1、,社会福利思潮：关键词与逻辑主线,思考：福利产生和变迁的逻辑,为何提供社会福利？Why 哲学基础 谁来提供社会福利？Who供给主体 提供给谁社会福利？Whom供给客体 提供什么社会福利？What供给内容 如何提供社会福利？How递送方式 needs or wants? 自由或平等？ 个人主义或集体主义？ 利己或利他？,,,一、人道主义18世纪以前社会福利理论与实践的主要政治意识形态依据,人道主义来源于宗教，是关于人性的道德学说，它鼓吹人类的“自由、平等、博爱”，把同情和合作精神当作实现这种社会道德目标的主要依据，强调人是平等的、自主的个人，人有权利得到社会平等的关心和尊重。,十七世纪的西方政治
2、哲学和道德哲学把人道主义当作是检验统治阶级和政府的政治合法性的武器，挑战国家的社会福利制度和政府的社会政策，而统治阶级也把改善劳动阶级的生活状况，对穷人实施某些有限的救助当作自己社会政策的主要目标来推行。,,以人的自然权利为基础的人道主义福利观，诉诸人性和人的道德要求，试图从人的自然的消极权利中引申出福利权利，所产生的只是把福利当作同情、宽容和“善行”施予他人的慈善救济行为，而不能从消除社会不平等、发展并促进社会正义的要求来认识社会福利的政治道德价值，大大地限制了社会福利所具有的功能。,,,二、个人主义福利观与集体主义福利观的对立,个人主义福利观：福利是有关个人动机与需要的东西，因而反对为了平
3、等和社会公正的目的而采取的福利措施；追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种以损害一部分人的利益来满足另一部分人的需要的做法，“其结果就一定是他们在实际地位上的不平等” 。 集体主义福利观：福利是集体的责任，个人在应对各种自然和人为的不测的常常是无能为力的，为了适应社会的变迁和各种新的情况，人也需要不断发展自己，而这一切都需要集体的协助。因而，需要发展社会的福利功能，以保证每一个社会成员在基本社会生活需要的满足、个人能力得到应有的发展，以及公民权利的实现等方面得到公平的对待。,利己主义,坚信掌控社会福利及服务享有权的规章制度应奖励那些值得鼓励的活动和品行，而惩罚那些应加以
4、制止的活动和品行；相反，如果这些规章制度不是如此，那么它们将会诱导人们做出损坏自身及其所处的社区的行为。提供及管理福利的方式对福利申领者的品格及行为起着决定性的影响。无论社会福利制度的最终目标如何，只有通过设计及传递“个人是受利己主义的驱动”这一共识才能实现。,,利他主义,指个人层面上帮助别人的概念，即给别人带来利益，而人道主义是就社会整体而言的利他主义，它通过国家、社会或集体对其人民或成员的关心与帮助来促进人类幸福的实现。品克把社会福利的集体主义本质归结为利他主义，以此同利己主义福利观的个人主义相对立。,,,两大对立思潮的代表理论,个人主义的范畴：利己主义、功利主义、自由放任论和自由主义；集
5、体主义的范畴：利他主义、社群主义、社会民主的福利国家和社会主义。其中具有代表性的思潮就是自由主义、社会民主主义和马克思主义,,三、自由主义：功利主义与市场支配,自由主义是个人主义的政治理论形式 。 1、自由主义的理论前提：相信个人的尊严，相信根据他自己的意志来尽量发挥他的能力和机会。 保证个人最大的自由以使他能充分运用自己的潜能。个人对于社会来说是有责任的，个人对社会的权利和义务应该相匹配。任何不按自由和社会平等理念设计的制度都将阻碍人类的发展和社会的进步。市场在增加人类福祉中居于支配地位。,2、自由主义的发展,自由主义分为古典自由主义和新自由主义。古典自由主义产生于18-19世纪，一直持续到
