以色列“中东硅谷”的科技孵化模式.pdf

1、大 卫 . 布 朗 （ D a v id B r o w n ） 和 贾 里 德 . 波 利斯 （ J a r e d P o lis ） 创 办 了 T e c h S t a r s ， 该 公 司在 波 士 顿 、 博 尔 德 、 纽 约 市 、 西 雅 图 设 有分 点 ， 提 供 为 期 1 2 周 的 密 集 指 导 计 划 。T e c h S t a r s 每 年 筛 选 约 1 0 支 团 队 进 行 孵化 ， 为 他 们 进 行 从 战 略 到 执 行 、 融 资 到 市场 推 广 以 及 法 务 等 培 训 ， 并 最 终 将 在“ D e m o D a y ” （

2、展 示 日 ） 上 ， 统 一 与 从 八方 云 集 而 来 的 天 使 投 资 人 和 V C 们 见 面 。在 科 技 网 站 B u s in e s s I n s id e r 2 0 1 1 年的 全 球 创 业 孵 化 器 排 名 中 ， T e c h S t a r s 位居 榜 首 。 而 2 0 1 2 年 福 布 斯 公 布 的 十大 美 国 创 业 孵 化 器 与 加 速 器 排 行 榜 显示 ， T e c h S t a r s 共 孵 化 完 成 1 1 4 家 企 业 、另 有 9 8 家 在 孵 企 业 ， 平 均 每 家 创 业 公 司融 资 1 4 9

3、万 美 元 ， 其 中 的 7 3 家 企 业 正 进 行融 资 ， 已 募 得 1 . 3 4 亿 美 元 的 风 险 投 资 。最 近 ， T e c h S t a r s 公 布 了 统 一 种 子 企业 加 速 计 划 （ U n if ie d S e e d A c c e l e r a t o rA p p lic a t io n ） ， 未 来 的 准 企 业 家 们 只 需 递交 一 份 表 格 ， 即 可 向 1 9 个 孵 化 器 项 目 进行 申 请 。目 标 定 位 ： 具 有 跨 国 吸 引 力 的 科技 企 业 、 初 创 企 业编 辑 小 结 ：T e c

4、 h S t a r s 资 助 的 企 业 种 类 主 要 是 技术 型 企 业 （ 一 般 不 接 受 生 物 科 技 型 企业 、 餐 馆 、 咨 询 顾 问 公 司 或 者 其 他 面 向当 地 服 务 的 企 业 申 请 ） ， 公 司 致 力 于 寻找 具 备 跨 国 吸 引 力 的 科 技 企 业 ， 同 时 也支 持 创 业 者 跨 项 目 申 请 ， 以 便 拓 展 更 广阔 的 业 务 发 展 范 围 。 T e c h S t a r s 格 外 关 注投 资 初 创 企 业 ， 从 T e c h S t a r s 毕 业 的 此 类企 业 有 S e n d G r

5、 id 、 O c c ip i t a l 、 O r b o t i x 、C r o w d T w is t 和 O n S w ip e 等 。资 助 模 式 ： 6 0 0 0 - 1 8 0 0 0 美 元编 辑 小 结 ：T e c h S t a r s 提 供 6 0 0 0 美 金 给 具 有 优 秀想 法 的 人 ， 在 筛 选 申 报 团 队 时 ， 会 特 别建 议 创 业 者 寻 找 合 作 伙 伴 ， 在 团 队 运营 、 技 术 支 持 方 面 保 持 均 衡 水 准 。 每 个被 选 中 的 创 业 公 司 最 多 可 以 有 3 个 人 获 得启 动 资

6、金 ， 即 1 8 0 0 0 元 美 金 的 支 持 ， 在 三个 月 孵 化 期 内 他 们 还 会 得 到 有 经 验 的 科技 业 老 将 和 投 资 人 的 帮 助 ， 一 旦 获 准 加入 孵 化 器 项 目 后 ， 企 业 创 始 人 平 均 能 吸引 到 近 1 0 0 万 美 元 投 资 。尽 管 T e c h S t a r s 提 供 的 资 金 支 持 不多 ， 创 业 班 的 规 模 、 D e m o D a y 展 示 项 目的 规 模 都 较 小 （ 展 示 规 模 在 1 5 家 以内 ） 。 但 就 近 年 来 T e c h S t a r s 所 获

7、得 的 总投 资 、 融 资 轮 数 等 数 据 显 示 ， “ 逆 袭王 ” 的 称 呼 并 非 浪 得 虚 名 ， 因 为T e c h S t a r s 将 更 多 的 时 间 、 资 金 和 金 钱 投入 到 重 视 项 目 孵 化 的 质 量 上 ， 以 及 诸 如重 视 对 创 业 团 队 演 讲 能 力 的 培 养 等 细节 ， 可 见 “ 小 而 精 ” 的 理 念 也 是T e c h S t a r s 一 直 以 来 所 标 榜 的 。杀 手 锏 ： 创 业 导 师 辅 导 制编 辑 小 结 ：T e c h S t a r s 为 每 家 初 创 公 司 提 供 1

