中，国有和集体方也要积极发挥作用，引导和监督企业的生产经营，巩固和发展公有制经济成15分。股份合作制，是集股份制与合作制形式的优点于一体的公有制实现形式。我国城乡出现的股份合作制企业，是基层干部群众在实践中的创造。它以劳动联合为基础，职工共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，同时职工又是出资人，实现了劳动联合与资本联合的统一。股份合作制已成为国有小企业和集体企业重要的资本组织形式和经营方式，有利于调动职工积极性，强化职工对企业经营的关心程度和风险意识，提高企业经济效益，应该积极发展。4.促进多种所有制经济共同发展2010 年 3 月，胡锦涛总书记在全国两会期间
45、发表重要讲话指出，我们要始终坚持和不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度， “毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，最广泛地为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴集聚发展力量” 。坚持和完善基本经济制度，做到“两个毫不动摇” ，关键是把握好公有制经济为主体与多种所有制经济共同发展的关系。公有制经济和非公有制经济，尽管它们的性质不同，但都是社会主义市场经济的组成部分，都是为社会主义服务的。我们必须把坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展统一于中国特色社会主义建设进程中，不能把两者对立起来。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善基本经济制度的一个重要方
46、面。只有搞好公有制经济，才能保证多种所有制经济共同发展的社会主义性质。在当前和今后一个时期，巩固和发展公有制经济，必须深入贯彻落实中央关于国有企业改革的一系列方针政策，始终坚持国有企业改革的方向不动摇，结合运用法律、经济、行政手段，着力解决制约改革的深层次矛盾和问题。继续推进国有经济的战略性调整，优化国有经济的布局和结构，推动产业结构优化升级，做强做大有优势的国有企业。完善国有资产管理体制，大力推进国有企业的体制、技术和管理创新，增强企业的科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力。还要深化垄断性行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和
47、完善基本经济制度的另一个重要方面。在党和国家方针政策的指引下，非公有制经济在改革16开放的时代大潮中异军突起，在促进国民经济又好又快发展中发挥的作用越来越大。截至 2009 年 6 月，全国登记注册的私营企业 692 万多户，占全国实有企业数的 70左右。登记在册的个体工商户 3063 万多户，资金数额 9850 多亿元。非公有制经济创造的国内生产总值已超过一半以上，上缴国家的税收比重不断增加。非公有制经济已成为社会主义现代化建设的重要推动力量。继续促进非公有制经济又好又快发展，需要进一步贯彻平等准入、公平待遇的原则，破除体制障碍，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，积极
48、提供创业辅导、信息咨询、财税金融支持、法律帮助、员工培训等服务，努力营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境，维护非公有制企业的合法权益，切实加强对非公有制经济发展的指导和引导。非公有制企业自身也要把握有利条件，不断增强竞争意识和危机意识，健全治理结构，克服短视行为，保障员工权益，在加快发展、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为，在中国特色社会主义事业发展进程中作出新的贡献。5.为什么不能搞私有化和单一公有制坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，既是一个重大经济问题，也是关系党和国家前途命运的重大政治问题。既不能因为坚持以公有制为主体，就排斥非公有制经济的发展，搞单一公有制；也不能因
49、为鼓励发展非公有制经济，就否定公有制经济的主体地位，搞私有化。有人认为，发达资本主义国家今天之所以发达，就是因为实行了私有化，发展中国家要想富强必须走私有化的道路。目前，世界上实行私有制及推行私有化的国家有近 200 个，其中发达资本主义国家只有极小一部分。 2009 年联合国公布的 49 个最不发达国家中，48 个都是资本主义国家。即使是少数的发达国家，大部分也是通过殖民统治、经济掠夺等方式完成其资本主义原始积累，尔后又利用经济、技术等垄断优势在全球攫取超额利润维持其发达地位。然而，对于大多数发展中国家来说，不仅无法复制少数发达国家的发展模式，找到发展的捷径，相反，一些国家由于大力推行国有企业私有化、市场自由化、贸易自由化，结果付出了高昂的代价，导致经济严重衰退、社会分化、人民贫困，甚至出现社会动荡。惨痛的事实警醒人们，搞私有化绝不是实现经济发达的捷径，更不可能实现共同富裕。一个国家的经济发展是由历史的、现实的多种因17素决定的，关键是要建立符合国情的社会经济制度，为生产力发展创造良好的社会条件。有人认为，只有搞私有制才能建立市场经济体制，而且只有私有制才会有效率。市场经济是以市场作为资源配置的基础性手段的一种经济体制，既可以同资本主义私有制结合，也可以同社会主义公有制结合。在社会主义市场经济条件下，无论是公有制企业还是私有制企
