1、第二讲 技术创新和高技术产业化,一、我国技术创新政策的沿革,1995年，随着经济体制与科技体制改革的深入发展，为回答世界新技术革命的挑战，中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定明确指出“：技术创新是企业科技进步的源泉，是现代产业发展的动力。” 1999年8月，全国技术创新大会通过了中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定。从此，技术创新的理论与实践在我国迅速发展,党的十六大提出：要“积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业”。,十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的
2、建议,发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。 制定“十一五”规划，要坚持以下原则：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放 。,胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中国科技创新的基本指标是，到2020年，经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上，全社会的研发投入占GDP比重要从
3、1.35%提高到2.5%。,党的十七大指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。” “加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”,二、我国技术创新的现状,2002年我
4、国吸收外资为527亿美元，超过美国成为全球吸收外资最多的国家；2003年为537亿美元，继续居于首位。目前跨国公司500强中有400多家已来华投资。跨国企业凭借资金、技术、管理等方面的优势，与中国本土企业的竞争在许多行业中都处于上风。国内市场跨国垄断现象呈现进一步扩大的趋势。,美国微软占有中国电脑操作系统的市场份额高达95%；法国米其林占有中国子午线轮胎市场份额为70%；芬兰诺基亚、美国的摩托罗拉等跨国公司占有中国手机市场份额70%；美国思科占有中国网络设备行业市场的60%；美国柯达占有中国感光材料行业至少50%以上的市场份额；特别是美国的可口可乐公司利用强大的资本优势，迅速在中国设立20多家
5、生产基地，仅用几年时间占有中国饮料、浓缩液市场份额的70%，形成“一支独大”的绝对垄断局面。还有瑞典的利乐公司在上世纪70年代进入中国，20多年的时间使得利乐在中国架构起了近1000条灌装机生产线，控制着95%无菌包装市场，占绝对垄断地位。,据北京交通大学产业安全研究中心近期发布的2009中国产业外资控制报告称，近10年来，外资对中国第二产业即工业的市场控制程度稳步上升，平均控制率已接近三分之一，超过一般行业市场控制度的警戒线。技术产业总体外资控制度近几年已经达到近70,在制造业上，外资对制造业市场控制度基本在30以上，2005年至2007年达到35以上。尽管2008年这一数字有所下降，但仍高
6、于30。以汽车产业为例，外资企业市场控制率1998年以来稳定在30左右，股权控制率2006年已升至43.62。无论是整车还是零配件领域，外资企业股权控制度都在上升，尤其发动机领域，外资股权控制度2006年高达78.26。在钢铁行业上，外资市场控制度2008年为12.9；石化产业外资市场控制度18.8；激烈竞争的纺织产业领域里外资市场控制率超过28，其中服装、鞋帽制造领域，外资市场控制度在45至50之间；轻工业产业外资控制率近10年也超过了37。特别值得警惕的是，电子信息产业外资企业对中国市场的控制度2004年以后均在80以上，外资在该领域发明专利控制度平均达到36。,假如按国际通行的外资企业市
