1、编 辑 本 段 报 关 员 职 业 介 绍我 国 海 关 规 定 ， 向 海 关 办 理 报 关 纳 税 业 务 ， 因 此 ， 报 关 员 只 能 受 雇 于 一 个 从 事 进 出口 业 务 、 有 对 外 贸 易 经 营 权 的 企 业 或 者 报 关 企 业 ， 并 代 表 该 企 业 办 理 报 关 纳 税 手 续 。报 关 员 必 须 具 备 一 定 的 知 识 水 平 和 实 际 业 务 能 力 ， 必 须 熟 悉 与 货 物 进 出 口 业 务 有 关的 法 律 和 对 外 贸 易 知 识 ， 必 须 精 通 海 关 法 规 、 规 章 并 具 备 办 理 海 关 手 续 的
2、技 能 。 为 此 ，我 国 海 关 法 第 十 一 条 规 定 ： “未 依 法 取 得 报 关 从 业 资 格 的 人 员 ， 不 得 从 事 报 关 业 务。 ”以 法 律 形 式 明 确 了 从 事 报 关 员 工 作 的 资 格 制 度 。 编 辑 本 段 工 作 内 容1.按 照 规 定 如 实 申 报 出 口 货 物 的 商 品 编 码 、 商 品 名 称 、 规 格 型 号 、 实 际 成 交 价 格 、原 产 地 及 相 应 优 惠 贸 易 协 定 代 码 等 报 关 单 有 关 项 目 ， 并 办 理 填 制 报 关 单 、 提 交 报 关 单 证等 与 申 报 有 关 的
3、 事 宜 ；2.申 请 办 理 缴 纳 税 费 和 退 税 、 补 税 事 宜 ；3.申 请 办 理 加 工 贸 易 合 同 备 案 （ 变 更 ） 、 深 加 工 结 转 、 外 发 加 工 、 内 销 、 放 弃 核 准、 余 料 结 转 、 核 销 及 保 税 监 管 等 事 宜 ；4.申 请 办 理 进 出 口 货 物 减 税 、 免 税 等 事 宜 ；5.协 助 海 关 办 理 进 出 口 货 物 的 查 验 、 结 关 等 事 宜 ；6.应 当 由 报 关 员 办 理 的 其 他 报 关 事 宜 。 编 辑 本 段 行 业 前 景据 海 关 总 署 最 新 发 布 报 告 指 出
4、， 2008 年 我 国 对 外 贸 易 进 出 口 总 值 达 25616.3 亿美 元 ， 比 上 年 (下 同 )增 长 17.8%， 比 上 年 回 落 5.7 个 百 分 点 。 其 中 出 口 14285.5 亿 美元 ， 增 长 17.2%， 回 落 8.5 个 百 分 点 ； 进 口 11330.8 亿 美 元 ， 增 长 18.5%， 回 落 2.3 个 百 分 点 。 贸 易 顺 差 2954.7 亿 美 元 ， 比 上 年 增 长 12.5%， 净 增 加 328.3 亿 美 元 。 数 据 显 示 ， 受 美 国 次 贷 危 机 引 发 的 国 际 金 融 危 机 影
5、响 ， 2008 年 我 国 对 外 贸 易 进出 口 增 速 前 高 后 低 ， “入 世 ”7 年 来 增 长 速 度 首 次 低 于 20%。 2008 年 全 年 我 国 外 贸 进出 口 的 主 要 特 点 有 ： 一 、 第 4 季 度 外 贸 规 模 明 显 萎 缩 ， 最 后 两 个 月 进 出 口 增 速 表 现 为 下 降 随 着 国 际 金 融 危 机 的 蔓 延 ， 2008 年 第 4 季 度 我 国 进 出 口 规 模 明 显 萎 缩 ， 其 进 出口 总 值 为 5942.8 亿 美 元 ， 较 2008 年 第 3 季 度 下 降 18.8%。 其 中 11 月
6、 份 进 出 口 总 值增 长 速 度 为 2001 年 10 月 份 (除 去 春 节 不 可 比 月 份 )以 来 首 次 出 现 负 增 长 ， 12 月 份 进出 口 跌 幅 则 进 一 步 加 深 。 12 月 份 当 月 我 国 进 出 口 总 值 1833.3 亿 美 元 ， 下 降 11.1%， 跌 幅 比 11 月 份 加 深 2.1 个 百 分 点 ； 其 中 当 月 出 口 1111.6 亿 美 元 ， 下 降 2.8%， 跌幅 加 深 0.6 个 百 分 点 ； 进 口 721.8 亿 美 元 ， 下 降 21.3%， 跌 幅 加 深 3.4 个 百 分 点 。 当月
7、贸 易 顺 差 较 11 月 份 的 历 史 最 高 点 小 幅 回 落 ， 为 389.8 亿 美 元 ， 比 上 年 同 期 猛 增 72.1%， 净 增 加 163.3 亿 美 元 。 二 、 一 般 贸 易 进 口 增 速 提 高 ， 其 项 下 顺 差 减 少 ； 加 工 贸 易 比 重 下 降 ， 进 口 增 速 低 于出 口 2008 年 ， 我 国 一 般 贸 易 进 出 口 12352.6 亿 美 元 ， 增 长 27.6%， 占 同 期 我 国 进 出口 总 值 的 48.2%， 所 占 比 重 比 上 年 提 高 3.7 个 百 分 点 。 其 中 ， 出 口 6625.
