1、防震救灾应急预案为全面提高我局干部、职工应对地震灾害的快速反应能力,及时有效地组织开展防震救灾工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,维护好档案馆库和国家重要档案资源的安全,根据中华人民共和国防震减灾法、 山西省地震应急救援规定等有关法律和法规,结合我局的实际情况,特制定本预案。一、指导思想防震救灾应急工作,实行局长负责,统一指挥,分组实施的原则。坚持以人为本,以防为主,协调一致,联动有序,常备不懈的防震救灾工作方针。二、组织机构及职责(一)领导组组 长: (局长)副组长: (副局长)(副局长)(副局长)成 员: (办公室主任)(档案保管利用处处长)(监察室主任)(安全保卫处处长)(
2、机关工会主席)职 责:(1)贯穿执行国家有关防震救灾工作的法律、法规、方针政策以及上级防震救灾的指令;(2)居安思危,以防为主,及时准确掌握全局人员的思想动态和震情预报,及时提出防震救灾的对策和措施;(3)负责组织指挥处置地震灾害事件的具体应对工作;(4)督促检查重点档案异地备份工作的落实情况;(5)督促检查防震救灾各类物资的储备和保管工作;(6)督促检查防震救灾应急预案的演练,发现问题,及时纠正。(二)防震救灾办公室局防震救灾领导组下设办公室,属常设机构,设在局办公室,办公室主任由孔凡春担任,办公室成员由各处、室负责人担任。职责:(1)防震救灾办公室在局防震救灾领导组的指导下开展工作,贯彻执
3、行国家有关防震救灾工作的法律、法规,传递上级防震救灾工作的指令;(2)及时掌握震情、灾情和抗震救灾应急工作情况,并上报领导组;(3)组织协调防震救灾各机构的联络,督促各防震救灾机构履行职责;(4)处理局防震救灾的日常工作。(三)信息宣传组组 长:(局长)副组长:(办公室主任)(人事教育处处长)(政策法规处处长)成 员: 办公室、人事教育处、政策法规处全体人员职责: (1)负责防震救灾知 识宣传及权威信息发布。及时向上级报告、续报防震救灾应急救援处置情况;(2)负责防震救灾处理情况的信息汇总,向上级有关部门报告材料;(3)协调有关部门做好防震救灾救援和善后处理工作;(4)加强地震知识的宣传教育,
4、提高干部、职工识别地震谣传的能力,稳定社会秩序。(四)应急疏散组组 长:(副局长)副组长:(经济科技档案业务指导处处长)(编研处处长)成 员:经济科技档案业务指导处、编研处全体人员职 责:(1)地震发生时,具体负责组织干部、职工有序、快速疏散;(2)熟悉地震救援应急疏散地情况,及时设立紧急避难所;(3)负责做好干部、职工的安抚工作,防止次生灾害的发生;(4)负责组织开展干部、职工简单救护演练;(5)做好灾情调查、统计、上报工作。(五)抢险救援组组 长:(副局长)副组长:(档案馆室业务指导处处长)(档案收集整理处处长)(档案技术保护处处长)成 员:档案馆室业务指导处、档案收集整理处、档案技术保护
5、处全体人员职 责:(1)负责防震救灾现场的监控,组织抢险救灾队伍进行自救互救,抢救被埋压人员,抢救重要财产、档案资料等;(2)负责及时切断电源,防止次生灾害发生;(3)负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;(4)负责防震救灾应急分队演练(第一应急分队由科技信息处、档案技术保护处、档案收集整理处、安全保卫处、保安人员、 山西档案杂志社全体人员组成;第二应急分队由办公室、人事教育处、政策法规处、档案馆(室)业务指导处、经济科技档案业务指导处、档案保管利用处、编研处、监察室、机关党委全体人员组成);(4)迅速组织人员对生活区的相关生命线系统进行抢救;(5)负责财产损失、档案资料的清查和上报;(六)
6、安全保卫组组 长: (纪检组长)副组长:(监察室主任)(机关党委专职副书记)(安全保卫处处长)成 员:监察室、机关党委、安全保卫处全体人员职 责:(1)负责全局防震减灾安全隐患的排查,发现问题及时纠正;(2)维护抗震救灾现场秩序和社会治安,防止不法分子哄抢事件的发生,保护好国家财产和档案资料;(3)协助做好干部、职工的安抚解释工作,防止诱发群体性事件;(4)协助当地政府、公安、消防、卫生等部门开展工作。(七)后勤保障组组 长:(副局长)副组长:(科技信息处处长)(档案保管利用处处长)成 员:科技信息处、档案保管利用处全体成员职 责:(1)负责防震救灾物资的管理,为抗震救灾提供保障(物资储备见附
7、表);(2)负责应急处理的物资保障、救援车辆等安排、调度工作,做好善后抚恤及处理工作;(3)认真清点、看护疏散物资,并做好记录;(4)疏散、安置应急期的生活必须食品等工作。三、疏散安置地震发生后,在机关大院办公楼前空地和花园设地震应急避难所,做好组织灾民疏散和安置工作,组织发放救灾物资、保障干部、职工及家属的基本生活。四、应急响应(1)地震应急领导组要视灾情发展情况,按照应急相应措施,履行地震应急职责;(2)及时收集本辖区地震灾害情况并上报省应急办和国家档案局,以便开展震后趋势判断;(3)在机关大院办公楼前空地或花园内设地震应急指挥中心;(4)灾情就是命令,全体干部、职工要在地震发生后,按照应
8、急预案及时赶赴现场,积极投入抢险救灾工作中。五、应急结束(1)地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生、衍生灾害后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区社会秩序基本恢复正常时,地震应急工作应结束;(2)按照:“谁启动、 谁结束” 的原则,依照 应急启动程序,做出宣布应急结束的决定。六、防震救灾工作原则(1)坚持做好防震救灾安全检查工作,防震救灾责任人要亲自抓,每年不少于两次检查,重点放在查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除,并登记备案;(2)全局干部、职工要牢固树立“以人 为本” ,确保档案信息安全的思想,在出现地震灾害的危急时刻,共产党员、干部、职工要发扬吃苦耐劳,勇于奉献的精神,积极投入抗震抢险救灾工作中;(3)无论是否有预报、警报,在本区范围发生破坏性地震后,领导组要立即赶赴本级指挥中心,各抢险救灾组要在震后 30分钟内到达本单位集结待命,听从领导组的统一调动和指挥;(4)本级预案由局防震救灾领导组制定,并分发到每一个成员,定期组织温习;(5)预案的实施实行责任追究制度,在地震发生后,由于相互推诿、工作不到位,而造成不应有的生命或财产损失的,要追究责任人的责任。七、本应急预案自二一一年七月二十七日起实施。防震救灾领导组二一一年七月二十五日