海南文昌40MW农光互补光伏电站项目可研报告.doc

1、海南昌泰生态农业科技开发有限公司海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目可行性研究报告二零一六年六月海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 1 页目 录第一章 总 论 .11.1 项目概要 11.1.1 项目名称 .11.1.2 项目建设单位 .11.1.3 项目建设性质 .11.1.4 项目建设地点 .11.1.5 项目负责人 .11.1.6 项目投资规模 .11.1.7 项目建设规模 .11.1.8 项目资金来源 .21.1.9 项目建设期限 .21.1.10 项目目前进展情况 .21.2 项目承建单位介绍 21.3 编制依据 31.4 编制原则 41.5 研究范围 4

2、1.6 综合评价 5第二章 项目必要性及可行性分析 .62.1 项目提出背景 62.2 项目建设必要性分析 72.2.1 顺应我国现代农业产业快速发展的需要 72.2.2 实现农业生产与光伏发电相得益彰的需要 .82.2.3 提高土地利用率，降低光伏产业成本的需要 .82.2.4 降低大棚维护成本，提升生态种植经济收益的的需要 .92.2.5 解决就业，增加农民收益的需要 .92.4 项目建设可行性分析 .102.4.1 政策可行性 .102.4.2 技术可行性 .142.4.3 选址可行性 .142.4.4 管理可行性 .142.5 分析结论 .15第三章 市场分析 .163.1 我国农业产

3、业发展趋势分析 .163.2 我国农光互补产业发展意义分析 .173.3 我国农光互补产业发展前景分析 .203.4 我国太阳能资源状况分析 .203.5 海南省太阳能资源情况分析 .22海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 2 页3.6 文昌市太阳能资源情况分析 .233.7 全国光伏电站标杆上网电价情况分析 .243.8 项目主要生态有机种植产品市场需求前景 .253.9 市场小结 .26第四章 项目建设条件 .274.1 项目区域位置 .274.2 区域环境 .274.2.1 区域地理位置 .274.2.2 区域地形地貌 .284.2.3 区域气候条件 .284.2

4、.4 区域交通地理条件 .294.2.5 区域经济发展条件 .294.2.6 建设条件评价 .30第五章 总体建设方案 .315.1 工程设计原则 .315.2 建设规模 .315.3 总平面布置 .315.4 总体建设方案 .335.5 电站装机容量及安装计划 .355.6 年实际发电量计算 .355.7 接入方式及电能质量控制方案 .375.8 电气部分设备控制方案 .385.9 主要建设内容及工程量 .395.10 项目农业大棚种植方案 395.11 主要设备选择 39第六章 技术示范方案 .416.1 技术示范内容 .416.1.1 太阳能光伏系统的选型 .416.1.2 光伏组件布置

5、 .616.1.3 发电计量系统配置方案 .686.2 技术指标 .706.3 技术步骤 .70第七章 节约能源方案 .717.1 本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 .717.2 建设项目能源消耗种类和数量分析 .717.2.1 能源消耗种类 .717.2.2 能源消耗数量分析 .72海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 3 页7.3 能措施分析 .727.31 土地资源节约措施 727.3.2 水资源节约措施 .727.3.3 企业节能管理 .737.4 节能效果评价 .73第八章 环境保护方案 .748.1 设计依据及原则 .748.1.1 环境保护设计依据 .

6、748.1.2 设计原则 .748.2 建设地环境条件 .748.3 项目建设和生产对环境的影响 .748.4 环境保护措施方案 .758.5 环境影响结论 .77第九章 企业组织机构与劳动定员 .789.1 组织机构 .789.2 激励和约束机制 .789.3 劳动定员 .799.4 福利待遇 .79第十章 项目实施规划 .8010.1 建设工期的规划 8010.2 建设工期 8010.3 实施进度安排 80第十一章 投资估算与资金筹措 .8111.1 投资估算依据 8111.2 建设投资估算 8111.3 流动资金估算 8211.4 资金筹措 8211.5 项目投资总额 8211.6 资金