8、8 亿 美 元 ，增 长 22.9%， 比 上 年 回 落 6.5 个 百 分 点 ； 进 口 5726.8 亿 美 元 ， 增 长 33.6%， 比 上 年加 快 4.9 个 百 分 点 。 一 般 贸 易 项 下 贸 易 顺 差 899 亿 美 元 ， 比 上 年 净 减 少 205.7 亿 美元 。 2008 年 ， 我 国 加 工 贸 易 进 出 口 10535.9 亿 美 元 ， 增 长 6.8%， 占 当 年 我 国 进 出 口总 值 的 41.1%， 所 占 比 重 比 上 年 回 落 4.2 个 百 分 点 。 其 中 ， 出 口 6751.8 亿 美 元 ， 增长 9.3%，
9、 比 上 年 回 落 11.3 个 百 分 点 ， 占 当 年 我 国 出 口 总 值 的 47.3%； 进 口 3784 亿美 元 ， 增 长 2.7%， 低 于 同 期 加 工 贸 易 出 口 增 速 6.6 个 百 分 点 ， 占 当 年 我 国 进 口 总 值的 33.4%。 加 工 贸 易 项 下 贸 易 顺 差 2967.8 亿 美 元 ， 比 上 年 净 增 加 476.9 亿 美 元 。 值得 关 注 的 是 ， 12 月 份 当 月 我 国 加 工 贸 易 进 、 出 口 继 续 呈 现 大 幅 下 降 态 势 ， 进 口 跌 幅 明显 大 于 出 口 ； 当 月 加 工 贸
10、 易 出 口 486 亿 美 元 ， 下 降 15.7%； 进 口 236.9 亿 美 元 ， 下降 31.3%。 三 、 外 商 投 资 企 业 进 出 口 增 长 步 伐 放 缓 ， 国 有 企 业 进 出 口 增 速 有 所 提 高 2008 年 ， 外 商 投 资 企 业 进 出 口 14105.8 亿 美 元 ， 增 长 12.4%， 比 上 年 回 落 6 个百 分 点 ， 占 当 年 我 国 进 出 口 总 值 的 55.1%。 其 中 出 口 7906.2 亿 美 元 ， 增 长 13.6%，占 当 年 我 国 出 口 总 值 的 55.3%； 进 口 6199.6 亿 美 元
11、 ， 增 长 10.8%， 占 当 年 我 国 进 口总 值 的 54.7%。 同 期 ， 国 有 企 业 进 出 口 6110.4 亿 美 元 ， 增 长 23.5%， 比 上 年 加 快 3.7个 百 分 点 ， 占 当 年 我 国 进 出 口 总 值 的 23.9%。 其 中 出 口 2572.3 亿 美 元 ， 增 长 14.4%， 占 当 年 我 国 出 口 总 值 的 18%； 进 口 3538.1 亿 美 元 ， 增 长 31.1%， 占 当 年 我 国 进 口总 值 的 31.2%。 此 外 ， 集 体 、 私 营 企 业 及 其 他 企 业 进 出 口 增 长 平 稳 ， 2
12、008 年 进 出 口 5400.2 亿美 元 ， 增 长 27.3%， 比 上 年 回 落 10.7 个 百 分 点 ， 占 当 年 进 出 口 总 值 的 21.1%。 其 中， 出 口 3807 亿 美 元 ， 增 长 27.9%； 进 口 1593.2 亿 美 元 ， 增 长 25.7%。 四 、 欧 盟 继 续 保 持 我 国 第 一 大 贸 易 伙 伴 地 位 ， 与 印 度 双 边 贸 易 增 速 大 幅 回 落 2008 年 ， 欧 盟 继 续 保 持 我 国 第 一 大 贸 易 伙 伴 和 第 一 大 出 口 市 场 的 地 位 ， 中 欧 双 边贸 易 总 值 为 4255
13、.8 亿 美 元 ， 增 长 19.5%， 分 别 高 于 同 期 中 美 、 中 日 双 边 贸 易 增 速 9个 和 6.5 个 百 分 点 。 其 中 ， 我 对 欧 出 口 2928.8 亿 美 元 ， 增 长 19.5%， 占 当 年 我 国 出口 总 值 的 20.5%； 我 自 欧 进 口 1327 亿 美 元 ， 增 长 19.6%； 对 欧 盟 贸 易 顺 差 1601.8亿 美 元 ， 比 上 年 增 长 19.4%。 同 期 ， 美 国 继 续 保 持 我 国 的 第 二 大 贸 易 伙 伴 地 位 ， 中 美双 边 贸 易 总 值 为 3337.4 亿 美 元 ， 增
