1、第二章 国际经济合作概述,本章主要内容：国际经济合作的概念及产生与发展国际经济合作的特征与作用国际经济合作方式需要关注的焦点,教学目的与要求：本章要求学生理解和掌握国际经济合作的基本概念、含义，生产要素的国际移动原因，国际经济合作的主要类型和方式。通过本章学习，使学生了解国际经济合作的概念、研究对象、基本理论、国际经济合作形成和发展的过程，以及国际经济合作主要方式。通过本章学习，试图使学生对国际经济合作有一个总体的了解。 教学重点：掌握国际经济合作的类型与方式。了解国际经济合作的概念、含义及生产要素的国际移动。 教学难点：国际经济合作与国际贸易的区别与联系。,第一节 国际经济合作的概念及产生与
2、发展,国家与国家之间、国家与国际组织之间存在政治、经济、军事、文化、教育等多种关系。合作的前提： 1.经济条件-双方的贸易给双方带来利益; 2.政治条件-有关各国必须处在和平发展时期.,一、国家之间关系与国际经济合作,国家:政府、 企业、自 然人,国家:政府、 企业、自 然人,国家:政府、 企业、自 然人,国际组织、区域组织：世界银行、WTO等,经济关系,政治、文化、军事、教育等,其中经济关系是重要的国家之间的关系。国家之间的很多纠纷由经济关系引起，如美国与中国：贸易摩擦、对中国商品实行反倾销。,国家与国家之间的经济活动主要有： 1、货物和商品贸易。我国从国外进口商品和货物，我国向国外出口商品
3、与货物，美企减少稀土使用 规避中国风险； 2、国外跨国公司、企业到我国投资，设立外资企业。海南的三星，老海马； 3、我国向国外投资，到国外办企业；中石化； 4、我国到国外承揽工程。到非洲、阿拉伯国家、东南亚等承建桥梁、公共设施、道路、水利项目等； 5、国外公司到我国承建工程项目。 6、我国劳务出口。到日本的研修生、到新加坡、阿拉伯国家、美国等派出劳动力；,国家与国家之间的经济活动主要有（续）： 7、国外的专家、技术人员到我国； 8、河北省农业发展项目、化肥厂技术改造项目使用世行、亚行贷款； 9、阿富汗战后难民、我国某地出现地震、洪灾，联合国粮食计划署等无偿援助； 10、一国政府对外国进行无偿援
4、助。发达国家对非洲；我国对印度洋海啸援助， 。,国际经济活动分类：国家之间、国家与国际组织之间关系分为商品流动、生产要素流动。这些国际间的经济活动，除国际贸易外，都属于国际经济合作的范畴。国家经济合作研究生产要素的流动。,国际经济合作的方方面面,经济生活的国际化 生产的国际化 资本的国际化 市场的国际化 信息、通讯和交通的国际化 经济的一体化或集团化 经济协调机制的国际化,CORPERATION, 1.WORKING OR ACTING TOGETHER FOR A COMMON PURPOSE; 2.WORK OR ACT TOGETHER IN ORDER TO BRING ABOUT A
5、 RESULT。,二、国际经济合作的概念 1. 国际经济合作是指世界上不同国家（地区）政府、国际经济组织和超越国家边界的自然人与法人为了共同经济利益，在生产领域和流通领域（侧重于生产领域）所进行的以生产要素的国际移动和重新合理配置为主要内容的较长时期的经济协作活动。（卢进勇：国际经济合作）2. 国际经济合作是国际间各种生产要素的相互配合和合作，即各个国家的企业之间以其占有优势的生产要素（如资源、土地、资本、劳动力、技术、设备、管理技能等）进行某种形式的合作，并根据一定的协议或合同分担一定的义务和风险，分享合作的收益。,3. 国际经济合作是指世界各个主权国家之间，基于平等互利的原则，在生产领域，
6、通过各种生产要素的相互转移而开展的各种经济往来活动，包括国际资本转移、国际技术转移、国际劳动力转移、国际资源转移等方面的各种形式的经济活动。 4. 国际经济合作是主权国家间（包括主权国家与经济组织之间、主权国家的企业之间、国际经济组织之间），通过竞争与协调，在自愿互利的基础上进行的经济活动。（储祥银：国际经济合作实务）,相同：不同国家间的经济活动； 不同：合作领域，方式，遵循原则，合作目的 本书的概念,5个方面分析P2,合作主体 合作基本原则 合作领域 合作内容 合作时间,在哥伦比亚的中国铁路,中国正谈判建设一条与巴拿马运河形成竞争的运输干线，即连接哥伦比亚大西洋和太平洋海岸的铁路。哥伦比亚方
