1、 常德港蒿子港港区千吨级码头工程环 境 影 响 报 告 书（简本）建设单位：常德市鼎城区交通运输局评价单位：湖南省环境保护科学研究院目 录1. 建设项目概况 .11.1 项目背景及由来 11.2 建设项目基本概况 11.3 工程选址与区域相关规划的相符性分析 42. 建设项目周围环境现状 .62.1 建设项目所在地环境现状 62.2 评价范围 63. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .83.1 污染源分析 83.2 环境保护目标 123.3 环境影响评价 143.4 主要环境影响减缓措施 163.5 环境风险分析 223.6 环保投资 253.7 环境经济损益分析 263.8 环
2、境监测与管理 274. 公众参与 .304.1 公众参与调查 304.2 公众参与调查结果分析 304.3 小结 345. 环境影响评价结论 .356. 联系方式 .36常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）11. 建设项目概况1.1 项目背景及由来蒿子港镇位于洞庭湖南端，东临安乡县与澧水交界，西接西洞庭管理区，水路上通澧县、津市，下达沅江、岳阳等地，省道 1804 线从镇中穿过，连通常德、安乡，交通便捷。蒿子港镇农业资源丰富，是洞庭湖的鱼米之乡，省商品粮基地。西洞庭现有工业企业涵盖造纸、制糖、粮油、食品加工、纺织、彩印包装、机械、服装、建材化工等，各种企业的相对汇聚已形成西洞庭食品
3、工业园等经济园区，随着西洞庭入园企业的逐步增多和蒿子港农产品加工、造纸等传统支柱产业的发展状大，将产生巨大的物流量，这使相对单一的公路运输逐渐难以满足需要，区域物流运输紧张将成为地方经济未来发展面临的严峻考验。“十二五”期间，国家提出要大力发展内河水运，以此为契机湖南省内许多城市的港口和航运规划建设正陆续启动，不久的将来湖南省内的高等级航道网必将形成，湘、资、沅、澧沿岸城市也将迎来一个建港高潮。目前，蒿子港港区码头仅有 2 个，吞吐能力低，仅约 30 万吨，随着澧水千吨级航道的启动，按照常德港总体规划的要求建设蒿子港千吨级码头迫在眉睫。为此，2011 年 5 月，湖南省航务勘察设计研究院受鼎城
4、区交通局的委托，对常德港蒿子港港区千吨级码头工程开展了工程可行性研究工作，编制完成了常德港蒿子港港区千吨级码头工程可行性研究报告 ，对码头的选址，水、陆域布置，装卸工艺，水工结构等进行了对比论证。2011 年 7 月，鼎城区交通局委托我院（湖南省环境保护科学研究院）承担常德港蒿子港港区千吨级码头工程的环境影响评价工作。我院随即成立了该项目环境影响评价组。2011 年 7-8 月，环评组进行了实地踏勘和调查，广泛收集资料，编制了本环境影响报告书。1.2 建设项目基本概况1.2.1 工程概况项目性质：新建建设内容及建设规模：拟建 1000t 级件杂货泊位 2 个，设计吞吐量为 50 万t。码头总长
5、 180m，泊位长 210m，码头前沿回旋水域长度为 212.5m，陆域纵深约207m，陆域总占地面积 43470m2，综合楼面积 2100m2，设计停靠船型为 1000 吨级常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）2机动驳船。建设地点：湖南省常德市鼎城区蒿子港镇澧水西岸，在建常岳高速蒿子港大桥上游 580m 处，其地理位置详见附图。工程投资：工程总投资 10916.84 万元，环保投资 596.78 万元，占项目总投资的 5.47%。建设期限：本工程计划于 2012 年 12 月 1 日开始施工，2013 年 12 月 1 日建成，总工期 12 个月。运输货物种类：本项目运输的货物种
6、类以农副产品等件杂货为主，主要为西洞庭、西湖管理处、蒿子港片、石公桥片及周边部分区县服务。主要有稻谷、棉花、大米、水果馅料、雨润肉制品和钢筋、建筑板材、纸品等，所运货物均以件杂货方式运输，不运送煤炭、砂石等易产生扬尘的货物。码头应严格执行中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，禁止运输垃圾、油类、易燃易爆及其他有毒有害物品等。表 1.2-1 码头主要运输货物种类及吞吐量吞吐量货 种 吞吐量（万吨） 水路流向稻谷、棉花、大米 22 本地到江、浙水果馅料、雨润肉制品 10 本地到江、浙钢筋、建筑板材、纸品 12 本地到江、浙、 沪小五金和其他农副产品 6 外地到本地1.2.2 工程建设主要内容工程建
7、设主要内容见表 1.2-2，主要工程数量及技术经济指标见表 1.2-3，工程占地见表 1.2-4。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）3表 1.2-2 码头工程建设主要内容工程类型 工程内容 分项泊位 2 个 1000 吨级件杂货泊位，吞吐量 50 万t，钢筋砼双框架平台透空式结构设计船型 1000t 级机动驳，型长 85m，型宽 10.8m，吃水 2.0m港池挖泥 总挖方量 10800m3停泊及回旋水域 停泊及回旋水域占用水域面积 32831m2水域工程锚地设于对岸。锚地长 800m，宽 80m，船舶采用自行抛锚系泊方式，可同时锚泊 4 艘设计船舶，锚地位置最终将根据航道管理部门