14、长 10.5%， 比 上 年 回 落 4.5 个 百 分 点 。 其 中 ， 我对 美 出 口 2523 亿 美 元 ， 增 长 8.4%， 占 当 年 我 国 出 口 总 值 的 17.7%； 自 美 国 进 口 814.4 亿 美 元 ， 增 长 17.4%， 对 美 实 现 贸 易 顺 差 1708.6 亿 美 元 ， 比 上 年 增 长 4.6%。 日本 仍 然 处 于 第 三 大 贸 易 伙 伴 的 位 置 ， 2008 年 中 日 双 边 贸 易 总 值 为 2667.8 亿 美 元 ，增 长 13%。 其 中 ， 我 对 日 本 出 口 1161.3 亿 美 元 ， 增 长 13
15、.8%； 自 日 本 进 口 1506.5亿 美 元 ， 增 长 12.5%， 对 日 本 出 现 贸 易 逆 差 345.2 亿 美 元 ， 比 上 年 增 长 8.3%。 此 外 ， 印 度 在 我 国 10 大 贸 易 伙 伴 中 位 列 第 十 位 ， 2008 年 ， 中 印 双 边 贸 易 总 值 为517.8 亿 美 元 ， 增 长 34%， 比 上 年 大 幅 回 落 21.5 个 百 分 点 。 五 、 广 东 、 江 苏 、 上 海 继 续 位 列 对 外 贸 易 进 出 口 总 值 前 三 甲 2008 年 ， 广 东 省 进 出 口 总 值 6832.6 亿 美 元 ，
16、 增 长 7.7%， 增 速 较 上 年 回 落 12.6个 百 分 点 ， 占 当 年 全 国 进 出 口 总 值 的 26.7%， 进 出 口 规 模 位 列 全 国 各 省 市 之 首 。 同 期， 江 苏 、 上 海 进 出 口 总 值 分 别 为 3922.7 亿 美 元 和 3221 亿 美 元 ， 分 别 增 长 12.2%和13.9%。 此 外 ， 北 京 进 出 口 总 值 2717.1 亿 美 元 ， 增 长 40.7%， 比 上 年 加 快 18.6 个百 分 点 。 上 述 4 省 市 进 出 口 合 计 占 当 年 全 国 进 出 口 总 值 的 65.2%。 六 、
17、 机 电 产 品 出 口 增 速 放 缓 ， 传 统 大 宗 商 品 出 口 增 长 呈 现 企 稳 迹 象 2008 年 ， 我 国 机 电 产 品 出 口 8229.3 亿 美 元 ， 增 长 17.3%， 比 上 年 回 落 10.3 个百 分 点 ， 占 当 年 我 国 出 口 总 值 的 57.6%， 与 上 年 持 平 。 其 中 ， 电 器 及 电 子 产 品 出 口3420.2 亿 美 元 ， 增 长 13.9%； 机 械 及 设 备 出 口 2686.3 亿 美 元 ， 增 长 17.5%。 高 新技 术 产 品 (与 机 电 产 品 分 类 有 交 叉 )出 口 4156.
18、1 亿 美 元 ， 增 长 13.1%。 受 2008 年 8月 份 起 国 家 连 续 提 高 劳 动 密 集 型 产 品 出 口 退 税 率 的 影 响 ， 部 分 传 统 大 宗 商 品 出 口 增 速 企稳 。 其 中 ， 服 装 及 衣 着 附 件 出 口 1197.9 亿 美 元 ， 增 长 4.1%， 比 上 年 回 落 16.8 个 百分 点 ； 纺 织 纱 线 、 织 物 及 制 品 653.7 亿 美 元 ， 增 长 16.6%， 加 快 1.6 个 百 分 点 ； 鞋 类296.6 亿 美 元 ， 增 长 17.2%， 加 快 1.2 个 百 分 点 ； 家 具 269.
