1、常务副县长政府全体会暨廉政工作会议主持词同志们：现在开会。经县政府研究决定，请示县委同意，今天我们召开县政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中央、省、市、县纪委全会，市政府第一次全体会会议，以及全市住建、安监、环保等各项专项工作会和县委十六届二次全会暨县委经济工作会、全县农业农村工作会议精神，对今年各项工作作进一步细化分解和具体安排。会上书面印发了*县人民政府第一次全体会暨廉政工作会议工作安排汇编 *县人民政府关于分解落实 2017 年全县经济社会发展主要指标和省市重点工作任务的通知 ，大家要详细研究，深入领会，认真抓好贯彻落实。特别是各级领导干部要带头改进作风，抓落实办实事，
2、努力提高办事效率，工作中不仅要有说了算、定了干的工作理念和雷厉风行的工作作风，还要讲规范、讲程序、讲党性，依法依规依据办事，做到干就干成、干就干好，力求全年各项工作扎实高效有序推进。参加今天会议的有：县政府各县长，各乡（镇）乡（镇）长、副乡（镇）长，政府各部门主要负责人。今天的会议我们邀请到县委常委、纪委书记*同志，县人大副主任*同志，县政协副主席*同志出席指导；同时邀请县委各部委、人民团体、省市驻县各单位负责人参加会议。今天的会议共有四项议程，第一项：我先宣读*县人民政府关于对 2016 年度依法行政工作先进单位进行表彰的决定 ；下面进行颁奖，请受到表彰的*乡人民政府、* 乡人民政府、县环保
3、局、县住建局、县审计局、县人社局、*乡人民政府、*镇人民政府负责人上台领奖。*首先，请财政局局长朱建新同志就管好用好财政资金，支持好 2019 年经济社会发展和项目建设进行发言；.下面，请审计局局长王鸿勇同志就严格执行财经纪律，强化经济责任审计，确保项目资金管理使用合法规范进行发言；下面，请监察局局长佘立恒同志总结 2019 年监察工作成效及存在问题，并就做好 2019 年监察工作进行发言。下面，进行第二项议程：签订2019 年依法行政目标管理责任书 ；请县委常委、政府常务副县长王金生同志代表县政府与执法部门、乡镇代表现场签订责任书，请公安、农牧、住建、林业部门和南岔镇主要负责人依次上台签订。
4、由于时间关系，其他部门、乡镇责任书已经摆放在大家面前，请签字后会后带走一份，留下一份，工作人员统一收回。下面，进行第三项议程：签订党风廉政建设责任书 ；请县政府各位副县长依次签订；县政府分管领导与分管口一级部门责任书已经摆在大家面前，请大家签字后会后带走一份，留下一份。另外，及时督促农户做好大风、降温、寒潮等恶劣天气的防范应对。要抓紧与项目投资业主的衔接沟通，特别是省级现代农业示范区建设、光伏日光温室等重大项目力争 3 月底有大的动作。二要抓好项目开工。当前，正值项目开工的有利时机，相关部门要牢固树立服务意识、大局意识，积极与项目投资业主联系沟通，主动帮助办理立项、环评、安评、用地等项目开工前
5、期手续，协调解决用电、用水等实际困难。总的要求是，续建项目一季度全部开工，新建项目一季度开工率力争达到 30%以上。三是抓好企业复产。工业是我们抓财源、抓税收的重点，去年，受各种因素影响，工业企业关停较多，给我们的工作造成被动。各相关部门要紧盯企业复工、生产、运营等关键环节，从解决制约企业开工复产、影响生产运营的问题入手，督促企业开工复产。但是需要强调一点，就是在抓企业复产的同时，必须抓好安全生产，企业复产之前必须向安监部门提交申请，凡是安全不达标的一律不允许开工复产。四是抓好招商项目建设。全县上下要树立上下一盘棋、全民抓项目的思想，把项目建设作为推动发展的重点，全面启动环城灌溉水系整改项目，
6、加快棚户区改造等重大工程。发改、交通、水务、扶贫等部门要尽快开工建设基础设施项目。文体、商务等部门要尽快衔接边关五十城、自驾游营地等文化旅游项目落地开工，确保今年的文化旅游产业有一个大的提升和突破。二、抓重点，攻难点，力争全年工作迈上新台阶概括讲，就是今年的工作要突出“1235” 。“1”就是一个目标：市对县考核排名不低于前三名。去年我们的市对县目标责任书考核情况，我在经济工作会上已经作了通报，大部分经济指标排名靠后，特别是地区生产总值、第二产业增加值、500 万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额四项指标排名垫底，第三产业增加值排名第五，这必须引起各级领导干部的足够重视。春节前，“两办”根
7、据县委、政府安排，将今年二至三月份重点任务进行了分解下达，明确了包抓领导、责任单位，随后又专门印发了乡镇、部门科学发展业绩指标和党建责任清单，这是今年工作的总纲，各乡镇、各部门要认真对照目标要求，细化分解任务，确保今年各项指标任务在全市排名不低于前三名。统计部门要建立经济指标定期预测分析会审制度，所有经济指标一月一统计，每月底向县政府汇报当月各项经济指标任务完成情况。各乡镇和部门之间要加强沟通衔接，所有上报数据和材料必须经过主要负责人签字，确保上报数据的真实有效。“2”就是两个重点：项目建设和招商引资。全县上下要把招商引资和项目建设这两个事关全县经济社会长远发展的“牛鼻子”抓紧、抓实、抓到位，
