1、开政办字201763 号开鲁县人民政府办公室关于印发开鲁县 2017 年布病防控工作方案的通知各镇、场，县直及驻县中区市直有关单位：现将开鲁县 2017 年布病防控工作方案印发给你们，请按照方案要求，严格做好 2017 年布病防控工作。此通知2017 年 8 月 22 日- 2 -开鲁县 2017 年布病防控工作方案为切实加强我县布病防控工作，有效遏制布病对畜牧业生产和人民群众身体健康带来的危害，稳步实现畜间布病防控目标，根据通辽市 2017 年畜间布病防控工作实施方案，结合我县工作实际，特制定本方案。一、目标任务2017 年全县畜人感染率下降到 5 人/10 万牛羊以下，比2016 年降低
2、20%，布病易感群体检测阳性率在 0.9%以下，比2016 年下降 0.1 个百分点以上，所有存栏牛羊布病疫苗灌服率达到 100%。2、工作措施扎实推进免疫、监测流调、检疫监管、消毒灭源等综合防控措施，切实巩固、扩大防控成果。（一）强制免疫。对全县牛、羊实施布病疫苗强制免疫。强制免疫方式分为三个类型和阶段：1.在春防期间对当年新生冬、春羔羊实施集中疫苗补免；2.在秋防期间实施肉牛、奶牛、绵羊、山羊疫苗集中免疫；3.加强对寒羊等常年发情、常年产羔品种的当年三月龄以上羔羊，以及县外新调入饲养地的牛羊的管理，建立健全畜间布病疫情巡查制度，建立牲畜移动档案，及时进行布病疫苗补免，补免率要达到 100%
3、。（二）继续实施流行病学调查和畜间疫情监测。重点围绕当年人间感染布病情况和畜间流产情况，统一开展布病流行病学- 3 -调查和监测。镇场检测覆盖面不少于 50%，嘎查村检测覆盖面不少于 50%，畜群（牧户或自然村）检测覆盖面不少于 50%。检测数量不少于饲养量的 1%，对登记备案的种公畜实施 100%检测，淘汰阳性种公畜。检测羊年龄采集按照当年 36 月龄羔羊、1 周岁后备羊和成年羊三类，数量按照三种类型各占 1/3 比例确定。加大对省外购入布病易感动物的监测力度，开展移动牲畜布病专项监测工作，监测数量不少于 2000 头份，其中，对外省购入羊不少于 1000 头份。 1、种公畜的布病净化。对全
4、县登记备案的种公羊进行集中检测一次，执行种公羊调剂前申报布病检测制度，及时淘汰布病阳性畜。采血检测(扑杀)所需的劳动力、无害化处理坑、运输车辆和燃烧物等由镇村负责筹备。2、 实施普查监测，摸清底数，及时准确评估畜间布病疫情。农牧部门对全县 280 个动物防疫区域内的牛羊，以畜群为单位进行畜间布病普查抽检，要求镇场检测覆盖率不少于 50%，嘎查村覆盖率不少于 50%，畜群监测覆盖率不少于 50%，总数不少于饲养量的 1%。确定重点防控地区，向县布病防控领导小组提交评估报告，准确评估全县畜间布病疫情情况及防控效果。3、引导检测。各镇场积极引导养殖户主动对所饲养牛羊每年进行布病检测。结合规模化集约化
5、养殖建设、牛羊养殖专业村建设，加快牛羊养殖远离村屯工作的进程，有效解决人畜混居现象。（三）检疫监管。镇场动物卫生监督分所要加强对牛羊饲养、- 4 -交易、运输、屠宰等关键环节的监督管理，做好调入动物输入监管，落实落地饲养监管工作，严抓调入布病易感畜的申报、审批手续落实。合理设置动物产地检疫报检点，做好出栏牛羊布病产地检疫工作。落地饲养监管工作要求：1）落地饲养监管工作实行镇村两级党政一把手负责制，由镇村布病专项工作领导小组负责具体组织实施。2）村内所饲养牛羊经布病检测、扑杀阳性羊和灭源消毒后，由村级布病专项工作领导小组监督，全村禁牧 7 天，利用夏季强紫外线消灭放牧场存在的病原。3）凡是引进牛
6、羊必须进行检疫(布病检测)合格后凭检疫合格证方可入村。本村在外地借场放牧的牛羊，由村委会引导养殖户在放牧地进行布病检测（检测费用自行负责），检测合格的，发放返村证，养殖户在放牧结束后凭返村证方可入村。（四）分工协作，严把引进关，有效监管流通环节。按照通辽市活羊调运监督管理办法要求，我县实行引进动物镇场辖区监管负责制，镇场政府要负责组织嘎查村委会、饲养场（户）做好日常调入牛羊的报批报检工作，建立镇村两级布病专项工作领导小组，实行嘎查（村）主任负责制，禁止不报告随意调运动物。农牧部门要科学布局全县的动物检疫申报点，做好值守和检疫工作。同时，加大执法力度，严厉打击违法调运动物的行为。重点加强以下监管
