1、第八节 函= 第 1 页 =第八节 函一、定义和分类：1.定义：函是平行或不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种。2.分类：（一）请求批准函：下级机关向上级机关中的职能部门请求批准时使用的函称请求函，上级机关职能部门答复下级机关请求时使用的函称批准函。这类函以平行文的外在形式行使了上行文（请求函）和下行文（批准函）的实际功能，都属于“一文一事”型公文。= 第 2 页 =第八节 函（二）商洽函：平行或不相隶属机关之间请求协助、 商洽解决具体事项时使用的函。（三）询问答复函：平行或不相隶属机关之间询问和答复问题时使用的函。（四）告知函：平行或不相隶属机关之间告
2、知事项时使用的函。 （更多地起着协调沟通的作用，往往需要告知对象基于自愿配合完成告知事项，而下行文通知具备绝对的权威性和强制力，通知对象必须服从并完成通知事项。 ）= 第 3 页 =第八节 函二、写法：（一）请求批准函：1）请求函与请示的不同点：# 标题：发文机关 + 关于提请（申请、请求、请求批准）的 + 函对比请示：发文机关+关于的+ 请示事由中不得出现“申请” 、 “请求”等词语= 第 4 页 =第八节 函#主送机关：写法与请示相同#请求原由：写法与请示相同#请求事项：写法与请示相同#结束语：常用结束语有：“以上事项，请予批准” 、“可否（当否、妥否） ，请予函复” 、“请予批准为盼”等
3、。对比请示：以上请示当否/ 妥否 /可否，请批复/请批示#落款：成文日期= 第 5 页 =第八节 函（二）批准函：#标题：发文机关 + 关于同意（批准）的 +函#主送机关：某一下级（请求函来文机关）#批准函引据：a)引用请求函来文标题：你收悉。b)引用请求函来文文号：你发 号文件收悉。c)引用请求函来文标题和文号： 你 （ 发 号）收悉。= 第 6 页 =第八节 函#过渡句：经研究，现（就有关问题）函复如下：对比批复：经研究，现（就有关问题）批复如下：#批准内容：表明态度，讲清同意与否。同意分完全同意与原则同意：完全同意时，表明态度即可。原则同意时，除表明态度外，还需针对请求事项细节分条立项提
4、出详细要求= 第 7 页 =第八节 函不同意下级机关的意见或要求时，应说明政策依据或其他具体理由，不宜简单否定。#补充要求：说明意义：是对有重要意义，提出补充要求：要、应该（较抽象、较原则性的要求，注意对象一般为全体下级）= 第 8 页 =第八节 函#结束句： 特此函复对比批复： 特此批复#落款：成文日期= 第 9 页 =第八节 函（三）商洽函：#标题：发文机关 + 关于商洽（商请） +函注意避免在事由中出现“请求” 、“请求协助” 、 “请求批准” ，此种写法混淆了商洽函与请求函。#主送机关：商洽对象单位#商洽缘由（开门见山）/（需求与能力）#商洽事项（协商语气）/（提出具体要求）= 第 1
5、0 页 =第八节 函商洽事项部分常以 “可否，请（盼）予函复， ”“特致函商请协助，请予复函为盼” 、“特此函商，望予支持为盼” 、“特请你（商洽对象简称）予以协助， 并于月日前函复我（发文机关简称） ”等语句结束。#结尾用语：“此函” 、 “特此致函” 、“可否，请回复”等#落款：成文日期= 第 11 页 =第八节 函4.询问函：#标题：发文机关 + 关于询问的 + 函 #主送机关：被询问的互不隶属机关 #询问缘由：应概括介绍正在进行的某项工作情况，以及关涉此项工作的相关法律法规、指令要求（非命令语气，人称：贵/你）#过渡句：“为，请将下述（列）情况告知我（发文机关简称） ”、“为，请你（询
6、问对象简称）对下述（列）情况予以确认”= 第 12 页 =第八节 函#询问事项 ：多问题时可分条立项，常用句式有：“（待确认事项）是否属于（法律法规范畴） ”、“（法律法规范畴）如何确认” 、 “（待确认事项）应如何处理” 、#结束语：“专（特）此函达，请回复” 、“以上问题，请予解释（确认、告知）为盼”等#落款：成文日期= 第 13 页 =第八节 函（五）商洽函复函与答复函：#标题：发文机关 + 关于答复的 + 文种#主送机关：询问函来函机关#答复引据 （与批复/批准函引据相同）#过渡句：“经研究，现就有关问题答复如下：”#答复内容：商洽函复函答复内容部分应明确表明发文机关的态度，即对商洽函来函中商 洽的事项同意与否：如同意提供协助，简单告知即可；如不同意提供协助，需申明理由。= 第 14 页 =第八节 函要求：答复函答复内容部分应逐条解答询问函来文中提出的问题，明确行政管理的对象及应采用的方式方法，或提供、确认相关信息，其分立的条项数应与询问函来文相一致，并针对来函问题作答。#结束语：此复/特此函复#落款：成文日期= 第 15 页 =