8、意见确定。主体工程陆域工程 陆域占地面积 43470m2，设有件杂货堆场、仓库和办公生活区供电 10kV 供电电源就近引自附近变电站，距离约为 1500m。通讯 采用公众通信网进行一般的内、外通信联系，根据生产需要设置固定电话和移动电话，港区内不设程控交换机，与城市通信网直通。消防 该港区消防分室内消火栓消防系统和室内消火栓消防系统，管网采 用环形布置。港区消防依托城市消防站。给排水给水：港区水源接蒿子港镇供水管网。港区生产生活废水经港区污水系统初步处理，达到污水排放一级标准后经陆域后方的北干渠排入澧水。配套工程进港公路近期利用堤脚简易水泥公路，由当地政府改扩建后作为近期进出港道路，远期在码头
9、后方另新修进港公路连接 1804 线。进港道路不纳入本次环评范围内。废水收集处理设施 含油污水处理设施环保工程废气治理设施港区应配备洒水车，抑制扬尘；选用低燃气污染的环保型港口装卸运输机械；做好码头绿化，在码头三边场界（顺堤边界除外）造植绿化带。表 1.2-3 工程主要工程数量名称 单位 推荐方案 备注设计吞吐量 万 t/年 50设计通过能力 万 t/年 80.8泊位数 个 2 1000t 级泊位总长度 m 210码头长度 m 180陆域纵深 m 246征地面积 m2 59910堆场面积 m2 6000仓库面积 m2 1440综合楼面积 m2 2100绿化面积 m2 3320草皮护坡 m2 8
10、096常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）4项目总投资 万元 10916.84本工程总占地面积 14.13hm2，其中永久占地 5.99hm2，临时占地 8.14hm2。各作业区分区占地面积详见表 1.2-4。本项目不占用基本农田。表 1.2-4 工程占地一览表 单位：(hm 2)耕地项目区域 旱地 水浇地 林地 农村宅基地 农村道路水工建筑用地其它草地内陆滩涂 合计一、永久占地 3.15 0.66 1.68 0.5 5.99一、码头及前方作业带 0.3 0.5 0.8二、陆域平台区 2.71 0.45 1.38 4.541.房建设施区 0.35 0.352.陆域空坪 1.68 0
11、.36 1.01 3.053.绿化区 0.17 0.16 0.334.港区周边护坡 0.51 0.09 0.21 0.81三、进港道路 0.44 0.21 0.65二、临时占地 1.45 0.52 3.27 2.05 0.85 8.141.取料场 0.35 3.27 3.622.施工临时道路区 1.1 2.05 0.85 43.专项设施复建区 0.52 0.52三、合 计 1.45 3.67 3.27 0.66 2.05 1.68 0.85 0.5 14.131.3 工程选址与区域相关规划的相符性分析（1）与湖南省港口布局规划 （2007 年 12 月报批稿）的符合性常德港的性质、功能是：常德
12、市综合交通体系的重要组成部分，是洞庭湖西部地区对外物资交流枢纽和商品集散基地，是集装箱喂给港。常德港全面发展集装箱、油品、煤炭、金属矿石等多种物资运输，为常德市及其周边部分地区的原材料及其他物资运输服务。常德港应是具备装卸存储、水陆中转、多式联运等功能的地区重要港口。常德港辖区范围包括武陵区、鼎城区、德山区，将常德辖区的蒿子港、牛鼻滩港整合为常德港的 2 个港区，这使得常德港的辐射范围进一步扩大。规划常德港辖有德山港区（散杂货、集装箱） 、盐关港区（危险品、件杂货、集装箱） 、夹街寺港区（散货） 、八方河港区（矿建材料） 、蒿子港区（散杂货） 、牛鼻滩港区（散杂货）6 个港区。本工程位于澧湘航
13、线澧水右岸，拟建 1000t 级件杂货泊位 2 个，设计吞吐量为50 万 t。本工程选址和规模均符合湖南省港口布局规划 的要求。（2）与湖南省水路交通“十二五” 建设规划的符合性常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）5该规划发展目标是：建成以洞庭湖为中心，以长江、湘江、沅水、澧水、澧水等水运主通道为骨架，以长沙港和岳阳港等全国内河主要港口为节点，以标准化、专业化、大型化的船舶为载体，以现代化的支持系统为保障的安全、通畅、便捷、高效的内河水运体系。十二五期间，湖南省水路交通建设重点是“一纵两横七港一系统” ，其中，常德港的蒿子港港区码头工程已列入这重点建设的“七港 ”中。本工程在蒿子港
14、港区拟建设 1000t 级件杂货泊位 2 个，设计吞吐量为 50 万 t。码头总长 180m，泊位长 210m，符合湖南省水路交通“十二五” 建设规划中对常德港蒿子港港区的规划，（3）与常德港总体规划 （20011 年）的符合性据 2011 年湖南省内河水运发展规划 ，规划澧水干流石门茅草街 158km 为（3）级航道。澧水航道的近期发展重点按规划的（3）级航道标准完成津市以下航段的航道整治工程，实现津市与环洞庭湖区各主要城市的 1000 吨级运输船舶的直达目标；远期结合梯级渠化工程和自下而上对已建梯级通航设施的升级改造或新建，实现澧水干流石门 津市航道通航 1000 吨级船舶的规划目标。拟建