7、使用和管理 85第十二章 财务及经济评价 .8612.1 总成本费用估算 8612.1.1 基本数据的确立 .8612.1.2 产品成本 .8712.1.3 平均产品利润 .8812.2 财务评价 8912.2.1 项目投资回收期 .89海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 4 页12.2.2 项目投资利润率 .8912.2.3 不确定性分析 .8912.3 经济效益评价结论 9012.4 社会环境效益分析 9112.4.1 节能效益和环境效益 .9112.4.2 社会效益 .92第十三章 风险分析及规避 .9313.1 项目风险因素 9313.1.1 不可抗力因素风险

8、.9313.1.2 技术风险 .9313.1.3 资金管理风险 .9313.2 风险规避对策 9313.2.1 不可抗力因素风险规避对策 .9413.2.2 技术风险规避对策 .9413.2.3 资金管理风险规避对策 .94第十四章 招标方案 .9514.1 招标管理 9514.2 招标依据 9514.3 招标范围 9514.4 招标方式 9614.5 招标程序 9614.6 评标程序 9714.7 发放中标通知书 9714.8 招投标书面情况报告备案 9714.9 合同备案 97第十五章 结论与建议 .9815.1 结论 9815.2 建议 98附 表 .99附表 1 销售收入预测表 99附

9、表 2 总成本表 .100附表 3 外购原材料表 .101附表 4 外购燃料及动力费表 .102附表 5 工资及福利表 .103附表 6 利润与利润分配表 .104附表 7 固定资产折旧费用表 .105附表 8 无形资产递延及摊销表 106海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 5 页附表 9 流动资金估算表 .107附表 10 资产负债表 108附表 11 资本金现金流量表 109附表 12 财务计划现金流量表 110附表 13 项目投资现金量表 112附表 14 资金来源及运用表 114海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 1 页第一章 总 论1.

10、1 项目概要1.1.1 项目名称海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目1.1.2 项目建设单位海南昌泰生态农业科技开发有限公司1.1.3 项目建设性质新建项目1.1.4 项目建设地点项目建设地址选择在海南省文昌市翁田镇西村1.1.5 项目负责人黄裕嵩1.1.6 项目投资规模项目总投资金额为 80000.00 万元人民币，主要用于项目农光互补光伏电站投资建设的建设的建筑工程投资、设备购置及安装费用、其他资产费用以及充实企业流动资金等。1.1.7 项目建设规模本次海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目属于大型地面电站建设海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 2 页项目，总

11、占地面积 1114 亩，共建设农业生态日光温室光伏大棚 200 座（主要用于种植观赏彩色玉米、各种反季节绿色有机蔬菜瓜果、有机辣木、铁皮石斛、黄金南瓜等） ；单座大棚向阳侧屋面安装透光 250Wp 太阳能光伏组件 800 块，40MW 共计安装透光 250Wp 光伏组件 160000 块。项目年总发电量 4036.04 万度。 项目总占地面积 1114 亩，主要建设光伏生态农业大棚 200 座（单个大棚 2400 平方米，共计 480000 平方米：项目主要建筑内容及工程量表序号 工段名称 建筑面积 单位 备注1 生态农业大棚（1114 亩） 480000.00 平方米 200 座大棚，单个占

12、地 2400 平米2 办公用房及宿舍 20000.00 平方米3 新建棚区道路 26.00 公里4 绿化带 200000 平方米1.1.8 项目资金来源本项目总投资资金人民币 80000.00 万元，资金来源为项目企业自筹。1.1.9 项目建设期限本项目工程建设期自 2016.3.26 日开工至 2017.10.30 日全面完成，建设工期共计 19 个月。1.1.10 项目目前进展情况截止到目前，已经完成 30 个大棚基础建设。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 3 页1.2 项目承建单位介绍1.3 编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ； 能

13、源发展战略行动计划（2014-2020 年） ； 关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函； 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）； 国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见 （国发【2013】24 号） ； 关于贯彻落实国发201324 号文件促进光伏产业健康发展的意见； 国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知发改价格20131638 号文件； 关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 ； 海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 建设项目经济评价方法与参数及使用手册；海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 4

14、 页 工业可行性研究编制手册； 现代财务会计； 工业投资项目评价与决策； 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据； 国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进技术，装置设备选用国内最先进的，确保施工质量。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，在建设过程中采用行之

15、有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5 研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的建设纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 5 页设措施、意见和建议；对工程投资，成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6 综合评价本项目重点研究“海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 ”的设计与建

