1、2019 年乡镇党委班子民主生活会对照检查材料根据县委要求和县纪委、县委组织部关于认真开好 2018 年度领导班子和党员领导干部民主生活会的通知（镇组发1 号）精神，紧紧围绕会议主题，精心组织学习、广泛征求意见、普遍谈心谈话，认真做到“四必谈,”结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，从“四个聚焦”深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施，真正达到了问诊治病的效果。现将对照检查情况报告如下：一、上年度民主生活会、本年度专题民主生活会以及巡查反馈问题整改落实情况（一）2017 年度民主生活会查找问题整改落实情况2017 年度民主生活会，共查摆班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执
2、行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当作为、持之以恒纠正“四风”、廉洁自律六个方面的突出问题 16 个，按照整改措施和问题整改时限，除“全面系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神还不够；理论联系实际、理论指导实践不够深入、不够全面”需要长期坚持整改，其他问题均已整改落实到位。2018 年度，紧扣常态化制度化“两学一做”学习教育工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，共开展党委中心组习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习 12次，班子成员人均撰写学习笔记 1 万字、心得体会 2 篇、调研文章 1 篇、交流研讨材料 2 篇。但学海无涯，下一步我们将围绕
3、“学习型”班子建设，进一步完善党委中心组学习制度，科学制定党委班子学习计划，统筹安排学习时间，坚持在“学深悟透用活”上下功夫，全面提高班子整体的政治定力、工作能力和执政水平。（二）本年度专题民主生活会问题整改落实情况在本年度秦岭生态环境保护及干部作风问题排查整改专题民主生活会中，共查找班子在秦岭生态环境保护、纪律作风、脱贫攻坚方面存在的突出问题 9 个，分别是： 在统筹“经济发展”和“生态环境保护”方面认知不够清楚、思路不够明晰；落实中共中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神不深入，与单位工作结合不紧密，学习教育抓得不够紧、班子学习活动时间短、内容浅、研究不深不透；推动“三项机
4、制”贯彻落实和中央意见精神学习运用方面思考还不够，在具体落实和运用方面还有欠缺；全镇执纪问责落实有差距，特别是干部容错纠错方面大胆探索的力度不大，纪律追责问责还不够严厉、还没有严到份上；“三项机制”修订还不细致全面，结合实际创新落实方面内容不够；班子整体抓落实、抓推动、抓管理、抓创新等方面的能力仍显不足；工作落实方面偶尔还存在以会议和文件落实工作任务；班子整体工作活力还显不够，整体进取意识仍显不足；日常工作督查问责方面还不够严，督查考核指挥棒作用彰显不够，干部追责问责的力度还需进一步加大。整改落实情况：（1）围绕相关重点篇目，共组织开展党委班子专题集中学习 3次，开展专题研讨、学习交流 2 次
5、，人均撰写个人专题学习笔记 1 万字，心得体会1 篇；结合脱贫产业发展，充分发挥生态资源优势，科学合理规划布局，大力发展肉驴、黑猪、土鸡等生态养殖和富硒板栗、中药材生态种植。（2）研究制定党委中心组学习中央意见学习计划，已开展党委中心组专题学习 2 次。（3）坚持每月召开 1 次专题党委会议，研判分析中央意见贯彻落实情况，并针对存在的问题，研究制定解决措施。 （4）进一步加大执纪问责力度，坚持用制度“管人、管事、管物”；在吃透政策的基础上，积极主动地与上级有关部门联系对接，确保容错纠错界定精准。（5）进一步研究修订“三项机制”实施细则内容，由党委班子亲自把关、集体研究，逐条分析政策的导向性、执
6、行力，确保“三项机制”能切实反映干部工作实绩，激发干部干事创业的内生动力。（6）加强班子理论学习，增强班子整体政治素质和执政能力；加强班子业务学习，提升班子整体业务水平和工作能力，已组织班子开展学宪法、共产党宣言活动和监察法考试。（7）严格按照中央“八项规定”，省委实施意见、市县实施细则，改进会风文风，坚决克服工作中的形式主义，已将每周 2 次干部例会精简为 1 次。（8）进一步组织党委班子成员学习中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新当担新作为意见精神和人民日报评论员文章，切实提高了党委班子和班子成员的思想认识水平，有力推动了党委班子带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，切实做到了
7、在其位、谋其政、干其事、求其效。（9）进一步找准考核重点，细化量化考核指标，避免考核流于形式，在考核结果运用过程中，加大反向倒逼力度。 （三）巡查反馈问题整改情况 在市委第三专项机动巡察组机动巡察过程中，反馈我镇在组织落实中省脱贫攻坚重大决策部署、落实中央八项规定精神和反对“四风”、不合理开采造成环境治理方面存在 6 个突出问题，在 2018 年 10 月30 日前已全面整改到位。二、存在的突出问题及具体表现聚焦政治建设方面1.在学习贯彻习近平新时代新思想不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想把握不深不透，学习多停留在“面”上，孤立地、零散地、局部地理解。存在重工作轻学习的倾向，缺乏连续性
8、、系统性、全面性，没能与时俱进提升政治理论素养，常常“临阵磨枪”。在贯彻新思想的时候，研究工作不能紧密结合十九大精神，思考问题往往缺乏理论上的制高点，发表意见缺乏思维上的洞察力。主要表现在：对理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流；学习处于被动状态，当工学发生矛盾时，就把学习视为“软指标”往后推，存在以干代学的现象；班子成员考虑时下工作多，站在全局高度上结合学习成果主动谋划研究问题少，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。2.“四个意识”“四个自信”树立不牢。对“四个意识”、“四个自信”、“四个
9、服从”把握握不够透彻，运用不够熟练，仅满足于抓重点、抓精髓，没有深化到灵魂深处，班子成员大局意识淡化，存在本位主义、好人主义，班子整体凝聚力、向心力、配合力不强，缺乏全局意识。主要表现在：部分班子成员核心意识弱化，只关注自己的“责任田，对分管之外的工作过问少，有时存在得过且过、自我满足的思想；部分班子成员在“立军令状”上信誓旦旦，但是在把大局、保落实、强推进上打折扣，人前一套背后一套，导致推动工作风声大雨点小；班子成员虽然对一些错误思潮、言论和歪风邪气有一定的敏感性，但身体力行抵制损不良舆情信息传播方面做的不够。3.在“两个坚决维护”上做的不好。个别班子成员对中、省、市、县有关决策部署把握不够