15、码头所在河段位于规划近期将实施的津市以下 1000t 级航段内。本工程拟建 2 个 1000t 级泊位，码头的选址符合 常德港总体规划的要求，但建设标准超出原有规划的 500t 级标准，这是由于港口规划的基础资料和宏观环境，以及澧水航道调整，发生了重大变化引起的。以前澧水三江口以下按级航道规划，“十二五”湖南省计划将澧水三江口以下整治为 级航道，航道建设标准的变化使得港口建设标准也必须相应变化，相关部门已启动港口规划的修编工作。蒿子港镇位于澧湘航线澧水右岸，目前为级航道，远期规划为级航道，港区岸线位于澧水下游的蒿子港镇，澧水的右岸，岸线长 2km，规划为建港岸线。蒿子港港区规划以农副产品等件杂
16、货为主，主要为西洞庭、西湖管理处、蒿子港片、石公桥片及周边部分区县的食品、原材料及其他物质运输服务。近期拟建 2个 1000t 级件杂货泊位，选址于蒿子港大桥附近，符合常德港总体规划。（4）与蒿子港镇总体规划 （200112030 年）的符合性蒿子港镇的城镇只能是以农业为主，一、二产业发展较快的经济复合乡镇。该镇地理位置优越，交通条件便利，是鼎城区北部、西洞庭管理区食品工业园、国家级现代农业示范区国营西湖农场的物流转运中心和区域次一级的区域中心。目前蒿子港码头所在地尚未纳入蒿子港镇总体规划中，但蒿子港码头将主要为常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）6本地和周边区县运送农产品服务，本
17、码头的建设是符合蒿子港镇城镇定位功能的，也符合蒿子港镇总体规划常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）72. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状水质现状本次环评收集项目拟建地常规监测断面沙河口断面 20092010 年全年及 2011年 1-6 月份水质监测资料。常规监测数据表明，除粪大肠菌群因子 20092011 年均超标外，其余因子均未超标。本次环评共设四个地表水监测断面，分别为拟建码头上游 0.2km、下游0.4km、1.1 km 和 2.6km。监测期间，四个监测断面大肠菌群数均超标（最大超标倍数分别为 0.4、6、15、8.2） ，码头下游 0.4km 处石油
18、类 超标（最大超标倍数为1.04） ，码头上游 0.2km 处挥发酚超标（最大超标倍数为 1） ，其余各断面监测因子均符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的 类标准的要求。码头下游断面石油类超标的主要原因可能是附近常岳高速公路施工废水排入水体所致。评价水域大肠菌群数超标主要是因为附近居民生活污水直接排入水体所致。挥发酚超标是受上游纸厂排水所致。本评价共设五处底泥监测点，分别为拟建码头上游 0.2km、码头所在地、下游0.4km、1.1 km 和 2.6km。评价结果表明：拟建码头五个底泥监测点中，各监测因子均符合土壤环境质量标准二级标准。环境空气质量现状本次环评设置一处大气监测
19、点，位于拟建码头西北面面的仁和村。监测结果表明：各监测点的 TSP、PM 10 日均浓度、SO 2 和 NO2 日均浓度以及小时浓度均满足环境空气质量标准 （GB3095-96）中的二级标准。环境空气质量良好。环境噪声现状本次环评对厂界噪声和环境噪声（ 仁和村三组居民点）进行了一期环境噪声现状监测，监测结果表明：各监测点位噪声值满足声环境质量标准 （GB3096 2008）中的 2 类标准，声环境质量良好。2.2 评价范围地表水环境地表水环境影响评价范围主要为本工程施工期和营运期可能对澧水的影响区，常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）8拟建码头位于澧水新洲至安乡县柳林咀汇入目平湖河
20、段，水功能区划为农业用水区。本次地表水评价范围取拟建码头作业区上游 200m 至拟建码头作业区下游 5km 江段。生态环境评价范围拟建码头边界周围 200m 以内、进出港公路两侧 200m 内的陆生生态，拟建码头作业区上游 1km 至作业区下游 5km 江段。大气环境评价范围拟建码头边界下风向外 3000m，上风向 2000m，其余边界向外 2500m 以及进出港公路两侧 200m 的范围。声环境评价范围拟建码头周围边界向外 200m 以及进出港公路两侧 200m 的范围。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）93. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.