19、1 亿 美 元 ， 增 长 21.5%，回 落 7.8 个 百 分 点 ； 塑 料 制 品 158.3 亿 美 元 ， 增 长 9.4%， 小 幅 提 高 0.6 个 百 分 点 。此 外 ， 原 油 出 口 416 万 吨 ， 下 降 28.4%； 成 品 油 1703 万 吨 ， 增 长 9.8%； 煤 炭 4543 万 吨 ， 下 降 14.6%； 钢 材 5923 万 吨 ， 下 降 5.5%； 钢 坯 129 万 吨 ， 下 降 80%。 七 、 初 级 产 品 进 口 比 重 提 高 ， 资 源 性 产 品 进 口 均 价 上 涨 明 显 2008 年 ， 我 国 进 口 初 级
20、产 品 3627.8 亿 美 元 ， 增 长 49.2%， 占 当 年 我 国 进 口 总 值的 32%， 比 上 年 提 高 6.6 个 百 分 点 。 其 中 ， 进 口 铁 矿 砂 4.4 亿 吨 ， 增 长 15.9%， 进口 均 价 136.5 美 元 /吨 ， 上 涨 54.5%； 原 油 1.8 亿 吨 ， 增 长 9.6%， 均 价 723 美 元 /吨， 上 涨 47.8%； 成 品 油 3885 万 吨 ， 增 长 15%， 均 价 773.3 美 元 /吨 ， 上 涨 58.9%；煤 炭 4040 万 吨 ， 下 降 20.8%， 均 价 86.9 美 元 /吨 ， 上
21、涨 83%； 大 豆 3744 万 吨 ， 增长 21.5%， 均 价 582.6 美 元 /吨 ， 上 涨 56.5%。 同 期 ， 进 口 工 业 制 品 7703.1 亿 美 元， 增 长 8.1%， 占 当 年 我 国 进 口 总 值 的 68%； 其 中 ， 进 口 机 电 产 品 5386.6 亿 美 元 ，增 长 7.9%； 化 学 成 品 及 有 关 产 品 1191.9 亿 美 元 ， 增 长 10.8%； 汽 车 40.8 万 辆 ， 增长 30.6%； 钢 材 1543 万 吨 ， 下 降 8.6%。 编 辑 本 段 报 关 员 的 权 利 与 义 务报 关 员 的 权
22、利1、 以 所 在 报 关 单 位 名 义 执 业 ， 办 理 报 关 业 务 ； （ 报 关 ）2、 向 海 关 查 询 其 办 理 的 报 关 业 务 情 况 ； （ 查 询 ）3、 拒 绝 海 关 工 作 人 员 的 不 合 法 要 求 ； （ 拒 办 ） 4、 对 海 关 对 其 作 出 的 处 理 决 定 享 有 陈 述 、 申 辩 、 申 诉 的 权 利 ； （ 上 诉 申 辩 ） 5、 依 法 申 请 行 政 复 议 或 者 提 起 行 政 诉 讼 ； （ 复 议 或 诉 讼 ）6、 合 法 权 益 因 海 关 违 法 行 为 受 到 损 害 的 ， 依 法 要 求 赔 偿 ；
23、（ 要 求 赔 偿 ）7、 参 加 执 业 培 训 。报 关 员 的 义 务 1.熟 悉 所 申 报 货 物 的 基 本 情 况 ， 对 申 报 内 容 和 有 关 材 料 的 真 实 性 、 完 整 性 进 行 合 理审 查 ； （ 审 查 ） 2.提 供 齐 全 、 正 确 、 有 效 的 单 证 ， 准 确 、 清 楚 、 完 整 填 制 进 出 口 货 物 报 关 单 ， 并 按有 关 规 定 办 理 进 出 口 货 物 的 报 关 手 续 ； （ 规 范 报 关 ） 3.海 关 检 查 进 出 口 货 物 时 ， 配 合 海 关 查 验 ； （ 配 合 查 验 ） 4.配 合 海 关
24、 稽 查 和 对 涉 嫌 走 私 违 规 案 件 的 查 处 ； （ 配 合 调 查 ） 5.按 照 规 定 参 加 直 属 海 关 或 者 直 属 海 关 授 权 组 织 举 办 的 报 关 业 务 岗 位 考 核 ； （ 参 加考 核 ） 6.持 报 关 员 证 办 理 报 关 业 务 ， 海 关 核 对 时 ， 应 当 出 示 ； （ 持 证 上 岗 ）7.妥 善 保 管 海 关 核 发 的 报 关 员 证 和 相 关 文 件 ； （ 保 管 文 件 ） 8.协 助 落 实 海 关 对 报 关 单 位 管 理 得 具 体 措 施 。 （ 相 关 工 作 ） 编 辑 本 段 报 关 员 执