8、以招商促进项目建设，增强县域经济发展后劲。一是要扩大投资总量。对已经确定实施的重点建设项目，要严格实行领导包挂、部门包抓、业主运作三级负责制，责任单位要加强与项目投资业主的衔接沟通，采取时间倒推、任务倒逼、进度倒排等措施，从紧从快推进项目。要把时间和精力用在研究项目、服务项目和实施项目上，对谋划储备的项目要抓包装、抓推介。要依托现有产业优势，力争新能源、煤化工、硅产业、基础设施、生态环境等重大项目进入国家、省市“十三五”规划。对有投资意向的项目要抓跟踪、抓落地。要全力抓好800 千伏、柳沟煤化工、常乐火电厂等重大项目前期工作，绝不能因为主观原因影响项目建设进度。二是要抓好招商引资。各乡镇、各部
9、门要分析研究产业特点，瞄准国内龙头企业，依托兰洽会、新博会等重要节会，采取以商招商、小分队招商、网络招商等多种方式，积极引进一批实力雄厚、技术先进的战略投资者和产业链补链项目。工信、商务等部门要及早筹划，准确把握区域产业转移的动态和特点，确定重点招商区域和企业，精心做好项目策划、方案确定、推介节会筹备、项目主体对接等工作。各分管领导要按照在建项目抓进度、签约项目抓落地、在谈项目抓落实的原则，对在建招商项目，以落实要素、抓好管理为重点，加快进度，确保按期竣工；对已签约的合同项目，要跟踪落实，尽快开工建设；对再谈项目，要积极研究解决存在的难题，尽快达成协议，想方设法推进项目落实。另外，强调一点，就
10、是最近国务院安排对税收、土地方面的优惠政策进行清理，我们在招商引资过程中一定要提高法律意识，不能一味地承诺一些做不到的事情，对答应的政策就要兑现，承诺的事情就要办好，一方面以政府诚信换得企业放心、促进项目落地，另一方面要合理规避风险，防止出现违法违规行为。“3”就是三项整治：环境综合整治、安全隐患整治、信访问题整治。关于环境综合整治，环保部门要进一步加大环境违法案件查办力度，强化责任追究，严肃查处威胁饮用水源地安全、主要污染物超标排放、环保设施运行不正常和建设项目环境违法等方面的突出环境问题。要严格按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”和属地管理的原则，落实企业环保主体责任及相关职能部门环境监
11、管主体责任。关于安全隐患整治，这个问题我已经在相关会议上多次进行了强调，安全生产高于一切，各乡镇、各部门必须严格落实“一岗双责”和企业安全生产责任制，相关责任部门要联合执法，定期不定期开展重点领域安全隐患整治专项行动，形成长效机制，就当前而言，正值农忙季节和农民工外出时间，加之气温回暖快，抓好道路交通安全和防汛安全尤为重要。同时，时值企业开工复产，一方面要督促企业开工复产，一方面还要督促企业完善内部安全管理，做到申请一户、验收一户、合格一户、批复一户。关于信访问题整治，十八届四中全会最大的亮点是依法治国，近些年我们的工作中出现法不制众的现象，特别是一些信访案件的处置上，一味的妥协、避让，让别有
12、用心的人尝到了甜头，这说明我们运用法律维护政府形象方面做得很不够。今年市上确定为信访法治建设年，要求要依法信访、依法处置。各乡镇、各部门要加强信访法制宣传教育，切实做好信访矛盾排查、调处工作，对于群众合理诉求，要多方协调，快速解决。不明真相的，要做好解释和劝访工作。缠访闹访的，公安等部门要积极配合，依法采取强制措施，全力维护社会和谐稳定。要继续落实县级领导接访制度和疑难信访案件领导包案化解责任制，持续开展突出矛盾和信访问题百日攻坚活动，加大信访案件办理力度，营造信访工作新秩序。“5”就是五项工作。一是大力发展现代农业。要加快省级现代农业示范区建设，注重园区化、循环化、企业化、产业化发展，从产业
13、引领、示范带动、项目争取、品牌打造等方面入手，加大资金整合力度、强化功能组装配套、注重连片带动示范，着力提升园区建设规模和档次。按照农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”的要求，有序促进农村土地经营流转，对规模以上土地流转实行补贴政策，以土地流转带动特色产业规模扩张。加快农业标准化体系建设，开展“无公害” 、 “绿色” 、 “有机”农产品和“地理标志”认证。要大力发展电子商务，依托电子商务，加快“农超对接”和“农市对接” ，促销瓜州蜜瓜、瓜州枸杞等名优产品。同时，各乡镇要不折不扣的抓好今年各项重点产业任务落实，凡是重点产业任务没有按要求完成的乡镇，年底考核不得评为一等奖。二是促进工业转型升级。要按照“新能源引领、煤化工壮大、硅产业突破、传统工业提升”的思路，重点抓好风光储、弃风供热、城市微电网和南玻、新疆特变电单晶多晶玻璃项目，以及三一重工甲醇制烃基汽油、广汇 1000 万吨煤化工等新项目，力争在新型工业化取得新突破，力争瓜州成为全省率先使用弃风的城市，将柳沟物流园区建成甘肃乃至西北重要的煤炭交易 。