21、1.1 施工期污染因素分析污废水施 工 期 水 污 染 源 包 括 混 凝 土 生 产 和 养 护 废 水 、 施 工 船 只 和 施 工 机 械 含 油 废 水 、疏 浚 作 业 产 生 的 主 要 含 悬 浮 物 的 废 水 和 施 工 进 驻 人 员 生 活 污 水 。 本 工 程 建 设 采 用商 品 混 凝 土 ， 不 设 混 凝 土 搅 拌 站 。生产废水：本工程混凝土施工过程中，砼浇筑、养护等将产生大量废水。类比同类港口工程，本工程施工高峰期砼工程施工废水排放量为 50m3/d，砼工程施工废水中主要污染物为 SS，施工废水中 SS 产生浓度为 30006000mg/l，经沉淀处理
22、后达到污水综合排放标准的一级标准排放，排放浓度为 70 mg/l。施工机械船只产生的污染物主要是含油机舱水及舱底水。类比“常德至鲇鱼口航运建设工程” 施工船只产生污染源的情况，本工程挖泥船满负荷工作时，油污机舱水每天产生量约为 0.1t，含油量约为 200020000mg/l。港池疏浚采用绞吸式挖泥船挖泥的方法，码头前沿疏浚土质主要为淤泥质粉质粘土和沙砾石，绞吸式挖泥船是目前在疏滩工程中运用较广泛的一种船舶，它是利用吸水管前端围绕吸水管装设旋转绞刀装置，将河底泥沙进行切割和搅动，再经吸泥管将绞起的泥沙物料，借助强大的泵力，输送到泥沙物料堆积场，挖泥、运泥、卸泥等工作过程，可以一次连续完成，是一
23、种效率高、成本较低的挖泥船，是较清洁的水下挖掘机械。本工程港池开挖量为 36460m3，施工天数按 30 天计，则每天疏浚量为1215m3，每天施工约 16 小时，拟采用疏浚效率为 80m3/h 的挖泥船。根据环境影响评价工程师职业资格登记培训交通运输培训教材推荐的日本神户港的经验公式，计算疏浚产生的悬浮泥沙的污染源强，经经验公式计算，港池和进港航道疏浚时悬浮物产生量为 3.46t/h，浓度为 300400mg/l。本项目疏浚时港池周围设置围堰，因此疏浚产生的悬浮物对周边水环境影响较小。生活污水：施工期生活污水主要来自食堂、浴室、厕所等，根据施工安排，施工高峰期施工进驻人员约 50 人，按人均
24、日排放废水量 100L 计算，生活污水量为常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）105t/d 左右，生活污水主要成分为 COD、BOD 5 等有机物。生活污水经化粪池处理后作为农肥使用。废气施工期废气主要是开挖土石方及各种施工机械、运输车辆产生的扬尘。此外，还有施工机械、运输车辆排放的尾气等。噪声源施工活动中的噪声主要是机械设备运转、运输、钻孔等产生的，具有噪声高、无规则、突发性等特点。施工机械主要有：挖掘机、推土机、装载机、钻孔机等。常用施工机械噪声测试值见表 3.1-1。表 3.1-1 港区施工机械噪声值序号 机械类型 声源特点 Lmax（dB ）1 轮胎式液压挖掘机 不稳态源
25、842 推土机 流动不稳态源 863 轮式装载机 不稳态源 904 建筑起重机 稳态源 715 卷扬机 不稳态源 846 挖泥船 不稳态源 657 冲击式钻井机 不稳态源 87固体废弃物根据工程土石方平衡，拟建工程共弃方 11856m3。 弃方全部为临时堆置表土，可结合工程建设，作为绿化区、港区周边护坡、进港道路和施工临时道路综合利用，不产生弃渣。根据工程施工安排，施工高峰期工程区施工进驻人员约 50 人，按人均 0.9kg计算，高峰期日产生活垃圾约 0.045t。施工期对生态环境影响分析码头和斜坡道的桩基施工毁坏了局部底栖生物栖息地，使底栖生物生存空间受到影响，但不会对底栖生物产生长久的不可
26、逆转的影响，经过一定时间可以得到恢复。码头建造时，施工作业产生的悬浮泥沙、施工船只以及其它施工机械排放的油污水、生活污水的排放会对生物和水质造成一定程度的污染。施工过程对施工区域及邻近江段中的鱼类将产生较大的影响，对噪声敏感的自常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）11然生长鱼类大多会受到惊吓而远离施工现场。拆迁安置影响分析本工程共需拆迁各类建筑物 1200m2，约 8 户，35 人，全部位于仁和村三组，拆迁户采取靠后安置，货币补偿的方式安置，拆迁资金全部由业主方提供，由于拆迁户数量较少，因此影响较小。本工程无环保拆迁。（8）施工期主要污染物源强汇总施工期主要污染物源强汇总见表 3.