7、面还希望，此举将刺激华盛顿方面推动美国国会批准美国-哥伦比亚自由贸易协定。 这条正在酝酿中的铁路，是中国向发展中国家放贷越来越积极的最新例证。过去两年间，中资银行向发展中国家放贷总量超过了世界银行(World Bank)。 上述“干运河”全长220公里，将从太平洋海岸延伸至卡塔赫纳(Cartagena)附近的一座新城市，进口的中国商品将在那里组装，然后再出口至美洲各地。回程时，船舶将把在哥伦比亚采购的原材料运往中国。 哥伦比亚一直梦想着建造一条可以替代巴拿马运河的运输干线 。 中国-哥伦比亚双边贸易额已从1980年的1000万美元，增至2010年的逾50亿美元，使中国成为哥伦比亚的第二大贸易伙
8、伴，仅次于美国。,二、国际经济合作的产生与发展,（一)国际经济合作的原因 1、各国（地区）间生产要素禀赋的差异性各国在自然地理条件、经济发展水平、科技发展速度等方面存在较大差异，导致生产要素的流动。主要有： （1）各国（地区）间资本要素的差异资本要素的差异是由历史的原因和科技发展水平不同所决定：发达国家具有资本优势；发展中国家缺乏发展所需的资金。,（2）各国（地区）间劳动力要素的差异劳动力的数量：发展中国家劳动力数量多，素质相对低，工资水平低，劳动密集产业向发展中国家转移；劳动力的质量：发达国家劳动力数量少，素质相对较高，工资水平高 （3）各国（地区）技术要素的差异 （4）各国（地区）在其他生
9、产要素方面的差异土地：矿藏等资源：管理知识：,多方面生产要素的差异，形成在多领域的国际经济合作劳动密集型：纺织 服装资本土地技术资源,2、各国（地区）间经济发展水平的不平衡各国经济发展水平不平衡是客观存在的。发展中国家面临的问题是：如何从不发达的经济状态，进入发达国家行列；如何迅速提高本国人民生活福利水平；发展中国家拥有相对充裕要素：劳动力、土地；相对稀缺的要素：资本、技术、管理。发达国家：正好相反。 从而形成了互通有无的合作形式,3、各国（地区）政府的干预各国政府所采取的鼓励性措施对生产要素国际间流动，具有重要影响。这些措施和手段有：行政手段：行政性政策条例法律手段：立法经济手段：税收优惠国
10、际协调手段：双边政府首脑会议政府的干预措施和手段，是着眼于鼓励本国充裕要素的流出，本国稀缺要素的流入：稀土我国鼓励资本、技术的流入：有一系列优惠政策。鼓励劳务输出、国际工程承包，设备输入。,我国现在是世界上最大的稀土资源、生产、出口和消费国。长期以来我国以低廉的价格供应全球90%的稀土市场，我国稀土资源储量直线下降。 截至2005年底，我国探明稀土资源总量为8731万吨。但今年美国地质资源局的勘探结果显示，截至2010年，我国稀土储量仅为5500万吨。 这说明，从2005年到2010年的5年间我国稀土储量降幅达37%。 受到稀土价格高企及中国对稀土出口的限制的影响，各国加快开发本土稀土产业。,
11、(二)国际经济合作的产生和发展 1、二战以前，国际经济联系的最主要形式是商品贸易 2、二战后，国际经济合作成为国际经济联系的一个非常重要的因素 （1）第三次科技革命的出现及影响20世纪50年代后，出现了以计算机为核心的生物工程、海洋工程、新材料等。科学技术成为影响一国生产力水平的最重要因素，使国家之间在生产领域进行合作成为可能。 （2）跨国公司得到了大发展1998年底，共有跨国公司59900家，掌握世界上90%以上的先进技术，占世界贸易额的50%，1998年以跨国公司为主进行的直接投资额达6440亿美元。 2001年跨国公司65000家，子公司850，000家；2005年跨国公司77000家。
12、,(三)国际经济合作的新发展20世纪80-90年代以来，国际经济合作出现了一些新的特点： 1、竞争更加激烈资本市场上，众多国家为吸引资本流入而想方设法； 工程承包市场，各国政府帮助企业; 2、集团化趋势区域经济合作。主要是发达国家之间经济合作加强。欧盟;WTO对区域经济组织有例外； 3、经济合作形式多样化出现了一些国际经济合作的新形式：带资承包工程、联合研究开发、带资移民等； 4、经济政策协调经常化、制度化,20世纪80-90年代以来，国际直接投资出现了一些新的特点和趋势。 （1）国际直接投资规模不断扩大 中国2011年8月外商直接投资(FDI)（利用外资）达84.46亿美元，同比增长11.1