7、场控制率警戒线标准：通常为20%，一般行业为30%，少数竞争性行业50%，以此来衡量当前外资企业对我国产业市场控制率，则亮起红灯的行业已经很多。,三、垄断与技术创新,美国在上世纪30年代就制定了反托拉斯法，设立了外国投资委员会，对重要行业的跨国并购进行评估和审查。在1988年美国又通过了埃克森-弗洛里奥修正案，该法案授权美国总统有权中止或禁止那些确实威胁美国国防安全的外国跨国公司对美国企业的收购、合并或接管。根据该修正案规定，外国公司并购美国公司如果涉及到与国家安全相关的产业，该项跨国并购案将受到美国外国投资委员会的审查。,美国贸易法“201条款”的核心内容是指：如果美国认为从外国进口的某项物
8、品，其数量增长到足以对美国国内生产同类物品的产业造成严重损害，或使其面临严重的威胁，则美国总统有权采取一切措施，包括在一定时期内对该有关进口物品加征额外关税或限制进口数量，借以帮助美国国内产业针对进口产品开展竞争，或提供能令美国官方和有关经济部门感到满意的赔偿。,美国贸易法“301条款”的核心内容是指：美国依据任何贸易协定所享有的权利遭到否定；或外国的某些立法、政策或做法违法贸易协定、与协定不相一致，或虽未违背有关协定，但被美国单方面认定为“不公平”、“不公正”或“不合理”，以致限制或损害了美国的商业利益，美国贸易代表署则有权不顾国内其他法律以及国际条约准则作何规定，径直依照美国贸易法“301
9、条款”规定的职权或程序，凭借美国经济实力上的强势，采取各种单边性、强制性的报复措施，以迫使对方取消上述立法、政策或做法，消除其对美国商业所造成的限制或损害,在日本，日本政府颁布外汇管理法条款，在外资准入的审查上明确规定了3条积极标准和4条消极标准，并有外资持股不超过50%、到日本投资者必须带来新技术等的严厉规定。,在欧洲，欧共体部长理事会在1989年制定了欧共体企业合并控制条例，该条例认为，如果合并的企业或公司被视为对共同体或对共同体的一个重大部分具有影响，应当由欧共体委员会作出决定，是否批准合并。另外，合并后企业的市场份额是欧共体判断能否合并的一个基本测度标准，即合并后企业能否将多数竞争者排
10、挤出市场，能否具有涨价能力，能否构成市场进入障碍等，这些指标将作为欧共体能否允许企业合并的重要依据。,我国的反垄断法，在其第十九条中对“经营者具有市场支配地位”有着严格的规定：（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。如经营者有符合以上情形之一均可以推定为经营者具有市场支配地位，将依法处置。 注：相关市场在我国反垄断法定义为：本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。,四、技术创新的由来,从理论渊源来就讲，技术创
11、新理论渊源于比较优势理论的演化及发展。 比较优势理论认为：一国在两种商品生产上较之另一国均处于绝对劣势，但只要处于劣势的国家在两种商品生产上劣势的程度不同，处于优势的国家在两种商品生产上优势的程度不同，则处于劣势的国家在劣势较轻的商品生产方面具有比较优势，处于优势的国家则在优势较大的商品生产方面具有比较优势。两个国家分工专业化生产和出口其具有比较优势的商品，则两国都能从贸易中得到利益。,斯密绝 对优势（内 生比较优 势的起源）,李斯特、汉 密尔顿的贸易 保护理论； 杨格（内生 比较优势 的发展）,克鲁格曼等 新贸易理论 （新贸易理论、 内生比较优势 成形）,新兴古典 贸易理论（ 内生比较 优势
12、是基础 和出发点）,李嘉图比较 优势理论 （外生比较 优势）,H-O模型 要素禀赋 （新古典 贸易理论）,生命周期理论 人力资本理论 偏好相似理论 技术创新理论 （新古典贸易动态 理论）,美籍奥地利经济学家熊彼特于1912年在经济发展理论一书中正式提出了创新的概念，并从经济学角度把创新看成是建立一种新的生产函数，把从来没有过的关于生产要素与生产条件的“新组合”引入生产体系，获取潜在的超额利润的过程。他还提出了创新的五种表现形式：生产新的产品；引入新的生产方法和新的工艺过程；开辟新的市场；开拓和利用新的原材料或半制成品的供给来源；采用新的组织方法。,在熊彼特的创新模型（）和创新模型（）中，技术或
