1、 中国移动的 SP 监管模式 演变 2004 前 缺乏对 SP 的监管 2004.9 对于所有零次上下行沉默包月用户， SP 均不得收取任何包月费 2004.9 上线由卓望信息开发的的 MISC 系统 ,过滤 SP 违规行为和不良信息 2005.10 出台移动梦网 SP 短信业务信用积分管理办法 2006.4 以辽宁公司为典型，整治 SP 自消费现象，新浪、搜狐、腾讯等 SP 在列 2006.5 出台 11 条空前严厉的监管新规则，影响最大的是“ SP 业务二次确认”，违规者全国“连坐” 2006.9 取消短信类 SP 业务的免费体验措施，改为执行订购确认 2007.6 推行全面的 SP 分层
2、分级管理制度，优秀 SP 将获资源倾斜 2007.8 对低信用的 SP 实施点播类业务二次确认 2007.12 正式启用统一“ 106” 号段的短消息类服务接入代码 ,SP 有了服务的“身份证” 2009.7 出台关于开展无线音乐内容集中管理工作的通知，对彩铃和音乐业务为主的中小 SP 冲击较大 2009.11 按照“谁收费，谁负责”的原则，要求各 SP 合作伙伴从业务内容、推广渠道两方面展开扫黄打非整改 对 SP 造成全行业的重大冲击 强化了对 SP 的管控能力 中国移动对 SP 的有效监管从 2004 年开始 凡是结合国家政策出台的监管措施，均对行业造成较大冲击 中国移动的 SP 收入分成
3、模式 演变 目前，中国移动有三大平台：移动梦网 +MDO 平台 +MobileMarket 三个平台的分成模式各有不同 15 45 30 10 中国移动 卓望信息 CP SP 15 85 中国移动 WAP 站点 单一模式 复合模式 2005.8 第一种：维持现状。中国移动负责计费和支付， SP 负责业务推广及 售后，中国移动除了收取上网流量费外，只从内容收费中分成 15% ， S P 拿余下的 85% 第二种，是 SP 的售后也由中国移动负责，中国移动拿 30% ， SP 拿 70% 第三种，中国移动负责计费、售后服务以及业务推广， SP 只提供内 容，双方按五五分成 移 动 梦 网 移动 M
4、DO 平 台 Mobile Market 移动一共拿到 25% 分成 内容提供商利益受损 渠道商受到重视 应用开发者获得 70% 分 成 移动获得 30% 分成 2008.12 2009.8 时间 SP 监管政策 SP 分成模式 是 否配 合 国家政策 第三方 评论 2004 之 前 SP 市场几乎毫 无监 管 中国移动 独占 流量费，提取信息服 务费的 15% 2004.9 1. 对于所有零次上 下行沉默包月用户 ， SP 均不得收取 任何包月费 ； 2. 上线由卓望信息 开发的的 MISC 系 统 是，信 产 部明令 要 求 六 大 电 信商自 查 自 纠手机 短信 2005.8 细 化分
5、成模式。包 括 三种 形 式： 其 一是维持现状，中国移动负责计费 和支付， SP 负责业务推广及售后， 中国移动除了收取上网流量费外， 只从内容收费中分成 15% ， SP 拿 余下的 85% ；其 二，是 SP 的售后 也由中国移动负责，双方按照三 七 分成 ；其 三，中国移动负责计费、 售后服务以及业务推广， SP 只提供 内容，双方按五五分成。 对于 没 有 营销客 服能力的中 小 SP 是一大打击， 必然迫 使部 分实力不强、 盈 利 欠佳 的 SP 退 出 市场或 合 并 。同 时，有 独特 内容资源的 CP 将 占据越来越 重要的 位置 。 中国移动政策中五五分成的 SP ，实
