1、某区税务局社保与非税收入科 2018 年工作总结2018 年以来，在省、市局党委的正确领导下和有关部门的悉心指导下，xx 区局坚持围绕“抓党建、聚合力、稳划转、求实效”的工作思路，紧紧围绕“六清”要求，按照既定的时间表和路线图扎实推进社会保险费和非税收入征管职责划转的各项工作，并取得了实效。分层次、分批次组织干部进行业务培训。积极选派业务骨干参加市局组织的社会保险费和非税收入培训会，学习和掌握重要知识点。社保和非税科全体干部先行学习相关的政策内容，对相关知识进行细致而全面的梳理，制作印发内部学习资料。组织区局干部开展集中性业务培训，通过 PPT 演示和实例讲解等方式进行集中授课。一、2018
2、年工作总结（一）统筹谋划，精心部署，切实明确部门职责为统筹推进社会保险费和非税收入征管职责划转工作，确保将总局、省局、市局部署的划转改革任务落到实处，区局上下统一思想、高度重视、对标高位，坚持以党的绝对领导为核心，以党建引领业务发展。一是统一思想。区局党委精心谋划，周密部署，切实在真抓实干上下功夫，在落实举措上求突破，提出“一个核心，两种融合，三项举措，四个目标”的工作理念，即“坚持以党的绝对领导为核心；加强党建工作与职责划转工作的深度融合，加强税务部门与社保、医保、财政部门的业务融合；通过深入开展调研走访、全面深化学习培训和强化实操业务流程等举措；实现促进政府职能转变、优化营商环境、提升国家
3、治理水平、推动高质量发展的最终目标。 ”二是明确职责。区局成立划转工作领导小组，将其作为“一把手工程” ，由党政一把手负总责，并由一名副局长同时主管党建和社保非税工作，形成党建和划转工作两手抓、两促进、两提升的良好。( 一 )深化征管转型，实现了税收收入量质齐升。一是强化收入质量管理。始终坚持组织收入原则，建立健全税收目标落实和进度管理机制，实现了国税收入在高基数上的平稳优质增长。全年完成税收收入 550.06 亿元，同比增长 26.2%，剔除新扩围营改增收入因素影响，税收收入同比增长 17.5%。全市国税系统组织的财政总收入首次突破 500亿元，达到 506.02 亿元;组织的中央级收入首次
4、突破 300 亿元，达到 301.43 亿元; 组织的一般公共预算收入首次突破200 亿元，达到 237.22 亿元。二是强化数字管税。推进税务系统“互联网+政务服务” ，搭建 xx 国税私有云。全省首推实名办税制度，截至 2018 年年底, 完成 95%的实名信息采集工作。深化金税三期应用，成功推出跨区域征收通办业务。三是强化风险管理。抓好重点税源、特色行业、重点项目的风险应对，加强税收风险扎口管理,全年全市共对2.19 万户企业开展风险管理工作，查补税款 34.6 亿。开展商贸企业涉票风险专项行动，取得显著成效。四是强化各税种管理。制定增值税涉票风险防控实施方案以及风险应对操作指引，推行车
5、辆购置税完税证明和机动车销售发票信息共享核查机制。强化所得税风险管理，探索开发“xx市企业研发费用管理系统” 。持续深化反避税管理，启动 1户单边预约定价安排磋商，全省首创“走出去”企业分类分级管理。建立 xx 大企业全景式档案，出具了全省首份跨区域国地税联合事先裁定函。(二) 深化改革惠企，激发了内外发展动力活力。一是提升“放管服”运行质量。严格贯彻落实行政许可清单管理原则，深化“五证合一” “两证整合”工作。对 2013 年以来全市国税系统落实“放管服”改革政策措施情况开展全面自查，对总局 87 项审批项目取消后的后续管理措施进行梳理，提出完善管理措施 17 条。二是提升征管体制改革和国地
6、税合作统筹层次。高标准落地全部市县级承接的征管体制改革任务，形成了一批可复制、可推广的改革经验和典型。全部落地总局合作规范 3.0 版所列市县局承接事项以及全省推广创新合作事项，打造了“勇当标尖 金税同行”国地税合作品牌。三是提升税收优惠落地效能。全面铺开营改增政策大辅导，落实国务院六项减税政策。全市共落实各类税收优惠 393.92 亿元，同比增长 34.1%。其中，办理固定资产申报抵扣 48.45 亿元，拉动生产性设备投入约330 亿元;受理不动产申报抵扣 12.4 亿元; 落实各类税收减免94.99 亿元，同比增长 23.7%。四是提升外向型经济服务水平。推广“互联网+便捷退税”试点，在全