8、0 名优 秀 、 成 功 的 投 资 和 管 理 人 群 作 为 创 业导 师 ， 确 保 他 们 将 专 注 度 保 持 在 一 家 、至 多 两 家 公 司 上 。 拒 绝 挂 名 、 避 免 肤 浅指 导 是 T e c h S t a r s 致 力 发 展 的 目 标 ， 导 师们 对 创 业 团 队 的 产 品 从 战 略 规 划 到 实 际问 题 给 予 指 导 和 帮 助 。 创 始 人 兼 创 业 导师 之 一 的 B r a d F e l d 还 曾 是 Z y n g a 、E v e n t V u e 和 L ijit 的 投 资 人 。与 Y C o m b in

9、 a t o r 不 同 的 是 ， T e c h S t a r s的 导 师 与 工 作 人 员 会 对 孵 化 项 目 倾 注 更 多时 间 和 精 力 ， 由 于 拥 有 在 共 享 空 间 中 面对 面 工 作 的 机 会 ， 创 业 团 队 们 在 进 入 孵 化器 的 第 一 个 月 就 可 与 创 业 导 师 们 “ 亲 昵接 触 ” ， 加 强 孵 化 器 本 身 与 项 目 之 间 的 联系 。 这 也 是 为 什 么 往 往 在 为 期 3 个 月 的 项目 结 束 后 ， 还 能 有 4 到 6 位 导 师 分 别 与 各家 公 司 紧 密 合 作 ， 结 成 战 略

10、 伙 伴 。现 在 ， T e c h S t a r s 的 导 师 辅 导 制 度 已经 演 变 成 一 种 文 化 习 俗 ， 早 期 参 与T e c h S t a r s 创 业 项 目 的 公 司 创 始 人 现 在已 经 成 为 导 师 ， 为 那 些 新 参 与 项 目 的创 业 者 以 及 其 他 创 业 群 体 中 的 公 司 提供 指 导 。近 年 来 ， 地 处 沙 漠 边 缘 地 带 的 中 东小 国 以 色 列 ， 在 高 新 技 术 产 业 上 的 发 展速 度 甚 至 超 过 了 欧 洲 。 高 科 技 研 发 及 技术 输 出 已 经 成 为 这 个 弹 丸

11、 小 国 的 立 国 之本 和 发 展 基 石 ， 占 到 整 个 国 家 出 口 额 的7 0 % 。 在 科 技 创 新 上 的 出 色 表 现 ， 让 以色 列 被 誉 为 硅 谷 火 种 在 全 球 最 好 的 承 接者 与 复 制 者 之 一 。 无 疑 ， 其 经 济 转 型的 成 功 和 技 术 创 新 之 路 得 益 于 许 多 因素 的 有 机 组 合 ， 但 科 技 企 业 孵 化 器 在此 过 程 中 所 发 挥 的 重 要 作 用 却 是 全 球所 公 认 的 。早 在 2 0 0 7 年 ， 以 色 列 的 人 均 G D P 就超 过 了 2 万 美 元 ， 略 低

12、 于 美 国 ， G D P 增 长率 超 过 4 % 。 经 济 的 快 速 发 展 在 很 大 程 度上 归 功 于 近 2 0 年 来 以 色 列 异 军 突 起 的 高新 技 术 产 业 。 目 前 ， 以 色 列 在 电 子 技术 、 计 算 机 软 件 、 医 疗 设 备 、 生 物 技术 、 信 息 和 通 讯 技 术 、 航 天 航 空 等 领 域已 达 到 世 界 尖 端 水 平 。 全 国 有 4 0 0 0 多 家高 新 技 术 企 业 ， 是 世 界 上 除 美 国 加 州 以外 高 科 技 公 司 最 为 密 集 的 地 区 。 其 中 ，有 超 过 3 0 0 家

13、高 新 技 术 企 业 在 美 国 纳 斯 达克 上 市 ， 是 除 美 国 和 加 拿 大 以 外 在 纳 斯达 克 拥 有 最 多 上 市 公 司 的 国 家 ， 被 誉 为“ 中 东 的 硅 谷 ” 。纵 观 以 色 列 高 新 技 术 产 业 发 展 的 轨迹 ， 其 成 功 可 以 归 为 ： 孵 化 器 孕 育 了 众多 科 技 型 企 业 和 高 科 技 产 品 ， 大 量 涌 现的 此 类 企 业 和 产 品 进 一 步 吸 引 了 风 险 投资 基 金 和 国 际 大 公 司 的 纷 纷 介 入 ， 进 而推 动 以 色 列 的 高 新 技 术 产 业 得 以 迅 速 发展

