1、2019 年文体广电旅游局主题教育民主生活会领导班子对照检查材料今年的“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“不忘初心，牢记使命”主题教育工作的总体部署和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标，深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，认真撰写对照检查材料，现将具体情况汇报如下：一、主要收获“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，班子成员严格按照中央省市要求，团结带领党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，对思想政治、理想信念、工
2、作作风、干事担当、廉政勤政等方面进行了全方位的政治洗礼。理论学习方面。班子成员通过系统学、原本学、透彻学，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同与认知，在大是大非面前立场更加坚定，对理想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。思想政治方面。班子成员通过集中学、分组学、自己学，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，加深了对党章党规党纪的学习理解，提高了自己崇规、守规、执规意识，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，“两个维护”更加牢固，在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。干事创业方面。班子成员通过集体学习、集体调研、集体研讨，对习近平总书记
3、所讲的“百年未有之大变局”有了更加清醒的认识，对我们党面临“四大风险”“四大考验”的严峻复杂形势有了更为精准的理解，在工作中更加敢于担当、敢于冒险、敢于直面问题和解决难题。为民服务方面。班子成员通过走一线、跑基层、查民生，对“为人民服务”的宗旨体会更加深刻，对“以人民为中心、矢志不渝艰苦奋斗”的方向更加明确，对“党领导干部表率带头作用的政治责任重担”更加积极承担。清正廉洁方面。班子成员通过学理论、学典型、学经验，对廉洁自律、廉洁从政准则了解更加明朗，对守好底线、筑好防线方面更加常态，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。二、存在问题（一）梳理归纳。班子成员通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集
4、体议，坚持“严”字当头、“实”字托底，深入查摆领导班子及成员的问题，共征求意见 15 条，归纳梳理问题 5 条，即知即改 2 条，正在整改 2 条，需长期坚持 1 条。突出表现为：（二）对照学习十九届四中全会精神方面。一是对照学习贯彻十九届四中全会精神，学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面还不够。个别班子成员认为理想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。二是大局意识不够强。个别班子成员缺乏用马克
5、思主义立场、观点和方法去认识问题、分析问题、解决问题的理论自觉，还存在思想站位不高、考虑问题不够全面的现象，面对当前从严治党工作的高标准、严要求，总有想换换环境、歇歇气的心理，没有站在为人民服务的理想信念上思考工作。三是学习实践性不够强。个别班子成员在一定程度上忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统研究和深刻理解，忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，存在着为了理论学习而学习，用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际主要工作相脱节，起不到理论指导实践的应有效果。（三）对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面方面。一是政治敏感性还不够强。个别班子成员在政治信仰上始终是坚
6、定的，但是对新形势下加强意识形态领域工作的认识还不够高，对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，对意识形态领域工作重视不够，忽视了意识形态领域的教育和管理。二是对政治纪律认识不够深。个别班子成员有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想，对“四个意识”理解认识还需要进一步加强，在践行“四个自信”的自觉性上还有一定差距，政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。三是在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节。个别班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督
7、力度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。四是对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。个别班子成员对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的干部产生了惰性。（四）对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。一是为民服务的意识还需增强。随着阅历增长、环境变化，个别班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上