16、设，太阳能的节能效益主要体现在电站运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要表现在不排放任何有害气体和不消耗水资源。太阳能和火电相比，在提供能源的同时，不排放烟尘、二氧化硫、氮氧化合物和其他有害物质。本项目农光互补光伏电站的建设可增加就业，带动工业增加值和相应的税收及当地的经济发展；还可以优化区域能源结构、能源结构向多样化和更加符合可持续发展的方向转变。农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，近年来，中央“一号文

17、件”连续出台了一系列促进农业发展的政策。因此，该项目适应我国现实国情的客观需求，用现代科技改造传统农业设施，大力发展现代种殖业，形成高科技现代化农业设施发展项目，对于农业经济的发展将起到很大的推动作用。目前，我国光电产业正以每年 30%速度增长，城市化建设随着扩大内需政策不断推进，未来 5 年能源下降 20%的硬指标，这些给光伏农业大棚项目提供了空前的商机，加之国家对可再生资源开发利用的优惠政策已经施行，在如此难得的产业基础下，本次项目的提出显得恰合时宜。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 6 页第二章 项目必要性及可行性分析2.1 项目提出背景农业是安天下、稳民心的战

18、略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，习总书记强调“要推进农业结构战略性调整，坚持以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。要搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。”国家对农业类项目扶持力度仍将持续加大。随着农业生产条件的改善，农业技术的推广应用，以及惠农政策的实施，农民的种植意识大大改善。二十一世纪的农业，将是绿色农业的革命，食品的安全性越来越受到政府和百姓的关注，社会在倡导绿色农业、绿色无公害产品之时最

19、需要关注的应该是其根本。生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。农光互补也称光伏农业，是利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点，与高科技大棚有机结合，在大棚的部分或全部向阳面上铺设光伏太阳能发电装置，它既具有发电能力，又能为观赏牡丹、农副产品、食用菌种植提供适宜的生长环境。本项目以彩色玉米种植

20、示范基地（企业加农户）为主导，第一期项目规划 1114 亩，建设农光互补温室大棚 200 个（每个大棚为 2400）。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 7 页项目将充分将农业大棚与光伏农业结合，带动绿色生态农业发展，真正做到低碳、绿色和循环农业。由此可见，本次海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目的建设符合国家农业及农光互补产业发展规划，属于国家鼓励发展项目，其建设势在必行，该项目将成为文昌市在农业种植及光伏农业结合发展方面项目建设的又一突出贡献。项目建设具有较好的经济效益与社会效益，发展与应用前景均十分广阔。2.2 项目建设必要性分析2.2.1 顺应我国现代农业产

21、业快速发展的需要当前时期，加快发展现代农业机遇难得。一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段；城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利时机；城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略的实施，为扩大农产品消费需求、拓展农业功能提供了更为广阔的空间。调整农村产业结构，建立科学的农业生态模式，选择科技含量高的优良品种，生产无公害的粮食、果蔬、畜禽，合理利用自然资源已成当今农业可持续发展的重要课题。在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业可持续性发展。项目选择基础

22、设施条件较好，农民素质较高，有一定种植产业基础，交通便利的地区，建设生态种植基地建设项目是符合当地农业产业政策的。因此，本项目的建设不仅顺应了我国现代农业产业的快速发展，还将为市场带来更多绿色生态彩色玉米农产品，满足人们对于健康生态食品的极大需求。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 8 页2.2.2 实现农业生产与光伏发电相得益彰的需要农作物生长需要的光与光伏发电需要不同的光波，光伏日光温室能够实现发电种植两不误。由于太阳能电池组件会造成一定的遮光，每个大棚可根据不同农作物对光的需求，采用不同的装机容量设计，满足植物光合作用对光的需求。如苦瓜，生长过程中对透光度要求不高

23、，可使用晶硅太阳能电池组件，多安装电池组件，提高装机容量多发电；光照要求高的五彩椒、番茄等茄果类蔬菜，则覆盖透光性好的改良太阳能电池组件，降低装机容量，增强透光性。太阳能电池组件还能阻隔部分紫外线，反射昆虫繁殖需要的蓝紫光，可有效减少种植作物病虫害，减少农药使用量，提高种植作物品质和产量，是利用高新科技打造绿色生态农业的新模式。夏季，受高温影响，大部分保护地种植作物在 6-9 月份无法正常成长。传统大棚夏季棚内温度达 50以上，大部分种植作物无法成活，只能种植两茬。光伏大棚的优势在这里进一步体现：由于棚顶的光伏发电板减少了紫外线对作物的破坏，光伏大棚的农作物品质和产量也优于传统大棚。而光伏大棚