10、精准、理解不够透彻、思想认识还有偏差，对县委、县政府交办和党委会研究肯定的工作，落实措施缺乏针对性、创新性、灵活性，在执行组织决定上还没有完全做到落细落小。部分班子成员在面对工作重大问题时存在报告不及时、不全面、不严格的问题，错过了最好的发展和解决问题的办法。主要表现在：个别班子成员在执行秦岭生态环境整治和大棚房整治工作中，处于被动应付状态，推一下动一下，有些问题没有根治，错过了大形势所趋的优势。聚焦作风建设方面1.扼杀形式主义，有弹性思想。对中央“八项规定”和实施细则放松了警惕，乡镇工作有其特殊性，工作头绪多，对接部门多，检查督导多，为达到各项工作全面提升，为了应对付上级检查，为了展示工作成
11、果，导致形式主义有回弹。主要表现在：形式主义的影子。表现在：对于做展板、搞喷绘、写标语等形式主义的做法制止的不够坚决，主要精力侧重于考量档案资料全不全、宣传搞的好不好、特色亮点包装的怎么样、汇报工作到位不到位等一些“虚”的方面，有违形式主义的要求；有的班子成员在汇报工作时存在“粉饰门面”思想，汇报工作“捷报”和成绩多，汇报问题和差距方面比较少，提希望和要求多、指出缺点和不足较少，存在事前汇报少，事后汇报多现象。2.抵制官僚主义，有官气现象。基层工作本应该是与群众心贴心，但是部分班子成员“官本位”思想有滋生的现象，导致与群众的距离渐渐疏远。主要表现在：镇机关的会议次数和时长渐渐增大，套会、换会标
12、的情况时有发生，导致办公室空无一人，前来办事的群众在院子长时间久等；部分班子成员工作上老是安排部署多、提的要求多，没有到基层一线去抓工作、到村组群众中去了解情况，对分管办公室和联系村不给指导、不留空间，往往是利用上下级之间级别的优势，压着他们把事情办好办漂亮，而且不允许出事，真正沉下身子抓具体、具体抓做得相对不足。3.主动履职尽责，有推诿行为。班子成员虽然都能身体力行、以上率下，发挥“关键少数”作用，但在工作推动和抓落实的方面，有的班子成员宗旨意识淡薄，“三不为”现象不同程度存在，表态很有“腔调”，落实不闻不问。在干部管理工作方面，习惯于抓大放小，与群众交流少，听负责人汇报多于深入基层一线实地
13、走访，掌握基层情况不够细致全面，对过于强调分管，缺乏整体合力。主要表现在：督查、考核、观摩来了“一阵风”、“三分热”的现象，有的班子成员当“甩手掌柜”、当“批发商”，全部“打包”推给包村责任人或分管干部，错误的认为抓分管是“主业”，抓其他是“副业”，全镇工作全面过硬要求尚有差距。聚焦担当负责方面1.主动担当的劲头不足。班子成员虽然对各自分管工作做到了放在心上、扛在肩上、拿在手上，但在工作推进过程中还存在“挑肥拣瘦”的思想。主要表现在：简单的事、份内的事推动比较快，老大难的事、份外的事推动比较慢，个别班子成员面对重大矛盾纠纷不敢主动挺身而出，依靠维稳办干部现行处理解决，遇到急难险重和复杂疑难问题
14、等安排、等批示，不敢于勇于面对和下硬茬解决，依靠上级拍板。2.干事创业的激情弱化。部分班子成员工作上进取意识不强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对重点工作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。主要表现在：个别班子成员对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。3.履责尽责的力度不大。部分班子成员有时还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，
15、放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。班子成员之间有时还存在主导和协调定位不清，相互配合，相互支持还不够。主要表现在：落实任务重、难度大的工作，时紧时松，群众着急了，领导施压了，搞些形式应付一下，群众不逼不找了，领导不过问了，工作偷奸耍滑、蒙混过关，在群众和县层面造成了一定的负面影响。聚焦全面从严治党方面。1.“一岗双责”有待进一步加强。有的党委班子成员对党风廉政“一岗双责”缺乏充分的认识，在履行党建主体责任方面精力投入还不够，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，更多的重视经济发展、业务工作和分管领域，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对干部党风廉政方面的督促提醒较少，没有
16、真正形成“两手抓、两手硬”的工作氛围。2.执行组织纪律还不够彻底。班子成员都能将政治纪律和规矩挺在前面，纪律规矩意识也明显增强，严守中央“八项规定”和市县纪律规矩有关要求，但也存在对组织纪律掌握不全面、理解不透彻、执行不够彻底等方面差距，觉得只要自己在大是大非面前能够做到旗帜鲜明、态度坚决、立场坚定就足够了，对分管领域的党员干部抓得还不够紧，工作要求还不够严格，有时存在“护短”“爱犊”心态，发现的苗头性倾向性问题，不能及时“红红脸”、“出出汗”，考虑到干部工作积极性方面因素，日常管理存在失之于宽的情况。3.干部管理没有形成震慑之势。对干部管理震慑作用发挥还不充分，干部能上能下机制还没有完全落实
17、，有的党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松驰，工作纪律执行不够严格。主要表现在：总是干部都有较强的党性和纪律规矩意识，过于相信同志，认为每名党员干部一路走来都没出吃苦受累做贡献，工作生活中出现一些小差错、小毛病只要不触碰法纪，往往以批评教育为主，组织纪律处分为辅，一定程度上对违纪干部没有形成强有力的震慑。二、产生问题的原因分析认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几点:一是思想武装抓不实。党委中心组学习缺少系统性，每年没有制定详细清晰的学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，对党的创新理论学
18、原著不够，没有经常学原文、读原著、悟原理，许多时候浅尝辄止，与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常，没有真正把自己融进去，把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新，理论联系实际做的不好，学习的实效性也不强。正是这些原因，导致班子成员思想理论武装不到位，在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上，还存在着一些问题。二是党性修养不坚定。党委班子很多同志都是多年党龄的老党员，随着年龄的增加，有的认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强