27、1-2。表 3.1-2 施工期主要污染物源强汇总水域施工(港池疏浚)作业区主要污染物 施工船舶 陆域施工悬浮物源强(t/d) 疏浚 3.46 /生产废水产生量(t/d) 0.1 50浓度 (mg/l) 石油类：11000 SS：4500其中：产生量(kg/d) 1.1 225生活污水产生量(t/d) / 5浓度 (mg/l) / 300其中：COD 产生量(kg/d) / 1.5生活垃圾产生量(kg/d) / 45机械噪声 6580dB 8090dB3.1.2 营运期污染源分析污废水营运期废水包括生产废水和生活污水。生产废水a 地面冲洗水主要包括码头装卸设备的冲洗、堆场地面冲洗水，本工程地面冲
28、洗废水量为35.1t/d，其主要污染物为 SS，类比同类货种同类码头地面冲洗水，未经处理时 SS浓度约 500mg/l，经絮凝沉淀后可达标排放，SS 排放浓度小于 70mg/l。b 船舶含油废水根据工程货运种类，码头停靠船舶无运输油品船舶，因此本工程不考虑压舱水和洗舱水，停靠船舶主要产生的含油废水为舱底含油污水。根据一般船舶含油废水产生量经验数据，含油污水的含油浓度和水量一般估算方法如下：水量：按船舶载重量 1000t 计，舱底油污水产生量为 0.27t/d.艘，工程日到船舶最平均为 1 艘，因此停靠船舶日最大用水量为 0.27t。排水指数按 0.7 计算，则件杂货码头工程日最大排放污水量为
29、0.19t。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）12浓度：根据港口工程环境保护设计规范，舱底水含油量为 200020000 mg/L，本工程取其均值 11000 mg/L。船舶含油废水经污水处理站处理后，含油浓度降至 10mg/L，达到污水综合排放标准 （GB 8978-1996）一级排放标准，生活污水港区职工定员 102 人，生活污水量按下式计算：Q=kqV/1000式中：Q港区生活污水排放量(t/d)；q每人每天生活用水量定额(t/d)，按 100L/d.人；V港区人数；K排放系数(0.60.9)，取 0.8。根据上式计算工程生活污水量为 8.16t/d。未经处理的生活污水成分
30、按同类工程调查数据估算：COD cr 为 500mg/L；BOD 5 为 220mg/L；SS 为 220mg/L。处理前后废水污染物排放情况统计地面冲洗水、船舶含油污水和港区生活污水合计废水量为 43.45t/d，均汇入港区污水处理系统处理后外排。工程营运期处理前后废水污染物排放情况详见表 3.1-3 所示。表 3.1-3 工程污废水日最大排放量汇总表CODcr SS 石油类污染源废水量t/d处理前浓度处理后浓度处理后排放量处理前浓度处理后浓度处理后排放量处理前浓度处理后浓度处理后排放量地面冲洗水 35.1 / / / 500 70 2.46 / / /船舶含油污水 0.19 / / / /
31、 / / 11000 10 0.002作业区生活污水 8.16 500 100 0.82 220 70 0.57 / / /合计 43.45 0.82 3.03 0.002注：上表中污染物浓度和强度单位分别为 mg/l 和 kg/d。噪声源营运期噪声主要是装卸机械运转、船舶和车辆运行、船舶和汽车鸣笛所产生的噪声，船舶鸣笛的噪声约为 80100dB(A)。汽车鸣笛噪声约为 7698 dB(A)。根据装卸机械类型，各种机械的单机噪声值见表 3.1-4。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）13表 3.1-4 营运期噪声源估算表序号 设备名称 设备型号 数量 /台 Lmax(dB)1 门座
32、式起重机 10t-25m 3 782 牵引车 牵引力 45kN 1 753 平板车 载重量 20t 2 764 汽车吊 起重量 10t 1 755 内燃叉车 起重量 5t 6 75大气污染源由于本码头装卸的物件为件杂货，因此，在营运期影响大气质量的主要污染物是件杂货在装卸、运输过程中产生的少量的 TSP。固体废弃物港区固体废弃物主要包括进港船舶垃圾、港区生活垃圾以及污水处理站污泥。根据类比调查，本工程进港船舶垃圾按 15kg/艘计，工程每日最大泊船 1 艘次，进港船舶垃圾 15kg/d。港区生活垃圾产生量按人均垃圾产生量 0.9kg/d 计，港区职工定员 20 人，日产生活垃圾 18kg。经统
