1、附件 1上海市中医药特色社区卫生服务示范区建设标准及相关指标解释一、贯彻落实社区卫生服务和中医药工作的方针政策情况（10 分）（一） 区（县）政府高度重视社区中医药服务工作，将其纳入区（县）社区卫生服务发展规划并组织实施。 （2 分）（二） 区（县）政府社区卫生工作领导小组有中医药管理部门或专业人员参加，负责本行政区域内社区中医药服务的各项工作。 （2 分）（三） 制定上海市中医药特色社区卫生服务示范区创建活动实施方案并纳入相应年度的工作计划，并组织实施。 （2 分）（四） 贯彻落实社区卫生服务财政补助的政策；区（县）政府在安排相关经费补助时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展
2、中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入。 （2 分）（五） 将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险（新型农村合作医疗保险）定点范围，完善参保人员利用社区医疗服务的引导措施。将符合条件的社区中医药服务项目纳入支付范围，参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例比使用其它诊疗方法的自付比例低。 （2 分）二、社区卫生服务网络要适应中医药服务的要求（13 分）（六）区域内的上海市社区中医药服务达标建设单位不少于 2 家。（3 分）（七）社区卫生服务中心要注册登记中医科（含民族医科），开设中医诊室，有条件的设置中药房。配备相应的中药饮片调剂设备和常
3、用的中医药诊疗设备。 （4 分）（八）社区卫生服务站要配置常用的中医药诊疗设备。30%的社区卫生服务站能提供中医药服务。 （4 分）（九） 实行社区卫生服务机构与公立中医医院多种形式的中医药服务的联合与协作，建立有效的双向转诊制度。 （2 分）三、提高社区卫生服务队伍中医药水平（25 分）（十） 建立鼓励大中型中医医疗机构有关在职及退休中医人员依法到社区卫生服务机构兼职服务的制度。 （3 分）（十一） 成立创建有中医药特色的社区卫生服务示范区工作的专家指导小组，通 过培训、会诊等途径对中医药参与社区卫生服务工作进行业务指导。 （3 分）（十二） 社区卫生服务机构中，中医类别执业医师接受过市级中
4、医药管理部门认可的全科医师（中医）岗位培训或规范化培训（5 分）。社区卫生服务机构中，不低于 50的从业人员接受过市级中医药管理部门认可的相关中医药基本知识与基本技能培训。 （5 分）（十三） 社区卫生服务中心在岗中医类别执业医师占医师总编制比例不低于 18，其中至少有 2 名中级以上任职资格的中医类别执业医师。 （5 分）社区卫生服务团队中至少有 1 名能够提供中医药服务的执业医师。 （4 分）四、社区卫生服务功能要体现中医药的特点（44 分）（十四）预防（9 分）1充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作；2开展不少于 2 种慢性病（高血压、冠心病、糖尿病、脑卒中、慢性支气管炎、
5、肿瘤、老年骨关节等）中西医结合防治一体化菜单式的服务，对 社区主要危险因素进行行为干预；3在 居 民 健 康 档 案 中 体 现 中 医 内 容 ，运 用 中 医 理 论 开 展 流 行 病 调 查 。（十五）保健（9 分）1制定适合社区老年人、妇女、儿童等重点人群的中医保健方案，并组织实施；2制定适合社区亚健康人群的中医保健方案，并组织实施；3开展具有中医特色的养生保健、食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等工作。（十六）康复（5 分）1.将中西医结合康复内容纳入社区康复，院内康复，家庭康复体系；2.应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、伤残等疾病进行康复治疗。（十七）健康教
6、育（5 分）运用多种形式宣传普及中医药养生保健、防病治病知识，引导社区居民建立健康生活方式；编制、发放中医或中西医结合健康教育处方和宣教资料，宣教资料每年不少于 3 种。（十八）计划生育咨询以及技术指导（3 分）运 用 中 医 药 知 识 开 展 优 生 优 育 、生 殖 保 健 和 孕 产 妇 保 健 的 咨 询及 指 导 。（十九）医疗（13 分）1在门诊、病房、出 诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理社区的常见病、多发病、慢性病；2各社区卫生服务机构充分运用中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨、导引等中医药方法；3社区卫生服务机构的中医门诊量不低于总门诊量 3
7、0%；社区卫生服务机构的门诊中医科室中医治疗率不低于 85%；4社区卫生服务中心中成药品种不少于 80 种，中药饮片不少于250 种 ；五、严格社区中医药服务的监督管理（8 分）（二十） 严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药技术操作规范。 （3 分）（二十一）建立社区卫生服务工作考核机制，将中医药业务开展情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标。 （2 分）（二十二）及时了解社区居民对中医药服务需求的内容和方式。使社区居民对社区卫生服务机构的中医药特色服务内容的知晓率不低于 90%，对中医药服 务的满意率不低于 85%。（3 分）六、具有社区卫生服务典型示范作用的特色创新
8、工分。 （附加分4 分）（二十三）具有在区（县）起典型示范作用的经验、创新工作模式和克服工作困难的成功作法。 （4 分）本建设标准满分 100 分，附加分 4 分，具有中医药特色示范区得分不得低于 75 分。相关指标解释：指标 1：“社区 卫生服 务机构的中医门诊量 ”解释：社区卫生服务机构包括中心和站。中医门诊量包括：中医药物处方、中医非药物处方。附件 2 上海市中医药特色社区卫生服务示范区申请样表申请单位 区（县）联 系 人 联系电话工作单位 职务申请区（县）基本情况申请依据区（县）卫生局意见（公章）200 年 月 日区（县）政府意见（公章）200 年 月 日市卫生局中医药管理处意见（公章
9、）200 年 月 日注：申请单位可按此表内容自行复制填报。附件 3上海市中医药特色社区卫生服务示范区申报辅助材料社区卫生服务机构基本情况：机构名称地址 邮编负责人 机构性质举办单位 设立时间联系电话 电子邮箱用房性质 （提供房产证或租房合同复印件） 用房面积人员情况职工总数 管理人员数执业护士数 卫技人员数执业药师数 执业中药师数执业资格情况 执业医师 执业助理医师人数其中中医类别人数职称情况 高级职称 中级职称 初级职称人数其中中医类别人数医学学历情况 本科及以上 大中专 无医学学历人数医师情况其中中医类别人数机构经营情况年门诊量 政府拨款 业务收入 药品收入 年总支出 是否盈利2005 年
10、2006 年填表人： 区卫生局（盖章） 填表日期 年 月 日 注：1.本表每个社区卫生服务机构填写一张；2.如机构为社区卫生服务站，需在名称后注明是否以中医药服务为主，如社区卫生服务站（中医）。财政投入情况：三年内区（县）财政对候选示范区社区卫生服务的经费支付情况序号 拨款单位 拨出日期 拨款额数 拨款用途 受益单位 到款数额 备注填表人： 填表日期： 年 月 日 社 区 卫 生 服 务 机 构 纳 入 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 定 点 医 疗 机 构 情 况 ：提 供 文 件 复 印 件 （如 文 件 有 名 称 则 可 以 不 填 下 表 ）序号 纳入定点医疗机构的社区卫生服务机构名称 纳入时间 备注 填表人： 填表日期： 年 月 日