7、措施：一是大力宣传。各镇村要加大对养殖户进行“ 调入调出畜禽必 须履行报检义务” 等方面知识的宣传，- 5 -提高养殖户的主动报检意识。二是巡查建档。各镇以村为单位建立牛羊养殖户养殖档案，由村主任负责本村牛羊养殖变动的“周巡查”监管工作， 发现 新引进牛羊立即监督其向当地动物卫生监督分所报检。巡查情况每周向镇场布病专项工作领导小组报告，镇场布病专项领导小组汇总后于周五报至县动物卫生监督所。三是规范调运。在调出方面：县内所有牛羊养殖（经营）户在出栏牛羊前必须向当地动物卫生监督分所报请检疫，经检疫合格后方可出栏进入流通环节；在调入方面：“无牛羊户” 即原来没有牛羊需新引进饲养的，必须由农牧技术人员
8、随同到产地进行布病检测，剔除布病阳性畜后方可引进。 “有牛羊户” 即需要扩大饲养规模的，必须对现有牛羊进行布病检测并剔出阳性畜后，由农牧技术人员随同到产地进行布病检测，剔除布病阳性畜后方可引进。四是严惩重罚。动物卫生监督执法机构加大执法力度，建立举报和督查制度，严厉打击私自调运动物的违法行为，以养殖户非法引进动物为重点，采取强制采血，发现阳性畜依法无偿扑杀。以典型案例警示养殖户规范引进牛羊行为。（五）消毒灭源和人员防护。制定行动计划，在春季、秋季集中免疫时各集中开展一次布病新老疫点消毒灭源行动，消毒灭源所需的人力、运输车辆由镇村负责，主要针对布病新老疫点及牛羊饲养场（小区）、屠宰场等重点场所的
9、圈舍、用具、活动场地等进行彻底消毒，消除隐患。要强化兽医人员、牲畜饲养者的个人防护工作，积极宣传引导饲养人员在接羔接犊季节佩戴乳胶手套、口罩等有效防护设备。镇场负责组织及消毒人员、运输车- 6 -辆和消毒机械燃油的保障工作，农牧部门负责技术指导及消毒药品、消毒机械的保障工作。嘎查村要引导养殖户在牛羊饲养过程中建立“周消毒” 制度，从而有效降低疫源在人畜之间的传播机率。三、保障机制（一）提高认识，加强领导，深入推进行政、技术双轨并行的布病防控机制针对当前我县人间网报布病病例数量和畜间布病阳性率高位运行的严峻形势，全县各地各部门要站在对人民群众生命健康负责的高度，进一步增强责任感和使命感，积极配合
10、，狠抓落实，有效采取综合性防控措施，及时控制和消灭布病疫情，为人民群众营造一个清洁安全的生产和生活环境。进一步完善和强化县、镇、村三级布病防控行政领导体系。实行政府一把手负责制和镇场区域化管理责任制，并继续将布病防控工作作为实绩考核的重要内容。进一步推进行政、技术双轨并行的布病防控机制。农牧部门和镇场、嘎查村都要成立畜间布病领导小组和与每项防控措施相应的工作组切实做到任务明确，责任到人，保障布病防控工作的扎实开展。（二）加大经费保障力度，确保防控工作顺利开展县财政部门保障布病免疫、流调、消毒、检测、扑杀、检疫监管等相关补贴及处理经费，以推进畜间布病防控工作全面开展。四、统筹安排，落实职责在县政
11、府的统一领导下，各有关部门要本着“各司其职、- 7 -各负其责、信息互通、及时准确、资源共享、同级协作”的原则，健全布病防控工作合作机制。农牧和卫生部门实行每月例会制度，共同分析和研究防控策略，有效处理人畜间疫情。县政府每季度召开工作调度会，对人间、畜间布病疫情分析，部署下一阶段工作。政府督查室要每个月组织有关部门开展联合督查工作，督促有关部门和镇场、嘎查村尽职尽责做好工作。纪检、发改、财政、公安、食药监督、交通运输、商务、民政、科技、工商等部门各按其职，做好项目支持、经费安排、病畜淘汰扑杀、牛羊及产品运输储藏经营生产加工等环节支撑和监督工作。五、严格落实责任制和责任追究制各镇场要把布病防控工
12、作纳入重要的议事日程，落实政府负总责、主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人的领导责任制。镇场要组织嘎查村委会按照相应行政职责开展工作。农牧部门要组织业务职能单位根据法律法规和工作职责做好工作。畜间布病防控工作实行行政、业务双重目标管理责任制，要层层分解任务到苏木镇、嘎查村、个人，落实责任到镇场、嘎查村、个人。如因经费不到位、责任不到位、组织不到位、措施不到位而影响工作正常开展，甚至出现责任事故的，要严格依法追究部门和相关人员的责任。附件：开鲁县布病防控领导小组- 8 -附件开鲁县布病防控工作领导小组组 长：刘兴涛 县委副书记、政府县长副组长：王山林 县政府副县长、公安局局长 田 双 县政府副县长 成 员：李 良 县政府办公室副主任张志和 县财政局局长赵汉勇 县纪委副书记、监察局局长宋忠华 县发改局局长崔满友 县农牧业局局长于占军 县民政局局长王志杰 县科技局局长于会力 县商务局局长高颖军 县食药监局局长李春良 县工商局局长王天牧 县交通局局长王 雁 县文广电局局长贾大忠 县医院院长领导小组下设办公室，具体组成为：畜间布病防控工作办公室主 任：崔满友 （兼）副 主 任：薛庆和 县农牧业局副局长、兽医局局长工作人员：张景利、张久华、焦振东、孙建军