6、20世纪早期，其代表人物有亚当斯密、边沁、穆勒、霍布豪斯，主张自由竞争，强调国家不应干预经济。到20世纪70年代，以哈耶克和弗里德曼为代表的新自由主义，进一步倡导市场经济及自由竞争，反对国家对经济和社会的干预；反对福利国家与集体福利，提倡社会福利市场化和私有化，认为自由是人不可侵犯的权利。归根结底，自由主义的一切变种都是基于古典自由主义基础之上的。,,3、古典自由主义的理论基础,亚当斯密为代表的古典政治经济学经济学基础 自由放任和自由市场经济是自由主义最基本和最重要的理论源泉。 穆勒为代表的功利主义社会理论基础,,4、古典自由主义代表思想,斯密人的动机都是自私而贪婪的，自由市场的竞争将能利用这
7、样的人性来降低价格，进而造福整个社会。他总体上是持政府管制将会阻挠产业扩展的观点，反对绝大多数政府管制经济的行为。 “看不见的手”目的之一便是让广大的平民、工匠从封建社会和领主的统治中解放出来，摆脱被奴役的地位，让道德、法律来确保平民阶级进入市场公平竞争的自由。也是自由理念提出的社会背景。 主张制定最低工资率；提及政府在公共物品提供方面应有的作为。他并不是完全反对国家干预，提出政府的主要职能有三个：保卫国家和社会的安全；建立严正的司法行政机关，保护人民的权益；举办和维护那些私营企业无利可图的公共福利事业和公共设施。,,大卫李嘉图劳动价值学说与相对工资理论。第一次提出了决定价值的劳动不是实际的个
8、别劳动而是社会必要劳动，并指出了决定商品价值的不仅有直接投入生产的活劳动，还有投在所耗费的生产资料上的劳动。 对济贫法的批判与自我救济观提倡：批判其导致国家收入耗尽；放纵不勤勉行为。主张废除之。主张经济增长优先于社会福利。这和当时的社会历史背景有密切关系，当时需要急切的确立资本主义的思想和体系，对资本和经济的追求大于对社会公平和福利的追求。,,边沁的最大多数人的最大幸福论。社会是个人的总和，人类的行为一般都具有趋向性和背离性。人们总是趋向一种共同的目标幸福，“任何行动中导向幸福的趋向性我们称之为它的功利，而其中背离的倾向则称之为祸害。 立法是实现最大幸福的重要保证法律是它所规定的行为方式的好处
9、，或者是它所禁止的行为方式的害处。生存、平等、富裕和安全四项具体的快乐目标是立法的出发点和目标。边沁的功利主义原则后来成为福利经济学的哲学基础。,,穆勒的有限自由与有限干预论 在自由主义思想史中首次提出社会具有合法施用与个人的权力，划定了个人自由与社会控制的界限个人自由不能成为他人的妨碍；首先提出资本主义社会存在分配不公。提出有限救济，以不损害个人的自助精神和自立意识为界限；政府有限干预论，将政府在增加被统治者好品质的总和方面所能到达的程度，看成是区别政府好坏的一个标准。反对命令式干预，主张劝告式干预。忽略了幸福的主观性，将人的幸福物质化和庸俗化。,,5、新自由主义,哈耶克个人责任、有限保障和
10、倡导竞争 主张为全体社会成员提供一种无偏无倚的低度保障，倡导一种全民“自立，自给”的社会保障价值体系，并认为社会保障的全部意义，在于使个人保障自己免受他人极端贫困所牵累，保证个人能够采取有效的手段以自立地解决自身的需求。 制度设计：失业货币的去国家化，社会福利市场竞争化，反对福利国家。 并非反对国家提供的一切福利和服务，只是反对将一切责任都归属到政府的范畴。,,弗里德曼负所得税 国有化的代价似乎要超过它的任何优点。主张，要解决高失业问题，长期的办法就是，应更多地鼓励人们去储蓄、投资、工作和雇佣别人工作；而要解决穷人、青少年的高失业率问题，有效办法应是在教育中采用一种保证合格的凭证制度，提高穷人
