1、1w7.2 收入分配与社会公平第七课 个人收入的分配第二框 收入分配与社会公平2必须会默写1.如何实现收入分配公平？2、公平和效率的关系如何？3问题辨析观点一：公平就 是消灭差别，有 差别就不公平。 人人平均、不存 在差别才是公平。观点二：公平不在于 没有差别，而在于差 别是否合理。如果差 别给人以激励，使经 济具有活力和效率， 又不影响社会稳定， 就是公平。4收入分配公平：要求收入分配 ，即要求社会成员 之间的收入差距不能过大，要求保证人们 。 注重收入分配公平的必要性（意义） 是社会公平的基本内容； 是中国特色社会主义的内在要求；是实现共同富裕的体现。5人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中
2、心的发展思想，一大批惠民举措落地 实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定 脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展，中西 部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。人民健 康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。 同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。 主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创 新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；社会文明水平尚需提高；社
3、会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待 加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政 策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力 加以解决。6摘自十九大报告7基尼系数（洛伦茨系数） 近年来，中国的基尼系 是 20 世纪初意大利经济学 数总体上呈下降趋势，2012 年 家基尼提出的，用于衡量 到 2015 年，中国居民收入的基 社会的贫富差距。联合国 尼系数 0.474、0.473、0.469、 有关组织规定：0.462。2016 年是 0.465，比 2015 年提高了 0.003，但是它 并没有改变
4、中国基尼系数总体 下降的趋势。 中国城乡居民收入的相对 差距缩小，从 2015 年的城乡收 入倍差2.73 下降到 2016 年的 2.72。? 若低于 0.2 收入绝对平均； ? 0.2-0.3 比较平均； ? 0.3-0.4 相对合理； ? 0.4-0.5 收入差距较大；? 0.6 以上 ? 收入差距悬殊。8学案探究一：P61(1)上述材料表明，该公司在收入分配上存 在什么问题？? 收入分配差距过大，有失社会公平。 ?该公司职工工资增长缓慢，远低于企业利润的增长， 职工收入比重偏低（3）如果上述趋势发展下去，会给职工和 公司带来什么不利影响？该公司职工工资远低于企业利润的增长，职工收入比重
5、 偏低，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和 生产的发展，最终会影响企业的发展。9(4)如何解决该公司收入分配存在的问题？增加居民收入，着重保护劳动所得，提高 居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬 在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长 和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步。10看图分析：我国存在哪些方面收入分配不公 的问题？地区差距11城乡差距3.03：112不同行业差距大不一样的待遇13个体差距14企业管理者， 利用手中职权 非法谋取利益， 生活极其奢侈；工资平常，但通 过炒股，出租房 屋等方式，总收 入也颇丰；在垄断行业工作， 病重丧失劳动 能力，生活贫 薪水是
6、其他行业 困 的三、四倍针对这些现象， 政府该如何实现收入 分配公平？15措施: 再分配更加注重公平健全再分配调节机制，健全税收、社会保障、 转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力 解决收入分配的差距较大的问题; 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低 收入者收入,扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。努力缩小城乡、区域、行业入分配差距 。16知识拓展国民收入的初次分配国 家个 人个人 企业 国家国民收入的 (初次分配)企 业以税金和 利润的形式 上缴国家 （财政收入）企业 （集体）自留部分劳动者的 报酬17知识拓展再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、
7、提供社会保障和社会福利等调节手 段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群 体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防 止收入差距过大，保障低收入者基本生活再分配个 得人 税所财产税社会保障 社会福利转移支付 如财政教育 支出、扶贫支出18措(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存分 配制度 。-制度保证(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民 收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现 居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提 高同步。-重要举措(3)再分配更加注重公平。-另一重要举措措施： 健全再分配调节机制，健全税收、社会保障、转移支 付为主
8、要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配的差距较 大的问题; 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入,扩大 中等收入者比重，调节过高收19入，清理规范隐性收入，取缔非 法收入。努力缩小城乡、区域、行业入分配差距 。20兼顾效率与公平 1.效率的含义：指产出与投入的比率，表示资 源有效利用的程度。2.效率提高的含义：就是资源的节约和社会财 富的增加。效率=产出投入21兼顾效率与公平（1）效率与公平具有一致性物质前提效率保（把蛋糕做大）公平证（把蛋糕切好）（2） 效率和公平分别强调不同的方面，二者 又存在矛盾.(效率属于生产范畴，公平属于生 产关系（分配）范畴。)22效率 公平 做蛋糕
9、切蛋糕效率：把蛋糕做大国家 公平：把蛋糕切好企业 个人23公 平效 率24（1）完善分配制度，规范分配秩序。（2）初次分配和再分配都要处理好效率和公平 的关系，既要提高效率，又要促进公平。（3）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊， 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人 们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。25学案探究二： （1）该公司经济效益的变化说明了什么？效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产 力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。由于该企 业的经济效益提高了近 3 倍，该企业管理人员和一线工人的工资水 平都得到了提高。公平是提高经济效率的保证
10、。企业在收入分 配制度改革前忽视了收入分配的社会公平，挫伤了一线工人的积 极性，致使企业经济效益大幅下滑。改革后,公司分配趋于合理, 工人的工作积极性高涨, 公司又红火起来.（2）上述材料对我们有何启示？发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和 公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既 要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策 ，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富，朝着共同富裕的目标稳步前进。26知识归纳：怎样实现收入分配公平？（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度，是 制度保证。 （2）增加居民收入，
11、着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比 重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。 （3）再分配更加注重公平。措施： 健全再分配调节机制，健全税收、社会保 障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配的差距较大的问 题; 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入,扩大中等收入者 比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。努力缩小城乡、区域、 行业入分配差距 。 3、正确处理兼顾效率与公平的关系。 （1）关系： 效率与公平具有一致性。 效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。 效率和公
12、平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾.（2）处理： 完善分配 制度，规范分配秩序。 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既 要提高效率，又要促进公平； 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊， 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富。2728网络构建 129网络构建 2301 “公平就是消灭剥削，有差别就不公平。人人平均、不存 在差别才是公平。 ”上述观点没有看到，收入分配公平( ) 是指收入分配相对平等 是社会公平的基本内容 在于社会成员之间的收入没有差距 就是收入分配的绝对平均 A B C DA【解析】收入分配公平，是社会公平的基本内容。要求收入分配相 对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，符合题意。 故选 A。