33、计，港区固体废物产生总量为 33kg/d。另外，含油污水处理站污泥产生量约为 0.01t/d，生活污水处理站污泥产生量约为 0.02 t/d。运营期对生态的影响途径分析本工程建成后将改变局部河段的水文动力和冲淤环境，进而影响工程附近河段的生态环境。由于船舶的操作不当、碰撞、搁浅，从而引起船舶溢油事故，造成船舶燃料油溢漏入河，将影响码头及当地的河流生态环境。3.2 环境保护目标 水 环 境 保 护 目 标本 项 目 水 环 境 保 护 目 标 主 要 是 澧 水 。 蒿 子 港 镇 居 民 饮 用 水 由 自 来 水 厂 供 给 ，水 源 为 地 下 水 。 本 项 目 所 在 水 域 澧 水
34、新 洲 至 安 乡 县 柳 林 咀 汇 入 目 平 湖 78km 河段 为 农 业 用 水 区 ， 执 行 类 标 准 ， 该 段 水 域 内 无 饮 用 水 取 水 口 分 布 。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）14表 3.2-1 主要水环境保护目标敏感保护目标 规模与环境特征 环境标准澧水 澧水属大型河流，多年平均流量为 4160m3/s，评价河段属农业用水区属农业用水区，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准。北干渠 灌溉农渠 农田灌溉用水，执行农田灌溉水 质标准水作类标准 大气环境保护目标大 气 环 境 保 护 目 标 主 要 是 码 头 评 价 范
35、 围 内 的 居 民 区 。表 3.2-2 主要大气环境保护目标敏感点 与工程相对位置 规模与环境特征 环境标准仁和村三组 位于码头西北面约 150600m 约 21 户， 100 人，中间无阻隔。观音寺 位于码头西南面约 220m 村民自建寺庙蒿子港镇 位于码头东南面约 2.1km 现有人口约 3.53 万人执行环境空气质量标准 （GB3095-2008）中二级标准。声环境保护目标取土场周边 300m 范围内无居民点。表 3.2-3 主要声环境保护目标敏感点 与工程相对位置 规模与环境特征 环境标准仁和村三组 位于码头北面约 150m 约 5 户， 25 人，中间无阻隔。评价区进港公路两侧
36、35m 以内、澧水大堤外坡角 35m 以内，声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 4a类标准；其余声环境均执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类标准；生态环境保护目标主 要 是 码 头 影 响 范 围 内 的 野 生 动 植 物 和 水 生 生 物 。表 3.2-4 主要生态环境保护目标敏感点 与工程相对位置 规模与环境特征 环境标准陆生动植物资源分布于码头作业区边缘植被类型单一，堤防内主要是以农业生态植被为主，堤防外主要以农田、菜地、草地和防护林为主。野生动物较少，多为鸟类、蛇类、青蛙、鼠类等常见物种，无珍稀濒危物种。施工妥善处理开挖和抛泥对环境的影响
37、。临时占地尽量少破坏植被，工程建设过程中尽量保护野生动物生境。水生生物资源 评价澧水江段为澧水江流域常见的鱼类，除鱼类外，水生动植物资源还有三角帆蚌、褶纹冠蚌、背角无齿蚌等贝类以及虾、蟹、龟等，浮游生物有绿藻、确保工程影响河段的水生生物尽量较少受到工程施工和营运的影响。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）15硅藻、甲藻、兰藻、轮虫、枝角类、桡足类等。本工程建设区域范围内不涉及鱼类三场和洄游通道。社会环境保护目标表 3.2-5 主要社会环境保护目标敏感点 与工程相对位置 规模与环境特征 环境保护要求澧水防洪堤 位于作业区内 堤防 确保码头的建设不影响防洪大堤的防洪功能。施工人群健康
38、做好施工期的人群健康保护规划和血吸虫防治规划，落实各项保护措施，避 免在施工期出现传染病或血吸虫病流行。3.3 环境影响评价3.3.1 水环境影响分析施工期水环境影响分析施工期水污染源包括混凝土生产和养护废水、施工船只和施工机械含油废水、疏浚作业产生的主要含悬浮物的废水和施工进驻人员生活污水。本工程施工期污废水量相对较少，建议混凝土生产和养护废水、施工船只和施工机械含油废水等经处理后回用，生活污水经化粪池处理后作为农业浇灌用水，所以，项目施工期对澧水水环境影响很小。但港池疏浚作业搅动底泥并使部分重金属得到释放，可能对下游局部河段水质产生一定程度的不利影响，需选择对水域环境影响较小的环保型绞吸式