11、、青少年所受教育的质量。 负所得税个人不但不向政府交所得税，反而政府向个人支付所得税来代替社会福利补助的一种形式。实质上不是一种税，而是政府对个人转移支付的一种方式，它通过负所得税来解决贫困问题，提高低收入者的福利水平，从而实现财政分配的公平性原则。,,供给学派政府只应兴办必要的社会福利 主张恢复萨伊的供给会自行创造需求的定律。实行减税以促进就业；减少政府对经济的干预，削减社会福利以激励就业；反对通货膨胀，实现预算平衡；减少政府对福利供给，减少税收，促进经济动力。其核心是提出依靠市场机制，通过储蓄、投资和提高人们的工作积极性来提高生产率，并认为提高劳动生产率是解决通货膨胀的最好办法。,,默里：
12、他关注于福利如何影响行为，认为应该终止对众多贫困人口的福利供给。“伟大社会”计划的效果，是贬低、削弱了那些本该值得鼓励和奖赏的行为，取而代之的是提供了“不经意地挖下的陷阱”这样摆脱贫困的阶梯。社会政策引导人们相信他们无需为其生活负责，这样抑制人们追求幸福，是不道德的。从其研究看，他认为隐性贫困的增加主要是由贫困人口中家庭破裂比例的增大以及工作水准的降低导致的。社会福利的膨胀反过来刺激了“非婚生子女”的迅速增长，以及成为大量年轻穷人退出正式劳动力市场的真正推动力；福利并非贿赂贫穷的女性生孩子，但却实际教唆她们这样做。,,菲尔德：寻求重建福利，而不是废除福利。承认人们将会追求他们的私利。他认为，家
13、计调查惩罚了那些理应值得鼓励的行为，却奖励了那些没有公开他们收入增长的不诚实申领者。应该建立一种福利制度来治理申领者的私利，使他们能够自愿退出这一福利，而不是像现在这一，申领者一方面最大限度地提高收入，另一方面却仍依靠福利。政府不得不为那部分付不起保费的人支付。,,米德家长式制度 米德假设贫困由他们的行为造成，而不是客观环境造成。失去工作是因为他们缺乏必要的能力和品质，是因为长期贫困和依赖救济。根本问题在于政府当局，政府拒绝严厉管制这些穷人。 家长式福利理论认为，要转变政府角色，以家长式的教育来规范社会行为，把依靠救助生活的穷人当作孩子，提供促进自力更生和自我约束的方式。这样的权利措施不仅有利
14、于穷人的自身利益，而且也是为了整个社会的共同利益；通过良好行为来强化社会利益就会产生利益和谐，而利益和谐则服务于依赖救助群体的长远利益。,,罗尔斯机会均等与分配正义 实现社会正义的两条原则：每个人都有权利拥有最广泛的自由，且大家拥有的自由在程度上是相等的；一个人所拥有的自由要与他人拥有的同样的自由能够相容；要允许社会与经济方面的不平等存在，须以满足以下两个条件为前提：必须使那些社会处境最差者从这种不平等中获得最大的利益。在机会公正平等的条件下，保证所有的公职和职位向所有的人开放。实现社会正义的两条原则高于国家，先于宪法。,,社会保障的主要方式：强调社会成员参与的机会公平；通过提供基本生活保障和
15、解除后顾之忧来维护社会成员参与社会竞争，并消除发展过程中因意外灾祸、竞争失败及疾病等因素导致的不利处境，恢复其正常生活，维持社会成员发展起点公平与过程公平；通过对国民收入的再分配，调节国民收入，在一定程度上，缩小社会成员发展结果的不公平。可见社会保障在客观上缩小了贫富差距，维护了社会公平。,,诺齐克过程公平 诺齐克主张权利的神圣不可侵犯性。不能牺牲某些人或少数人的利益来促进整体或大多数人的利益。,,德沃金权利平等 平等权利公民与政府的关系是政治生活的基本关系。应当在促进经济发展的同时，保证个人从中获益的公平机会。对人关心和尊重的权利，一种深层次的平等，即“在自由主义的平等概念支配下的每一位公民
