1、当前大国关系调整的新特点及趋势性影响大国关系历来是牵动世界和平与发展的重要因素。冷战结束以来,尤其是 2008 年国际金融危机以来,经济全球化、社会信息化、世界多极化深入发展,大国关系经历新一轮深刻调整。各主要大国应根据全球战略环境深刻变化,着眼增强综合国力和国际竞争力,纷纷推进对外战略调整,在政治上分化重组、经济上融合竞争、文化上交流交锋,形成既竞争制约又合作协调的大国关系态势,对今后一个时期国际和地区格局产生深远影响。二、当前大国关系调整的新特点冷战结束以来,冷战结束以来,经济全球化蓬勃发展导致世界各国间的相互依存空前加深,对大国的行为方式产生重要影响,使大国互动出现一些新的表现形式。 1
2、. 大国更加倾向以和平手段谋取战略优势。与过去那种单向的、垂直的依赖关系不同,当今世界相互依存呈现你中有我、我中有你的新特点,发达国家之间、发展中国家之间、发达国家与发展中国家之间,都在经济全球化进程中更加紧密地联系在了一起,呈现出一种双向的、平行的相互依存模式。世界各国一荣俱荣、一损俱损,一定意义上结成了休戚与共的命运共同体,冲突和对抗对任何大国的代价都将日益高昂,各大国都更加倾向以和平手段谋取战略优势。 2. 相互尊重、合作共赢、全面合作可能成为大国关系的主流。进入新世纪以来,经济危机、气候变化、粮食安全、能源安全、恐怖主义、核扩散等全球性问题和挑战日趋严峻,不论一国国力如何强大,都难以单
3、枪匹马进行应对,必须通过开展有效的全球治理才能共渡难关。各大国共同应对挑战的愿望上升,竞争与合作的方式发生重大变化,思维方式也逐步由“零和”向互利共赢转变。总的看,当代大国关系正从一种利益相悖或相同的简单敌友关系逐渐向互利合作与利益竞争并存的关系深刻演变,相互尊重、合作共赢、全面合作在今后一定时期可能成为大国关系的主要方面。 (二)大国关系结构出现三方面的新变化 进入 21 世纪以来,新兴市场国家和发展中国家经济实力、国际影响力显著增强。21 世纪头 10 年,新兴市场国家平均经济增速超过 6%,其中金砖五国中国、俄罗斯、印度、巴西、南非平均增长率超过 8%,大大高于发达国家 2.6%的增长。
4、目前,新兴市场国家和发展中国家已占据全球工业产值的 52%、出口总值的 48%和外汇储备的 80%。二是越来越多的新兴大国在大国关系中发挥日益重要的作用。有学者指出,18、19 世纪世界上崛起的西方列强,比如英国、法国等,人口是千万级的。20 世纪崛起的西方国家,如美国、日本等,人口是上亿级的。而 21 世纪新兴市场国家和发展中国家的崛起,规模是十几亿甚至几十亿人口,将给国际关系带来结构性的变化。近年来,中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等金砖国家迅速成长为最具代表性的新兴市场国家机制,在国际事务中日益发挥重要影响。三是以欧美为中心的大国关系地缘重心面临调整。这次新兴市场国家的发展中国家崛起不局限
5、于某几个国家或某个地区,而是遍及亚洲、非洲、拉美各地。亚洲成为拉动世界经济增长的重要引擎,国际金融危机以来对世界经济增长贡献率超过 50%,据统计,到 2050 年,亚洲经济总量将占世界经济总量的 50%。随着中国、印度等亚洲大国迅速发展,亚洲地区的战略地位不断上升,成为各大国争相加大关注和投入的地区。进入新世纪以来,非洲平均增长率在 5%左右,不少都在 7%-8%,过去几十年世界经济增长最快的 10 个国家中有 7 个在非洲。各大国对非洲的投入也与日俱增。当前大国关系调整的趋势性影响一)世界多极化加速发展“五个力量中心说”美 中 日 苏 欧 美苏仍是两大主要力量。美国实力下降,多国迅速发展。
6、20 世纪 60 年代-70 年代,尼克松和基辛格提出,五个力量中心形成一种相互制约的平衡关系。 “一超多强”说。冷战结束后,美国成为唯一超级大国,世界进入了一极或一超多强格局。20 世纪 80 年代,美成超级大国,单边主义盛行,世界多极化趋势在发展中一度受挫。美国影响力走向衰落,从经济上看,经济困难,占世界经济比重已从 2001 年的 31.8%下降到 2013 年的 22.7%。财政困境,国债从 2008 年的 10 万亿美元蹿升至如今的 17 万亿美元,推行“量化宽松”政策来转嫁经济危机,严重透支美国经济公信力。从军事上看,虽独步天下,但军费开始呈现收缩态势,为弥补军事力量收缩的不足,美
7、以加强“集体防御”为由,推动欧洲盟友增加军费开支,这在欧债危机延宕多年的情况下,总体效果不彰。有美国学者指出,美国在外交上正在铸成大错:同时与中国、俄罗斯两个大国对抗。从趋势上看进入 21 世纪以来,新兴大国力量崛起,世界多极化进程明显提速。 (二)国际体系面临新变革。区域和跨区域机制蓬勃发展,国际经济金融体系改革出现新突破,国际政治安全体系酝酿重要变化,国际规则之争空前激烈。1.国际经济金融体系改革出现突破 世界主要工业国家会晤和讨论政策的论坛,成员国包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国。1975 年,俄罗斯加入 G7,标志着八国集团首脑会议宣告定型。20 国集团成员涵盖面广代表
8、性强人口占全球的 2/3 国土面积占全球的 60 国内生产总值占全球的 90 贸易额占全球的 80 ,国际经济金融治理的主要平台。发达国家与新兴市场国家在国际经济机构中的投票权重新分配 新兴市场国家和发展中国家在关键国际经济机构中影响上升世贸组织总干事巴西人 联合国工业发展组织总干事中国人 世界银行首席经济学家兼高级副行长印度人 联合国粮农组织总干事巴西人 联合国贸易和发展会议秘书长泰国人 世界卫生组织总干事中国香港人 2.国际政治安全体系酝酿重要变化 3.国际规则之争空前激烈 发展中国家和发达国家围绕 2015 年后国际发展议程继续展开竞争。发展中国家与西方国家在舆论、法理、实践上展开对国际话语权和解释权的较量 各方围绕相关秩序和规则制定主导权的较量更加激烈 美欧主导TPP、TTIP 新一代贸易规则 新兴市场国家加紧推进自贸战略和地区一体化战略 通过国际减排机制展开新一轮博弈 4.区域和跨区域机制蓬勃发展 金砖国家 异军突起新兴合作机 国际影响渐大 东盟一体化。欧盟 一体化程度最高,综合实力最雄厚 财政银行一体化 其他具有较大影响的地区机制当前,大国关系正处在一个承前启后的重要发展阶段,旧的格局难以维系,新的格局尚未形成。未来一个时期,大国关系将继续在博弈、调整、协调中发展前进。