1、关于工业经济发展暨招商引资工作的讲话关于工业经济发展暨招商引资工作的讲话xx 同志的讲话(根据录音整理)同志们：县委、县政府研究决定召开工业经济发展暨招商引资工作会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、县工业发展相关会议精神，深入推进“工业强县”战略，确保圆满完成年初确定的各项目标任务，加快推进大关富民强县进位争先。下面，我讲四个方面的意见。一、深化一个认识。大关的发展好比一架飞机，基础设施和固定资产投资是机身，宣传思想文化和政法、平安建设工作是保障飞行平衡的尾翼，组织工作和基层组织建设是为飞行提供强大动力的引擎，工业化和农业产业化是保证飞机腾空而起的两翼。从经济社会发展规律
2、看，呈现三个业态：农业文明、工业文明、生态文明，没有工业化就不可能有现代化，没有现代化也就不可能实现与全国同步建成小康社会。大关作为国家级贫困县，处于欠发达地区，农业文明程度还比较低，工业文明也才起步，处于正要跨入工业化的阶段，工业化对大关来讲，是躲不开、绕不过的过程，这个阶段是跨越不了、逾越不过去的。近年来，各级各部门对工业发展有了一些认识，但对工业经济的重要性认识还不到位，对解决工业发展问题的措施还不够有力。当前，大关正处于爬坡上坎的攻坚期，加快发展的关键期，我们所有工作的目的，就是要推进富民强县进位争先，早日建成惠及全县各族人民群众的小康社会，谱写中国梦大关崭新的一页。没有工业化就没有现
3、代化，各级各部门要进一步深化认识，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，全力推进我县工业化进程，扎扎实实做好工业经济发展这篇大文章。二、坚定一个决心。近年来，在全县各级各部门的共同努力下，大关工业经济发展取得了可喜成绩。与此同时，也要清醒看到，目前，我县推动工业经济发展的企业还不够多，支撑还不够有力，只有引入更多的企业入驻大关发展，才能增强工业经济发展后劲。在大关基础设施薄弱、区位优势不足、经济社会发展滞后的环境下要取得招商引资工作的突破，靠的就是决心。全县各级各部门要坚定加快工业发展的决心不动摇，心往一处想、劲往一处使，坚持把“工业强县”作为第一战略，坚持走工业发展园区化、园区发展
4、集群化的路子，进一步优化规划设计，完善配套设施，落实优惠政策，提高工业园区承载能力和入园率，促进优势产业、优势企业、优势资源向园区集中，做大做强入驻工业园区企业，同时采取有效措施，广开招商门路，创新招商方式，突破招商引资瓶颈，不断增强工业经济发展后劲，在深山峡谷中闯出一条工业发展的路子。三、强化一个保障。工业经济发展，如果没有企业，也就没有主体。当前大关工业发展面临的最大问题是要解决谁来投资的问题，我们能把山区变成工业园区，靠的就是企业投资。解决这个问题，就是要强化政策和环境这个保障。政策和环境是做好工业经济发展的强大保障。大关没有什么特殊的优势，工业经济要取得长足发展，靠什么来取胜呢?只有靠
5、招商引资的优惠政策和良好的发展环境。硬件不行，软件就要好。一是现有的优惠政策一定要执行到位，做到一个招商引资企业一个优惠政策;要学习借鉴其他地方好的做法和经验，以更好更优惠的政策吸引更多企业落户大关。二是要加大招商引资力度，不断强化政策招商、以商招商、以情招商政策的落实。对以商招商的新建项目，要予以相应的投资优惠政策，着力营造一个亲商、和商的投资环境。三是要以优质的服务支持企业建设和发展，从简化审批、提升服务效能和质量、整治周边环境等方面为企业营造良好的发展环境，让企业进得来、留得住、能发展。四、实现一个目标。工业发展的最终目标是实现企业发展、财政增收、经济繁荣、社会进步。企业是社会经济的细胞