16、都有一种受到平等的关怀和尊重的权利”。 平等高于自由政府应该保持中立态度，政府的主要工作不是教育人民，而是提供给人们一个平台以供人们自由地建立及追求他们的理想人生；政府必须立足于道德基础上，以避免有时会以“最多数人的最大利益”为名，否定少数弱势群体的基本权利。认为罗尔斯在选择最差群体的描述时，存在着过多的任意性。,,,5、新旧自由主义的差别,传统自由主义 新自由主义： 强调个人无限的自由自由具有有限性和可共享性； 反对国家对经济和社会生活的干预积极主张国家对社会经济与生活的干预； 社会问题（贫穷问题）主要是由个人原因造成，应该依靠个人努力加以解决社会问题归因于社会发展过程中不和谐不能仅仅依靠个
17、人，应该依靠国家干预，通过建立一种有效的社会保障制度来解决； 就业政策不干预激活性就业政策工作代替福利。,,7、逻辑主线,市场机制具有完美的自动均衡能力。坚持以“市场”为第一性，排除政府行为的影响，政府唯一要做的就是充当经济的“守夜人”。 始终贯穿个人主义、自由、平等和社会公平的理念。强调每个人都有权利拥有最广泛的自由，且大家拥有的自由在程度上是相等的。 反对强制性保险，提倡有选择性的保障制度。否定福利国家，主张实行残补式的社会福利模式，将劳动放入市场规律下进行“再商品化”。 只有效益的不断增大，社会福利才有可能得到提高。个人主义把社会福利看做个人福利的总和。 政府的重要性并未减弱，始终强调市
18、场的支配性。,8、核心问题,第一，崇尚自由，公开反对社会公平和分配正义。 第二，强调个人责任和市场作用的发挥，反对国家和政府的干预。 第三，反对强制性保险，提倡有选择性的保障制度。 第四，主张削减社会福利，倡导社会保障领域内的竞争。 第五，主张改革福利政策，实行激活性劳动就业政策。,,,四、马克思主义,1、理论前提 空想社会主义 历史唯物主义 把以发展社会福利为核心的社会改革看做资产阶级阻止社会革命发生的策略，必须坚决予以反对。 无产阶级贫困化是资本主义制度的产物。为防止各种不幸事故与灾变带来的后果要进行社会保障基金扣除理论。社会福利思想以服务于唤起和股动无产阶级进行革命为目的，使得不仅对当时
19、资产阶级政府的社会福利措施采取批评态度，甚至对工人阶级所提出的一些社会福利要求与主张也持批判态度。,柏拉图理想国：生存正义与公民权益 核心就是每个人都参加劳动。正义在本质上追求的就是一种社会各阶级间的和谐相处、分工合作，互不干扰。充分发挥每个人的能力，使每个人都在最适合自己能力的岗位上工作是社会组织的最高原则，他关系到全体社会成员的整体利益，就是社会的最大正义。享有平等的就业权利，需要解决失业人口的就业和生活问题，以减少给社会带来的不安定因素；主张当权者要善待孤儿，给予他们生存、生活上的保障。 通过教育，提高公民的素质，按照自己的能力参与城邦的各项工作，实现社会的和谐统一。,,莫尔乌托邦 只有
20、拥有稳定的社会局面，人民的利益才可能在生活的各个方面得到完善的保障。提倡增加就业机会，减少犯罪和失业人口。主张消除私有制。人人参加生产保障全体公民的生活来源。提出建立良好的医疗卫生条件。,,康博内拉太阳城 通过代际转移和全面养老来应对社会老龄化；虽然公妻制有将女性视为 生育工具的含义，但主要目的是消灭滥用爱情和沉溺享受而产生的恶习，男女完全平等都需要参加劳动。 太阳城里每人每天只做不超过四小时的工作，其余的时间都是用来愉快地研究各种科学、开座谈会、阅读、讲故事、写信、散步以及从事发展脑力和体力的活动，而且大家都乐意从事这一切活动。残疾人同样也能做到人尽其才，并设想了各种类型残疾人适宜的工作。,