14、壮 大 。 可 以 说 ， 成 功 兴 办 孵 化 器 是 以色 列 高 新 技 术 产 业 迅 速 发 展 的 关 键 因 素之 一 。科 技 孵 化 器 发 展 的 “ 中 东 硅谷 ” 模 式以 色 列 科 技 孵 化 器 被 纳 入 以 色 列 政府 科 技 兴 国 整 体 计 划 的 一 部 分 ， 目 的 是帮 助 技 术 企 业 家 将 他 们 的 创 新 理 念 转 化成 商 业 产 品 ， 目 标 对 象 是 有 潜 在 市 场 化前 景 的 创 新 理 念 和 处 于 种 子 期 或 前 种 子期 的 技 术 项 目 。 其 运 作 模 式 最 显 著 的 特征 是 发 明

15、 者 或 创 业 者 项 目 、 政 府 资 助 、孵 化 器 服 务 三 者 的 紧 密 结 合 。专 项 扶 持 有 效 监 管 “ 孵 化 器 计划 ” 科 学 严 谨自 1 9 9 1 年 起 ， 以 色 列 政 府 就 设 立 专门 的 “ 孵 化 器 计 划 ” ， 加 大 对 孵 化 器 的直 接 投 入 ， 积 极 引 导 孵 化 器 发 展 ， 同 时由 政 府 、 专 业 监 管 机 构 以 及 孵 化 器 管 理公 司 进 行 有 效 监 管 。“ 孵 化 器 计 划 ” 的 实 施 和 管 理 由 以色 列 工 贸 部 的 首 席 科 学 家 办 公 室（ O C S

16、： O f f ic e o f C h i e f S c ie n t is t s ） 负责 。 从 2 0 0 0 年 开 始 ， “ 孵 化 器 计 划 ” 每年 投 入 经 费 达 到 3 0 0 0 万 美 元 ， O C S 为 每个 孵 化 器 每 年 提 供 2 0 万 美 元 的 运 行 经费 ， 对 孵 化 器 内 单 个 项 目 提 供 最 高 1 5 万以 色 列 ：“ 中 东 硅 谷 ” 的 科 技 孵 化 模 式文 / 张 伟 良 苏 瑞 波专 题 他 山 之 石28 29初 创 公 司（ 数 据 来 源 ： 网 络 综 合 ）T e c h S t a r s

17、 培 育 的 部 分 优 秀 初 创 公 司公 司 业 务 及 创 意E v e r t r u e 是 为 学 术 机 构 和 非 盈 利 机 构 的 拓 展 部 门 提 供 的 社 交 捐 助 智 能 平 台 ， 也 是 一 个 供 这 些 机 构 的 “ 校 友 ” 使 用 的 基于 地 理 位 置 的 应 用 程 序 。该 服 务 可 以 通 过 你 的 手 机 来 了 解 并 预 测 你 的 健 康 状 况 。 它 基 于 其 创 始 人 在 麻 省 理 工 学 院 开 发 的 先 进 算 法 和 模 型 ， 可以 检 测 出 你 是 否 压 力 过 大 ， 染 上 了 感 冒 、

18、流 感 或 肠 炎 。最 大 的 基 于 w e b 的 C A D （ 计 算 机 辅 助 设 计 ） 工 程 师 社 区 ， 也 是 全 球 第 五 大 机 械 工 程 师 团 队 。 通 过 其 w e b 平 台 ， G r a b C A D将 8 5 0 0 名 高 水 平 工 程 师 和 全 球 各 地 需 要 C A D 解 决 方 案 的 制 造 公 司 连 接 在 一 起 。让 移 动 应 用 开 发 人 员 和 设 计 人 们 更 加 方 便 容 易 地 构 建 和 管 理 云 后 台 。 它 根 据 开 发 人 员 提 出 的 需 求 自 动 生 成 后 台 ， 其中

19、包 括 库 （ 开 发 人 员 可 以 直 接 把 应 用 程 序 拖 放 到 这 些 库 中 ）美 国 每 4 个 大 学 新 生 中 ， 就 会 有 1 个 因 为 心 理 压 力 太 大 ， 又 无 法 与 他 人 倾 述 而 弃 学 。 S p i l l 平 台 是 大 学 生 虚 拟 社 区 ， 它提 供 匿 名 的 “ 朋 友 对 朋 友 ” 式 （ p e e r - t o - p e e r ） 支 持 ， 让 这 些 学 生 在 一 个 安 全 的 、 有 接 纳 性 的 环 境 中 获 得 支 持 ， 使他 们 能 够 克 服 困 难 ， 留 在 学 校 中 。美 元