8、负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。解决文山会海、基层减负问题上下的功夫还不足，统筹不力、多头部署、层层召开会议现象还存在，基层过重负担依然较大。二是为民服务的能力还需提升。个别班子成员在工作上群众观念淡薄，对基层鲜活的典型经验学习总结的不够，指导工作主观意志成份多，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子还不够，服务群众，缺乏真功夫。关心关爱基层干部的有效举措不多，有时只停留在调研走访、慰问谈心上，调研还存在“走马观花”“被调研被安排”的现象，整体服务基层的程度不高、措施不实，与基层实际需求还有差距。（五）对照先进典型、身边榜样
9、，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。一是思想觉悟对标学习照先进典型、身边榜样上有差距。汲取先进典型和身边榜样的精神力量不够，以典型和榜样为旗帜和标杆，激励自己砥砺前行做的不够。对新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求领会不深刻，缺乏时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当。二是只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态不持久。满足于已有成绩，没有前有标兵、后有追兵的危机感，自满自足，满足现状，对待上级安排的任务和布置的工作，缺乏主动性和争先意识，不善学习，习惯用老办法解决新问题，开放意识、创新意识、责任意识不强，攻坚克难，坚忍不拔，奋发有为的精神不足。三是以钉钉子精神抓工作落实的劲头不坚韧。抓
10、工作不深入不扎实不具体。有的工作抓不紧、抓不实，落实责任往往依靠签订“责任状”的方式，当甩手掌柜，影响了落实效果。虽然落实扶贫包村制度，但多数都是去一次、转一圈。在为基层减负工作中，“文山会海”问题没有彻底解决，习惯于较多地依靠开会、发文推动落实，导致一些工作推进不力，有些工作时间节点都明确了，却不能按时完成，甚至不了了之。（六）专项整治有关问题和中央专项巡视、环保督察、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委市委巡视巡查和督查考核方面反馈问题。新闻频道新闻直播间栏目于 2019年 7 月 17 日 15 时 36 分播报了甘肃省礼县天嘉网吧、外星人电竞馆等多家网吧容留未成年、雇佣未成年
11、网管、向未成年人提供身份证、赊账服务等问题。该报道播出后，根据县委、县政府主要领导立即作出批示安排，要求迅速调查核实，从严从快，重拳出击，依法处理，举一反三，对全县文化娱乐场所进行大排查大整治，有效解决网吧管理存在的问题；县委、县政府分管领导主持召开联席会议，组建联合执法工作组，依法严肃查处，全面彻底综合整治。一是立即吊销 2 家涉事网吧经营许可。7 月 17 日，县文体广电和旅游局对涉事的礼县天嘉网吧、外星人电竞馆 2 家网吧依法进行立案调查，根据文化娱乐营业场所管理的相关法律规定和调查结果，于 7 月19 日依法吊销了 2 家涉事网吧网络文化经营许可证。二是全面开展停业整顿。7 月17 日
12、晚 8 时，县委、县政府组成了由县文体广电和旅游局、公安局、市场监管局、消防大队、文化市场综合行政执法队等单位为成员的联合执法检查组，从证照办理、消防安全、执法监管等方面，对全县范围内所有的 15 家网吧全面开展了联合执法和检查整治，根据执法检查情况，从 7 月 19日开始，对其他 13 家网吧开展为期 30 天的停业整顿。三是迅速启动问责程序。县纪委监委于 7 月 19 日启动了调查问责程序，派出调查组对相关主管部门和责任人员介入调查，将严肃追责问责。四是加大宣传引导力度。县文体广电和旅游局下发通知，进一步加强暑期网吧等文化娱乐场所管理；县教育局通过发出青少年健康文明上网倡议书，要求全县各学
13、校利用班级家长微信交流群等渠道进行广泛宣传，引导教育学生健康文明上网；县公安局督促治安大队和基层派出所对责任区内网吧切实加强日常监管，如发现有容留未成年人立即进行劝阻。五是严格落实监管责任。县委、县政府分管领导已对县文体广电和旅游局分管领导、文化市场综合执法队负责人进行了约谈，对市场监管中存在的问题提出了严厉批评，责令即知即改并写出书面检查；责成文体广电和旅游局对县文化综合执法队执法人员和经营业主进行集体约谈，督促相关部门和单位严格履职，确保监管责任和措施落实到位。六是举一反三排查整治。县文体广电和旅游局于 7 月 18 日对县文化综合执法队执法人员和经营业主进行集体约谈，对全县的网吧、KTV
14、 等文化娱乐场所由局队主要领导带队从 7 月 17 日起进行为期 7 天的大排查、大整治，强化执法监管措施，加大惩处力度，发挥家庭、学校和社会各方面力量，加强对未成年人的教育、管理和引导，共同营造未成年人成长的良好环境，织密保护未成年人的“社会安全网”。（七）2018 年度民主生活会查摆问题及整改情况上年度召开的民主生活会上，班子共征集到意见建议 2 条，在整改上，班子主要采取了 3 条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季通报、年总评，做到完成一项、销号一项；二是下发整改责任书，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任；三是坚持整改落实
15、与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法，防止问题反弹回潮；班子存在主要问题有 2 个，现将问题及整改落实情况做以通报：重业务轻党建的问题整改措施：合理设置党支部、支部委员会、党小组，配齐配强了支部班子队伍并按照要求开展班子换届选举；规范了党内组织生活，树立党员意识；严格落实了党建工作督责考责制度，并开展经常性检查，督促机关和局属单位将党建和业务工作同抓同考核。完成情况：已整改到位。压力传导上机制不完善，监管不严，单位管理制度执行不严格，工作推进安排多、跟踪问效落实慢的问题。整改措施：一是强化政治纪律和政治规矩，建立管党治党责任传导机制，明确领导，靠实责
16、任，层级传导加压。二是继续完善单位制定的各项管理制度，严格按制度管人管事。各党支部加强党员教育管理，认真落实“三会一课”制度，建立服务型党支部。三是工作推进上建立工作落实责任制，有安排部署、有督查落实、有总结考核。完成情况：已整改到位。三、产生问题的根源（1）理想信念淡化，“总开关”拧得不紧。个别班子成员面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，进而放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。究其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”，