13、发明虽然被作为创新的源泉，却被看作是创新的外在因素。这种创新模式被英国经济学家弗里曼概括为熊彼特创新模型（）。接着，1943年，熊彼特在资本主义、社会主义和民主书中又进一步发展了他的创新理论，认为大企业在资本主义的经济发展和创新过程中起着决定性作用。经济学家菲利普斯在其1971年所著的技术与市场结构书中提出了熊彼特第二个创新模型的基本形式，即大企业创新模型。1982年，弗里曼在其所著的工业创新经济学中对两种模型作了进一步的修改，得出熊彼特创新模型（）。,熊彼特创新模型,外生的 科学 和发明,企业活 动家,对新 技术的 创新性 投资,新生 产模 式,变化了 的市场 结构,来自创 新的利 润或亏
14、损,熊彼特创新模型,内生的科 学技术（企 业内部研究 开发活动）,创新性 投资 管理,变化了 的新 生产 模式,市场 结构,来自创 新的利 润或亏 损,外生的科学 技术,五、技术创新理论的演变,后来熊彼特的创新理论被他的追随者发展成为当代西方众多经济学理论的两个分支一是新古典经济学家为将技术进步纳入到新古典经济学的理论框架主要成果就是新古典经济增长理论和内生经济增长理论。二是侧重研究技术创新的扩散和技术创新的 轨道”和 范式 等理论问题。,技术创新的新古典学派以索洛(RSolow)等人为代表，运用了新古典生产函数原理，表明经济增长率取决于资本和劳动的增长率、资本和劳动的产出弹性以及随时间变化的
15、技术创新。他区分出经济增长的两种不同来源：一是由要素数量增加而产生的“增长效应”，二是因要素技术水平提高而产生的“水平效应”的经济增长。,从线性范式到网络范式 ：2O世纪7O年代，在熊彼特的影响下形成了创新研究的”线性范式“。该范式认为技术创新一般经历发明-开发-设计-中试-生产-销售等简单的线性过程局限于单个企业内部的技术过程。后来的研究发现外部的信息交换及协调对于创新具有重要的作用它可以有效克服单个企业技术创新时的能力局限降低创新活动中的技术和市场不确定性。,区域创新与集群创新 ：“网络范式”最初应用在国家层面，形成了”国家创新系统”理论随着全球化的发展经济意义上的”国家状态”日益让位于“
16、区域状态”区域成为了真正意义上的经济利益体关键的商业联系集中于区域范围内。进一步的研究发现创新网络的成效似乎跟创新主体的空间分布有很大的关系地方化的创新网络似乎比跨国技术联盟更能持久。原因是地理邻近带来了可以维持并强化创新网络的支撑因素如文化认同和相互信任等。,技术创新的制度创新学派以美国经济学家兰斯戴维斯和道格拉斯诺斯等人为代表，戴维斯和诺斯在1971年出版的制度变革与美国经济增长一书中，提出了制度创新理论。他们认为，所谓“制度创新”是指经济的组织形式或经营管理方式的革新。该学派利用新古典经济学理论中的一般静态均衡和比较静态均衡方法，在对技术创新环境进行制度分析后，认为经济增长的关键是设定一
17、种能对个人提供有效刺激的制度，该制度确立一种所有权，即确立支配一定资源的机制，从而使每一活动的社会收益率和私人收益率近乎相等；产权的界定和变化是制度变化的诱因和动力，新技术的发展必须建立一个系统的产权制度，以便提高创新的私人收益率，使之接近于社会收益水平；一个社会的所有权体系若能明确规定和有效保护每个人的专有权，并通过减少革新的不确定性，促使发明者的活动得到最大的个人收益，则会促进经济增长等。,西方制度经济学认为，产权是外部性的内在化激励。这里所讲的是私有产权。 前提：理性经济人。 集体狩猎带来资源配置效率低下，出现公墓悲剧。 西方产权涵义的演化： 理性人-有限理性-信息不对称-契约中的博弈-