21、,空想社会主义 圣西门提出“实业制度”社会将政治学看成生产的科学，要照顾到那些最多数，最贫困的人们的生活；不取消私有制，但也不允许游手好闲的寄生阶级存在。 傅立叶的协作制度提出：人员都过着集体生活，人人平等，共同劳动，共同享受劳动成果。 欧文的劳动公社，生产资料公有制，公社实行民主管理，人人按照年龄进行产品分配。,,,2、逻辑主线,马克思主义以实践理性哲学为基础，反对资本主义的生产方式和对剩余价值的榨取，提倡生产资料的公有制和社会福利的全民化。 马克思彻底批判资本主义，认为社会福利问题的解决必须以政治问题的解决为前提，只有通过彻底的社会改革，而不是社会政策的局部调整或通过再分配的方式，才能从根
22、本上解决社会福利问题。因此，马克思不是直接地研究社会福利问题，而是把这个问题当作他们整个社会理论的某个部分，即认为如果不从根本上消除贫穷和罪恶的经济政治根源，对穷人的福利救助只是使资本主义得以延续的有效措施。,,3、核心问题,社会主义通过社会保障来减轻劳动力在其生命历程中经受的各种风险，保证社会再生产的顺利进行。 社会保障基金是国民收入的分配与再分配，是取之于民、用之于民。 六项扣除理论,,4、视角与关键词,马克思和恩格斯革命性和批判性 列宁无产阶级贫困化 新马克思主义代表奥康纳矛盾描述,马克思和恩格斯革命性和批判性 资本主义社会保障基金的来源是剩余价值的一种扣除。在资本主义社会，工人阶级所得
23、到的社会保障是自己剩余劳动的一部分，而不是源于资本家的恩惠。所以，要通过建立社会主义社会保障制度来消除剩余价值的威胁，保障工人阶级的正当权益。 马克思指出，为防止各种不幸事故与灾变带来的后果，一般应该建立后备基金，这种后备基金来源于社会总产品。,,六项扣除 第一，用来补偿消费掉的生产资料的部分； 第二，用来扩大生产的追加部分； 第三，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或者保险基金； 第四，和生产没有直接关系的一般管理费用； 第五，用来满足共同需要的部分，如学校和各种保健设施等； 第六，为丧失劳动能力的人设立的基金。,,列宁无产阶级贫困化 “社会贫困”的增长，说明无产阶级生活状况同资产阶级生
24、活水平，同随着劳动生产率的大大增长而不断提高的社会消费水平之间愈来愈不相适应。工人保险的最好形式是国家保险。实现无产阶级的社会福利是无产阶级进行反对资产阶级斗争的重要内容和手段,,新马克思主义奥康纳用矛盾来描述福利国家的本质。 “矛盾在于资本主义不能与福利国家并存，也不能没有福利国家而自存。”他们对福利国家的态度是：福利国家只是资本主义制度合法化的工具，其功能是帮助资本积累、劳动力再生产和维持政治安定，其运作无法满足人们的需要，最终必然产生财务危机及引发资本主义内部更严重的冲突和矛盾。国家对失业者的补助，对穷人的救济等社会救济资金就隶属于社会支出这一部分，国家支付这类救济款项就属于合理计划之内
25、行为。将资本主义经济划分为：垄断部门、竞争部门和国家产业部门；国家财政困境的根本原因是国家所支配的剩余价值太少。,,,五、社会民主主义,1、理论前提 社会是一个有机的整体，社会结构和社会过程对个人行为具有持久的影响，而他们却不能被完全还原为个人行为。 福利是集体的责任，个人在应对各种自然和人为的不测时常常是无能为力的，为了适应社会的变迁和各种新的情况，人也需要不断发展自己，而这一切都需要集体的协助。 需要发展社会的福利功能，以保证每一个社会成员在基本社会生活需要的满足、个人能力得到应有的发展，以及公民权利的实现等方面得到公平的对待。,,2、逻辑主线,平等、自由和互爱 实现社会民主的道路不是暴力