20、的 资 助 。 孵 化 器 就 每 个 项 目 与 其 签订 协 议 ， 并 为 保 护 创 立 者 利 益 与 创 始 人签 订 协 议 。作 为 一 个 独 立 组 织 ， 孵 化 器 成 立 了董 事 会 对 其 日 常 运 作 负 法 律 责 任 。 每年 ， O C S 都 与 科 技 孵 化 器 签 订 协 议 ， 提供 资 助 经 费 并 授 权 孵 化 器 管 理 。 政 府 与孵 化 器 通 过 合 同 ， 明 确 双 方 之 间 责 任 关系 ， 双 方 没 有 直 接 管 理 关 系 。 孵 化 器 代政 府 行 使 项 目 投 资 基 金 托 管 人 的 职 能 ，政

21、府 仅 对 其 投 入 到 项 目 公 司 的 资 金 进 行监 督 。目 前 ， 以 色 列 孵 化 器 的 日 常 运 行 收入 直 接 或 间 接 来 自 政 府 ， 其 中 的 2 0 % 收入 ， 由 政 府 考 核 孵 化 器 业 绩 后 直 接 拨给 ； 3 0 % 的 收 入 来 自 于 孵 化 器 对 企 业 的服 务 收 入 ； 另 外 有 5 0 % 则 来 自 被 孵 企 业成 功 后 孵 化 器 所 获 得 的 2 0 % 股 权 收 益 。这 部 分 收 益 ， 是 缘 自 政 府 对 被 孵 企 业 的早 期 资 助 凡 是 进 入 孵 化 器 的 初 创 企业

22、一 律 从 政 府 孵 化 基 金 中 拨 给 3 0 万 美 元作 为 资 助 。 因 此 当 这 部 分 企 业 创 业 成 功后 ， 政 府 规 定 其 2 0 % 的 股 权 应 属 孵 化 器所 有 ， 另 外 ， 其 市 场 销 售 额 的 3 % 也 须 返还 给 政 府 的 孵 化 基 金 。从 以 上 三 者 之 间 的 运 作 方 式 看 ， 政府 为 推 动 高 新 技 术 产 业 的 发 展 ， 不 仅 资助 初 创 企 业 ， 也 直 接 资 助 孵 化 器 本 身 ，但 是 资 助 份 额 的 5 0 % 都 必 须 与 初 创 企 业的 成 功 与 否 直 接 挂

23、 钩 ， 因 而 孵 化 器 形 成了 高 度 负 责 的 工 作 机 制 。 而 初 创 企 业 成功 后 将 3 % 销 售 额 返 还 政 府 ， 也 使 政 府 的孵 化 基 金 成 为 一 潭 活 水 ， 源 源 不 绝 。严 控 入 孵 数 量 及 门 槛 确 保 企 业 深度 孵 化为 了 保 证 孵 化 质 量 ， 以 色 列 政 府 对进 入 孵 化 器 的 项 目 制 定 了 明 确 的 准 入 标准 ， 规 定 每 个 孵 化 器 只 能 孵 化 8 1 5 家 初创 企 业 。 这 就 从 数 量 上 确 保 了 孵 化 器 对每 家 企 业 进 行 深 度 孵 化 的

24、 可 能 性 。政 府 对 入 驻 孵 化 器 的 企 业 制 订 了 周详 的 评 价 标 准 ： 一 是 团 队 人 员 必 须 可靠 、 诚 信 ； 二 是 必 须 是 高 新 技 术 项 目 ；三 是 知 识 产 权 归 属 清 晰 ； 四 是 产 品 可供 出 口 并 且 市 场 容 量 在 5 到 6 亿 美 元 ，产 品 市 场 成 长 性 良 好 ； 五 是 商 业 策 划书 可 操 作 性 强 ； 六 是 开 发 的 产 品 有 产业 化 基 础 。对 进 入 孵 化 器 的 创 业 者 ， 政 府 从人 、 财 、 物 上 全 面 委 托 孵 化 器 深 度 孵 化初 创

25、企 业 。 公 司 组 建 初 期 ， 孵 化 器 首 先帮 助 创 业 者 组 建 创 业 团 队 ， 帮 助 其 从 社会 上 招 聘 经 营 管 理 者 、 财 会 人 员 、 市 场开 发 人 员 等 。 经 O C S 批 准 的 孵 化 项 目 ，O C S 给 予 最 高 3 0 万 美 元 的 资 助 ， 占 孵 化项 目 研 发 经 费 预 算 的 8 5 % ， 其 余 1 5 % 的资 金 由 孵 化 器 协 助 寻 找 投 资 伙 伴 ， 创 业者 基 本 无 需 出 资 。 同 时 ， 孵 化 器 全 权 管理 初 创 企 业 的 财 务 ， 实 施 “ 一 支 笔