39、挖泥船和产生悬浮物相对较小的作业方式，并采取有效的防治措施，防止水污染事故的发生。营运期水环境影响分析由于本作业区主要为农副产品件杂货运输，所产生废水主要为地面冲洗水，这部分废水可与少量的含油废水和生活污水经采用沉淀加生化处理后 的 污 水 处 理 设施 处 理 达 标 后 排 入 澧 水 ， 因 此 ， 工 程 产 生 的 废 水 对 澧 水 的 水 质 影 响 较 小 。3.3.2 大气环境影响分析施工期大气环境影响分析在加强施工道路洒水前提下，工程施工运输扬尘对周围居民影响较小。同时，工程运输车辆的尾气排放将对作业区周围环境空气质量造成轻微的不利影响。营运期大气环境影响分析蒿子港港区规划
40、以农副产品等件杂货为主，货物运输时车辆运输过程会产生少常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）16量扬尘污染，但由于工程建成后进港道路均为水泥硬化路面，在采取降低车速、经常清扫路面和洒水抑尘等措施下，车辆运输产生的扬尘对作业区周围环境空气质量影响不大。3.3.3 声环境影响分析施工期噪声影响分析尽量远离附近居民区，并合理安排施工时段，严禁夜间 10 点凌晨 6 点施工。营运期噪声影响分析固定噪声源产生的噪声对环境的影响主要集中在港区范围内。由于本工程作业区周围居民较多，作业区的船舶噪声将对周围居民的影响较大，因此，对进港船舶应严格控制夜间鸣笛，要求对船舶发动机及排气采用排气消声器，发动
41、机隔声装置等降噪措施。因此，在对进港船舶采取一定的降噪措施后，其对周围居民的影响将减少。3.3.4 生态环境影响分析土地利用格局变化影响工程区位于蒿子港镇，地处澧水西岸，工程建设所占用的各类用地占蒿子港镇各类用地的比例较小。可见码头工程建设占地对当地土地利用格局产生的影响很小。对水生生态的影响分析工程施工对水生动植物和浮游动植物的影响是局部的，且这种不良影响是暂时的，当施工结束后，这种影响也将随之消失。陆域施工对陆生生态的影响分析拟建码头周边现状植被主要为杂草，周边分布有乔木，乔木主要包括马尾松、樟树等，未发现珍稀野生保护植物。可见，本项目的陆域施工对陆生植被影响很小。拟建项目周边工业企业较多
42、，居民区较集中，人为活动较为频繁，无珍稀保护野生动物。施工期受施工活动的影响，栖息在附近的上述常见的野生动物可以迁徒至远离施工活动范围以外区域，因而对陆生野生动物影响较小。因此，本项目陆域施工开发对所处地块的陆生生态系统影响较小。水土流失影响分析常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）17本工程的建设将扰动地表面积 14.13hm2，工程施工将改变土体结构，形成大面积的开挖面。工程占地范围内如不采取有效的防护措施，对区域生态环境将造成严重影响。本项目水土流失预测总量为 1558.2t，新增水土流失量为 1289t。工程施工过程中产生的坡面，如果不及时防护和治理，雨季暴雨径流将会携带大量
43、泥沙直接进入区域周边的农田、水塘、排灌沟渠以及澧水河道，造成农田耕作层砂化，水塘和沟渠淤积。项目区降水量和暴雨强度较大，工程施工开挖产生的坡面，如果防护不当则有产生滑坡、崩塌等水土流失侵蚀形态的潜在危险，一旦发生将延误工程的运行，也会给工程本身带来较大的经济损失。3.3.5 固体废物污染影响分析港区固体废弃物主要为港区生活垃圾、船舶垃圾以及污水处理站污泥。港区应设船舶垃圾接收处理装置，港区生活垃圾、船舶垃圾以及生活污水处理站污泥应及时送往蒿子港镇城市垃圾处理场卫生填埋。含油污水处理站污泥经临时贮存后送有资质单位处理。3.4 主要环境影响减缓措施3.4.1 水环境影响减缓措施1、施工期水污染防治