19、也不会有大的提高和进步了；有的认为自己功劳贡献不小，多少有些自满自得、小富即安的想法，进取意识、奋斗精神开始消减，出现松懈苗头，只求过得去、不出错，做的差不多就行了；有的抱着“船到码头车到站”思想，放松了对党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识，没有认识到权力的本质是人民的委托和授予，用权不想接受监督。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，各种问题就会随之而来。三是纪律执行不严格。党委班子对中省市县的各项纪律是坚决严格执行的
20、，对决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发文了事，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有些该执行的纪律坚持不够，有些该落实的决策执行不力；有时对社会上出现的一些不良风气，怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸，没有按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不良风气和行动作斗争。严格对照准则条例发现，之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”，认为只要是为了地方的经济发展，只要是为了工作，违反点纪律也不会有问题，根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够，纪律执行不严格、不彻底、不到位，实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距，没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰
21、的红线、是坚决不能突破的底线，没有把党的纪律当成铁律。四是宗旨意识不牢固。班子成员一切为了人民的思想强化得不够，“群众是真正的英雄”的意识树得不牢，部分同志随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，与群众联系的时间少了，对群众疾苦的感受没有那么深刻直接，与群众的感情出现淡化趋向。部分同志对科学政绩观、事业观理解不全面，权力观出现偏差，工作中考虑个人得失多，考虑群众甘苦少，对上级负责多，对群众负责少，同领导干部坐在一张桌子上的时间多，同普通百姓坐在一条板凳上的时间少，与群众的距离和感情越拉越远，缺少普通工人、农民朋友，难以听到最底层群众的真实声音。召开民情恳谈会，也是抱着完成任务的心理，听不到更多
22、最底层群众的真实声音，工作中难免出现脱离实际的问题、形式主义的问题。宗旨意识不强，与群众感情不深，为民服务思想不牢固，各种不良风气就会滋长起来，根源在于思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊了。五是负重担当没劲头。敢于担当是共产党人最可贵的品质。部分班子成员担当负责劲头不足，思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多，班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，有时下基层调研流于形式，难以真正做到深入抓实；有时对某些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，导致好
23、的思路和想法没有充分实践。班子成员很多问题表面上是工作问题，实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。三、今后的整改措施及努力方向针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，党委班子要严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好改进落实，为全镇各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。第一，要持之以恒树立四个意识，维护中央权威。党委班子要带头学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉
24、地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”，进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。第二，要持之以恒严肃组织纪律，落实上级决定。党委班子要坚持民主集中制原则，坚决反对独断专行，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留
25、印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。第三，要持之以恒严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为党委班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪
26、音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。第四，要持之以恒加强组织建设，锤炼干部队伍。党委班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委班子良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实配强班子、建好队伍。保护那
27、些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。第五，要持之以恒加强作风建设，保证清正廉洁。党委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，特别是多运用第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，对已有制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