7、市范围内实行“出口退税办结日”制度。将出口退(免) 税审核核准事项下放至经开、港区两分局，实现了出口企业审核核准事项基层办理全覆盖。全年全市共办理出口退税 238.08 亿元，同比增长 32.3%，其中，出口货物直接退税 161.98 亿元，同比增长 23.7%。编制“走出去”企业清册，开展 “一带一路”沿线国家税收政策宣传辅导，构建“走出去”企业税收服务体系，助力启动中埃首例税收协定相互协商。(三) 深化便民办税，加快了纳税服务提档升级。一是实施“最多跑一次”改革。将“最多跑一次”改革作为持续深入开展“便民办税春风行动”的重头戏和办税便利化的先手棋，以“互联网+”为助力，推出 5 类 26
8、项 48 条便民措施，已有 125 项办税事项实现了“最多跑一次” ，93 项实现了跑零次。二是实施办税格局提升。优化全市办税服务厅自助功能，积极推广电子税务局和“浙江国税”APP，创推“容缺受理” “双向预约”等服务机制，推广邮寄速递业务，初步实现了“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的现代化办税模式。截至 2018 年年底，全市共有办税网点 99 个，平均等候时间从年初 10.17 分钟降到 6.7分钟;全市网上综合办税率达 94%，自助办税业务量占总量的 6.42%。三是实施纳税服务需求管理前移。联合地税财政局开展“跑企业、降成本、促发展”活动，全年累计走访企业 178 户，收集
9、解决涉税诉求和意见建议 189 条。部署开展“千名党员进千企 领导干部下基层”专项活动，共有党员 3258 人次下企业，科级以上领导干部 119 人次下基层。以了解掌握纳税人的所思、所惑、所需、所盼为重点，落实“察实情 办实事”税情调研。四是实施纳税服务联动保障。创新“红船税务智囊团”等服务形式，为纳税人提供组团服务和重大税务问题的个性化服务。建立纳税信用评定市县两级沟通机制，做好年度个体工商户和其他类型纳税人纳税信用评价工作。积极推进“税银互动” ，向签约银行推送 A 级纳税人名单开展“以信授贷” ，共为 808 户小微企业提供 9.08 亿元的贷款。(四) 深化税收法治，促进了执法水平持续
10、提升。一是着力推进“三项制度”试点。以总局“三项制度”试点为契机，先试先行、大胆创新，认真梳理基础清单，出台了“三项制度”若干规定，形成的工作亮点和典型经验获得总局孙瑞标副局长批示肯定。二是着力根植法治意识。建立领导班子成员述法制度,印发“七五”普法税法宣传教育方案，全面实施法治示范基地创建工作。部署全市系统“模拟法庭”演练，组织法治宣传公益广告作品及“我与宪法”微视频征集，扩大税法宣传效应。三是着力健全行政执法内控监督网络。建立全市系统内控联络员制度，组织开展“我为内控献一策”征文活动，落实税收法制工作风险内部控制制度等 10 个内部控制专项制度。纵深推进税收执法大督察，累计落实整改涉及问题
11、 2094 条次。迎接省局“四合一”督查，并落实对症整改。2018 年，全市系统累计完成重大税务案件审理 197 件，应补税款、罚款1.46 亿元，发挥公职律师作用，办理行政复议案件 3 件次。四是着力强化稽查威慑。开展查处骗取出口退(免) 税违法犯罪行为专项行动、打击虚开增值税专用发票专项行动和发票违法犯罪“春雷行动” ，推进“双随机一公开”和“黑名单”相关工作，同地税、公安签署全省首个地市级税警三方执法合作协议，开展专业化稽查团队实践，发挥电子作战实验室作用。2018 年，全市国税稽查部门共检查各类纳税人 766 户，查补收入 4.81 亿元。(五) 深化管党治党，推动了全面从严治党落实落