13、%；1至8月FDI达776.34亿美元，同比增长17.7%。从对外投资情况看，对外直接投资总体增速放缓。2011年前7个月累计实现非金融类对外直接投资276.3亿美元，同比增长3.3%。 新发展：商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知(征求意见稿) 对于外汇储备的影响？,（2）国际直接投资的流向发生了变化发展中国家一方面大规模对外投资，另一方面又大量吸收外国的直接投资。发达国家吸收外国投资的比例在下降。,（3）国际直接投资的领域发生了变化70年代之前，投资领域主要是种植、铁路、矿业、石油开采、公用事业；70年代，主要投资制造业；现在，投资重点集中在：新技术产业、银行、保险、房地产、旅游等第
14、三产业领域。 （4）跨国并购成为国际直接投资的主要形式,三、国际经济合作的分类国际经济合作的内容非常丰富、复杂，需要按不同标准进行分类。 1、泛指、广义的和狭义的国际经济合作。 （1）泛指的“国际经济合作”。在一些报刊杂志、文件中，使用“国际经济合作”有时是泛指的，包括：一切国际经济交往方式，如国际商品贸易、国际金融服务、上述生产要素的流动的配置等。 （2）广义的“国际经济合作”。是指除国际商品贸易和国际金融服务之外的国家间的经济协作活动； （3）狭义的“国际经济合作”。是指：国际承包工程、劳务合作和对外经济援助。本学科研究的是广义的“国际经济合作”,1、根据所含经济内容的不同进行划分,2、宏
15、观国际经济合作与微观国际经济合作宏观国际经济合作是指不同国家政府之间，以及各国政府与国际经济组织之间通过一定方式开展的经济协作活动；如世行对某一国的贷款；某一国政府对另一国的援助。大多数宏观国际经济合作最终要落实到微观层次。微观国际经济合作是指不同国家的法人（企业、公司）和自然人通过一定的方式开展的经济协作活动；,2、根据参加国际经济合作主体的不同进行划分,3、多边国际经济合作与双边国际经济合作 多边：是指两个以上国家政府之间、有关国际组织项下、区域性经济组织内部的经济合作。双边：指两国政府之间进行的经济合作活动。 区域性经济组织?,4、根据经济发展水平的不同进行划分,水平型国际经济合作，是指
16、经济发展水平相近的国家、技术和生产水平接近的厂商，或商品生产处于同一产品阶段的企业之间经济协作。,垂直型国际经济合作，是指经济发展水平差异较大的国家之间、技术和生产水平差异较大的厂商，或处于商品生产前后不同阶段的企业之间的经济协作。,5、根据经济发展程度和经济制度的不同进行划分,根据经济发展程度和经济制度的不同，国际经济合作可以分为北北合作、南南合作、南北合作以及区域经济合作。 北北合作是指发达国家之间展开的经济合作；南南合作是指发展中国家之间展开的经济合作；南北合作是指在发达国家与发展中国家之间展开的经济合作。 区域经济合作是更加复杂的一种经济合作方式，最初以区域经济一体化为特点，主要形式有
17、自由贸易区、关税同盟、经济与货币联盟以及政治联盟等，近来区域经济合作出现了洲际合作的趋势，例如亚太经合组织、欧亚会议等。,四、当代国际经济合作产生的客观必然性 1.第二次世界大战后国际分工新发展是当代国际经济合作产生的基础 （1）国际分工是生产力发展和科技进步的必然产物。 （2）国际分工深化发展使部门和分支更加专门化和多样化。 2.第三次科技革命的出现是当代国际经济合作发展的原因,3.国家间的经济相互依赖和经济生活的国际化促进了国际经济合作的成熟 （1）生产国际化。 （2）市场国际化。 （3）资本国际化。 （4）经济调节国际化。 4.国际经济组织在国际经济合作的发展过程中发挥了重要作用,第二节
18、 国际经济合作的特征与作用,一、国际经济合作的特征 1.国际经济合作的根本特征 主权国家间的经济协作，相互尊重主权，坚持平等互利是开展国际经济合作的必要前提和基本原则。,2.国际经济合作的基本特征。 （1）国际经济合作的主体是不同国家（地区）政府、国际组织、各国的企业和个人。最主要的是企业：对外投资、利用外资、劳务出口和使用、承包工程等都是企业承担的；政府有两方面功能：政府作为主体：对外援助、代表国家接受国际组织援助；政府作为合作的重要推动作用：对企业进行国际经济合作从政策、资金上支持，出口贴息；帮助企业开拓国外市场,（2）开展国际经济合作的基本原则是平等互利与历史上的殖民主义不同。宗主国对殖
19、民地附属国是掠夺、剥削；不同于不平等条约下的国与国之间的经济活动；不是在平等互利的基础上。平等互利：利用外资：投资方获得利润，我们获得发展。我们完全有权不利用外资。对外援助：,三、国际经济合作的作用 国家间进行广泛的合作与协调有力地推动了世界经济和参与合作国家经济的发展，并使各国间的经济联系加强和经济依赖程度加深。国际经济合作打破了以往以商品贸易为主要内容的国际经济交往格局，不仅为国际经济联系增加了新的内容和方式，还使战后国际贸易的发展出现了新的动向，具有了新的特征。国际经济合作的作用主要表现在以下几个方面：,（一）对生产的影响国际经济合作对生产的影响表现在加深各国的生产国际化和经济国际化方面