26、革命和消灭私有制，而是社会改良、政治民主、行政改革、福利国家、凯恩斯式的需求管理、扩大教育机会、混合经济，总之，是通过发挥国家的积极作用。在保证保护人民政治平等的基础上，促进人民在社会与经济上的平等与自由。 通过政府向全体人民提供福利，建立平等社会，将平等自由的主导交到国家手里。消除国家与市场、工人阶级与中产阶级之间的分裂，并最大限度地实现社会的平等。 全面福利的提供能促进利他主义，可以使人们互相关心，培育互相关爱的氛围。,,3、核心问题,世界观以多元主义为总体特征，奋斗目标是“建立一个自由的新社会；改良主义是改造社会最重要的工具；为了社会的价值原则是“自由、公正、互助”； 经济制度上主张多种
27、所有制并存的“混合经济”模式；国际政策奉行国际民主。 政府向全面提供福利，建立平等社会。 强调政府的福利责任和对市场的干预。,,4、视角与关键词,费边社、伯恩斯坦集体主义和改良主义 蒂特马斯利他主义、普遍性、无污名化、社会共同体和福利国家 马歇尔公民资格 （将现代社会福利与传统社会福利从根本上区分开来 ） 第三条道路社会民主主义的回归 布莱尔主义伦理社会主义，重视教育,伯恩斯坦马克思和恩格斯制定无产阶级革命策略时所依据的前提已经改变，资本主义的发展已经使阶级斗争的矛盾缓和。 费边社由资本主义到社会主义的实现，是一个渐进而必然的转变过程。形式是渐进和渗透，手段是教育和宣传。否认社会制度经过一次剧
28、变就能够得到彻底改造。经济思想上主张实现市政社会主义和组织合作社。秉持贫困发生结构观。不公平是个人的不幸与市场经济的结果。唯有通过人类的互助，国家实时介入社会生活，才能有效地消除社会的不公平。,,费边和伯恩施坦修正主义打着全面修正马克思主义的旗号，提出了一整套以阶级合作代替阶级斗争、以议会民主代替暴力革命，通过渐进改良和平过渡到社会主义的修正主义理论。从实现社会主义的手段上说，社会民主主义又被称为改良主义。 费边主义的社会改革三大目标：消灭贫困、为社会谋取最大限度福利、强调平等。 反对大锅饭式的平均主义。,,蒂特马斯利他主义、普遍性、无污名化、社会共同体和福利国家 其思想受益于托尼“以人为中心
29、”“以人为目的”思想。从利他主义立场出发，基本命题是一个更加公平和整合社会的建立，有助于培养公民间的互相责任感，帮助他们实现道德潜能。 福利具备同时实现两个目的的独特潜能。第一，它能够再分配资源，并因此减少不平等；第二，它能够通过过程和制度实现这种再分配，而这样的过程和制度本身能够促进社会整合并鼓励伙伴关系。,,国家福利制度的五大职能和目标： 1、社会福利能对社会收入实施分配与再分配； 2、国家福利能够促进社会的紧密结合与协调； 3、社会福利服务在解决社会问题时作用巨大； 4、国家福利可以促进个人与社会福利的发展； 5、社会福利服务还是一种投资方式。,,国家采取普遍式的服务提供，由国家来平等分
30、配资源，平等对待所有需求，确保每个国民都能获得平等的保证。 社会的进步以一些人的“伤害”为代价，补偿被害人应用一种“无污名化”方法和手段。 社会共同体应该具有一种“友爱关系”，将所有人都纳入这样的关系中，认同他们的社会地位，认同每个人独一无二的需求。福利国家应该是通过了解每个人的需要，用普遍式的福利，福利国家能提供一种同舟共济的感受与对他人的责任感。,,蒂特马斯三种福利模式的比较,,马歇尔公民资格 公民资格是由公民权利、政治权利和社会权利组成的复合范畴。公民资格是本质上的平等，公民资格的理念给予弱势群体重要的论据，以表示不平等待遇或处境是对他们基本权利的侵蚀，而公民资格又是他们基本人权的基础。
31、福利国家被认为是社会权利的制度安排。,,历史学派,历史学派经济学思想是一种既反对古典经济学的自由放任主义，又反对社会主义公有制和计划经济的国家干预主义经济学，他的思想家们试图在古典经济学和社会主义之外，建立“以历史方法为基础的”经济学。 大体说来，凡不承认社会经济生活中存在普遍规律，不赞成抽象法而主张用历史归纳法研究经济学、强调心理、道德和法律等因素在经济生活中作用和地位的那些经济学家，都可归入历史学派的阵营。,,德国旧历史学派主张国家干预，反对自由放任主义，强调国家在经济社会事务中的作用。 罗雪尔否认经济发展存在普遍规律，赞成贸易保护主义。,,新历史学派主张“国家至上”，国家是集体经济最高形