26、” 管理 ： 帮 助 初 创 企 业 制 订 商 业 策 划 书 、 制订 研 发 计 划 、 制 订 考 核 节 点 、 帮 助 内 部管 理 、 帮 助 商 业 洽 谈 、 市 场 开 发 、 寻 找合 作 伙 伴 等 业 务 ， 并 规 定 两 年 内 企 业 不得 随 意 转 让 股 权 和 期 权 。发 展 风 投 促 进 金 融 营 造 良 好财 税 环 境以 色 列 政 府 为 了 发 展 风 险 投 资 业 ，采 取 了 “ 舍 弃 利 益 ， 共 担 风 险 ” 的 对策 ， 于 1 9 9 1 年 出 资 1 亿 美 元 与 国 内 外 投 资者 合 作 建 立 了 1 0

27、 个 风 险 投 资 基 金 。 政 府与 投 资 者 共 同 承 担 投 资 风 险 ， 但 不 分 享投 资 所 得 利 益 。 现 在 以 色 列 的 风 险 投 资基 金 已 超 过 1 0 0 个 ， 运 营 资 金 高 达 3 5 亿 美元 ， 人 均 高 技 术 风 险 投 资 基 金 的 占 有 量位 居 世 界 首 位 。以 色 列 政 府 通 过 自 上 世 纪 7 0 年 代 以来 金 融 管 制 的 逐 步 放 松 ， 积 极 促 进 国 内外 金 融 业 的 交 流 ， 到 9 0 年 代 就 成 为 中 东的 金 融 中 心 。 大 多 数 国 际 知 名 的 投

28、资 银行 都 在 以 色 列 设 有 办 事 处 ， 为 以 色 列 的高 技 术 企 业 提 供 有 效 的 资 金 融 通 、 兼并 、 收 购 方 面 的 服 务 。 同 时 ， 以 色 列 政府 还 对 部 分 高 科 技 企 业 实 施 税 收 减 免 政策 及 项 目 资 金 支 持 。 如 2 0 0 3 年 在 海 法 市成 立 的 P lu r is t e m 公 司 ， 以 色 列 政 府 每 年固 定 向 该 公 司 投 入 2 0 0 万 美 元 经 费 支 持 ，并 给 予 1 0 年 免 税 政 策 ， 从 源 头 上 对 企 业研 发 予 以 大 力 支 持 。

29、 作 为 回 报 ， 政 府 则在 产 品 上 市 后 参 与 企 业 的 销 售 分 红 。官 产 学 研 有 机 结 合 优 化 组 合 创 新创 业 资 源入 孵 企 业 由 创 业 者 出 技 术 、 政 府 出资 金 、 孵 化 器 出 管 理 ， 形 成 了 最 佳 资 源组 合 ， 同 时 又 大 力 引 进 来 自 政 府 、 企 业界 、 研 究 所 、 大 学 、 中 介 的 力 量 ， 大 大提 高 了 创 业 成 功 率 。另 外 ， 以 色 列 孵 化 器 是 政 府 支 持 的独 立 法 人 实 体 ， 其 董 事 会 由 来 自 政 府 、企 业 界 、 研 究

30、所 、 大 学 、 中 介 等 代 表 组成 ， 这 一 组 合 充 分 发 挥 了 官 、 产 、 学 、研 、 中 介 方 面 的 各 自 作 用 。 而 孵 化 企 业的 董 事 会 则 由 发 明 者 、 孵 化 器 代 表 、 投资 方 代 表 、 产 业 界 代 表 等 组 成 ， 这 一 组成 结 构 ， 也 克 服 了 许 多 科 技 型 中 小 企 业由 技 术 人 员 为 主 的 创 业 者 单 方 决 策 所 带来 的 弊 端 。学 习 借 鉴 以 色 列 经 验 促 进 广东 孵 化 器 发 展当 前 ， 广 东 在 孵 化 器 建 设 的 “ 量 ”上 远 超 以 色

31、 列 ， 但 在 “ 质 ” 上 却 远 远 落后 。 在 孵 化 器 已 发 展 到 一 定 阶 段 的 今天 ， 对 以 色 列 成 功 经 验 及 模 式 的 学 习 借鉴 ， 可 以 成 为 加 快 缩 短 广 东 与 世 界 先 进孵 化 器 距 离 的 重 要 途 径 。加 大 孵 化 器 支 持 力 度 ， 设 立 发 展专 项 基 金综 观 以 色 列 孵 化 器 发 展 的 成 功 ， 离不 开 政 府 专 项 扶 持 基 金 的 支 持 。 目 前 ，广 东 在 部 分 政 府 资 金 扶 持 中 有 涉 及 对 孵化 器 的 支 持 ， 如 高 新 区 发 展 引 导 专

32、 项 资金 项 目 中 涉 及 对 孵 化 器 自 身 建 设 的 专 题支 持 、 广 东 省 科 技 型 中 小 企 业 创 新 基 金中 对 孵 化 器 内 企 业 项 目 的 评 分 有 加 分 优惠 ， 但 一 直 没 有 设 立 针 对 孵 化 器 发 展 的专 项 基 金 。 因 此 ， 今 后 广 东 宜 以 政 府 引导 、 社 会 参 与 、 企 业 运 作 、 市 场 导 向 为原 则 ， 增 设 孵 化 器 发 展 专 项 基 金 ， 在 基础 硬 件 建 设 、 企 业 专 利 申 请 、 科 技 人 才引 进 、 科 技 成 果 转 化 等 多 个 方 面 进 行

