1、文广局年度工作总结2012 年全市文广新闻出版工作以十七届六中全会精神为指针，以建设“文化强市”为目标，以承办第 21 届金鸡百花电影节为契机，着力推进文化事业和文化产业繁荣发展。全市重大文化活动高潮迭起，公共文化服务体系日益完善，文艺精品创作硕果累累，文化产业发展势头良好。在 10 月份公布的全省文化发展指数测评中，我市文化发展总指数连续第二年排名全省第二，其中区域文化创新力排名全省第一。我市被评为全国文化体制改革工作先进地区；我局被评为全国“扫黄打非”先进集体，被省政府授予浙江省非遗保护先进单位，并获第七届中国义乌文化产品交易博览会展会组织特等奖；中国轻纺城被国家版权局授予全国版权示范园区
2、(基地)；我市 2 家农家书屋被国家新闻出版总局评为 “全国示范农家书屋”；有一人获“全国文化体制改革先进个人”，一人获全国广电系统“劳动模范”，二人被省政府记非遗保护工作一、二等功。一、重大文化活动高潮迭起一是金鸡百花电影节被誉为“标杆、示范”。9 月 26-29 日，我市成功举办第 21 届金鸡百花电影节。我局重点办好电影节开幕式、闭幕式、红毯秀三大主题活动及中国电影论坛、电影科技之光论坛和电影惠民等专题活动。开幕式主题晚会被中影协领导称赞为电影节“最成功最大气最精彩的开幕式晚会”。第 31 届大众百花电影节颁奖典礼晚会把绍兴元素与电影相关的元素充分有机融合，cctv-6 现场直播。组织开
3、展 92 场影展和 156 场电影系列惠民活动，历时一个多月，遍及市区各影院、酒店、学校和社区广场，14 万群众享受了电影文化大餐，使本届电影节真正成为“文化的盛会、大众的节日”。期间还组织拍摄了本土越剧电影沈园情并参加电影节展映，建成开放绍兴电影博物馆，编辑出版绍兴与中国电影一书。电影节被中影协领导赞誉为“标杆、示范”的一届电影节，得到省委常委、副省长、宣传部长葛慧君批示肯定。二是明星版梁祝全国巡演成为中国戏曲推广的样板。今年 2 月，文化部艺术司、浙江省文化厅、绍兴市人民政府共同在绍兴主办同唱一台戏现象暨越剧明星版梁祝研讨会，成为文化部为地市级演出公司及演出活动召开专题研讨会的先例。与会领
4、导和专家一致认为，越剧明星版梁祝完成全国巡演并跨出国门，已经成为越剧发展史上的一件大事， 梁祝现象值得总结借鉴，被誉这“文化自觉、自信、自强”的全国样板。三是第十届江浙沪经典越剧大展演打响演艺品牌。活动历时一个半月，展演 40 多台剧目，近 50 场，成为历届展演时间最长、参演剧团最多的一届展演。期间，绍兴大剧院推出“文化惠民卡”，进一步集聚了人气，实惠了百姓，使江浙沪经典越剧大展演成为文化惠民的艺术盛典，成为融合优秀资源，促进文化交流、创新机制运作、加强文企合作的文化名片。四是重大文化活动高潮迭起影响深广。我局积极配合市委、市政府中心工作，圆满完成了兰亭书法节、公祭大禹陵典礼、援疆文化交流项
5、目“多浪鉴湖情，绍阿共建颂”大型文艺演出等重大节会及大型演出活动。组织开展了杭嘉湖绍“文化走亲”、全市原创作品展演、第三届全市排舞比赛、第六届全市乡镇（街道）文艺汇演、第二届全市器乐大赛、第五届全市合唱比赛等重大文化活动。绍兴县精心组织“欢乐乡村全民才艺 pk 大赛”，历时 5 个多月，开展活动 169 场次，数百支团队近万人登台献艺，群众受益约 80 万人次。诸暨市开展“我们的文化”系列群众主体性文化活动，让群众唱主角，共演出 264 场，观众近 19 万人次。新昌县举办 2012 中国茶叶大会暨第六届新昌大佛龙井茶文化节。越城区举办了第三届“社区元宵灯会”。二、公共文化服务进一步提升一是公