32、式，提倡实行“国家经济”，应该直接干预经济生活的管理，负起“文明和福利”的责任。 提出累进税，瓦格纳公共活动递增定律：随着国家活动和公共活动有越来越扩大的趋势，包括用于社会福利活动在内的公共经费也会越来越多。 在不根本推翻资本主义体制的基础上，吸收社会主义的一部分理想，以国家立法和行政管理的手段来缓解工人阶级的贫困。主张的保护劳工、国家干预、社会改良等社会保障思想对俾斯麦政府的社会立法产生了深刻的影响，直接催生了现代社会保险制度的建立。,,新历史学派分为自由派和保守派两派。自由派主张给工人以更多的结社自由等权利。要求扩大选举权，并依此推进德国社会改革；保守派主张通过国家保护措施改善工人阶级的生
33、活状况。总体上说，新历史学派的内部分歧并不明显。 新历史学派又被称为“讲坛社会主义学派”。,,社群主义,出现于20世纪80年代，认为过度的个人主义产生了深远以及破坏性的不均衡状态。过多关注个体权利虽然保证了自由，却忽视个体的社会责任，该责任的认同有利于维持社会秩序和稳定社区。强调道德品性，所有与福利联系起来的概念是品性，通过重复表达，道德情感变成道德习惯，进而建构善的品性。这种重复表达的场所是家庭。强化社会规范和期望。 艾奇奥尼将家庭、学校、社区以及社区共同体构成道德基础结构，将价值内化和嵌入的程度决定了共同体的道德水平。,,塞尔兹尼克个体和集体的责任是相互关联的，并且在某种意义上是相互依赖。
34、个人的品格理性化巩固了互惠性和合作性行为，支撑社会融合。 责任来源于社会参与和责任意识。 建立对福利普遍支持的需要。 福利必须具备判断性和道德性。,,,六、第三条道路,吉登斯的“第三条道路”实际上是社会民主主义与欧洲保守主义之间的所谓“第三种选择”。 七点价值关怀：新平等意识应当定义为“包容性”，而把不平等定义为“排斥性”；强调对弱者的保护，这是社会自我保护的一种实现方式。个人的不幸在相当大的程度上源于社会变迁；明确作为自主的自由；无责任即无权利；无民主即无权威；世界性的多元性；哲学上的保护主义。,基本理论框架：建立合作包容型的新型社会关系；明确能够团结各种政治力量的新政治中心。新政治要超越左
35、-右二分的狭隘视野，团结不同利益群体；推进政府职能的变革，从管理型向治理型转变；重塑福利服务体制，建设社会投资国家。社会投资国家概念适用于一个推行积极福利政策的社会。社会投资战略，首先强调人力资本上的投资；注重利用风险资源；变“福利国家”为“福利社会”,,布莱尔主义的核心是伦理社会主义。强调社会公平和正义因素。强调个人道德，人际合作和个人的全面发展在福利构成中的比重，强调个人责任和个人发展。刺激个人工作的积极性，“授之以渔”的新福利。变结果平等为机会平等，真正的社会平等应该是建立在机会平等上的机会平等与结果平等的统一。,,平等主义,旧平等主义关注公平、经济上的保障和再分配；关注地位平等，主张通过消除阶级差别来实现所有社会成员的地位平等；追求在民族国家范围内实现社会正义的目标；倾向无条件权利，忽视责任重要性；集中于收入再分配或者协议工资。 新平等主义关注效率，认为效率提高对于收入和财富分配具有持续性；关注机会平等，主张增进代际之间的机会平等；充分重视全球化背景下文化、种族多样性；充分重视责任，把权利和责任同时引入福利制度改革中；关注财富和生产禀赋的初次分配。,,,