24、在冬季能防止棚内热量向外辐射，减缓夜间温度下降，达到保温的效果，免去了草帘覆盖这一工序，节省了人力和物力，以此达到种植和光伏双重收入。2.2.3 提高土地利用率，降低光伏产业成本的需要传统方式建设光伏电站，一般为工业用地，成本高且不符合政府合理利用资源的方针。而利用农业大棚顶部建设光伏电站，不额外占用土地资源，提高了土地利用率，符合国家倡导的绿色环保农业趋势。太阳能发电是一种环保发电方式，目前，国家大力支持发展，在配套基础设施、贷款等方面提供扶持。对于设计寿命达 30 年的光伏大棚来说，利润海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 9 页回报期更长远。2.2.4 降低大棚维护

25、成本，提升生态种植经济收益的的需要大棚顶部是光伏电池板，可以抵抗 10 级大风，经受暴雨、冰雹等恶劣气候条件，经久耐用，省去了每年更换薄膜的麻烦，降低了劳动强度。光伏大棚使用寿命达 30 年，可省去每年换棚膜的大笔费用。光伏大棚的电可并入国家电网出售，使传统大棚的产量和效益提高一倍以上。光伏大棚恒温效果好，尤其是夏季，光伏板遮荫情况下，可以比普通大棚多种一茬，有效提高彩色玉米、有机蔬菜等农作物的质量和产量，保证玉米、果蔬等产品的四季生产和周年供应，收益比普通大棚翻番。同时，光伏大棚进行生态种植，不仅能获得同样的生态种植收益，同时每年又能增加一定的发电收入，真正实现了循环生态种植和发电双赢。为新

26、型循环生态种植和太阳能发电相结合提供了示范参考，具有很大的推广意义。2.2.5 解决就业，增加农民收益的需要光伏大棚初期建设要大规模向农民流转土地，农户将获得土地流转收入，农民除了获得流转土地的租金以外，公司可以为当地农民提供工作岗位，解决“40、50、60”年龄段劳动力的就业问题，使农民不用远出打工并有较好的收入。本项目建成后，将可直接为当地 115 人提供就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动当地种植、农产品加工、食品、旅游、运输及其他其他相关产业的快速发展，可为当地农民提供示范技术，可有效带动当地农民致富，因此对于当地经济创收、农民创收益均

27、有一定的发展意义。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 10 页2.4 项目建设可行性分析 2.4.1 政策可行性一、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发

28、展理念是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，更加重视原始创新和颠覆性技术创新。聚焦目标、突出重点，加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。围绕现代农业、城镇化、环境治理、健康养老、公共服务等领域的瓶颈制约，制定系统性技术解决方案。强化宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知

29、等基础前沿科学研究。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，建设若干国际创新合作平台。（四）大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 11 页化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。二、2016 年中央关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见( 以下简称 意见 指出：根据

30、意见突出强调“农业绿色发展”的指示精神，我省大力支持农业绿色发展。近年来随着人民生活水平的不断提高和优质的种植品种大面积的推广，彩色玉米、有机蔬菜、辣木、铁皮石斛、以其独特的风味越来越接受人们的喜爱。目前我们公司规划种植的项目已经供应不能满足市场需求，因此各项种植开发具有广阔市场发展前景。三、关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函指出：全面推进分布式光伏发电：在具备场址，资源、就近接入、就地消纳等建设条件的地区推动分布式发电系统的全面开放建设，形成多元化的分布式光伏利用市场。在全国范围重点发展以大型工此园区，经济开发区、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统，充分利用具备

