1、 小县城城建事业存在问题与未来开五年发展建议篇一：关于开福未来五年发展建议 文档关于开福未来五年社会经济发展的建议周 朝 旭一、要客观看待开福的过去过去一个时期，开福的发展走的是内涵式发展、自主性发展的路子，没有类似于省政府对天心区发展的带动，市委市政府对岳麓区的带动和高铁对雨花区的拉动等明显外力帮助。所以，开福能取得今天的巨大变化，尤其是财税收入傲视群雄、项目建设走在前列，是开福历届政府一届接着一届干、实干苦干加巧干的结果，印证的是“天道酬勤”的朴素真理，值得我们认真总结、倍加珍惜和发扬光大。过去一个时期，从全市发展的整体布局和基础设施规划建设层面来看，市里对城北的投入是不够的，甚至是有欠账
2、的；对于开福的区域功能和产业价值定位，也经历了一个逐渐清晰和逐步重视的过程，也就是说近年比原来更认同我们了、更重视我们了。今天，城北已经完全甩掉了“北丐”的帽子，拉开了大城北的建设架式，呈现出越来越明显的发展优势。值得我们为之骄傲，为之自豪，也令我们对于开福未来的愿景充满信心和底气。二、要认真谋划开福的未来未来五年，是国家全面深化改革的攻坚时期，是长沙率先建成小康的重要时期，是开福实现后发制人目标的关键时期。我们一定要进一步扩大比较优势，缩小相对劣势。要把我们的空间优势变成产业优势，把产业优势变成现实优势。未来五年，就开福的发展思路，我认为应该是“瞄准一向一带，主攻两大战略，打造三金片区，实现
3、四个升级” 。“瞄准一向一带”即瞄准发展的方向，向北主动对接岳阳，加快融入长江经济带，实现我们曾经提出的“奔向海洋的梦想” ；规划建设好湘江经济带，充分利用好我们的沿江滨水优势，把最好的资源留给最好的产业，留给广大的市民。“两大战略”即优势产业战略、绿色两型战略，我们的优势产业应该是金融产业和现代商贸物流业，要努力将这两个产业做得更优、做得更大。同时，要珍惜、保护好我们宝贵的自然资源和生态资源，坚持绿色发展和两型发展。“打造三金片区”即金霞经开区、金融生态区、金鹰文化区。 “实现四个升级”即实现城区经济的升级、城区(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:小县城城建事业存在问题与未
4、来开五年发展建议)品质的升级、行政效能的升级和幸福指数的升级。真正实现我们提出的“领跑三湘”的宏伟目标。三、要明确重要任务和行动方案为实现以上目标，我们必须明确未来五年的重要任务和行动方案。我认为可以从以下五个方面着力。1、要认真总结过往经验。尤其是对“十二五”规划提出的目标、任务，要认真总结，及时分析，对我们的很多成功做法，要梳理形成可以继续推行的经验，对没有或者无法完成的预期，也要客观分析核心原因，为“十三五”规划的更加合理、科学编制提供参考。2、要强力推进棚户区改造。我区过来一段时间的棚户区改造的力度是非常之大的，取得的成效也是有目共睹的，新河三角洲棚改创造了“地王”纪录；火车北站一期棚
5、改解决了制约开福城区发展的瓶颈；中山西路棚改打造了区域经济新的增长引擎；黄兴北路棚改探索出了全国层面的成功经验，很多地方纷纷前来学习取经；朝正垸城中村改造进展顺利等等。但是，由于历史的原因，我区棚户区的存量还很大，待改造的地方还很多，我们面临的任务还很重。因此，未来五年，我们一定要把握新一轮经济增长中已明确列为重点环节的棚户区改造难得的政策机遇和历史机遇，发扬我们能打硬仗、敢于碰硬、善于解难的优良传统，将全区相对成片的存量棚户区纳入接下来的“十三五”规划，将吉祥巷片区、潮宗街历史文化街区、汽电地块、开福寺周边棚户区、德雅路片区、长沙大学周边等棚户区，按区政府已经多次研究确定的改造范围和改造时序
6、，举全区之力，一鼓作气，强力改造到位，在未来五年内基本完成我区主要棚户区的改造任务，全面优化、完善城区基础设施，改善老百姓居住环境，并通过招商引资方式，引入优质企业，进一步优化全区产业空间布局。3、要做大做强做优支柱产业。对通过我们持续努力，已经形成比较优势的金融产业和现代商贸物流产业，未来五年，我们要坚持不变方向、不调频道、不争论、不动摇，持之以恒地营造好环境，提供好配套，进一步做好贴心管用的服务，进一步完善能发挥导向作用、有吸引力的产业扶持政策及实施细则，进一步加大招商引资力度，真正将金融业和现代商贸物流业做出特色，做大规模，形成全市举足轻重、全省首屈一指、全国知晓知名的优势和特色产业，成
7、为开福经济的顶梁之柱。3、要做好做实民生事业。一个地方的发展，既是经济层面的，又是社会层面的；地方的发展可以吸引更多的入驻和落户，并让他们安居又乐业。同时，老百姓的安居乐业又反过来可以提高一个地方一个区域的综合竞争力，让更多更好的产业和企业前来投资兴业。所以，未来五年，我们应该更加关注民本民生，更多投入民生领域，更好解决老百姓的出行、就医、就学、就业和创业等问题，列出全区学校建设、基层医疗卫生体系建设、交通组织优化、社会停车场建设、创业富民等五年规划和具体年度计划，为老百姓提供更多更便利的公共产品和公共服务。4、要做好生态环境保护。 “既要金山银山，更要绿水青山” ，我们的发展必须是可持续的发