6、际 上 已经 成为了 C P 。 2005.10 出台了移动梦网 SP 短信业务信用积 分管理办法 否 考核指标 包 括 SP 违 约 行为 、 客 户 投诉情况 、合作 满意 度三方面 2006.5 整治 SP 自消费 现 象 否 时间 SP 监管政策 SP 分 成模式 是 否配 合国家政策 第三方 评论 2006.5 出台 11 条 空前严厉的新规则， 如禁止 短信代收费，统一 MISC 平台， 清 理 短信沉默用户，推行 SP 业务二次确 认 ，取消按条 定 制，全国“连坐”等 是，结合 2006.9 信 产部 出 台的关于规 范 移动信息服 务业务资费和收费行为的通 知 二次确认对 S
7、P 的业 绩 造成重大冲击 ；很 多 SP 转向 了 联 通， 联 通短时间内受益， 但长远看 是持平的 2006.9.1 0 短信业务不 再 执行“ 放心 体验” 活 动 中的免费体验措施，改为全面执行订 购确认措施。 其他 业务线 仍继续 开展 “放心 体验” 活 动 否 ， 参见 中国移动关于短 信业务全面实施订购确认措 施的通知 主要是为了平 衡 规则 ，上次的政策过于严 格 。短信业务 仍 为 S P 最大的收入 来 源， 因此 取消免费体验 首 先 从短信业务开始 2007.6 推行全面的 SP 分层分级管理 制度， 分五大类， ABC 三等级，三个月一 评 ,优秀 SP 获资源倾
8、斜 否 基 于 2005 年 10 月的 信用积分管理，推出 分层分级管理 2007.8 对低信用的 SP 实施点播类业务二次 确认 是，结合 2006.9 信 产部 出 台的关于规 范 移动信息服 务业务资费和收费行为的通 知 2007.12 正式启用统一“ 106” 号段的短消息类 服务接入代码 ,SP 有了服务的“身份 证”。 是，信息 产 业 部 的要求 关于 调 整和统一短消息类 服务接入代码的通 告 2009.7 关于开展无线音乐内容集中管理工 作的通知 否 无线音乐统一由 四川 公司负责 运营 ，接入 渠道的收 窄削弱 了中 小 SP 的 议价 能力 时间 SP 监管政策 SP
9、分成模式 是 否配 合 国家政策 第三方 评论 2009.8 G3 业务大 赛 中获 胜 的 TD 业 务将 会 同时在移动梦网、 MD O 及 Mobile Market 上同时上 线 对 参与 中国移动 G3 业务大 赛 的 TD 增值 业务，中国移 动第一年将不 参与 信息费分 成 否 推 进 TD 网 络 的业务发展 ，三大平台 并立 的 意味颇 浓 2009.8 目前能 够进 入 MDO 平台的 仍 旧 是原有梦网 ABC 级的 SP 及 其 业务 ,MDO 平台 更像 是 基 于梦网的渠道 主要通过短信代计费的模式 对下 载 用户 进 行 扣 费 DO 平台按照中国移动 卓 望信息
10、 SP 产品 提供方 =1 5% 10%45%30% 的 比例 分成 否 1.MDO 平台自 然更多地 被看做 移动梦网的 补充 。 2. 华娱 无线 CEO 潘榆文 称 ， DO 平台应 该学学 中 移动 Mobile Market 平台 ， 让 CP 的 产品直 接上 架 ， 甩掉 SP 2009.10 将 追加 1 亿元专项 资 金进 行 技 术攻 关， 进 一 步建立 和 完善 WAP 不良信息监 测 系统 Mobile market ： 定价 方式为 中国移动 给 出一个 价格范围 ，最 终根据产品 的实 际销 售 ， 采 用信息费方式 进 行结 算 ， 采 用三 七 开的分成 比例
11、 功 能应用类业务将 纳 入梦 网模式， 进 一 步 开 放 梦网 ，单一的 B2C 的商业模 式将演变为 B2C 模式和 B 2B2C 并存 的复合模式。 2009.11 按照“谁收费，谁负责”的原 则，要求各合作伙伴从业务内 容、推广渠道两方面展开扫黄 打非整改 是 从扫黄打非、 切断 wap 计费，到最 近 的代收费整 治、 终端 内 置 规 范 等，无 线 相 关公司 股价 应 声 大 幅 下 跌 2009.12 将 追加 1 亿元 专项 资 金进 行 技 术攻 关， 进 一 步建立 和 完善 WAP 不良信息监 测 系统 是 时间 SP 监管政策 SP 分成政策 是 否配 合国家政策