6、，对于大关来讲，没有企业的繁荣发展也就没有大关经济社会的繁荣发展。大家可以看看，现在的寿山镇，餐饮、物流、商贸等方面在工业园区的带动下都发展起来了，集镇面貌也发生了很大变化。市委刘书记在市委全会上提出了产城融合、两翼齐飞。没有产业化就没有城镇化，两者是相辅相成的，只有产城融合才能带来经济繁荣、社会进步。大关也是一样，只有企业发展了才有大关的发展，我们的目标是一致的，方向也是一致的，就是要实现企业、政府、社会“三赢”，以工业经济的发展壮大推动大关经济社会的快速发展。各级各部门要牢记使命，围绕这一目标狠抓招商引资工作，真抓实干，攻坚克难，奋力开创大关工业发展和招商引资工作新局面。关于全县发展改革暨
7、固定资产投资工作会议上的讲话同志们：刚才，运松县长全面总结了 2013 年全县发展改革和固定资产投资工作，安排部署了 2014 年工作任务，我完全赞同。下面，我讲三个方面的意见。一、认清形势、研究政策，进一步加大项目争取力度近年来，面对自然灾害频发多发、市场需求不足等不利因素和严峻考验，全县各级各部门积极努力、奋发而为，争取和实施了一批大项目、好项目，为富民强县进位争先打下了坚实基础，发展改革和固定资产投资成绩显著。2013 年，全县完成规模以上固定资产投资 28.73 亿元、增长 100.5%，增幅名列全市第一，比全市平均水平高出 73.3 个百分点。与此同时，我们也清醒地看到，拉动大关经济
8、社会发展的三驾马车中，出口拉动微乎其微，消费拉动疲软无力，只有投资拉动是全县经济社会发展的最大动力。而投资中，上级投资主要集中在麻昭高速公路建设、国道 213 线改造、太华中型水库建设等重大项目上，企业投资主要集中在昆钢水泥、XX 明磊公司、黄连河旅游开发公司、 XX大鹏硅业有限公司等几家骨干企业上。全县固定资产投资工作还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是项目编报、前期准备、争取汇报等工作严重滞后，全县后续项目支撑乏力。二是由于自然环境恶劣、本土企业发展滞后等因素，全县招商引资新增项目寥寥无几。全县上下要清醒地认识到后续项目支撑乏力已经成为全县投资工作的最大难题。如果不迅速加大项目争取力度
9、，必将严重影响富民强县进位争先的良好势头。各级各部门要认真研究政策动向，准确把握国家、省、市的投资导向，不遗余力、锲而不舍地加大向上汇报衔接力度，积极申报一批符合上级投资方向、有利于大关长远发展的项目。同时，要加大招商引资力度，鼓励和支持民间资本进入基础设施、市政工程和其他公共服务领域建设，不断激发民间投资活力和潜力，用企业投资、社会投资弥补上级投资的不足。二、破解难题、强化配合，确保项目实施进度和效果受征地拆迁任务繁重、施工环境恶劣、地质条件复杂多变等客观因素影响，我县项目推进制约明显。各乡镇各部门要本着围绕中心、服务大局的原则，加强协作、密切配合，形成合力、推动工作。要坚决杜绝县直部门实施
10、的项目乡镇不闻不问，乡镇实施的项目相关县直部门不帮不管等现象，形成一盘棋格局。要推行现场办公会议制度，县直部门项目建设遇到困难，要及时告知涉及乡镇，联合召开现场办公会议，分管联系的县级领导也要适时召开现场办公会议，促进各方达成共识、解决问题、推动工作。三、加强领导、落实责任，进一步加大督促检查力度近年来，县委、县政府严格执行重大项目挂钩责任制度，一批重大项目和重点工程快速推进、取得实效。今后工作中，要继续坚定不移地执行重大项目挂钩责任制度，严格落实挂钩责任考核，绝不能让制度形同虚设、成为摆设。县四套班子领导要严格落实重点指标、重大项目挂牌督办责任，研究到位、指导到位、督查到位;各乡镇、各部门主