8、展，是科学的发展。今后，我们必须将生态环境的保护放在首要位置，作为社会经济发展尤其是项目建设的前置条件和必要条件。采取过硬的措施，加大湘江浏阳河流域综合治理，加快建设苏托垸污水处理厂、金霞片区污水处理提升工程，在开发建设过程中，尽可能地保留好山体和自然植被、自然水系，尤其是金霞片区和苏托垸片区，要做好项目建设和生态保护的结合文章；对捞刀河东北片区，要坚持“留白” ，为子孙后代留出空间、保留原生态资源。四、要突出重点工作，抓好具体实事未来五年，建议在借助外脑、认真研究、广泛征求意见的基础上，进一步明确事关全区发展的具体实事，特别是一些支撑性重大项目，要列出清单，明确时间，逐个完成。个人认为，要突
9、出以下 7 个重大项目：一是轨道 1 号线北延工程，必须在“十三五”期间正式动工，为城北的发展畅通人流，聚集人气；二是苏托垸开发建设，要呼吁市委市政府尽快决策，拿出具体规划和建设计划；三是车站北路北延线，要加快前期手续办理，明年正式动工，打通城北交通大动脉；四是汽车北站北迁，结合高岭综合交通枢纽建设，早日完成；五是黄兴北路两厢招商，要作为下步全区招商工作的重中之重；六是恩瑞物流、盛世金融城、健郡大厦、维多利中心等遗留问题和闲置项目，要逐个梳理，个案研究，一对一地予以实质性解决；七是湘江涂料、丽臣、九芝堂等国有企业搬迁，要催促市里加快组织，有序推进。篇二：今后五年发展思路和工作目标今后五年发展思
10、路和工作目标发展思路：以邓小平理论“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕澜沧建设“世界拉祜文化中心”和“绿色经济通道”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“科技农业稳乡、绿色经济强乡、科教人才兴乡、和谐社会建乡”四大战略，推进结构调整、基础提升、产业振兴、扶贫攻坚、科教人才、民族文化、生态文明、社会管理、民生改善工程，推动东河经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。今后五年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值年均增长 15%，达 5321 万元；地方一般预算收入年均增长 9%,达143.7 万元；粮食总产量年均增长 1%，达 5900
11、吨；农民人均有粮达 350 公斤以上；农民人均纯收入年均增长 15%,达2345 元；人口自然增长率控制在 7.5以内。围绕实现上述目标，在未来五年的发展中，必须全力抓好以下六项工作：(一)全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会跨越发展 把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题。坚持“好”字优先，走农业产业化、集约化、市场化道路，用工业理念来发展农业。要大力推进经济结构战略性调整，提倡多予，少取，放活方针，更加注重全面性、协调性和可持续性。一是全面做好今后五年规划工作。一要确保“十二五”规划各项目标任务的圆满完成，使全乡经济社会的发展跃上新水平；二要做好今后
12、五年规划的各项工作，为全面建设小康社会打下坚实牢固的基础。二是全面推进社会主义新农村建设，加快农业农村经济发展。坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，努力推进传统农业向现代农业转变，粗放型经营向集约型经营转变，逐步建立以工促农、以乡带村的发展机制。始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为今后五年农业、农村、农民工作的重点。为打造新亮点，计划在大佛殿成立养殖合作社，来增加茶农的经济收入，带动周边村组养殖业的发展。同时积极招商引资，结合民族文化的发展和旅游业的发展，在大佛殿、小米地等建造地方茶庄园，三是促进传统农业向现代农业转变。要加大对耕地的保护，固定耕地面积，扩大复种指数，增加农业投入，促进农
13、业科技进步，加大良种良法特别是冷凉山区新技术的推广运用，力争 2018 年良种覆盖率达 90%。要按照区域化布局、专业化分工、标准化生产、规模化经营、产业化发展的要求，加快农产品结构、种养结构和农业结构布局的调整，提升传统产业，发展特色产业。五年内，计划在南岱村、拉巴村完成 1000 亩甘蔗产业；在扎布村、河边村、拉巴村加大畜牧养殖年出栏大牲畜在 1000 头以上、生猪出栏7000 头以上；东河村、邦敢村种植烤烟 2000 亩；东河村、河边村种植开发中药材种植基地，其中龙胆草 100 亩，七月一枝花 50 亩；东河村、硝塘村种植核桃 10000 亩、八角1500 亩、草果 1500 亩；南岱村