6、共文化设施网络日益完善。市财政投资 3.6 亿元，占地 60 亩，建筑面积 5 万多平方米的绍兴市新文化中心已进入内部装修阶段。投资 3.7 亿元的诸暨大剧院已动工兴建。投资 1.6 亿元，占地 10000 余平米的越城区文体中心已完成规划设计。组织开展市区基层文化设施新三年扶持计划，全年新确认立项扶持 33 个文化设施。上虞市每年安排 350 万元，用于市、镇（街） 、村公共文化阵地的管理和运作。全市创建省级文化强镇 1 个，省级文化示范村（社区）7 个，5 家乡镇（街道）成功创建为绍兴市第六批文化示范乡镇（街道） 。建成开放了何水法美术馆、绍剧博物馆、绍兴电影博物馆、诸暨越艺博物馆等一批专
7、题馆。二是公共文化服务供给不断丰富。文化下乡活动形成常态。全市完成送书下乡 139024 余册，送演出下乡 1391 场，送电影下乡 27216 场，送展览下乡 141 场，开展文化走亲 87 场。文化馆、图书馆免费开放工作进一步深化。绍兴图书馆新增免费开放场地 1000 平米，免费服务项目达 13 个，形成了“全民阅读月讲座”、 “越文化系列讲座 ”等一系列公益品牌，举办了古越藏书楼创建 110 周年系列阅读推广活动。绍兴市文化馆进一步实施公益性免费培训，“市民学堂进社区” 成为品牌。深入开展“ 阳光文化山里行” 、 “百场绍剧下基层”、 “百场电影进社区”、 “非遗进校园” 、 “文化演艺
8、大巴”、 “汽车图书馆” 进农村、进企业、进机关、进学校等系列文化活动，公益性文化服务内容更加丰富，服务手段更加多样。三是公共文化服务运行机制持续创新。嵊州市积极引导民资参与农村公共文化建设，相关专稿在中国文化报 、中国文化传媒网等刊载，得到郑继伟副省长批示肯定。绍兴图书馆开通了“绍兴电视图书馆” ，成为全国地市级公共图书馆首创。全市 20 多万有线电视用户可通过机顶盒点击收看 127 部精彩讲座视频，140 部书画欣赏、少儿读物等视频节目，2 万多张文化遗产、古建筑等传统文化知识图片。开通了图书借阅“一卡通”服务，实现了绍兴地区六家公共图书馆图书通借通还和数字资源共享。绍剧艺术研究院、绍兴大
9、剧院等单位实施了政府购买文化服务的新运行模式，如绍剧研究院财政安排 200 万元补助经费，全年下乡演出 104 场，演出剧目 20 台，观众 100 多万人次。上虞市建立了“公共文化服务中心”，开通 “阳光文化直通车”，每年财政安排 300 万元经费，组织 200 场左右的公共文化产品配送到乡村、社区。三、文艺创演成果丰硕一是文艺创演日趋繁荣。实施文化精品创作规划和重大文化创作项目扶持申报立项制度，激励和推动文艺创作。越剧明星版梁祝 、绍剧孙悟空三打白骨精 、歌剧祝福应邀进北京国家大剧院演出。越剧祥林嫂 、越剧现代戏马寅初首演后获得广泛好评。完成了绍剧新编历史剧东山再起的剧本创作。复排绍剧大破
10、天门阵 ，重排传统绍剧戏芦花记 。新编廉政调腔剧甄清官开展全市巡演。绍剧孙悟空三打白骨精被列入浙江省“优秀保留剧目” 。大力培育“ 江浙沪经典越剧大殿堂 ”和“ 孑民演艺广场”等演出品牌。二是文艺精品力作频获大奖。全年获得省级一等奖以上奖项 50 多个。其中，歌曲香林秋韵故乡情 、电视连续剧一钱太守 、戏剧生命的飞翔 、动画片虎娃 、广播剧风雨 1907等 5 部作品入选浙江省第十一届“五个一工程”奖，获奖数量位居全省前列。新编神话剧八戒别传获第十三届中国上海国际艺术节优秀剧目奖，姚百青获第 22 届上海白玉兰戏剧表演艺术主角奖。施洁净、楼明迪荣获首届“浙江戏剧奖金桂表演奖” 。莲花落绝办法获