12、细。一是持续完善全面从严治党制度体系。落实“条主动、块为主” “下抓两级、抓深一层”工作机制，制定全市系统落实全面从严治党主体责任和监督责任工作清单。开展党组书记以及基层党组织书记抓全面从严治党述职评议考核，推动全面从严治党向基层延伸。把“两比一争”争创活动作为贯彻落实基层党建工作责任制的重要内容，开展“一支部一亮点”创建，培育“可听、可看、可学”的党建特色工作。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。印发实施方案及具体责任清单，创新学习载体，拓展实践平台，加强和改进思想政治工作，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。三是持续加强监督执纪问责。完善“大纪
13、检组”体制机制，推进监督执纪“四种形态”落实，2018 年，开展函询 3 人，廉政谈话 365 人次，述职述廉 229 人次。在全市系统全面推行“三色提醒单”制度，共发出提醒单 3255 份, 保持作风效能高频率督查 553次，向 5 个单位发出督查建议书。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，保持惩治腐败高压态势，2018 年 2 名干部职工受到党纪政纪处分。四是持续发挥巡视(巡察 )利剑作用。落实省局 “巡视规范年 ”活动，建立市局巡察人才库，贯彻巡视新规，强化政治巡察，完善巡察方式，开展总局巡视省局发现问题对照查改，提升监督质效。(六) 深化队伍建设，打造了务实担当国税铁军
14、。一是加强绩效管理和数字人事工作。坚持绩效节点管理、日常监控、季度分析制度，组织开展季度绩效考评专项行动，采取日常督查和专项督办相结合的形式，对绩效重点工作落实情况按时点督办。落实省局数字人事工作部署，初步形成了“人人用系统，记实成习惯，任务靠推送，领导常点赞”的良好氛围。二是加强干部队伍梯次建设和能力建设。加强领导班子建设，规范干部选拔任用。2018 年，共组织选拔副科级领导干部 8 名;选拔县市稽查局长、分局长进县(市、区) 局、分局班子 3 人。有效落实分层分类培训，继续开展“岗位大练兵、业务大比武” 。三是加强干部监督管理。严格落实个人有关事项报告制度，落实超职数配备干部整改，开展干部
15、人事自查自纠工作和防治“吃空饷”问题自查工作。四是加强精神文明创建。精心打造“和”文化品牌，市局建设了国税文化展示厅、文明创建长廊、xx 市图书馆税务分馆和运动场馆、廉政文化阵地和党建阵地，形成“一厅一廊两馆两地”文化阵地大格局。在全市系统开展“最美国税人” “服务之星” 、优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部等评选活动，推动“青年微型课堂” “道德讲堂” “志愿服务” 、读书会等活动的常态化。五是加强基层保障和机关运行规范。持续做好规范津补贴工作，组织实施第三次职务与职级并行工作和养老保险工作。成功搭建本土化高清视频会议系统，实现了市局、县(市、区) 局和基层分局三级全覆盖。建立和规范“三公
16、”经费管理、公务接待标准管理的长效机制，对党组审议财务管理事项、机关政府采购操作规程、机关大宗项目采购管理办法和机关资产管理办法等进行制度化明确，机关事务管理和环境建设进一步提升。加强保密工作和网络安全管理，积极做好政府信息公开工作，不断提高信访舆情处理和信访工作水平。2018 年是 xx 国地税进一步分设的第 20 个年头。一年来，全市系统坚持标尖站位，锐意前行，成功创建全国文明单位，成功打赢绩效考核翻身仗，绩效考评成绩名列全省第二位， “五型机关”考核有望取得较好成绩。目前，全系统共获各类国家级荣誉 5 项、省级荣誉 34 项、市级荣誉59 项，国税工作受到市级以上领导批示 38 人次，圆满完成了各项税收工作任务，以优异成绩为党的十九大胜利召开交上了一份满意答卷。站在新时代新起点上，回顾十八大以来不平凡的五年，xx 国税工作取得了长足进步，国税事业实现了跨越发展，国税地位得到了显著提升。