18、交易成本变大-借助制度的强制性力量-对制度提出新的要求-引致制度变迁-产权的清晰-结构性生产边界-技术性生产边界-帕累托最优。,技术创新的国家创新系统学派以英国学者克里斯托夫弗里曼、美国学者理查德纳尔逊等人为代表，该学派认为技术创新不仅仅是企业家的功劳，也不是企业的孤立行为，而是由国家创新系统推动的。国家创新系统是参与和影响创新资源的配置及其利用效率的行为主体、关系网络和运行机制的综合体系，在这个系统中，企业和其他组织等创新主体通过国家制度的安排及其相互作用，推动知识的创新、引进、扩散和应用，使整个国家的技术创新取得更好的绩效。,波特的国家竞争力钻石模型,企业战略、结果 及同行竞争,生产要素,
19、需求 条件,相关及支持产业,机会,政府,囚徒困境,假设条件：甲、乙合谋偷窃被警方捉获，但证据不足，他们分别单独囚禁和审讯，双方无法互通信息。警方的量刑原则： 如果一方坦白，另一方不坦白，坦白从宽处理判1年，不坦白从重处理判7年；如果两人都坦白，各判5年；两个不坦白，因证据不足各判2年。,六、技术创新的本质,创新一般是指人的创造性劳动及其成果。技术创新的概念是由“创新”的概念衍生而来的。 马克思指出，在资本主义条件下，资本家为创造相对剩余价值“必须变革劳动过程的技术条件和社会条件，从而变革生产方式本身，以提高劳动生产力”。资本家通过使用新机器以降低商品的价值，从而获得利润，这实际上就是通过变革劳
20、动过程的技术条件，来提高市场竞争力，获得经济效益，这是技术创新的本意所在。,技术创新把技术发明和经济应用相结合，包括技术和经济两个方面的内容。经济学家着重从经济学角度把它定义为：新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化；或者把它看成是企业家为获取商业利益，重新组织生产条件和要素，建立新的生产经营系统，推出新的产品、新的生产（工艺）方法，开辟新的市场，获得新的原材料或半成品供给来源的综合过程。,技术创新可以从狭义和广义两个方面来认识： 狭义的技术创新是指从发明创造到市场实现的整个过程； 广义的技术创新则是指从发明创造到市场实现、直到技术扩散的整个过程。,技术发明与技术创新既有联系又有区别：
21、 技术发明包括如下的内容：它的主体是科研人员，它的结果是样品、样机等，它主要追求先进性目标。而技术创新则是技术发明与经济应用相结合，属于技术与经济交叉的领域，它主要是指把技术发明应用于经济而产生的产品、工艺、市场、制度等方面的创新，因而技术创新主要涉及生产组织、市场销售、企业管理等问题，它的主体主要是企业家及其所属人员，其结果主要是新产品、新工艺等，它主要追求效益性目标。,技术改造与技术创新既有联系又有区别： 技术改造是指引进先进技术代替落后技术，引进先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业落后的生产技术面貌，生产出高质量的产品并获得丰厚的利润。而技术创新则是指一种创造出自有知识产权（
22、包括专利技术、商标、商誉等）的技术经济活动。,科技成果的转化 科技成果转化主要是指科技成果进入到生产领域，转变为现实生产力的过程，其中，科技成果通过基础研究-应用研究-开发研究过程，首先完成科学成果向技术成果的转化；然后，再通过设计-试制-中间试验-工业试验等过程，完成技术成果向生产领域的转化；最后，通过技术成果的进一步扩散，完成向现实生产力的转化，实现经济和社会效益。可见，技术创新是科技成果转化全过程的结果，它是科技成果转化全过程的关键部分。,从哲学角度上说，技术创新是指“作为创新主体的企业在创新环境条件下通过一定的中介而使创新客体转换形态，实现市场价值的一种实践活动。包括新设想的产生、研究
23、、开发、商业化到扩散等一系列活动。” 在认识论上，技术创新是创新主体在创新实践过程中对创新客体的认知过程，是创新认知与创新实践相互作用的动态过程。因此，技术创新是技术认识论的重要环节，是马克思主义哲学认识论过程（从实践到理论，再从理论回到实践过程）中的第二个飞跃。 从技术知识论的角度说，技术创新是知识的生产过程，即难言技术知识（如技巧等）和明言技术知识（如专利技术等）之间的相互作用过程。,七、我国技术创新路径选择,我国企业的科技水平普遍较低，其发展战略主要为技术引进消化吸收自主创新的模式，但跨国公司垄断着核心技术与先进技术，或设计种种标准间接地阻止核心技术向我国转让，致使我国企业无法过渡到自主