11、要领导和分管领导要进工地、到现场，认真细致地梳理项目建设中的薄弱环节，一件一件解决，一项一项落实，全力打通节点、突破瓶颈，确保项目实施进度和效果。县委办、县政府办、县委督查室要紧扣时间节点开展督查调查，及时反馈项目建设的困难和问题，严格督办查办，进一步加快推动项目建设。同志们，做好发展改革和固定资产投资工作，任务艰巨，意义重大。希望大家积极而为、顺势而上，争取好、实施好固定资产投资项目，打好产业发展的基础，建设好各项基础设施和社会事业，组装好大关经济社会发展这架飞机的机身，努力推动富民强县进位争先驶入快车道!关于工业经济发展暨招商引资工作的讲话xx 同志的讲话(根据录音整理)同志们：县委、县政
12、府研究决定召开工业经济发展暨招商引资工作会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、县工业发展相关会议精神，深入推进“工业强县”战略，确保圆满完成年初确定的各项目标任务，加快推进大关富民强县进位争先。下面，我讲四个方面的意见。一、深化一个认识。大关的发展好比一架飞机，基础设施和固定资产投资是机身，宣传思想文化和政法、平安建设工作是保障飞行平衡的尾翼，组织工作和基层组织建设是为飞行提供强大动力的引擎，工业化和农业产业化是保证飞机腾空而起的两翼。从经济社会发展规律看，呈现三个业态：农业文明、工业文明、生态文明，没有工业化就不可能有现代化，没有现代化也就不可能实现与全国同步建成小康社会
13、。大关作为国家级贫困县，处于欠发达地区，农业文明程度还比较低，工业文明也才起步，处于正要跨入工业化的阶段，工业化对大关来讲，是躲不开、绕不过的过程，这个阶段是跨越不了、逾越不过去的。近年来，各级各部门对工业发展有了一些认识，但对工业经济的重要性认识还不到位，对解决工业发展问题的措施还不够有力。当前，大关正处于爬坡上坎的攻坚期，加快发展的关键期，我们所有工作的目的，就是要推进富民强县进位争先，早日建成惠及全县各族人民群众的小康社会，谱写中国梦大关崭新的一页。没有工业化就没有现代化，各级各部门要进一步深化认识，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，全力推进我县工业化进程，扎扎实实做好工业
14、经济发展这篇大文章。二、坚定一个决心。近年来，在全县各级各部门的共同努力下，大关工业经济发展取得了可喜成绩。与此同时，也要清醒看到，目前，我县推动工业经济发展的企业还不够多，支撑还不够有力，只有引入更多的企业入驻大关发展，才能增强工业经济发展后劲。在大关基础设施薄弱、区位优势不足、经济社会发展滞后的环境下要取得招商引资工作的突破，靠的就是决心。全县各级各部门要坚定加快工业发展的决心不动摇，心往一处想、劲往一处使，坚持把“工业强县”作为第一战略，坚持走工业发展园区化、园区发展集群化的路子，进一步优化规划设计，完善配套设施，落实优惠政策，提高工业园区承载能力和入园率，促进优势产业、优势企业、优势资
15、源向园区集中，做大做强入驻工业园区企业，同时采取有效措施，广开招商门路，创新招商方式，突破招商引资瓶颈，不断增强工业经济发展后劲，在深山峡谷中闯出一条工业发展的路子。三、强化一个保障。工业经济发展，如果没有企业，也就没有主体。当前大关工业发展面临的最大问题是要解决谁来投资的问题，我们能把山区变成工业园区，靠的就是企业投资。解决这个问题，就是要强化政策和环境这个保障。政策和环境是做好工业经济发展的强大保障。大关没有什么特殊的优势，工业经济要取得长足发展，靠什么来取胜呢?只有靠招商引资的优惠政策和良好的发展环境。硬件不行，软件就要好。一是现有的优惠政策一定要执行到位，做到一个招商引资企业一个优惠政