12、 第三方 评论 2004.3 SP 管理平台启动，实现对 短信服务的实时管理 否 2007.1 对 SP 强制订 阅 、违规 扣 费 等 投诉 较 高 的 SP 业务资费 问题进 行整治 否 2007.4 SP 合作 签约 全力下 放至省 公司， 压 制 SP 自消费 否 2007.4 出台新政：在接入、结 算 以及 客 服等方面提 高 资 金 门槛 按实收结 算 ，结 算周期 由 3 个月 延长 为 5 个月 ； 大 部 分 SP 分成 比例 从 80% 降至 70 % 否 2007.12 正式启用统一“ 106” 号段 的短消息类服务接入代码 , SP 有了服务的“身份证” 。 是，信息
13、产 业 部 的 要求 关于 调 整 和统一短消息类服 务接入代码的通 告 时间 SP 监管政策 SP 分成政策 是 否配 合国 家政策 第三方 评论 2008.2 此 前 普遍 为 28 的 SP 分成将 调 整 为 37 ， 而 55 的 CP 分成和 46 的 AP( 功 能应用提供商 )分成， 未 作改变 2009.3 建立 信用 评价 体系，分成 优秀、良 好 、一 般 、不良 四 个等级对 SP 进 行管控 非 数据 类业 50% 80% 数据 类业务 60% 85% 否 2009.12 目前正 抓紧 开发“中国 联 通网站 备案 管理系统”， 将 可 以 做 到在 技术 上 直 接
14、 监控到黄 色 信息 是 2009.12 将 暂停向 除 人民 网、新 华 网、新浪、网 易 等 15 家 已 经向社会 公开 承诺 、 并经 过严 格审查 的合作伙伴外 的 其他企 业开 放 信息服务 是 对 经审查 不合 格 的 信息服务商， 其 业 务将作下线 处 理 ； 对 已向 用户收取的 此 类 企 业 本 月的信 息服务费，将 向 用 户作 退 费 处 理 时间 SP 监管政策 SP 分成政策 是 否配 合国家政策 第三方 评论 2007.12 正式启用统一“ 106” 号段 的短消息类服务接入代码 , SP 有了服务的“身份证” 。 是，信息 产 业 部 的要 求 关于 调 整
15、和统 一短消息类服务接入 代码的通 告 2008.9 中国 电 信将分三个 阶 段对 S P 进 行 筛选 ， 9 月 初 由 SP 递交 合作 申请 ; 中 旬 由中国 电 信 进 行 筛选 ;9 月 底 前 完 成对 SP 的合同 签署 工作。 在第一 轮筛选 中 落选 的 SP 只能等到年 底 后 再进 行下 一 轮 的 申请 。 否 将 使 中国 电 信将 其固 网 增值 业务 和 C 网 进 行 融 合， 把 成 熟 的 互 联星 空等 宽带 内 容 运营经 验 加 入 到无线 网 络 中 2009.9 中 电 信 天翼 空间应用商 城 由 四川电 信 与华 为公司合作 建 设 ，于 9 月 1 日 公 测 上线， 应用开发商的应用 加 入 天翼 空间的平台上，按照 该 应用 软件 的下 载 收益 进 行分成， 分成 比例 不低于 7 ： 3 合作 会 分 四 个模 式：包 括 应用开 发型、应用合作 型、渠道合作型 以及 运营 合作型。 按照不同的模式 提供不同的收益 分成模式。 2009.12 1. 将对提供 WAP 业务的 SP 服务 进 行全 部屏蔽 ， 逐 项审核 合 格 后 再 开 放； 2. 将 进 一 步 开展 IDC 接入 全面 彻底清查 。 是