24、创新的阶段，导致落后引进再落后再引进的恶性循环怪圈。,“干中学”,1962年阿罗（Arrow）在著名的干中学的经济含义中提出了干中学效应（即学习效应），来说明动态规模经济的存在和发生过程，技术的动态变迁在国际分工中的作用由于导致干中学效应而更加受到关注 所谓干中学，是指人们在生产产品与服务的同时也在积累经验，从经验中获得知识。从而有助于提高生产效率和知识总量的增加。知识总量的增加可使所有厂商生产效率提高，体现了知识积累的外部性。 干中学效应，指在生产和物质资本积累过程中引起的劳动生产率提高和技术外溢。 结论：一项投资的干中学效应越大，就越是有利于经济的增长。因此一个国家的经济要快速发展，就应该
25、将资本重点投向干中学效应较大的行业和领域中去。,产学研,产学研合作教育就是充分利用学校与企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合的教育形式。这从根本上为了解决学校教育与社会需求脱节的问题，缩小学校和社会对人才培养与需求之间的差距，增强了学生的社会竞争力。 这种合作教育模式由美国辛辛那提大学工程学院教务长赫尔曼施奈德开创，他于1906年在辛辛那提大学推行了第一个合作教育计划。1983年成立世界合作教育协会，标志着合作教育已经成为世界性的教育改革潮流。,1991年4月在上海成立全国
26、产学研合作教育协会，1997年10月教育部发出关于开展产学研合作教育“九五”试点工作的通知，确定“九五”期间在全国28所高校开展产学研合作教育的试点工作。但是由于认识上的偏差，长期以来产学研合作教育一直被作为高职高专的人才培养模式加以推广，而在本科教学实践特别是重点院校的教学改革中并未引起足够的重视和应用，这是一个误区。,政产学研,政，即政府，通过制定战略规划和激励政策、提供资源条件，对高校发展起到引领作用；产，即产业，为高校成果转化、教育培训等提供舞台；学，即学校，是高校服务发展的主体；研，即研究机构，提供知识创新成果，是高校服务发展的载体。 在中国高校服务区域经济社会发展的四种典型模式中，
27、“政产学研”四轮驱动的“浙大模式”是唯一以高校名称命名的模式。,八、技术创新的分类及特点,根据创新进入生产过程对生产要素组合的影响不同，可以分为资本节约型创新、劳动节约型创新和中性技术创新等。 资本节约型创新是指在创新过程结束后，活劳动在产品价值构成中所占的比例增大，此时，经济向劳动密集型靠拢；劳动节约型创新是指在创新过程结束以后，资本在产品价值构成中所占的比例增大，此时，经济向资本密集型靠拢；中性技术创新是指在产品的价值构成中，活劳动和物化劳动各自所占的比重不变。,技术创新具有以下几方面的特点： 第一，创造性。技术创新过程中各种行为，如重组生产要素，建立新的组织结构和管理运行机制等都是一种创
28、造性行为。 第二，效益性。技术创新的最终目的是追求经济效益、社会效益和生态效益。 第三，风险性。在实施技术创新的过程中，企业会受到技术不成熟、资源与能力不足、市场变化、创新计划设计和投资决策失误以及国内外环境等各方面因素的影响，从而使技术创新的最终实现具有不确定性，给技术创新带来很大的风险。,第四，周期性。技术创新是一个连续与间断相互交替的循环过程，主要表现在：从发明到创新的转化周期、从创新进入市场到退出市场的寿命周期、创新被广泛采用、模仿的扩散周期等。 第五，集群性。技术创新在时间和空间分布上具有集群出现的特征，即在某个时间和区域，会因某项技术重大突破，并能够满足当时社会的客观需要，而出现若
