1、,基础教育公平实现机制与服务均等化研究,熊才平,华中师范大学2014年11月8日,1,研究背景与科学问题,2,区域内资源均衡配置,3,区域间资源互换共享,4,个性化资源主动服务,5,研究总结与展望,目录,教育公平问题引起全球重视社会问题,全人类、全方位关注教育公平问题,摘自：联合国教科文组织全民教育全球监测报告,推进教育服务均等化是全面深化教育改革的重点任务,促进教育公平的根本措施是合理配置教育资源,摘自：党的十八大报告,摘自：国家中长期教育改革和发展规划纲要,基础教育公平实现机制与服务均等化研究研究现状,基础教育公平基本理论研究,基础教育公平实现体制机制, 美国：不让一个孩子掉队保证机会均等
2、 日本：教育基本法全体国民按能力享有平等教育机会 印度：“千年发展计划”消除社会阶层差异的教育公平,教育公共服务均等化的研究, 人人享有接受均等教育服务的权利和大体相当的教育结果 教育服务均等化具有公平性、公益性、均衡性和动态性特征 政府在不同阶段提供不同标准、依次推进、最终均等的教育服务,教育资源优化配置理论研究, 提升差异底线、强弱势互动共享、以变革促均衡 提高教育资源使用效益、教育资源服务向弱势倾斜 追求平等、尊重差异、补偿差距，使教育资源供需相对公平,教育信息资源共建共享研究, 为教育需求主体提供集成化的信息、知识和人力资源服务 建立合理的资源配置体系，形成有效的管理、竞争和激励机制
3、以信息技术推进教育信息资源城乡一体化配置，达到资源共建共享, 詹姆斯科尔曼：机会公平 约翰罗尔斯：正义三原则 托尔斯顿胡森：起点、过程、结果的三阶段均等,基础教育公平实现机制与服务均等化研究研究不足,可有资源均衡配置新途径、新方法？,如何提升教育信息资源建设质量？,如何提升教育信息 资源使用效率？, 缺乏教育公平问题研究的系统性和整体性 教育信息资源市场配置理论研究有待加强 教育信息资源共建共享保障机制研究不足, 信息技术在教育信息资源配置方面的研究还 未能引起足够重视 以网络信息技术实现教育信息资源的最大化 利用还有待加强, 基于用户反馈决定资源购买支付费率促进资源 质量持续进化的相关研究不
4、多 教育软件企业建设教育信息资源还未引起重视, 教育信息资源建设经费和学校信息化环境建设 经费之间动态平衡的相关研究较少 基于用户使用程度决定学校信息化环境建设经费、 提升资源使用率的研究尚缺,资源配置失衡的根本原因是什么？,教师资源,可以通过网络信息技术来实现信息资源的均衡配置,硬件环境资源,教育信息资源,教育资源：硬件环境资源、教师资源和教育信息资源等,教育信息资源可以通过网络信息技术共享技术实现,重点学校信息服务中心,普通学校电子阅览室,薄弱学校少量电脑,重点学校图书馆,薄弱学校图书室,校校建资源库,数字媒介资源仍旧沿用纸质媒介资源配置模式？,纸质媒介资源,数字媒介资源,校校建库导致资源
5、配置失衡管理问题,路径与趋势,科学问题,数字媒介资源,实现机制,纸质媒介资源,网络技术,共建共享,规模效应,购买反馈,主动推送,区域共享,校校建库,区域均衡,校内均衡,人均数量多,人均数量少,质量高,质量低,按需服务,划一服务,模式,均衡,效益,质量,数量,教育信息资源配置科学问题,科学问题及研究意义,基础教育公平,目标：基础教育公平,基础教育信息资源“域内共建共享、域间互换共享”模式,订购,互换,修订,获取,反馈,获取,反馈,方案：资源均衡配置,区域外资源系统,信息资源开发企业,教育信息资源开发,资源服务质量改进,教育信息资源共享互换服务平台,区域间资源互换结算,身份认证与权益保护,质量评估
6、与购买支付,信息资源使用学校N,信息资源使用学校1,教育信息资源利用,教育信息资源评价,应用驱动、政府主导、企业开发、主动服务,区域内共建共享, 区域间交换共享,区域内教育信息资源共建共享，实现教育信息资源区域内均衡发展,集中使用教育信息资源建设经费，共同组建大型区域教育信息资源中心,区域教育资源中心,方案：资源均衡配置,1,研究背景与科学问题,2,区域内资源均衡配置,3,区域间资源互换共享,4,个性化资源主动服务,5,研究总结与展望,目录,基础教育信息资源,信息资源开发经费R,信息化环境建设经费S,资源使用率,信息资源R1,信息资源R2,信息资源Rn,学校用户S1,学校用户S2,学校用户Sn