17、静不下心，抓得不紧，以干代学，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。（2）宗旨观念弱化，“鱼水情”感触不深。个别班子成员随着职务的升迁，不知不觉间滋生了骄傲情绪和优越感，自以为能力比别人强、办法比别人多，碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，不注意吸取群众首创的新鲜经验。有时干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，导致到基层体察民情接触群众少了，与群众同吃同住同劳动少了，亲自沉下去解决具体信访问题少了，这其实是没有摆正“主仆”位置，“唯上”的思想占了主导，功利主义占了上风。（3）进取精神退化，“领头雁”意识不强。个别班子成员担任
18、领导职务时间较长，存在“功到业熟”的骄傲情绪，躺在“功劳大、苦劳多”的成绩簿上自我满足，听着“变化很大”的赞美声自我陶醉，对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，在产业提升、转型发展、生态建设、精准扶贫、民生改善等工作中步子迈不开，效果不明显。有的认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有了“少干事、不出事”的倾向，与“领头雁”的作风和作为相去甚远。（4）实干作风虚化，“钉钉子”力度不够。个别班子成员在工作推进和作风建设上，没有真正做到“不忘初心，牢记使命”，很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，
19、涉及到重大民生工程项目，凭经验决策，按惯例拍板，作出的决策难以得到群众的理解和支持。抓落实善始善终、善作善成不够，对一些重大问题和久拖未决的历史遗留问题，怕惹麻烦、怕出乱子。对于一些工程建设进度迟缓、“中梗阻”问题，在追查不落实的事、追究不落实的人上迟迟下不了决心，制度执行不够。（5）自律要求软化，“铁笼子”扎得不牢。个别班子成员在执行党和国家路线、方针、政策上不含糊、不走样，但对一些具体的人、具体的事没有严格要求，“理解万岁”、随方就圆。在“三重一大”方面民主集中制坚持得较好，其它方面存在个人说了算的“老板习气、家长作风”。作为“关键的少数”，平时听的好话多，接受批评少，受到的约束和监督不够
20、，免疫力下降；在慎独、慎微、慎权上不能从严要求，在自警、自省、自律上不能从高设标；以自我为中心，党员义务记不清，好干部标准达不到，在落实主体责任上存在偏差和失误。四、整改措施及努力方向（1）强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展工作的首要位置。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢理想信念根基；以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为标杆，以周永康、郭伯雄、徐才厚等严重违纪违法案件为反面教材为镜鉴，进一步深入推进“不忘初心，牢记使
21、命”主题教育，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处；强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在文体广电和旅游工作的各个方面和全过程，为全区经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。（2）强化务实担当，促进改革发展。一是牢固树立正确政绩观。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕群众关切，努力解决与人民群众生产生活息息相关的文体生活、精神生活等方面的困难和问题，突出实效惠及于民。二是弘扬求真务实的作风。深入学习党的十九大对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实准则和条例。以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。坚持
22、问题导向，清单式解决，在解决问题中推动发展。坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，把问题解决好。（3）恪守为民之责，全力服务群众。一是牢固树立为民服务意识。始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上,以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。二是切实为群众办实事解难题。全面推进脱贫攻坚行动，继续加大投入，解决基层文体设施建设等民生问题，进一步完善和提升精神动力和智力源泉，不断增强贫困群众的自我发展能力，确保按期完成脱贫任务。（4）夯实清廉之基，争当纪律
23、表率。一是引导干部自律自警。班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉；认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，时刻把党和人民利益放在首位，引导干部职工遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，不沾腐、防侵蚀，做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员，永葆清廉本色。二是完善干部监督机制。加大政务公开力度，将监督的重心聚焦到领导干部掌权用权上，实现公款消费的公开透明，发挥社会各界特别是人民群众的监督力量，使“举报箱”“举报电话”发挥效用，坚决抵制借公务活动挥霍公款，尤其是假公济私行为，以促进权力在阳光下运行，筑牢拒腐防变的政治底线。对照检查结束，请各位班子成员补充或发言，开展批评。