29、干个技术创新集群，它们共同促进经济的迅速增长。 第六，系统性。技术创新不仅涉及企业内部的研究、开发、生产、经营销售等问题，而且涉及到企业外部的市场环境与社会条件等因素。,九、 技术创新的过程和机制,一、技术创新的过程 技术创新的过程是指企业吸收来自企业内部和外部的技术成果，并依据市场信息，制定并确定创新决策，依靠技术设计和技术开发，通过中间实验，研制出样品或样机，再通过生产过程使之转变为产品，通过市场销售和服务使之转变为商品，最后实现经济价值、社会价值和生态价值的过程。,技术创新的过程是由若干个阶段或环节构成的。学者们从不同的角度对此进行以下几种划分： 五条路径：第一条是由认识潜在市场、进行发
30、明设计、设计细化与试验、再设计及生产、销售等阶段组成的链式路径，它是技术创新的中心路径；第二条是由中心路径中从销售到认识潜在市场的主体反馈路径和其中每一个阶段内部构成的反馈环节所组成的反馈回路路径；第三条是由中心路径中的各个阶段与研究开发所构成的路径；第四条是科学研究推动中心路径中各个阶段的实施与实现的路径；第五条是中心路径中的各个阶段的实施与实现结果推动科学研究的路径。,从哲学的意义上，可以把技术创新过程看成是科学技术成果向现实生产力转化的过程，是技术发明同社会经济相结合并转化为产业技术的过程，是科学技术成果的产业化、商业化乃至社会化的过程。,二、技术创新的机制,技术创新的机制分为两个层次：
31、国家层次是指国家创新体系，它主要是从国家竞争力考虑；企业层次主要是指，企业在其内部和外部各种因素的影响下，通过创新建立相应的组织结构，并对社会经济发挥作用的机理和原理，它主要是从企业竞争力考虑。 企业技术创新的机制通过相应的组织结构来运行，其中内部结构主要体现在企业对创新主体、研究与开发、生产、销售、信息服务等要素的整合；外部结构主要体现在企业与企业之间、企业与市场之间的整合，即建立产业组织结构。,技术创新的运行采取以下几种模式： 第一，技术推动模式，即技术创新按照基础研究一应用研究与开发一生产与销售一市场开发的线性模式进行。 第二，市场拉动模式，即技术创新按照市场需要一销售信息反馈一研究与开
32、发一生产的模式实施与实现。 第三，技术与市场互动作用模式，即技术创新在技术与市场的共同作用下进行。 第四，一体化创新模式，即技术创新过程中的各个阶段或环节不按照时间序列进行，而是各自同时并行，它们之间也不是各自独立的，而是相互联系的、一体化的。 第五，系统网络创新模式，即企业不是独立或孤立地实施技术创新，而是在与供应商、客户、竞争者、政府与非政府机构等所形成的创新网络中进行的。,要保证技术创新的有效运行，还要建立科学的激励机制。它主要包括：第一，产权激励，即通过明确创新主体与其创新成果在有形产权（如对实物的使用权等）和无形产权（如知识产权等）等方面的所有权关系，促进技术创新；第二，市场激励，即
33、通过市场价格、经济诱导与监督，为技术创新提供一个竞争平台，推动技术创新活动的开展；第三，政府激励，即通过创新投入、政策引导、战略规划以及发展教育等，提高创新主体的素质，为技术创新提供良好的环境条件；第四，企业激励，即通过实行股份制等形式，聚集创新资本，调动创新主体的积极性，推动技术创新的有效实施与实现。,十、 高技术及其产业化,一、高技术及其产业化的概念 对“高技术”的含义，可以从不同角度来理解。从经济的角度，可以把高技术理解为应用先进和复杂的方法和工艺制造产品的技术，它表现出高增长率、高研究开发费用、高附加值和劳动密集等特征。从科学技术的角度，可以把高技术理解为根据基础科学研究而创造出的新的
34、技术。如果从社会的角度出发，可以把高技术理解为体现社会最新价值目标和最新生活方式的新技术。综合上述因素，可以把高技术界定为建立在科学技术研究基础上，处于当代科学和技术发展前沿，具有重大战略意义，能够对发展生产力，促进社会文明产生重大经济效益、社会效益与生态效益的技术或技术群。,高技术与高科技、高新技术虽有联系但它们之间是有区别的。所谓高科技，它只是“科技”这一传统术语的延续使用，实际上指的是高技术（科学无高低之分）。所谓高技术，它指的是基于前沿科学原理发明出来的新兴技术，而不是指在传统技术中开发出的新型技术。所以，所有的高技术都是新技术，但有的新技术却未必是高技术。,实施与实现高技术产业化需要