7、,资源质量,建设总经费E,用户数量,购买服务,用户激励,比例调控,资源建设质量提升,教育资源使用率提升,资源配置效益提升,策略一：以“动态调控资源开发经费与环境建设经费” 的资金投入策略，提升资源配置效益,区域内资源均衡配置,资源购买价格 （万元）,资源序号,3,1,5,2,4,6,0.5,1.0,1.5,2.0,2.5,采用“招投标”方式，委托有资质软件企业，开发专业级优质资源,根据辖区全体用户对库内资源使用的累计积分确定资源支付费率,用户对资源的使用效果反馈决定企业收益，倒逼企业改进资源质量,策略二：以“用户反馈决定资源支付费率”, 提升资源建设质量,区域内资源均衡配置,学校网络环境建设经
8、费由用户使用教育信息资源情况决定,网络资源使用率越高，该校获取的信息化环境建设经费越多,学校为获取更多信息化环境建设经费，积极督导校内用户使用信息资源,区域教育资源中心,策略三：以“资源使用率决定信息化环境建设 经费”,提升网络信息资源使用率,区域内资源均衡配置,1,研究背景与科学问题,2,区域内资源均衡配置,3,区域间资源互换共享,4,个性化资源主动服务,5,研究总结与展望,目录,区域内共建共享, 区域间交换共享,区域内教育信息资源共建共享，实现教育信息资源区域内均衡发展,区域间教育信息资源交换共享，广泛实现教育信息资源公共服务均等化,集中使用教育信息资源建设经费，共同组建大型区域教育信息资
9、源中心,资源交换协议,资源交换协议,资源交换协议,资源交换协议,区域间资源互换共享,公式表明： A区域相对于B区域获得教育信息资源经费的差额，该值由两区域的资源积分兑换费率共同决定如果S0，A贸易顺差；如果 S=0，顺逆平衡；如果 S0，A贸易逆差；,区域间资源互换共享,区域资源共建共享互换的优势,1,研究背景与科学问题,2,区域内资源均衡配置,3,区域间资源互换共享,4,个性化资源主动服务,5,研究总结与展望,目录,学习科学专家、联通主义创始人乔治西蒙斯（George Siemens）,信息量爆炸式增长、信息生产方式自组织化、传播方式级联扩散,信息指数级的增长，而人的认知能力提升缓慢,中国互
10、联网生态报告网络复杂时代来临,个性化信息资源主动服务,信息爆炸增长与人类信息素养缓慢提升差异显著,个性化信息资源主动服务,大众信息传播能够缩减数字鸿沟吗？ 【美】蒂奇诺,城乡数字鸿沟正在缩小吗？第31次中国互联网络发展状况统计报告,不同信息素养的个体获取、鉴别、加工信息能力差异显著，产生信息鸿沟,个性化信息资源主动服务,各人搜索能力存在差异；搜索的前提是明确需求；搜索之后需要信息鉴别,人找资源：搜索引擎,资源找人：信息推送,信息推送演变为信息骚扰；推送时机、推送内容不当；推送沦为轰炸式营销,从海量信息中获取有效资源的现有解决方案,个性化信息资源主动服务,策略一：自适应的个性化教育信息资源主动服
11、务学习者与教育信息资源双向选择；促使教育信息资源按需服务；促进教育信息资源自适应进化；,个性化信息资源主动服务,策略二：面向泛在学习过程的教育信息资源服务全时、全程感知用户动态变化的需求；服务主体与客体共同参与信息服务，提升服务质量和效益；信息内容和工具（物）+协作学习社区（人）相结合的生态化服务；,1,研究背景与科学问题,2,区域内资源均衡配置,3,区域间资源互换共享,4,个性化资源主动服务,5,研究总结与展望,目录,教育信息资源服务模式创新：以政府购买公共服务提升教育信息资源建设质量，以用户使用反馈服务决定资源利用效益,理论与方法创新：以教育理论为先导、以信息技术为支撑、以管理创新为核心、以资源共享为灵魂，实现有限基础教育信息资源的最大化利用,研究特色,教育信息资源配置模式创新：从校校建库到区域建库，实现资源均衡发展,相关研究,相关研究,建模仿真,谁出资：县域，省域，全国？,谁开发：教师，学校，企业？,谁受益：教师研究信息时代的教，学生探索信息时代的学,谢谢聆听！,敬请各位专家批评指正！,