16、策;要学习借鉴其他地方好的做法和经验，以更好更优惠的政策吸引更多企业落户大关。二是要加大招商引资力度，不断强化政策招商、以商招商、以情招商政策的落实。对以商招商的新建项目，要予以相应的投资优惠政策，着力营造一个亲商、和商的投资环境。三是要以优质的服务支持企业建设和发展，从简化审批、提升服务效能和质量、整治周边环境等方面为企业营造良好的发展环境，让企业进得来、留得住、能发展。四、实现一个目标。工业发展的最终目标是实现企业发展、财政增收、经济繁荣、社会进步。企业是社会经济的细胞，对于大关来讲，没有企业的繁荣发展也就没有大关经济社会的繁荣发展。大家可以看看，现在的寿山镇，餐饮、物流、商贸等方面在工业
17、园区的带动下都发展起来了，集镇面貌也发生了很大变化。市委刘书记在市委全会上提出了产城融合、两翼齐飞。没有产业化就没有城镇化，两者是相辅相成的，只有产城融合才能带来经济繁荣、社会进步。大关也是一样，只有企业发展了才有大关的发展，我们的目标是一致的，方向也是一致的，就是要实现企业、政府、社会“三赢”，以工业经济的发展壮大推动大关经济社会的快速发展。各级各部门要牢记使命，围绕这一目标狠抓招商引资工作，真抓实干，攻坚克难，奋力开创大关工业发展和招商引资工作新局面。副县长在鼓励创业“贷免扶补”工作总结会议上的讲话同志们：县政府决定召开这次总结会议，主要目的是：全面总结鼓励创业“贷免扶补”第一阶段的工作，
18、查找存在的不足和问题，安排部署贷后管理和创业指导工作，切实把这项全省统一的就业新举措、新模式抓紧抓好，真正发挥其优势和效应。下面，我讲两个方面的意见。一、鼓励创业“贷免扶补”第一阶段工作回顾今年，在国际金融危机的冲击下，我省经济发展严重受挫，稳定就业局势的任务十分艰巨。省政府在深刻分析经济形势后，出台了鼓励创业“贷免扶补”工作措施，用 1 亿元财政资金撬动金融资金 10 亿元投放，扶持 2 万人创业，带动 610 万人就业。决心和气魄之大前所未有，任务之繁重也前所未有。自今年 4 月，全省鼓励创业“贷免扶补”工作电视电话会议召开以来，各承办单位严格按照上级要求，围绕目标任务，认真开展前期调查、
19、项目评审等一系列工作，使创业贷款及时发放到了创业者手中。截至目前，全县受理创业申请 276 份，推荐审批创业项目 158 个，完成贷款办理 158 人，共投放创业资金 790 万元，并即将组织 300 名创业者开展创业培训。从创业项目构成看，从事商品流通服务业的有 114 人，占 72.16%；从事种养殖业的有 11 人，占6.96%；从事其他行业的有 33 人，占 20.88%。从创业者构成情况看，大学生 18 人，农民工 96 人，复转军人 5 人，城镇登记失业人员 39人。数据表明了我县发放创业小额贷款的创业人员中，大约 80%以上的农民工实现了从一产向二、三产业的转移，离土不离乡，返乡
20、创业，就近转移。通过前段时间各部门的密切配合和努力工作，我县鼓励创业“贷免扶补”工作成效明显，特点突出，主要表现在以下三个方面：（一）思想上高度重视，协调上推进有力。今年 4 月全省鼓励创业 “贷免扶补”工作电视电话会议后，各部门都及时召开会议进行了专题研究，并按照上级统一部署分步骤、分阶段地落实了这项工作，做到了名称一致、流程一致、检查考核标准一致，确保了工作规范运行。各部门从促就业、保稳定、保增长的大局出发，将鼓励创业“贷免扶补”工作当作一项重要工程，按照要求落实了具体工作责任。在受理创业贷款申请工作中，各部门沟通交流频繁，协调配合有力，承办单位主动协调工作，财政、信用联社等相关单位鼎力支