25、 业 禁 止1、 故 意 制 造 海 关 与 报 关 单 位 、 委 托 人 之 间 的 矛 盾 和 纠 纷 ； 2、 假 借 海 关 名 义 ， 以 明 示 或 者 暗 示 的 方 式 向 委 托 人 索 要 委 托 合 同 约 定 以 外 的 酬 金或 者 索 要 其 他 额 外 的 酬 金 或 其 他 财 物 ， 虚 假 报 销 ； 3、 同 时 在 2 个 或 2 个 以 上 报 关 单 位 执 业 ； 4、 私 自 接 受 委 托 （ 一 定 要 以 报 关 企 业 的 名 义 接 受 委 托 报 关 ） 或 者 私 自 收 取 委 托 人酬 金 及 其 他 财 物 ； 5、 转 借
26、 或 转 让 报 关 员 证 ， 允 许 他 人 持 本 人 报 关 员 证 执 业 ； 6、 涂 改 报 关 员 证 ； 7、 其 他 利 用 执 业 之 便 谋 取 不 正 当 利 益 的 行 为 。 编 辑 本 段 报 关 员 注 册一 ） 报 关 员 注 册 条 件 ：（ 1） 中 国 国 籍 ；（ 2） 通 过 考 试 取 得 资 格 证 书 ；（ 3） 必 须 受 聘 于 报 关 单 位 ；（ 4） 首 次 注 册 ， 须 在 一 个 报 关 单 位 连 续 实 习 3 个 月 ；（ 5） 注 册 期 满 （ 2 年 ） 后 ， 2 年 内 没 有 注 册 的 ， 须 经 海 关
27、业 务 岗 位 考 核 合 格 。 编 辑 本 段 报 关 员 注 册 程 序1、 受 理 程 序 ： 申 请 （ 向 直 属 海 关 提 出 ） -审 核 -颁 发 证 书 。2、 注 册 资 料 ： 注 册 申 请 书 、 报 关 注 册 登 记 证 书 、 执 业 资 格 证 书 、 劳 动 用 工 合 同 、身 份 证 复 印 件 、 社 会 保 险 证 明 复 印 件 。首 次 申 请 报 关 员 注 册 的 ， 应 提 供 实 习 证 明 材 料 (3 个 月 )。有 效 期 满 后 ， 连 续 2 年 没 有 注 册 ， 应 提 供 海 关 考 核 合 格 材 料 。台 港 澳
28、人 员 需 提 供 “台 港 澳 人 员 就 业 证 ”。3、 符 合 条 件 者 ,海 关 于 10 日 内 颁 发 报 关 员 证 ， 不 符 合 条 件 的 ， 应 书 面 作 出 决 定 。4、 注 册 有 效 期 2 年 。 编 辑 本 段 报 关 员 执 业 范 围1 按 照 规 定 如 实 申 报 出 口 货 物 的 商 品 编 码 、 商 品 名 称 、 规 格 型 号 、 实 际 成 交 价 格、 原 产 地 及 相 应 优 惠 贸 易 协 定 代 码 等 报 关 单 有 关 项 目 ， 并 办 理 填 制 报 关 单 、 提 交 报 关 单证 等 与 申 报 有 关 的 事
29、 宜 ；2.申 请 办 理 缴 纳 税 费 和 退 税 、 补 税 事 宜 ；3.申 请 办 理 加 工 贸 易 合 同 备 案 （ 变 更 ） 、 深 加 工 结 转 、 外 发 加 工 、 内 销 、 放 弃 核 准、 余 料 结 转 、 核 销 及 保 税 监 管 等 事 宜 ；4.申 请 办 理 进 出 口 货 物 减 税 、 免 税 等 事 宜 ；5.协 助 海 关 办 理 进 出 口 货 物 的 查 验 、 结 关 等 事 宜 ；6.应 当 由 报 关 员 办 理 的 其 他 报 关 事 宜 。 编 辑 本 段 报 关 员 的 法 律 责 任（ 一 ） 、 报 关 员 因 工 作
30、疏 忽 造 成 应 当 申 报 的 项 目 未 申 报 或 者 申 报 不 实 的 ， 海 关 可 以暂 停 其 6 个 月 以 内 报 关 执 业 ， 情 节 严 重 的 ， 取 消 从 业 资 格 。（ 二 ） 、 被 暂 停 职 业 期 间 ， 恢 复 从 事 报 关 业 务 后 1 年 内 再 次 被 暂 停 报 关 执 业 的， 海 关 可 以 取 消 其 报 关 从 业 资 格 。（ 三 ） 、 非 法 代 理 他 人 进 行 报 关 或 者 超 出 海 关 准 予 的 从 业 范 围 的 ， 处 5 万 元 以下 罚 款 ， 暂 停 其 6 个 月 以 内 报 关 执 业 ， 情
31、 节 严 重 的 ， 取 消 报 关 从 业 资 格 。（ 四 ） 、 向 海 关 工 作 人 员 行 贿 的 ， 消 其 报 关 从 业 资 格 ， 并 处 10 万 元 以 下 罚 款 。构 成 行 贿 罪 的 ， 不 得 重 新 取 得 报 关 从 业 资 格 。（ 五 ） 、 提 供 虚 假 资 料 骗 取 海 关 注 册 登 记 、 报 关 从 业 资 格 的 ， 取 消 其 报 关 从 业 资 格， 并 处 30 万 元 以 下 罚 款 。（ 六 ） 海 关 予 以 警 告 ， 并 处 人 民 币 2000 元 以 下 罚 款 的 情 形 ：1、 有 报 关 员 执 业 禁 止 行