31、条件的农业设施、闲置场地等扩大利用规模，逐步推广光伏建筑一体化工程。探索移动平台光伏发电系统、移动光伏供电基站等新型商业利用模式。到 2020 年，累计分布式光伏发电装机规模 7000 万千瓦：1、重点在京津冀区域、长江经济带沿岸和珠三角经济区等省区新增建设单个规模不低于 10 万千瓦的国家级分布式光伏示范园区 50 个；2、鼓励各省建设单个规模不低于 5 万千瓦的省级分布式光伏示范园海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 12 页区 200 个；3、在农村经济较为发达的上海、浙江、江苏和广东等地区推广建设光伏新村 100 个；4、在符合条件的贫困地区加快实施光伏扶贫工程，

32、力争覆盖特困户家庭、扶贫规模达到 500 万千瓦；5、在中东部地区进一步探索推广建筑光伏一体化、移动光伏供电系统等新型发电技术市场，累积规模达到 200 万千瓦。有序开展光伏电站建设：重点在资源条件好的西部地区，具备大规模接入和本地消纳能力的地区，结合外送通道规划，有序建设光伏电站基地，确保光伏电力消纳。在中东部地区，结合土地综合利用，采煤沉陷区治理等，适度建设光伏电站项目。到 2020 年、光伏电站累计规模达到 800 万千瓦。四、 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定指出：三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展（五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。

33、加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。五、项目符合国家能源发展战略行动计划（2014-2020 年）（二）战略方针与目标3.绿色低碳战略。着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 13 页阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结

34、构，大幅减少能源消费排放，促进生态文明建设。加快发展太阳能发电。有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到 2020 年，光伏装机达到 1 亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当。六、海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：做强做优热带特色高效农业坚持把农业作为农村奔小康、特色城镇化及农民持续增收的重要产业支撑不动摇。高标准建设国家冬季瓜菜基地、南繁育制种基地、热带水果基地、天然橡胶基地、海洋渔业基地和无规定动物疫

35、病区“五基地一区 ”，力争五年内创办 100 个高标准的省级现代农业示范基地。把热带特色高效农业打造成海南富足农民、服务全国的王牌产业。大力开展能源和水资源、建设用地、碳排放总量和强度“双控” 行动。推进能源结构优化和节能降耗，合理扩大核能，加大太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用，不断提高非化石能源在能源消费中的比重，推进东方市新能源示范市建设。实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，合理制定水价，制定节水规划，推进雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程。实行最严格的节约用地制度，明确用地强度指标，严格控制总量，盘活存量，调整建设用地结构，严格控制农村集体建设用地规模。减少单位产出

36、能耗，建立健全用能权、水权、排污权、碳排放权的初始分配制度。严格控制能源消耗，实施能耗强度和能耗总量双控。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 14 页七、近几年国家频繁颁布了与光伏发电有关的政策，从这一系列政策内容来看，国家扶持光伏行业发展的政策导向明确，且随着各项优惠政策的出台，包括规划发展目标、补贴标准、补贴期限、资金来源在内的一系列扶持光伏发电行业发展的政策体系已基本完善，为大力发展光伏发电提供有力的政策保障。因此该项目立足绿色彩色玉米种植示范及农光互补一体化发展，辐射带动农民增收并促进农业种植业及农光互补产业的发展，当属政策大力扶持项目之列，具备政策可行性。2.

37、4.2 技术可行性本项目以高科技技术为先导，通过引进国内外先进的有机农产品种植及光伏大棚技术和设备，形成完善的管理体系，由多名农业种植专家及太阳能光伏领域专家亲自主持研发和指导，在吸纳国内外先进技术的基础上精益求精，不懈追求更高质量。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对施工各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。2.4.3 选址可行性该项目选址海南省文昌市翁田镇，地处热带北缘，境内气候温和，雨量充沛，自然条件优越，土地平坦，水陆交通方便，为生物繁衍生息提供了适宜的生态环境，适合大面积发展现代实施高效农业。针对项目区内无任何工业污染和翁田镇常年经受台风

38、灾害侵扰的实际，小的农业种植无法满足当地发展，同时为了更好地彰显本项目在节地、节水、节能、抗风和生态循环发展的综合效应，只有通过建设联栋抗风大棚种植，大力发展大棚农业经济。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 15 页2.4.4 管理可行性本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。项目公司自成立以来，在激烈的市场竞争中不断强化企业内部管理，建立健全各种现代化的企业管理制度及运作模式，公司注重环境保护，走可持续发展的道路。2.5 分

