1、燃气安全事故应急管理目 录 Contents事故案例法律法 规安全 运 营应 急 处 置1234事故案例12016年 6月 29日 16时 07分（消防接警时间），百泉街道燕水佳园小区 10号楼 2单元 209室发生燃气爆燃事故。事故造成 1人死亡、 5人轻伤，燕水佳园小区及周边 179户房屋、 35台车辆不同程度受损。事故原因：室内厨房的天然气软管脱落，天然气泄漏达到爆炸极限后，由客厅内电冰箱压缩机继电器启动打火发生爆燃。事故案例19月 17日葫芦岛锦山佳苑住宅楼天然气爆炸事故案例1江苏宝应县清华园小区燃气爆炸致两人死亡2009年 12月 14日，江苏宝应县清华园小区发生燃气爆炸事故，导致两
2、人死亡。因用户私自拆卸燃气表，在发现家中漏气后没有及时采取措施，点火所致。事故案例12006年 11月 17日，大连市一栋 6层居民楼发生闪爆，造成 2、 3层楼板塌陷，楼外体裂。死亡人数 9人。因大连市甘井子区山日街60号 3-2-3室住户过失，造成厨房（阳台）内燃气管道与灶具连接的塑料软管松动脱落，导致燃气大量泄漏，遇电火花而引起爆炸。大连 11.17居民楼闪爆事故 事故案例12008年 7月 6日上午 8时45分左右，郑州市园田小区内因天然气泄漏发生爆炸并引发火灾，小区一片混乱。事故造成11号楼及周边 164户的楼板坍塌、楼体破裂、门窗炸飞，地板、家具、家电、汽车均有不同程度的毁损。事故
3、责任人被炸伤后经抢救无效死亡。 11号楼二楼董先生被飞起的窗户砸伤后，身体被缝合 14针。郑州园田小区天然气爆炸事故 事故案例12006年 12月 23日下午 5时 30分许，广州花都区建设北路东亚酒店前一道路改造施工队在作业期间，因不慎挖破埋在地下的煤气管道而引发煤气泄漏并爆炸起火，由于事发闹市区人流密集，造成 11人被烧伤。 广州市花都区天然气火灾事故事故案例1广州市花都区天然气火灾事故2011年 4月 11日上午 8时 27分许，北京市朝阳区和平街 12区 3号楼发生燃气爆燃事故，导致该楼东侧 5单元整体坍塌， 6单元大部分坍塌，造成 6死 1伤。 事故原因：天然气泄漏，遇明火引起爆炸，
4、 3号楼损毁严重或将拆除。 当事人描述： “事发时，一瞬间就从 2层，掉到了 1层，身体也被废墟掩盖。所幸被埋较浅，没有重物压在身上，自行从废墟中爬出 . ”事故案例12011年 2月 7日下午 14:20分，成都市成华区华宇阳光水岸小区一期 11楼住户发生天然气爆炸事故，爆炸引发火灾， 随即成都消防支队调派成都消防一中队，出动 18名官兵，台消防车赶赴事发现场救援。 一名男子坠楼身亡；事故案例1事件三： 2011年 11月 14日西安嘉天国际发生爆炸事故11月 17日上午市委、市政府通报爆炸事件调查情况： 10人遇难， 36人受伤。 省委常委、市委书记孙清云代表政府，向遇难者表示哀悼，向家属
5、表示慰问，向全市人民表示深刻的道歉。事故原因：专家初步认为是樊家肉夹馍店液化气罐发生泄露，遇到火源发生爆炸。事故案例1事件四： 2010年 7月 28日 10时 20分南京 11时41分南京万寿百江液化气厂发生爆炸。周围居民反映： 迈皋桥至中央门一带震感强烈，周围居民楼玻璃全震碎。江苏交通广播网发布信息：位于爆炸地点附近的迈皋桥医院，地上都是伤员，据不完全统计，送达的伤员接近 100人。最严重的伤员背部全部被灼伤，很多伤员的衣服全部被烧完了。伤势轻的在进行简单的包扎。各媒体：伤亡情况不详。事故案例1法律法 规2法律法规简介1、中华人民共和国刑法2、安全生产法3、城市燃气管理办法4、城市燃气安全
6、管理规定5、北京市燃气管理条例6、城镇燃气设计规范7、 生产安全事故应急预案管理办法8、城镇燃气技术规范 9、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程法律法规简介 中华人民共和国刑法 第一百一十八条 破坏电力、燃气或者其他易燃易爆，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条 破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。法律法 规2法律法 规2法律法规简介 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 （CJJ51-2006）3.5 用户设施3.5.1 燃气供应单位应对燃气用户设施定期进行检查，对用
7、户进行安全用气的宣传，并应符合下列规定：1 对商业用户、工业用户、采暖等非居民用户每年检查不得少于 1次；2 对居民用户每 2年检查不得少于 1次。 法律法 规2法律法规简介3.5.2 入户检查应包括下列内容，并应做好检查记录： 1 确认用户设施完好；2 管道不应被擅自改动或作为其他电器设备的接地线使用，应无锈蚀、重物搭挂，连接软管应安装牢固且不应超长及老化，阀门应完好有效；3 用气设备应符合安装、使用规定；4 不得有燃气泄漏；5 用气设备前燃气压力应正常；6 计量仪表应完好。法律法 规2法律法规简介3.5.3 在对用户设施进行维修和检修作业时，应采用检查液检漏或仪器检测，发现问题应及时采取有