33、扶持 ， 努 力 构 建 以 企 业 投 入 为 主 体 ， 政 府投 入 为 引 导 ， 风 险 投 资 、 社 会 资 金 和 外资 共 同 参 与 的 多 层 次 、 多 渠 道 的 孵 化 器快 速 发 展 环 境 。加 强 合 作 实 现 资 源 共 享 与 合 作 共 建根 据 广 东 孵 化 器 建 设 的 实 际 需 要 ，按 照 “ 按 我 所 需 ， 为 我 所 用 ” 的 原 则 ，采 用 “ 风 险 共 担 、 利 益 共 享 ” 或 “ 管 理外 包 ， 服 务 换 收 益 ” 等 形 式 ， 大 力 引 进以 色 列 优 秀 的 孵 化 资 源 及 服 务 模 式

34、， 实现 资 源 共 享 ， 合 作 共 建 ， 推 动 广 东 孵 化器 向 互 利 、 互 补 的 双 赢 方 向 发 展 。形 式 一 ： 风 险 共 担 、 利 益 共 享中 以 双 方 通 过 签 订 合 作 备 忘 录 等 形式 ， 建 立 战 略 合 作 伙 伴 关 系 ， 共 同 出 资在 广 东 建 立 孵 化 器 及 孵 化 管 理 公 司 ， 按照 出 资 比 例 共 同 承 担 经 营 风 险 ， 同 时 又共 享 租 金 、 服 务 、 股 权 等 收 益 。 此 外 ，每 年 由 以 色 列 推 荐 一 定 数 量 的 以 色 列 高科 技 项 目 落 户 孵 化

35、器 ， 而 孵 化 器 则 帮 助以 色 列 项 目 寻 求 中 方 合 作 伙 伴 ， 协 助 其开 展 技 术 合 作 、 融 资 和 市 场 开 拓 。 这 种采 取 政 府 支 持 、 双 方 出 资 、 企 业 化 运 作的 运 营 方 式 ， 便 于 搭 建 一 个 交 流 合 作 平台 ， 推 动 双 方 开 展 实 质 性 的 项 目 合 作 。形 式 二 ： 管 理 外 包 ， 服 务 换 收 益该 形 式 是 指 采 取 中 方 出 场 地 ， 以 方出 管 理 的 方 式 ， 联 合 创 办 孵 化 器 。 以 方每 年 精 选 一 定 数 量 孵 化 器 内 的 科 技

36、 型 初创 企 业 ， 提 供 从 管 理 、 技 术 、 市 场 到 融资 的 深 度 服 务 ， 使 在 孵 企 业 在 两 年 内 迅速 实 现 产 业 化 ， 形 成 收 入 和 利 润 。 作 为增 值 服 务 提 供 者 ， 中 以 双 方 可 以 分 配 得到 在 孵 企 业 的 部 分 股 权 ， 从 而 实 现 投 资收 益 。 目 前 ， 常 州 高 新 区 已 经 与 以 色 列施 拉 特 高 科 技 孵 化 器 开 展 了 这 方 面 的 有益 尝 试 。加 快 风 投 发 展 营 造 良 好 创 新 创 业环 境广 东 省 应 加 快 制 定 有 利 于 风 险 投

37、资业 发 展 的 优 惠 政 策 ， 努 力 营 造 优 良 的 投资 环 境 ， 推 广 多 元 化 发 展 、 企 业 型 运 营等 多 种 先 进 模 式 ， 吸 引 和 鼓 励 境 内 外 的风 险 投 资 公 司 参 与 我 省 孵 化 器 建 设 。一 是 采 取 多 元 化 发 展 模 式 。 广 东 孵化 器 要 尽 快 建 立 新 的 投 资 体 制 ， 鼓 励 投 融资 机 构 、 科 研 院 所 、 企 业 、 中 介 服 务 机 构等 多 元 主 体 对 孵 化 器 进 行 投 资 入 股 ， 共 同参 与 孵 化 器 的 经 营 管 理 ， 实 现 孵 化 器 产 权

38、分 散 和 投 资 主 体 多 元 化 。 凭 借 控 股 权 和 产权 构 成 的 纽 带 ， 孵 化 器 与 外 界 社 会 机 构 形成 紧 密 联 系 ， 使 各 方 积 极 性 能 够 充 分 地 调动 起 来 ， 帮 助 孵 化 器 与 其 它 社 会 机 构 组 成高 效 、 紧 密 的 联 系 。二 是 建 立 企 业 型 运 营 模 式 。 广 东 孵化 器 应 尽 快 建 立 健 全 的 法 人 治 理 结 构 和现 代 企 业 制 度 ， 依 照 公 司 法 行 使 权利 ， 按 照 市 场 化 的 原 则 运 行 ， 目 标 是 使孵 化 器 成 为 自 主 经 营 、