32、 为 的 ；2、 报 关 员 海 关 注 册 内 容 发 生 变 更 ， 未 按 规 定 向 海 关 办 理 变 更 手 续 的 ；另 ： 未 取 得 报 关 从 业 资 格 从 事 报 关 业 务 的 ， 予 以 取 缔 ， 没 收 违 反 所 的 ， 可 以 并 处 10 万 元 以 下 罚 款 。 编 辑 本 段 报 关 员 资 格 考 试 简 介根 据 中 华 人 民 共 和 国 海 关 法 关 于 “报 关 人 员 必 须 依 法 取 得 报 关 从 业 资 格 ”的 规定 ， 报 关 员 资 格 考 试 实 行 全 国 统 一 考 试 制 度 ， 通 过 考 试 测 试 考 生 从
33、 事 报 关 业 务 必 备 的 基础 知 识 和 技 能 ， 考 试 内 容 包 括 报 关 专 业 知 识 、 报 关 专 业 技 能 、 报 关 相 关 知 识 以 及 与 报关 业 务 相 关 的 法 律 、 行 政 法 规 及 海 关 总 署 规 章 。 考 试 合 格 者 可 以 向 海 关 申 请 取 得 报关 员 资 格 证 书 。海 关 总 署 组 织 报 关 员 资 格 全 国 统 一 考 试 ， 确 定 考 试 原 则 ， 制 定 考 试 大 纲 、 规 则 ， 统一 命 题 ； 指 导 、 监 督 各 地 海 关 具 体 实 施 考 试 ， 处 理 考 试 工 作 中
34、的 重 大 问 题 ； 组 织 阅 卷 ，公 布 考 试 成 绩 ； 管 理 各 海 关 审 核 报 关 员 资 格 申 请 、 颁 发 报 关 员 资 格 证 书 事 宜 。 直 属 海 关在 海 关 总 署 指 导 下 具 体 实 施 考 试 ； 受 理 、 审 查 报 关 员 资 格 申 请 ， 颁 发 报 关 员 资 格 证 书 。报 关 员 资 格 全 国 统 一 考 试 每 年 举 行 一 次 。 特 殊 情 况 下 ， 经 海 关 总 署 决 定 ， 可 以 进 行调 整 。 海 关 总 署 在 考 试 3 个 月 前 对 外 公 告 考 试 事 宜 。报 关 员 资 格 全 国
35、 统 一 考 试 实 行 公 平 、 公 开 、 公 正 、 诚 信 的 原 则 ， 采 取 全 国 统 一 报 名、 统 一 命 题 、 统 一 考 试 、 统 一 评 分 标 准 、 统 一 阅 卷 核 分 和 统 一 合 格 标 准 的 方 式 进 行 。报 关 员 资 格 全 国 统 一 考 试 的 报 名 条 件 、 报 名 确 认 和 参 加 考 试 以 及 成 绩 查 询 的 方 式 、资 格 证 书 申 请 的 程 序 ， 详 见 中 华 人 民 共 和 国 海 关 关 于 报 关 员 资 格 考 试 及 资 格 证 书 管理 办 法 、 海 关 总 署 和 各 考 区 的 考
36、 试 公 告 、 各 直 属 海 关 行 政 许 可 公 示 以 及 有 关 通 告 、通 知 等 ， 亦 可 通 过 拨 打 各 考 区 、 各 报 考 点 海 关 对 外 公 布 的 考 试 咨 询 电 话 获 得 相 关 资 讯 。 考 试 内 容包 括 报 关 专 业 知 识 、 报 关 专 业 技 能 、 报 关 相 关 知 识 以 及 与 报 关 业 务 相 关 的 法 律 、 行政 法 规 及 海 关 总 署 规 章 。1 报 关 专 业 知 识 包 括 报 关 概 述 ； 报 关 与 海 关 管 理 ； 报 关 与 贸 易 管 制 等 。2 报 关 专 业 技 能 包 括 报
37、关 程 序 ； 进 出 口 商 品 归 类 ； 进 出 口 税 费 的 计 算 与 缴 纳 ； 报关 单 证 填 制 等 。3 报 关 相 关 知 识 基 本 常 识 ； 国 际 贸 易 知 识 ； 世 界 贸 易 组 织 ； 英 语 知 识 ； 报 关 工 作相 关 法 律 法 规 等 。考 试 教 学 内 容教 学 内 容 包 括 报 关 与 海 关 管 理 、 报 关 与 对 外 贸 易 管 制 、 海 关 监 管 货 物 及 其 报 关 程 序、 商 品 归 类 、 进 出 口 税 费 、 报 关 英 语 、 报 关 单 填 制 、 其 他 与 报 关 工 作 相 关 的 海 关 法