8、效的保护措施，应由专业人员进行处理。3.5.4 燃气设施和用气设备的维护和检修工作，必须由具有国家相应资质的单位及专业人员进行。 法律法规简介 北京市燃气管理条例 第二十九 管道燃气单位用户变更户名、用气量、燃气使用性质的，应当到燃气供应单位办理相应手续。管道燃气用户需安装、改装、迁移、拆除室内燃气设施的，应当委托燃气供应单位实施作业。用户的要求符合规范要求的，燃气供应单位应当依照服务承诺在规定时限内实施作业；用户的要求不符合规范要求的，燃气供应单位应当在规定时限内以书面形式告知理由，并提出合理建议。法律法 规2第三十一条 建设单位 应当在工程施工前，向 施工单位 提供施工现场及毗邻区域内地下
9、燃气管线及其他燃气设施的相关资料，并保证资料的真实、准确、完整。工程施工范围内有地下燃气管线及其他燃气设施的，建设单位应当组织施工单位、燃气供应单位共同制定保护方案，明确安全保护措施，并与燃气供应单位签订安全监护协议，由燃气供应单位进行监护。施工单位依照保护方案，实施安全保护措施。工程施工作业损坏地下燃气管线及其他燃气设施的，施工单位应当立即通知燃气设施的管理单位，并按规定采取应急保护措施，避免扩大损失。法律法 规2第二十八条 在燃气的供应与使用过程中，禁止下列行为：（一）倒灌瓶装液化石油气；（二）摔、砸、滚动、倒置气瓶；（三）加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件；（四）擅自拆除、改装、迁
10、移、安装室内管道燃气设施；（五）在安装燃气计量表、 阀门 、燃气蒸发器等燃设施的房间内堆放易燃易爆物品、居住和办公 , 在燃气设施的专用房间内使用明火；（六）使用明火检查燃气泄漏；（七）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线；（八）其他危害公共安全和公共利益的供用气行为。法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实五到位 ”2015年 3月 16日，国家安全监管总局印发了企业安全生产责任体系五落实五到位规定各企业要将规定张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构和人员，建立相关工作制度。 2015年年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系五落实五
11、到位， 2016年扩大到所有规模以下企业。企业企业 落实党政同责、一岗双责的安全生产责任体落实党政同责、一岗双责的安全生产责任体系。系。法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实 ”一、 党政同责必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实 ”一、 党政同责必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实 ”一、 党政同责必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。法律法 规2新安全法
12、第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制（二） 组织 制定本单位安全生产规章制度和操作规程（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（四）保证本单位安全生产投入的有效实施（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（七）及时、如实报告生产安全事故 法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实 ”二、 一 岗双责必须落实安全生产 “ 一岗双责 ” ，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实 ”三、组织
13、领导机构必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。法律法 规2企业责任体系必须做到 “ 五落实 ”四、安全管理力量必须落实安全管理力量，依法设置 安全管理机构 ，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。法律法 规2第二十二条安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行 下列职责(一 )组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与拟定本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施（四）组织或者参与本单位应急救援演练（五）检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为（七）督促落实本单位安全生产整改措施法律法 规2