11、第七届全国曲艺牡丹奖表演奖。绍兴词调陆游与唐琬获全国第七届曲艺牡丹奖浙江省选拔赛提名奖。动画连续剧少年师爷之智慧快乐侠入选省文化精品工程。电影变身男女 、动漫机灵豆游千年等一批作品成功登录央视。我市在浙江省青年戏曲演员大赛中，三名选手获一等奖，四名选手获二等奖，三名选手获三等奖，成绩位居全省前列。三是文艺人才培养日见成效。绍兴艺校音乐表演专业通过省级示范专业的评估。与浙江绍剧研究院联合开设绍剧五年制中专班（表演、演奏专业） ，招收学生 20 名，定向培养绍剧艺术梯队人才。加强与绍兴文理学院的办学合作，开设了六年一贯制舞蹈、音乐和戏曲等艺术类表演班（总计 100 名，学历为中专） ，培养优秀的文
12、化艺术后备人才。嵊州越剧艺术学校与浙江艺术职业学院学校合作，开设“五年一贯制”大专班，共同推进越剧艺术传承保护与发展创新。举办了绍兴市青年折子戏大赛、第四届绍兴市青年歌手大奖赛，发现扶持了一批青年文艺人才。组织开展声乐、器乐、舞蹈等各类公益性艺术培训班，培训学员500 余人次。绍兴艺校承办了浙江省中职学校校园文化建设成果展示活动。四、非遗保护工作成效显著一是非遗保护工作得到加强。制定实施了绍兴市非遗代表性传承人、传承基地考核办法。全市共命名 69 个各类市级非遗传承基地，有 21 所学校被列为市级教学传承基地创建单位。在绍兴市非遗中心建立“中国艺术研究院曲艺研究所绍兴曲艺科研教学基地”，开设了
13、绍兴平湖调、绍兴词调、绍兴摊簧三大曲艺项目普及性培训班，培养新的传承人。绍兴县非物质文化遗产展示馆建成开放，被省文化厅领导誉为我省首个真正意义上的县级非遗馆。二是非遗申报工作有新收获。绍剧省级传承人章宗义、刘建扬两人被文化部列入第四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。新昌外婆坑村被评为“浙江省第二批非物质文化遗产旅游景区（民俗文化旅游村） ”。全市共有 20 个项目及 1 个扩展项目被列入浙江省第四批非物质文化遗产名录，我市省级非物质文化遗产项目达到 72 项，名列全省前茅。组织开展了会稽山二次古香榧田野调查工作，编写出版会稽山历史文化一书。邀请专家参与会稽山古香榧申遗专家研讨会，为会稽山
14、古香榧申遗做好基础性工作。三是文化遗产宣传交流活动丰富多彩。精心举办“文化遗产日”活动。邀请国家图书馆馆长周和平作非物质文化遗产保护主题讲座。开展水乡社戏系列民俗活动，组织绍剧、越剧、新昌调腔等极具绍兴地域特色的传统戏曲在市区六个戏台轮番上演，扩大了文化遗产日活动的影响。加大文化遗产宣传交流。组织绍兴花雕、安昌扯白糖等九大非遗项目参加中国（浙江）非物质文化遗产博览会获多个金奖。组织嵊州泥塑作品等参加浙江传统塑艺陶艺精品展暨中青年十大名师评选活动，有 3 件作品获金奖，1 人荣获“浙江传统塑艺中青年十大名师”荣誉称号。五、文化产业得到快速发展一是重点文化产业进一步推进。积极培育绍兴县中国轻纺城创
15、意产业基地、金德隆文化创意园、诸暨珍珠文化创意产业园区等一批文化产业集聚区。环迪荡湖文化创意产业园、嵊州文化创意产业园以及绍兴市演出公司等一批园区和企业入选省文化产业“122 工程”。新昌美盛文化创意股份有限公司被认定为国家重点文化企业，并于 9 月成功上市，成为中国动漫服饰行业第一股和浙江动漫创意企业第一股。诸暨市引进 1.5 亿元的文化艺术品市场顺利开业。二是市直国有文化企业进一步做大。电影经营业绩稳中有升，市文化发展集团公司实现票房收入 2200 万元，接待观众 68 万人次。市文物公司积极拓展国内外艺术品经营的主流市场“艺术品拍卖” 的经营模式，实现文物销售 580 万元，收购 609