39、析结论本项目项目的实施可有效带动当地农业经济及农光互补一体化产业快速发展，带动项目当地就业，带动农民致富，带动当地经济发展，符合国家产业政策，社会效益显著。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 16 页第三章 市场分析3.1 我国农业产业发展趋势分析我国是世界农业大国，农业是我国的传统和基础产业。随着我国农业的基础条件、投入程度、科技程度等的不断改良和进步，农产品产量大幅度增长，使农民各方面生活条件得到了明显改良。但是，我国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。因此，增进农业发展、实现农业可持续发展是我国必须解决的问题之一。实行

40、符合我国国情的生态农业是促进我国农业发展的必经之路。 随着人口生育模式发生转型，人口和农村劳动力供给从剩余转向短缺，农业和工业、农村与城市之间争夺劳动力加剧，农业投入出现重大阶段性变化，农作物用工成本增加、单位用工量减少、机械投入大幅增加。农业要素投入的变化，使农业土地生产率增长趋于平缓，农业劳动生产率显著提高。中国农业正在经历以劳动密集投入为主，提高土地生产率的传统农业类型向以机械化投入为主，提高农业劳动生产率的现代农业转型。最早的宏观战略研究重要集中在对生态农业的必要性和重要性、生态农业的定义、内涵、理论以及技巧系统问题。在 20 世纪 80 年代中期以后，主要围绕生态农业与我国农业现代化

41、与农业可持续发展的关系、发展道路及对策等问题的研究。经过学者的讨论研究大部分学者认为:首先，生态农业在我国发展是必定趋势，发展生态农业对荒野化治理、脱贫致富、食品安全、资源合理利用、土壤质量变更、防止农业面源污染、应对参加 WTO 和农业生态环境建设等具有直接作用和重大意义。其次，中国生态农业的基本寻求目标是既要保证生产和农业经济的持续发展，又海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 17 页要掩护和建设好农业生态环境。因此，中国生态农业本质上是生态与经济高度和谐的生产系统，是综合农业，其基础特点是具有整体性、综合性、区域性和可持续性。再次，生态农业评价系统是衡量生态农业建设

42、程度的基础和手段。目前主要从经济、生态和社会 3 个方面构建指标系统，采用综合评价法，对生态农业的效果等进行评价。综合评价法已经能够成为大家所认同的一种最广泛的方法。评价指标系统重要包含生态效益、经济效益和可持续发展等方面内容。最后，中国农业与农村经济发展将朝着中国特点的现代化、市场化、知识化、生态化、可持续化相互融合与和谐的方向发展。3.2 我国农光互补产业发展意义分析能源被称为工业的血液，在国民经济的发展中处于十分重要的地位，是一个国家或地区国民经济持续发展和社会进步的重要保障。随着社会经济的发展，能源问题越来越成为人们普遍关注的话题。常规能源正在一天天的减少，全球有 20 亿人得不到正常

43、的能源供应。为此，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构，维持地球的可持续发展，太阳能是最佳能源之一。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 18 页雾霾等环境问题为我国能源结构调整敲响警钟；未来，太阳能源将稳步增长，成为主流能源。光伏是将太阳光辐射能直接转换为电能的新型发电系统，光伏大棚棚顶由太阳能光伏组件和薄膜组成。太阳能电池组件将太阳能转化为电能，产生的直流电会储存到汇流箱中，再通过电缆传输到并网逆变器，转换成交流电升压之后，并入国家电网成为生活用电。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 19 页光伏发电板在发电过程

44、中不消耗任何能源、不排放有害气体，有效利用大棚棚顶，无需额外占用土地资源，将农业生产和发电两者巧妙结合起来，既满足农业生产的需要，又实现了光电转换，创造了全新的农业生产经营模式。海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 20 页3.3 我国农光互补产业发展前景分析光伏农业大棚利用太阳能电池板发的电能转化为植物生长需要的光合有效辐射能，既满足了植物生长的需要，又实现了光电转换，增加了电力。 “光伏农业大棚”转变以往大规模太阳能发电的区域概念。由于我国中东部地区是我国的主要粮食和农副产品的供应基地，传统上将大型太阳能发电系统建设的关注点放在我国西部地区。 “光伏农业”在不改变农用