20、。 （二）对生产要素的影响 首先，直接实现国际经济合作各方在生产要素的数量、质量和种类方面的互补及优化配置。 其次，提高了生产要素的使用效率和收益。 再次，促使生产要素价格在世界范围内出现均等化的趋势。 最后，生产要素的国际移动会导致某些出口产业的国际转移和某些替代进口产业的加速建立，改变了一些国家参与国际分工的态势。,（三）对国际贸易的影响 1资本和技术的移动增加了机器设备和原材料等商品的国际贸易量； 2一国如果把输入的生产要素投入出口产品生产企业或出口产业部门，无疑会推动该国出口贸易的扩大； 3国际工程承包业务的开展能促进相关设备、材料等商品的进出口；同时，世界服务贸易往往会随着生产要素的
21、国际移动数量的增加而扩大。,1.外部条件作用 全球气候大会，朝核六方会谈，亚太经合组织(APEC) 77国集团已经成为发展中国家最大的政治经济组织。2.互补作用 （1）国际经济合作促进了生产要素在国家间的互通有无。 （2）国际经济合作推动了生产要素在国家间的合理配置。 （3）国际经济合作带来了规模经济效益。,1、国际投资合作,国际投资合作主要研究国际资本要素在国际间移动的表现形式及其具体内容。它包括：国际直接投资和国际间接投资两种形式。,二、国际经济合作的具体方式,2、国际技术合作,国际技术合作主要是研究技术要素在国际间移动的有关内容。国际技术合作包括无偿技术转让和有偿技术转让两种方式。,国际
22、服务合作是指提供服务的行为主体与国外企业或承包人根据服务合同的规定进行合作的一种形式。,3、国际服务合作,4、国际劳务合作,国际劳务合作主要研究劳动力要素在国际间移动的具体表现形式。它是指一个国家派出相关人员前往另一个国家，为需要劳动力的业主提供各种不同的服务。,5、国际工程建筑合作,国际工程建筑合作是指一国的工程建筑公司以投标的方式进入东道国市场，承揽工程项目建设，待项目建成后，将其直接移交东道国或参与经营与管理。,6、国际信息与管理合作,国际信息与管理合作主要研究信息与管理要素在国际经济合作中的作用。,7、国际发展援助,国际发展援助主要研究国际发展援助的主要方式与如何实施国际发展援助。,8
23、、国际经济政策协调合作,国际经济政策协调合作是一个复杂的系统，它包括各国政府代表有协调一致的意愿、讨价还价、达成协议、执行协议的一系列过程。,9、服务外包,商业流程（BPO）、信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）主要用在IT服务、HR、金融、会计、客服、研发、产品设计等。,当前国际经济合作中必须重视的几大问题,关于利用外资的代价和评价指标体系问题 在国际经济合作中对民族工业究竟需要什么样的支持和扶持 国家特别是民族支柱工业如何走好国际经济合作之路 中国企业如何在国际市场竞争与合作中做好积极应对“反倾销”工作 唤醒我国从事进出口企业的“商标开路”战略意识,建立和完善我国的利用外资能力的
24、科学评价体系应从以下方面入手:,是否引进、消化和吸收了国外的先进技术 是否符合我国的国家产业政策体系 是否提高了我国国有经济整体运行质量 是否提高了我国企业的经营管理水平 是否有利地促进和确保我国民族工业的发展和壮大 是否大幅度地提高了相关企业的增长活力 是否促进了我国环境保护与可持续发展政策目标的实现 是否具有比较完善有竞争能力的工业产权扩张能力 是否与世界著名跨国公司建立了稳定的国际经济合作渠道和途径 是否建立了符合国际惯例的利用外资政策体系、法规体系和管理体制,在国际经济合作中对民族工业需要什么样的支持或扶持,必须强调，国际经济合作中必须摆正“发展民族经济”与“保护民族工业”的位置 在国际经济合作中不应把“发展民族工业”和“保护民族工业”作为“雷区”来看待 发展民族工业的主要责任者是国内企业，而保护民族工业的主要责任则是中央政府。所需条件：A、有效的产业政策体系；B、有力的法律、法规体系；C、有为的政府职能支持，诸如政府相关职能和行为的转换和创新，打击走私的力度和决心、严惩假冒伪劣产品的能力和决心、严肃法纪的行政形象、打击腐败的力度和勇气等；D、社会舆论环境的支持条件。E、公众的支持条件，如提倡国货,