16、 万元，利润 130 万元。绍兴大剧院积极探索政府采购和市场运作相结合的新路子，进一步增强了经营活力。三是文化产业的扶持力度进一步加大。参与制定了市委市政府关于加快文化强市建设的若干政策意见和绍兴市十二五文化产业发展规划 ，明确了绍兴文化产业发展的方向、目标、重点和产业布局。绍兴县每年安排 1500 万元专项资金用于扶持发展县的文化产业。嵊州市加强文化企业与金融企业对接，在绍兴地区率先推出“美丽嵊州文化创意贷款”信贷产品，将在今后三年内向该市文化产业提供不少于 2 亿元的信贷支持。积极组织文化企业参展第七届义乌文化产品交易博览会、第八届深圳文化产业博览交易会等。六、文化市场繁荣有序一是“扫黄打
17、非” 长效机制进一步完善。强化文化市场管理（“扫黄打非”）的组织机构和目标管理，及时增补文化市场管理小组成员单位，进一步健全了成员单位协同机制，进一步明确互联网、手机等领域管理部门的职责与责任，加强对旅行社及领队、导游的教育和管理，做好防止政治性出版物通过旅游渠道入境为重点的相关“扫黄打非”工作。修订出台绍兴市文化市场行政处罚自由裁量权执行标准 ，促进行政处罚公开、公平、公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益。二是“扫黄打非” 专项行动成效明显。市“ 扫黄打非”领导小组两次召开专题部署会议，制订出台六个专项整治工作方案，组织开展了四次专项联合整治行动，对全市“扫黄打非”工作进行了三次集中督查
18、，工作成效明显。全国“扫黄办”暨浙江省“扫黄办”督查组于 10 月中旬实地检查了我市出版物市场，并给予充分肯定。三是文化市场日常管理进一步强化。开展金鸡百花电影节文化市场专项保障行动、迎接“十八大”文化市场专项保障行动和系列专项整治行动，有力保障了重大节会和重要时段文化市场健康稳定。市直共出动执法人员 1899 人次，出动检查 650 次，检查经营单位 3405家次，查处违法违规经营单位 129 家次，立案查处 70 件，办理简易程序案 7 件，取缔无证经营场所（摊点）56 个，收缴各类非法出版物 6296 件，文化市场经营秩序得到了进一步规范。绍兴市文化市场执法支队获第五批浙江省“青少年维权
19、岗”。七、广电管理职能进一步增强一是广播电视实现安全播出。签订安全播出责任状，组织开展全市迎“十八大”广播电视安全播出专项督查。会同市县 601 办公室、公安局等部门在绍兴县远郊住宅小区进行插播信号实战演练，增强了安全播出快速反应、处置能力，全市广播电视传输播出无责任事故发生。我局荣获“建党 90 周年全省广电安全播出专项组织奖”。二是地面卫星市场得到有效整治。积极开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项整治行动和非法销售卫星地面接收设施专项整治行动，检查非法地卫设施销售点 11 个，查缴非法销售的卫星接收天线 62 个及其他卫星地面接收设备 96 套，有力打击了非法地卫销售，维护了地面卫星