21、持、全力配合，做了大量细致辛苦的工作，没有出现拖拉、扯皮现象，工作从整体上讲推进有力。（二）组织部署有力，服务周到细致。第一阶段工作能顺利推进，并取得很好的成绩，主要取决于各部门的精心部署、扎实工作。这体现在三个方面：一是工作制度健全，工作纪律严明。各承办单位都及时制定了纪律制度、台帐管理制度等各项工作制度，并严格按照制度执行，做到落实政策不偏离、不走样、不徇私，真正让符合政策又急需资金的创业者得到了扶持。二是政策宣传广泛，基础工作扎实。从受理创业申请数量可以看出，各部门采取多途径、多形式进行了广泛宣传，宣传效果很好，政策讲得明白透彻，社会知晓率高，为此项工作奠定了很好的基础。在项目审查中，各
22、承办单位逐户对创业意愿、项目可行度、项目资金准备情况等创业相关情况进行了深入考察，并亲自到创业项目实地调查，信用联社配合开展了信用评估，提高了创业活动的真实性和创业者的信用度。三是审核把关严格，贷款对象准确。各承办单位严格按照全省鼓励创业“贷免扶补”工作“三统一”（统一政策、统一管理、统一服务）的要求和上级直属部门精神，认真对创业者递交的每份创业计划书进行耐心细致的阅读和详细的审核，严把筛选审核关，确定扶持对象做到了好中选好、优中选优，对符合条件、个人素质较高、懂经营、有潜力的创业者，采取各种方式进行考察，如电话询问、走访本人、侧面打听、联系本人到工作站面谈等形式进行筛选，进村入户入铺进行实地
23、考察，对符合条件且创业意愿强、条件比较好的及时推荐到农村信用社，对不符合享受“贷免扶补”创业政策的、条件不成熟的创业计划书退还申请人员并逐一耐心予以说明，使创业者了解自身的不足和问题，让工作得到支持和理解，同时也严格把好了最关键的一关。（三）分工明确具体，工作各具特色。在第一阶段工作中，各承办单位按照县政府和省、市直属管理部门的要求，扎实、稳步地开展工作，强化了责任落实和督促检查。从开展情况看，各具特色、各有亮点。如就业机构在手续程序上把关非常严，团委在实地考察上非常扎实，妇联在选择创业者方面注重示范效应，工商联重点考虑了还贷能力等，各承办机构的工作都做得非常好、值得肯定。各承办单位还严格按照
24、全县统一部署，基本完成了全年贷款任务，同步进入了贷后管理和创业指导阶段。部分承办单位还按照“三分” （分系统实施、分层次落实、分阶段帮扶）的要求，对创业培育期、创业成长期和创业成熟期三个阶段的工作作了一些思考。鼓励创业“贷免扶补”政策的实施，达到了三个明显的效果。一是解决了创业人员部分启动资金缺口难题。由于创业人员属首次创业，没有完成一定的资金积累，又很难直接从银行得到贷款，而鼓励创业“贷免扶补”小额贷款解决了这个大难题，使创业意愿迅速变成了现实，从根本上解决了创业缺口资金问题；二是形成了一套健全的工作机制。创业扶持工作由于资金的问题，一直以来没有政策、也没有能力对创业者进行扶持，导致工作机制
25、不健全，创业扶持政策落不到实处，而全省的这一新举措和新模式，采取贷、免、扶、补四项新政策，解决了创业活动各个环节的问题，从而形成了统一组织、统一管理、统一实施的创业工作机制。三是达到了以创业促就业的目的。鼓励创业“贷免扶补”政策是省政府深刻分析经济形势、稳定就业基本局势而出台的新政策，这项新政策的最终目的就是通过扶持创业带动更多的人实现充分就业。第一阶段中，部分创业者已招聘了一部分员工，带动了一部分就业，达到了实施这项政策的最终目的。当然，在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足之处。主要表现在：一是由于目标任务不同，工作推进上不平衡；二是部门之间的沟通仍待加强，工作主