38、律 制度 、 法 律 法 规 、 国 际 贸 易 实 务 、 模 拟 题 编 辑 本 段 报 关 员 考 试 报 考 条 件2009 年 报 关 员 考 试 报 考 条 件（ 一 ） 报 名 参 加 考 试 的 人 员 应 当 符 合 下 列 条 件 ： 1 具 有 中 华 人 民 共 和 国 国 籍 ； 2 年 满 18 周 岁 ， 具 有 完 全 民 事 行 为 能 力 ； 3 具 有 大 学 专 科 毕 业 及 以 上 学 历 。 普 通 高 等 学 校 2010 年 应 届 毕 业 生 可 以 报 名 参 加 考 试 。 （ 二 ） 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 不 得 报 名
39、参 加 考 试 ： 1 未 取 得 报 关 员 资 格 ， 因 故 意 犯 罪 受 过 刑 事 处 罚 的 ； 2 在 报 关 活 动 中 发 生 走 私 或 违 反 监 管 规 定 的 行 为 ， 被 海 关 依 法 取 消 报 关 从 业 资 格的 ； 3 向 海 关 工 作 人 员 行 贿 构 成 犯 罪 ， 被 海 关 依 法 取 消 报 关 从 业 资 格 的 ； 4 在 考 试 中 发 生 作 弊 行 为 ， 被 海 关 取 消 考 试 成 绩 ， 或 者 有 其 他 违 规 行 为 ， 被 海 关以 作 弊 论 处 ， 不 满 3 年 的 ； 5 已 经 取 得 有 效 报 关
40、员 资 格 的 。报 关 员 的 职 业 前 景我 国 的 经 济 水 平 在 世 界 上 还 处 于 发 展 阶 段 ， 国 际 贸 易 的 贸 易 量 还 有 很 大 的 增 长 空 间。 这 个 增 长 空 间 也 是 对 报 关 员 的 需 求 空 间 （ 不 一 定 是 同 比 增 长 ） 。 而 近 几 年 海 关 总 署 也一 直 在 控 制 着 报 关 员 执 业 资 格 人 员 增 长 的 幅 度 （ 每 年 基 本 上 是 一 万 一 、 二 千 人 ） 力 求 做到 保 障 需 求 、 竞 争 有 序 。在 2005 年 海 关 颁 布 实 施 了 新 的 中 华 人 民
41、 共 和 国 海 关 对 报 关 单 位 注 册 登 记 管 理规 定 。 该 文 件 明 确 规 定 报 关 企 业 必 须 具 备 5 名 以 上 的 报 关 员 。 虽 然 现 在 很 多 报 关 企业 还 不 具 备 这 样 的 条 件 ， 而 且 它 们 现 在 仍 然 可 以 继 续 开 业 。 但 这 些 企 业 经 过 05 年 年审 后 只 有 2 年 的 有 效 期 ， 到 期 后 （ 就 是 07 年 的 春 天 后 ） 这 些 企 业 需 要 重 新 申 请 报 关企 业 资 格 延 续 ， 海 关 将 按 新 的 规 定 审 核 它 们 的 资 格 ， 只 有 符 合
42、 规 定 的 海 关 才 能 给 予 它 们继 续 营 业 的 许 可 。 为 了 满 足 海 关 规 定 的 条 件 这 些 报 关 企 业 会 在 07 年 春 对 报 关 员 有 一个 较 大 的 需 求 。另 外 ， 海 关 总 署 在 2006 年 提 高 了 报 关 员 的 准 入 门 槛 ， 将 报 关 资 格 考 试 的 学 历 条件 提 高 到 大 专 及 以 上 学 历 。 而 如 果 没 有 一 个 相 对 高 一 些 的 工 资 待 遇 ， 报 关 员 的 职 业 对 大专 以 上 的 毕 业 生 是 没 有 太 大 的 吸 引 力 的 。 这 将 使 得 报 考 报
43、关 员 资 格 的 人 数 减 少 ， 进 而 使报 关 员 的 供 求 关 系 发 生 变 化 ， 报 关 员 待 遇 也 会 得 到 提 高 。而 对 于 报 关 员 个 人 而 言 ， 随 着 我 国 加 入 WTO、 法 律 法 规 的 完 善 ， 国 际 贸 易 秩 序更 规 范 ， 对 报 关 员 的 素 质 要 求 也 逐 步 提 升 。 正 是 因 为 报 关 员 素 质 还 有 很 大 的 提 升 空 间 ，也 同 时 造 成 了 报 关 员 待 遇 的 提 升 空 间 。 因 此 对 于 报 关 员 个 人 如 果 能 在 知 识 、 技 能 的 广 度和 深 度 上 不