39、 自 负 盈 亏 的 现 代企 业 。 孵 化 器 公 司 建 立 董 事 会 ， 并 且 由董 事 会 对 重 要 人 事 、 重 大 决 策 和 收 益 分配 等 重 大 事 项 行 使 决 策 权 。 科 学 的 管 理制 度 ， 高 效 的 组 织 体 系 ， 公 平 的 分 配 制度 和 健 全 的 制 衡 机 制 、 约 束 机 制 有 利 于孵 化 器 的 长 效 运 行 。推 行 持 股 孵 化 创 新 利 益 激 励 机 制广 东 应 建 立 健 全 利 益 激 励 机 制 ， 使孵 化 器 工 作 人 员 的 利 益 与 工 作 投 入 能 够达 成 一 致 。 一 是 推

40、 行 持 股 孵 化 模 式 。 孵化 器 以 资 金 、 房 租 或 服 务 收 入 、 管 理 要素 等 作 为 资 本 向 入 孵 企 业 参 股 ， 允 许 经营 者 获 取 在 孵 企 业 的 股 份 认 购 权 或 购 买在 孵 企 业 的 期 权 股 份 ， 使 孵 化 器 工 作 人员 为 了 能 够 享 受 股 权 的 增 值 收 益 而 与 在孵 企 业 达 成 一 致 目 标 ， 全 力 为 孵 化 企 业的 发 展 而 努 力 。 二 是 创 新 利 益 激 励 。 积极 推 行 技 术 入 股 ， 鼓 励 技 术 要 素 参 与 分配 ， 使 有 技 术 的 人 员

41、能 最 大 潜 力 地 发 挥其 能 量 ， 提 高 项 目 的 技 术 含 量 ， 使 孵 化项 目 能 尽 快 地 形 成 产 品 ， 推 向 市 场 。 三是 建 立 产 权 激 励 ， 确 保 科 研 人 员 的 权力 、 收 益 与 其 创 新 投 入 实 现 内 在 统 一 。不 论 是 孵 化 器 工 作 人 员 还 是 在 孵 企 业 人员 ， 发 明 专 利 按 其 实 际 发 明 者 申 报 使用 。 这 将 极 大 提 高 科 研 人 员 的 积 极 性 ，为 孵 化 项 目 的 转 化 提 供 内 在 动 力 。专 题 他 山 之 石30 31美 元 的 资 助 。 孵

42、 化 器 就 每 个 项 目 与 其 签订 协 议 ， 并 为 保 护 创 立 者 利 益 与 创 始 人签 订 协 议 。作 为 一 个 独 立 组 织 ， 孵 化 器 成 立 了董 事 会 对 其 日 常 运 作 负 法 律 责 任 。 每年 ， O C S 都 与 科 技 孵 化 器 签 订 协 议 ， 提供 资 助 经 费 并 授 权 孵 化 器 管 理 。 政 府 与孵 化 器 通 过 合 同 ， 明 确 双 方 之 间 责 任 关系 ， 双 方 没 有 直 接 管 理 关 系 。 孵 化 器 代政 府 行 使 项 目 投 资 基 金 托 管 人 的 职 能 ，政 府 仅 对 其 投

43、 入 到 项 目 公 司 的 资 金 进 行监 督 。目 前 ， 以 色 列 孵 化 器 的 日 常 运 行 收入 直 接 或 间 接 来 自 政 府 ， 其 中 的 2 0 % 收入 ， 由 政 府 考 核 孵 化 器 业 绩 后 直 接 拨给 ； 3 0 % 的 收 入 来 自 于 孵 化 器 对 企 业 的服 务 收 入 ； 另 外 有 5 0 % 则 来 自 被 孵 企 业成 功 后 孵 化 器 所 获 得 的 2 0 % 股 权 收 益 。这 部 分 收 益 ， 是 缘 自 政 府 对 被 孵 企 业 的早 期 资 助 凡 是 进 入 孵 化 器 的 初 创 企业 一 律 从 政 府

44、 孵 化 基 金 中 拨 给 3 0 万 美 元作 为 资 助 。 因 此 当 这 部 分 企 业 创 业 成 功后 ， 政 府 规 定 其 2 0 % 的 股 权 应 属 孵 化 器所 有 ， 另 外 ， 其 市 场 销 售 额 的 3 % 也 须 返还 给 政 府 的 孵 化 基 金 。从 以 上 三 者 之 间 的 运 作 方 式 看 ， 政府 为 推 动 高 新 技 术 产 业 的 发 展 ， 不 仅 资助 初 创 企 业 ， 也 直 接 资 助 孵 化 器 本 身 ，但 是 资 助 份 额 的 5 0 % 都 必 须 与 初 创 企 业的 成 功 与 否 直 接 挂 钩 ， 因 而