20、领域的安全。三是广电节目采编播水平整体提升。加大广播电视对农节目的监督考核。组织开展全市广播电视新闻、社教、青少年、文艺、播音主持、广告、学术论文和节目技术质量政府奖评选活动，有效提升全市各广播电视台节目采、编、播的水平。诸暨市获浙江省“对农栏目优秀奖”、嵊州市、新昌县获浙江省“对农栏目鼓励奖” 。八、新闻出版管理工作进一步强化一是知识产权保护工作成效明显。全面完成全市政府机关软件正版化工作，全市投入资金 842 万元，购买正版软件 9495 套，升级金山软件 695 套，并通过省级验收。完成了全市14 家上市企业软件正版化工作。承办了全省“知识产权宣传周”活动启动仪式，中国轻纺城被国家版权局
21、授予“全国版权示范园区(基地)”，这是全国大型专业市场首次获得这一荣誉。二是提升出版物质量再创佳绩。推动绿色印刷论证，开展全市印刷产品评比、推荐、参评活动。在第九届中国包装印刷产品质量奖评比中，我市选送的 28 件印刷产品获得了 3 个金奖、4 个银奖、6 个铜奖和 8 个优秀奖，列全省地市级第二名。组织开展全市出版物发行市场、打击侵犯知识产权和中小学教材、教辅印刷市场等专项行动，进一步净化新闻出版市场。组织全市企业报审读和业务交流培训，提高企业办报水平，我局获省“优秀报刊审读单位”。九、文化体制改革取得重大突破一是国有文艺院团体制改革全面完成。今年 8 月底，浙江绍剧团、绍兴小百花越剧团、嵊
22、州越剧团、新昌调腔剧团等 4 家单位划转为公益性保护传承机构，诸暨越剧团、上虞越剧团顺利转制为企业。划转和转制后的文艺院团，继续深化艺术生产机制、市场营销机制等内部改革，强化管理，挖掘潜力，进一步提升了艺术创作能力、文化服务能力和市场开拓能力。二是全市广电网络和电影单位的改革按时完成。根据省委、省政府关于加快广播电视有线网络“一省一网” 整合发展的通知等文件精神，以华数集团为基础，推进全市县市“一省一网”整合工作。到 8 月底，绍兴县、上虞、嵊州、新昌、诸暨已全部签订协议，全市广电网络“一省一网” 整合工作全面完成。绍兴县电影公司等 4 家电影发行放映单位已全面完成转企改制。三是市直文化系统的
23、改革工作纵深推进。通过整合文化资源，组建了绍兴文化发展集团有限公司，大力推进电影发行放映，演艺活动组织、策划，电影拍摄、广告设计、制作等文化产业项目的开发经营。完成绍兴市文物公司的转企改制工作，成立了国有独资的有限责任公司，按现代企业制度规范运作。完成绍兴艺术学校、绍兴图书馆、绍兴市文化馆、绍剧艺术研究院等 5 家公益性文化事业单位的绩效工资改革，深化完善人事、收入分配和社会保障制度，进一步提升了公共文化服务能力。十、队伍建设水平得到新提升一是党员干部的思想建设得到加强。修订实施关于调整党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工的通知 。通过风险排查，加强廉政风险防控机制建设。切实抓好局领导班
24、子、下属单位正副职负责人的诺廉述廉工作。认真开展社会主义核心价值体系的学习讨论，提炼出“德艺双馨、以文化人”的核心词。二是党员干部的作风进一步转变。积极参加电台行风热线节目。召开文化市场“社会监督员”、 “五老义务监督员” 等工作会议，听取意见建设，促进执法规范。安排局领导带队深入直属企业和民营文化企业调研，完成三村一厂走访任务，机关作风得到有效转变。三是党员干部的权力运行得到监督。在有关网络平台上，公布所有文化项目的申办条件、办理程序、承诺日期、法规依据等内容。重大事项、干部人事任免、大额资金使用均实行集体决策，民主集中制得到新的加强。严格执行规范的财务管理和招投标制度。坚持系统内各单位收支两条线，所有收入一律纳入财政专户，实行集中管理，统一审批，严禁私设“小金库”。