44、断 提 高 自 己 在 事 业 的 发 展 上 前 景 是 非 常 广 阔 的 。 海 关 报 关 员 是 外 贸 企 业 对 外 办 理 业 务 时 最 重 要 的 职 位 ， 企 业 在 进 行 货 物 进 出 口 贸 易活 动 中 ， 均 需 向 海 关 办 理 货 物 的 海 关 申 报 、 纳 税 、 查 验 、 放 行 等 相 关 业 务 手 续 ， 这 些 工作 的 具 体 办 理 人 就 是 报 关 员 。随 着 我 国 国 际 贸 易 额 不 断 扩 大 ， 国 内 具 有 自 主 外 贸 经 营 权 的 企 业 也 不 断 增 多 ， 尤 其我 国 加 入 世 界 贸 易
45、组 织 ， 企 业 界 对 报 关 员 这 一 专 业 需 求 剧 增 。 报 关 员 正 成 为 一 种 受 人 羡慕 的 职 业 。 报 关 一 般 分 为 专 业 报 关 、 代 理 报 关 、 自 理 报 关 3 类 ， 我 国 目 前 以 自 理 报 关、 代 理 报 关 为 主 ， 专 业 报 关 比 较 少 ， 对 报 关 员 实 行 通 过 全 国 统 一 资 格 考 试 制 度 。 这 有 利于 我 国 报 关 业 逐 步 形 成 以 专 业 报 关 为 主 ， 代 理 报 关 、 自 理 报 关 并 存 这 样 一 种 报 关 服 务 体系 ， 并 且 最 终 过 渡 到
46、专 业 报 关 行 业 为 主 体 的 报 关 服 务 大 市 场 ， 同 时 全 国 统 一 考 试 可 以使 我 国 的 报 关 企 业 逐 步 同 国 际 报 关 行 业 接 轨 ， 向 国 际 惯 例 考 拢 。 由 于 中 国 将 在 2008年 举 办 奥 运 会 ， 2010 年 举 办 世 博 会 ， 即 使 仍 按 照 目 前 的 发 展 速 度 ， 5 年 内 ， 国 内 拥有 外 贸 进 出 口 权 的 企 业 数 量 将 达 到 36 万 家 ， 是 现 在 外 贸 企 业 数 量 的 2 倍 ， 就 算 按照 中 华 人 民 共 和 国 海 关 对 报 关 单 位 注
47、 册 登 记 管 理 规 定 以 海 关 总 署 令 第 127 号 第九 条 规 定 报 关 企 业 内 部 报 关 员 人 数 不 少 于 5 名 来 计 算 ， 就 需 要 180 万 人 。 而 目 前 到海 关 注 册 从 事 报 关 工 作 的 只 有 80000 多 人 ， 而 根 据 国 家 教 育 部 高 校 就 业 指 导 中 心 统 计， 我 国 每 年 高 校 经 济 类 毕 业 生 在 13 万 人 左 右 ， 即 使 13 万 人 全 部 从 事 外 贸 工 作 ， 5年 内 也 只 能 培 养 出 65 万 外 贸 人 才 ， 尚 有 100 多 万 的 人 才
48、大 缺 口 。 目 前 ， 在 所 有 从 事 外 贸 的 企 业 、 专 业 报 关 行 、 代 理 报 关 行 中 ， 我 国 专 业 报 关 员 仅 有80000 多 人 ！ ！ ！ 现 有 的 人 才 数 量 与 外 贸 行 业 需 求 相 比 严 重 失 衡 ， 存 在 巨 大 的 缺 口 ，人 员 的 素 质 也 难 以 满 足 快 速 发 展 的 外 贸 行 业 需 求 。 缺 乏 专 业 报 关 人 才 成 为 制 约 我 国 国 际贸 易 发 展 的 一 个 瓶 颈 ！ 如 今 报 关 员 已 经 成 为 中 国 最 热 门 行 业 人 才 之 一 。 编 辑 本 段 报 名
49、 及 考 试 时 间网 上 预 报 名 时 间 ： 2009 年 6 月 1 日 至 6 月 25 日现 场 确 认 报 名 期 限 ： 2009 年 7 月 1 日 至 15 日 ， 请 注 意 ， 各 考 区 现 场 确 认 报 名 期限 可 能 有 所 不 同 ， 具 体 安 排 见 各 考 区 公 告 ；考 试 时 间 ： 2009 年 11 月 8 日 （ 星 期 日 ） ， 具 体 起 讫 时 间 将 标 示 在 准 考 证 副 证 上。 编 辑 本 段 考 区 设 置考 试 以 直 属 海 关 为 单 位 ， 设 41 个 考 区 ； 各 考 区 以 隶 属 海 关 、 办 事 处 为 单 位 ， 分设 若 干 个 报 考 点 。考 试 不 限 考 生 户 籍 、 居 住 、 学 习 及 工 作 所 在 地 ， 考 生 可 以 按 照 各 考 区 的 报 考 点 设 置， 自 主 选 择 报 考 点 。 编 辑 本 段 考 试 咨 询 与 监 督 举 报各 直 属 海 关 和 设 立 报 考 点 的 隶 属 海 关 、 办 事 处 公 布 考 试 咨 询 和 监 督 举 报 电 话 ， 考 生可 通 过 中 国 海 关 报 关 员 资 格