35、具备以下几方面的条件：第一，需要技术、人才、资金、信息等因素的有效投入和整合。其中，高技术人才的能力与素质是其核心因素，原创性的科学技术水平和科学技术教育的普及与提高，则是提高高技术产业化的前提条件。第二，需要国内市场和国际市场的客观需求，这是促进高技术产业化实施与实现的重要动力。第三，需要国家的相关政策（如政府制定的高技术战略规划或计划、体制、法制和运行机制等）以及经济、技术的基础（如大型实验装置、精密仪器设备、信息网络设施、创新试验基地和人才培训基地等）等方面的支撑；第四，需要社会形成与之相适应的创新文化环境（如创新观念或理念的更新与形成、创新文化网络建设等）。,十一、高技术产业化的过程,
36、高技术产业化的过程主要是指以高技术成果为起点，以市场为终点的高技术创新的过程。高技术是技术创新的成果，它的产生需要经过基础科学研究和技术科学研究两个过程。,一个企业的高技术产业化过程主要包括以下四个阶段：第一，高技术的发明和研制阶段，第二，高技术产品的开发与推广阶段，第三，高技术产品的规模化生产阶段，第四，市场开发阶段。 在具体实施过程中，它包括以下几个基本环节：规划设计实验研究试制批量生产市场经营技术扩散技术评估等。高技术产业化的实施与实现，主要是依靠上述各个阶段之间及其相应的各个环节之间的相互协调与协作来完成的。,由于高技术具有高投入、高效益、高风险、周期短等特点，因而给高技术产业化过程带
37、来以下特点： 第一，在高技术创新的决策阶段，需要决策者善于捕捉市场行情和相关信息，需要对高技术的发展现状和未来趋势有所了解，需要具有大胆革新精神和风险意识。 第二，在实施高技术的研究与开发阶段，投入（包括人力资源和经费资源的投入等）高，但结果如何是未知数，因此，需要创新者具有风险意识，需要有政府的政策方面的支持，需要社会为其提供良好的创新环境。,第三，高技术创新的周期比一般技术创新周期要短得多，因此，在研究与开发、规模生产和销售等阶段，都要求创新者有更高的素质，才能及时作出对策。 第四，高技术创新扩散效率高，因此，需要创新者在提高自主创新能力与素质的同时，还要有知识产权意识，以便保护自己的合法
38、权益。,十二、高技术产业化的机制,高技术产业化的机制具体包括：市场创新机制，研究与开发机制，风险投资机制，官、产、学合作机制，法律制度机制和激励机制等。 第一，市场创新机制。市场创新可以分为首创型市场创新、改创型市场创新和仿创型市场创新三种类型。 第二，风险投资机制。由于高技术具有高风险（如市场风险、技术风和社会及自然风险）的特点，有必要建立风险投资机制，以保证高技术产化研发过程中所需的昂贵费用。,第三，研究与开发机制，即建立研究与开发机构，并向其投入财力、人力和物力。我国一方面有国有大型企业的各种类型的研发机构；另一方面，大部分研发机构集中在科研院所和高等院校之中，这两方面需要紧密相结合。为
39、适应经济与科技发展的需要，党中央提出，有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研结合的道路。 第四，官、产、学合作机制。由于高技术产业是国家的战略产业，属于国家层次的高技术产业和事关国民经济命脉的高技术产业，都需要在政府宏观管理下，由企业和高校等各方面共同努力来发展。政府的主导作用表现在实施教育培训、提供政策环境和社会环境，对研究与开发的计划及其实施进行管理和监控等方面。,第五，法律制度机制。保护自主知识产权，这是实施高技术产业化的基本前提和有力保障。因此，需要建立各种与之相适应的法律、法规机制。 第六，激励机制，其核心是产权改革，使参与创新的成员的利益与企业的整体利益紧密地结合起来，调动其创新的主动性、积极性。,思考题：,1、什么是技术创新？它与技术发明、技术改造有何关系？ 2、试述技术创新的过程与机制。 3、什么是高技术？如何通过实施高技术产业化走新型工业化道路？,