26、动性不够；三是创业过程的帮扶措施和指导计划亟待完善。二、注重培训，加强服务，竭尽全力做好贷后管理和创业指导工作目前，贷款工作已基本结束，各承办单位要认真总结经验教训，查找工作中的不足和问题，在下步工作中加以改进，并把工作重点放在贷后管理和创业指导上。要在创业指导上花精力，力争让每一位创业者稳定创业；要在贷后管理上下工夫，积极引导创业者按时还贷，尽最大努力降低创业贷款资金风险。主要是抓好以下五个方面的工作：（一）继续高度重视“贷免扶补”工作。此项工作是“保民生、保稳定、保增长”的一件大事，事关经济发展全局和社会稳定大局，各相关部门绝不能掉以轻心。目前，贷款工作仅只完成了鼓励创业“贷免扶补”工作的
27、第一步，才刚刚进入了最关键、也是最艰巨的阶段。各承办单位要从思想上提高认识，站在讲政治、讲稳定的高度，严格按照省、市要求不折不扣贯彻落实，并在进度上保持步调一致，做到工作劲头不松懈，工作标准不降低，工作力度不减小，始终把“贷免扶补”工作摆在突出位置，坚持不懈抓紧抓好，强力推进各项工作，确保鼓励创业“贷免扶补”政策真正落到实处。（二）抓紧落实创业指导和培训工作。由于贷款对象为首次创业人员，没有创业的经验，自主创业显得非常艰难。这时，创业指导和创业培训就显得极为重要。创业指导工作县个私协会要发挥牵头作用，建立好创业导师库，并组织安排创业导师给各承办单位，由各承办单位安排结对帮扶创业者进行创业；创业
28、培训工作由县就业机构负责落实，各承办单位要积极组织创业者参与。各相关部门要鼎力支持，在全县形成相互支持、合力推进的工作格局。要通过创业培训和指导增强自主创业能力，努力提高创业的成功率，做到“扶持一个成功一个，帮助一个带动一批”，实现经济效益和社会效益的有机统一。（三）加强跟踪管理服务和督促检查。各承办单位要结合自身实际和贷款对象情况，加强对创业人员的贷后管理，及时发现问题，全力帮助解决；要强化服务，适时地组织创业人员进行交流，互相吸取经验做法，以达到交流经验、查找不足的目的。贷款发放后，贷后管理也是工作的重中之重，各承办单位要帮助创业人员拟定创业贷款还款计划，督促创业人员按要求归还创业贷款，努
29、力做到放得出、收得回，既做到发挥创业资金效应，又确保创业资金安全运转。（四）努力构建交流服务机制和平台。各承办单位要强化与创业人员的交流和服务，建立信息报送和反馈机制，及时调度、通报各创业人员的项目进展情况，总结推广创业活动中的好经验、好做法，以利于部门之间、创业人员之间相互学习、借鉴、共同提高；各承办单位要结合部门职责和工作需要，完善相关创业资料和服务项目，广泛提供创业服务，建立一套完善的服务体系，为创业人员提供优质的服务平台。（五）探索建立宣传表彰长效机制。创业活动可能会涌现出一些创业成功人士，各相关部门要充分发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体作用，大力宣传实施鼓励创业“贷免扶补”工作的重要意义，大力宣传青年创业典型的先进事迹，并对工作中涌现出的先进集体、先进个人进行表彰，形成积极的导向，营造良好氛围。还要通过宣传教育，增强被扶持创业人员的社会责任感，促使他们勇于承担社会责任，同时，要着眼长远，探索形成推动工作的宣传表彰长效机制。各位领导、同志们，鼓励创业“贷免扶补”工作刚刚起步，任重而道远。我们要在县委、政府的正确领导下，在省、市直属管理部门的业务指导下，齐心协力，扎实工作，创新发展，共同为发展经济、扩大就业和构建社会主义和谐社会而努力奋斗！