45、孵 化 器 形 成了 高 度 负 责 的 工 作 机 制 。 而 初 创 企 业 成功 后 将 3 % 销 售 额 返 还 政 府 ， 也 使 政 府 的孵 化 基 金 成 为 一 潭 活 水 ， 源 源 不 绝 。严 控 入 孵 数 量 及 门 槛 确 保 企 业 深度 孵 化为 了 保 证 孵 化 质 量 ， 以 色 列 政 府 对进 入 孵 化 器 的 项 目 制 定 了 明 确 的 准 入 标准 ， 规 定 每 个 孵 化 器 只 能 孵 化 8 1 5 家 初创 企 业 。 这 就 从 数 量 上 确 保 了 孵 化 器 对每 家 企 业 进 行 深 度 孵 化 的 可 能 性 。政

46、 府 对 入 驻 孵 化 器 的 企 业 制 订 了 周详 的 评 价 标 准 ： 一 是 团 队 人 员 必 须 可靠 、 诚 信 ； 二 是 必 须 是 高 新 技 术 项 目 ；三 是 知 识 产 权 归 属 清 晰 ； 四 是 产 品 可供 出 口 并 且 市 场 容 量 在 5 到 6 亿 美 元 ，产 品 市 场 成 长 性 良 好 ； 五 是 商 业 策 划书 可 操 作 性 强 ； 六 是 开 发 的 产 品 有 产业 化 基 础 。对 进 入 孵 化 器 的 创 业 者 ， 政 府 从人 、 财 、 物 上 全 面 委 托 孵 化 器 深 度 孵 化初 创 企 业 。 公 司

47、 组 建 初 期 ， 孵 化 器 首 先帮 助 创 业 者 组 建 创 业 团 队 ， 帮 助 其 从 社会 上 招 聘 经 营 管 理 者 、 财 会 人 员 、 市 场开 发 人 员 等 。 经 O C S 批 准 的 孵 化 项 目 ，O C S 给 予 最 高 3 0 万 美 元 的 资 助 ， 占 孵 化项 目 研 发 经 费 预 算 的 8 5 % ， 其 余 1 5 % 的资 金 由 孵 化 器 协 助 寻 找 投 资 伙 伴 ， 创 业者 基 本 无 需 出 资 。 同 时 ， 孵 化 器 全 权 管理 初 创 企 业 的 财 务 ， 实 施 “ 一 支 笔 ” 管理 ： 帮

48、助 初 创 企 业 制 订 商 业 策 划 书 、 制订 研 发 计 划 、 制 订 考 核 节 点 、 帮 助 内 部管 理 、 帮 助 商 业 洽 谈 、 市 场 开 发 、 寻 找合 作 伙 伴 等 业 务 ， 并 规 定 两 年 内 企 业 不得 随 意 转 让 股 权 和 期 权 。发 展 风 投 促 进 金 融 营 造 良 好财 税 环 境以 色 列 政 府 为 了 发 展 风 险 投 资 业 ，采 取 了 “ 舍 弃 利 益 ， 共 担 风 险 ” 的 对策 ， 于 1 9 9 1 年 出 资 1 亿 美 元 与 国 内 外 投 资者 合 作 建 立 了 1 0 个 风 险 投

49、资 基 金 。 政 府与 投 资 者 共 同 承 担 投 资 风 险 ， 但 不 分 享投 资 所 得 利 益 。 现 在 以 色 列 的 风 险 投 资基 金 已 超 过 1 0 0 个 ， 运 营 资 金 高 达 3 5 亿 美元 ， 人 均 高 技 术 风 险 投 资 基 金 的 占 有 量位 居 世 界 首 位 。以 色 列 政 府 通 过 自 上 世 纪 7 0 年 代 以来 金 融 管 制 的 逐 步 放 松 ， 积 极 促 进 国 内外 金 融 业 的 交 流 ， 到 9 0 年 代 就 成 为 中 东的 金 融 中 心 。 大 多 数 国 际 知 名 的 投 资 银行 都 在 以 色 列 设 有 办 事 处 ， 为 以 色 列 的高 技 术 企 业 提 供 有 效 的 资 金 融 通 、 兼并 、 收 购 方 面 的 服 务 。 同 时 ， 以 色 列 政府 还 对 部 分 高 科 技 企 业 实 施 税 收 减 免 政策 及 项 目 资 金 支 持 。 如 2 0 0 3 年 在 海 法 市成 立 的 P lu r is t e m 公 司 ， 以 色 列 政 府 每 年固 定 向 该 公 司 投 入 2 0 0 万 美 元 经 费 支 持 ，并 给 予 1 0 年 免 税 政 策 ， 从 源 头 上