1、第一章 报关概述 第一节 报关 一 、 报关概述 报关: 是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 报关和通关的区别: 共同点 都是对运输工具,货物,物品的进出境而言. 区别 报关仅指办理进出境手续及相关手续 通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品依法进行监督管理，核准其进出境的管里过程。 二、报关的范围 三、报关的分类 1 按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关 2 按报关目的分为，进境报关和出境报关 3 按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关 (一)、自理报关和代
2、理报关的区别： 自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。 代理报关：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为 (二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任 1、直接代理委托代理行为法律责任直接作用于被代理人。 2、间接代理报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。 四：报关的基本内容 （一） 、进出境运输工具报关的基本内容 （二） 、进出境货物报关的基本内容 （三） 、进出境物品报关的基本内容 自用合理数量：仅对行李物品而言， “自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友
3、而非为出售或出租。 “红绿通道”制度： 绿通：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。 第二节 报关单位 一、报关单位的概念 报关单位指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税担关事务的境内法人或其他组织。 完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。 二，报关单位的类型 分为进出口货物收发物人和报关企业 （一） 、进出口货物收发货人 简单的说，就是有进出口经营权关对外成交的企业，依
4、法准予进出口货物的单位。 按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业，单位不得进出口货物。但有例外，如学校接受境外机构赠送的教学设备等。 （二） 、报关企业 分为：专业报关企业和代理报关企业 三、报关单位的报关行为规则 （一） 进出口货物收发货人的报关行为准则 进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核准，也可申请异地报关备案。 （二） 专业报关企业的报关行为规则 一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。 （三） 代理报关企业的报关规则 代理报关企业只能接受有权进出品货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事宜。 四、报关单位的法律责任（请见书本） 报关单位有下列情形之一者，海关暂停其报关权 （1） 违反海关法和其他有关法规，经警告无效的； （2） 不履行纳税义务和其他应履行义务的； （3） 经海关年审不合格的； （4） 内部报关员管理制度不健全的； （5） 其他原因需要暂停报关权的。 报关单位有下列情形之一者，海关取消其报关权 （1） 主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的； （2） 报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的； （3） 犯有走私罪的； （4） 有暂停报关情形，情节严重的。