14、、邦敢村种植坚果 1000 亩；林下资源逐年扩大养蜂量 5 年内达 5000 箱，同时加大野生菌管理力度。着力提升茶、中药材、核桃、林业、烤烟、蔗糖、畜牧业等7 大支柱产业。四是加强农村基础设施建设。要把农村建设作为社会主义新农村建设的战略重点，细化落实“渠道不变、用途不改，项目捆绑、资金整合，各报其功、各记其账，形成合力、整村推进”的要求，积极开展村容村貌综合治理，加快农村道路、自来水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。5 年内启动“兴地睦边”项目，投建三道箐水库、积极进行项目资金申请，建设小米地水库及修建拉巴村大沟和掌月寨大沟等，进一步改善农民群众生产生活条件，提高生活质量。五是千方百计
15、增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，持续减轻农民负担。大力发展二、三产业，鼓励全民创业，为农民进城务工、经商或创业提供更多的帮助。支持农民通过公司、协会、合作组织等形式向外拓展市场，组织农产品加工、运销，促进农业增值增收。加快转变农业生产经营方式，着力探索集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业产业化进程，提升农业发展水平。同时积极开展农民培训，全面提升劳动技能和知识水平，培育眼界更宽、素质更高、致富能力更强的新型农民。（二）突出资源市场化配置，全面推进改革开放坚持用改革创新的办法解决发展中的矛盾和问题。坚持全方位、多层次、宽领域对外招商，全面提高对外开放水平，增强
16、发展的动力和活力。实施“走出去，引进来”的发展战略，支持非公有制经济健康发展，努力营造和谐开放、平等竞争、有序经营的投资环境。（三）着力改善民生，促进社会和谐要把民生建设作为政府工作的切入点，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加快发展教育、科技、文化、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，使发展成果更多更好的惠及全乡广大人民群众。认真抓好民族民间优秀传统文化的挖掘整理和保护传承工作，鼓励创作群众喜闻乐见，体现民族特色的原创歌舞，丰富群众文化生活。抓好广播电视事业发展，实现广播电视户
17、户通。积极开展群众性体育活动，不断满足群众业余体育活动需求。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强养老服务体系建设，逐年入住适合的供养对象，全面利用敬老院设施建设。（四）加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处坚持节约资源、保护环境，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，建设更加秀美的拉祜山乡。节约集约利用资源，加强资源节约型、环境友好型社会建设，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益。坚定不移地走绿色发展道路，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，更加注重培育绿色生态产业，倡导、引导、发动全乡人
18、民积极投身义务植树、营林造林，主动为建设生态东河献力献策。强化水土流失治理、生态脆弱区植被保护和恢复等生态环境综合治理工作，加快实施以公路沿线、城镇面山和水库周边为重点的“绿色走廊”工程。切实建设好、保护好生态环境、厉行节约资源，建设资源节约型、环境友好型社会。（五）完善社会管理，维护社会安定团结创新和完善社会管理，维护社会安定团结。加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德和社会主义新风尚，推进公民道德建设工程。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，巩固“平安东河”创建成果，依法防范和打击违法犯罪活动，严厉打击各类毒品犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。建立健全应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展食品药品放心工程，使群众吃上放心食品、用上安全药品。进一步加强国防后备力量建设，深入开展全民国防教育和“拥军优属”活动。（六）加强政府自身建设，提高行政能力全面推进依法行政。把依法行政作为政府的基本准则，严格按照法律授予的权限和程序行使权利、履行职责，切实规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加篇三：党的建设的若干问题答案 90 分