44、措施港池疏浚的防污措施码头墩基、基槽开挖采用抓斗式挖泥船，港池疏浚选择对水域环境影响较小的环保型绞吸式挖泥船进行，挖泥区设置防污膜与投加絮凝剂相结合的办法，作业区水域施工场地周围设置围堰，最大限度地减少悬浮泥沙流失量，同时应加强港池疏浚施工期对作业区下游 500m 处断面的监测，一旦发现作业区下游 500m 处断面水体中重金属超标，应立刻停止作业并进行环境治理。挖泥船必须安装合格的油水分离器；油水分离效率必须达到国家规定的标准，船舶应当配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器，或者实行袋装垃圾，禁止直接向河道倾倒垃圾。在传统挖泥船的基础上进行改造是目前环保疏浚业普遍采用的措施。研究表明，防污罩能
45、降低悬浮物分离带，增加了沉积物的携走量，也防止浑浊的泥水上浮至水面。常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）18施工船舶应合理安排施工作业，在有船舶通过时提前采取避让措施。施工船舶必须遵守交通管理规则。施工时应有小拖轮监护。常德市海事局在航道施工期间，应加强航道区的船舶秩序管理；引航站在引航时加强与疏浚船舶的联系。其它水污染防治措施施工期混凝土生产或养护废水设絮凝中和沉淀池进行处理，处理后的废水应重复利用，禁止排放就近到澧水。机械施工及其检修产生的废油应集中回收；施工机械车辆冲洗废水应由明沟集中收集进入油水分离池进行油水分离后重复利用。2、营运期水污染防治措施本项目地面冲洗水、船舶含油
46、污水和港区生活污水合计废水量为 43.45t/d。由于船舶含油废水很少，环评建议生产废水和生活可一并进行处理。其中，地面冲洗废水中主要含悬浮物，根据工程废水量以及同类工程对废水的处理经验，废水采用隔油、中和、沉淀处理后，然后排入生活污水处理站进行生化处理可做到达标排放。船舶含油废水抽至码头废水处理站，先行隔油处理后再与生活污水合并处理，本工程拟在作业区建一个处理能力为 50m3/d 污水处理站，处理达标的废水可经北干渠排入澧水，北干渠为农业灌溉渠。本工程营运期建议采用地埋式一体化污水处理装置进行污废水处理，设计处理规模为 50m3/d。根据项目所在地的实际情况，该码头产生的污水宜设置地埋式污水
47、处理设施处理。处理设施可以用钢板焊成，也可以是其他有机合成材料，如聚丙烯（pp）等，也可以购买或定制成套装置。处理工艺流程图见图 3.4 -1。具体处理工艺：常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）19船舶废水 船舶自带的油水分离及过滤系统 废油回收地面冲洗水隔油池 废油回收生活污水调节池氧化和二沉池达到污水综合排放标准GB8978-1996 第二时段一级标准外排地埋式污水处理装置图 3.4-1 污水处理工艺流程图地埋式污水处理装置其主要处理手段是采用目前较为成熟的生化处理技术接触氧化法或活性污泥曝气法，水质参数按一般生活污水水质计算，处理单元组成：(1)接触氧化池； (2)二沉池；
48、(3)污泥池；(4)风机室、风机。实践证明，该处理工艺，可以满足污水综合排放标准(GB8978-1996) 第二时段一级标准。该污水处理设施设计出水水质见表3.4-1。表 3.4 -1 污水处理站设计出水水质（mg/l，pH 除外）污染物 pH CODCr BOD5 SS NH3-N 石油类出水水质 7.3 100 20 60 15 1排放标准GB8978-96 一级 69 100 20 70 15 5综上所述，本项目的污水处理措施从项目地现场实际情况、在技术上和经济上是可行的。其他环保措施严格按照“雨污分流、清污分流、一水多用” 原则建设给排水管网，禁止各类废水直接排入湖区、船舶生活污水和船
49、舶舱底油污水应按海事部门要求进行统一收集常德港蒿子港港区千吨级码头环境影响报告书（简本）20和处理。船舶压载水应提出岸上接受处理措施。港区堆场径流雨污水经处理后要回用于港区道路洒水及绿化。3.4.2 大气污染防治措施1、施工期环境空气污染防治措施应配备洒水车或布置给水管，在进出港公路及施工场地要定期洒水，以抑制扬尘污染。本工程建设将采用商品混凝土以减少对周边地区大气环境的污染。 施工过程中，应尽量做到先筑挡土墙后再进行施工挖、填方，要做到随挖、随运、随压，减少露天堆放，场地要及时平整。对不能及时回填的土石方以及剥离用作绿化的表土应筑挡土墙集中堆放，并加盖遮蓬。选用燃油充分、低污染的环保型港口施工机械和车辆。2、营运期环境空气污染防治措施加强港区路面和堆场的清扫、冲洗。根据进港道路环评结论，采取相应的大气环境污染防治措施。港区应配备洒水车，在