45、地性质的同时，使大规模太阳能发电成为可能，这个现实有望改变人们对大规模太阳能发电区域布局的认识。 “光伏农业大棚的开发，对于农业结构的调整、升级和“三农”问题的解决也有重要作用。目前，在国家可再生能源电价的补贴政策下，利润似乎有一定保证，但电网接入仍不够便利和快捷。电网企业的接入条件虽然改进了许多，但便捷性等仍然需要提高，某种程度上对分布式可再生能源的发展产生了一定限制。比如说应该允许一个业主的多点接入、就近低压接入。目前一个项目只能给一个计量点，对于一个工厂的多个屋顶来说，几乎无法布置电缆。由此看来，有关政策的细节及执行亟需改进。环保与健康，成为人类关注的重点，光伏农业作为一个综合产物，必将

46、成为今后的发展趋势。3.4 我国太阳能资源状况分析我国太阳能资源非常丰富，理论储量每年达 17000 亿吨标准煤。太阳能资源开发利用的潜力非常广阔。我国地处北半球，南北距离和东西距离都在 5000 千米以上。在我国广阔的土地上，有着丰富的太阳能资源。大多数地区年平均日辐射量在每平方米 4 千瓦时以上，西藏日辐射量最高达每平方米 7 千瓦时。我国太阳能总辐射年总量的空间分布情况如下图所示：海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 21 页根据太阳能资源评估方法 （Q X/T 89-2008） ，以太阳能总辐射的年总量为指标，我国对太阳能的地域丰富程度划分为 4 个等级，如下表所

47、示：我国各地区的太阳能资源及分布类型 地区 年日照时数单位：小时年辐射总量：千卡/cm2年1 西藏西部、新疆东南部、青海西部、甘肃西部28003300 1602002 西藏东南部、新疆南部、青海东部、广东南部、甘肃中部、内蒙古、山西北部、河北西北部30003200 1401603 新疆北部、甘肃东南部、山西南部、陕西北部、河北东南部、山东、河南、吉林、辽宁、云南、广东南部、福建南部、江苏北部、安徽北部、22003000 1201404 湖南、广西、江西、浙江、湖北、福建北部、广东北部、陕西南部、江苏南部、安徽南部、黑龙江14002200 1001205 四川、贵州 10001400 80100

48、福建省年平均总辐射量主要在 38005400MJ/m2 之间，年平均直接辐射量在 18003000MJ/m2 之间。在欧洲，太阳年总辐射量达到3301.2MJ/m2（芬兰的赫尔辛基）以上的城市太阳能利用率都很高，福建海南文昌 40MW 农光互补光伏电站项目 可行性研究报告第 22 页省年辐射总量远远超过此值。全省太阳能总辐射时空分布图有如下特点：（1）空间分布特征为自东南沿海向内陆递减：莆田至诏安的沿海平原和岛屿是全省的最高值区域，年总辐射量 47805400MJ/m2；在两大山系武夷山和鹫峰山之间的闽江上游河谷盆地是全省的次大值区，年总辐射量 46404990MJ/m2；位于武夷、鹫峰山、戴

49、云山、玳瑁山和博平岭海拔较高的区域太阳年总辐射量最少，为全省低值区，量值介于38004080MJ/m2 之间；其余区域年总辐射量介于 40804780MJ/m2 之间。可见太阳总辐射量的空间分布受太阳高度角、地理纬度和地形共同影响，其中地形影响较为突出，具有平原、海岛辐射量较大，山区辐射量较小的分布特征。（2）太阳总辐射量季节分布不均匀，辐射量从小到大分别为冬季、早春、秋季、前汛期、夏季。以福州为例，累年各月平均总辐射量表明夏季辐射量为 1554.3 MJ/m2，约占年太阳总辐射的 35，前汛期辐射量为 860 MJ/m2，占年太阳总辐射的 19.3，其余三个季节辐射量相差不大，为 648.4728.3 MJ/m2 ，占年辐射总量的 14.616.3。（3）太阳总辐射的年际变化以自然变动为主，幅度较大，20 世纪70 年代末期和 90 年代初期为太阳辐射的低值期；20 世纪 70 年代中期以前、80 年代中期及 90 年代末期之后至 21 世纪初均为高峰期，其中 2002年之后为近几十年来的相对高值期，其变化周期为 6 年左右。3.5 海南省太阳能资源情况分析海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，