1、中国特色社会主义理论与实践“一带一路”经济战略及意义学 院:工程技术学院学 号: 2102150031姓 名: 方国庆“一带一路”经济战略及意义“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。2013 年 9 月和 10 月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的重大倡议，并宣布筹建“亚洲基础设施投资银行” 。这得到国际社会的高度关注和有关国家的积极响应。国务院总理李克强在参加 2013 年中国 - 东盟博览会时强调, 要铺就面向东盟的海上丝绸之路, 打造带动腹地发展的战略支点。 2014 年 11 月 8 日
2、，国家主席习近平宣布，中国将出资 400 亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。2015 年经国务院授权由国家发展改革委、外交部、商务部三部委在 3 月 28 日联合发布了关于推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动的文件。一、 “一带一路”战略实施背景(一) 国际背景1. 制定国际贸易新规则刻不容缓目前由世界贸易组织主导下的关于国际贸易规则的“多哈回合谈判”因为美国等发达国家不同意给予发展中国家更多公平贸易的机会和权利已陷入了停滞状态。 而随着中国等新兴经济体的经济发展水平不断提升, 经济地位
3、得到不断上升, 尤其是中国已经超越日本成为了世界第二大经济体, 在国际贸易中发挥着重要力量, 然而出于本国利益考虑美国政府不愿再给中国等发展中国家更多的贸易优惠待遇。在此谈判僵局下,美国为了能在今后的国际贸易中继续占据主导地位, 企图建立新一轮的国际贸易规则, 掌握世界贸易规则制定的主导权，从而推出了 TPP 和 TTIP 两个自由贸易协议 ,名义上希望通过此举提高国际贸易自由化水平, 改变自金融危机后美国经济复苏的缓慢的现状，实际上是意图阻拦中国贸易。2. 全球基础设施产业存在严重投资缺口在经历了全球经济危机世界经济正在复苏之际, 众所周知基础设施的建设对拉动经济增长, 推动贸易往来有着巨大
4、的推动作用。然而在基础设施融资缺口的地理分布中, 亚洲包括发达国家众多的欧洲都存在着很大的基础建设融资缺口。 据测算 “一带一路”国家未来 5 年基建投资或达 3 万亿美元。根据亚投行的预测, 到 2020 年亚洲地区基建投资总需求达 8 万亿美元; 根据 THEMARKETORECAL 预测,到 2030 年全球基础设施投资融资缺口达 41 万亿美元。(二) 国内背景1. 国内产能过剩根据生意社推出的关于国内产能过剩的报告, 在 2013 年中国产能过剩产品的年均开工率很低, 即使开工率能够达百分之八十的企业也只占到了百分之二十七, 而开工率在百分之五十以下的企业居然高达百分之四十四。 可见
5、近年来由于各地政府为了追求单纯的 GDP 增速, 提高政绩盲目扩大生产且市场约束力不足等原因造成的产能过剩现象很严重。 国家想要在经济新常态下发展更好更健康的国民经济必须能找到新的途径消耗过剩产能。2. 国内重要资源对外依存度高我国目前对作为钢铁制造的重要资源铁矿石的依存度非常之高, 据中国钢铁工业协会常务副会长朱继民透露, 中国铁矿石的对外依存度进一步提高到 78. 5%, 同比提高 9. 7%。 铁矿石对外依存度过高会使中国钢铁行业的国际话语权和安全性等受到挑战。 而“一带一路”战略实施后我们可以充分利用一些沿线国家丰富的矿产资源就地取材, 节约成本。另外经济建设的另一项重要能源石油的对外
6、依存度也非常高, 根据博思数据发布的2014 - 2019 年中国原油市场现状分析及投资前景研究报告表明: 2012 年中国原油进口金额为 2207.94 亿美元, 进口总量为 27097.96 万吨, 进口金额占世界原油进口的 13.01%, 是全球第二大原油进口国。而根据最新的 2014 年度世界石油探明储量 336210 万吨, 我国仅占世界总量的 1.49%。而中国的石油对外依存度逐年攀升, 已经逼近 60%, 然而现实情况是中国目前进口原油的通道主要以海运为主且全部通过马六甲海峡, 这一单一的进口路线, 不仅运输成本较高而且安全性较低。随着俄罗斯中亚等国的石油探明储量不断丰富,当“一
7、带一路”战略实施后, 可以通过扩充中哈、中俄的陆上管道通道来满足中国的石油需求, 增加石油运输的安全性并节约成本。二、 “一带一路”经济战略“一带一路”战略拥有丰富深刻的内涵，无论“一带”还是“一路” ，核心在于加强经贸合作，尤其是加强同中亚和中南亚国家之间的经贸合作，并以“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心想通”为原则，蕴含着中国崛起的“中国梦” 。 “一带一路”的精髓在于不冲突不对抗的独立外交政策，其实质是借用古代丝绸之路的历史符号，向世界传达出中国将积极主动的与合作国一同打造政治互信、经济融通、文化包容的利益共同体，这对于建立健全亚洲产业链，建立亚欧之间新型的合作伙伴关系有着重
8、要的意义。 “一带一路”的实施大体分为三个阶段，第一步重点在基础设施的互联互通，具体包括能源管线、铁路、电信、港口等基础设施的建设，以便利投资与贸易的往来；第二步重点是在建立自贸区与实施产业转移，中国可与合作的国家与地区之间建立自贸区，并在时机成熟之时将产能过剩或者丧失比较优势的产业转移出去；第三步重点是建立自贸区群，包括亚、欧、非、拉美等大洲在内，可覆盖全球 100 多个国家和地区。(一)合作方向丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21 世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从
9、中国沿海港口过南海到南太平洋。陆上依托国际大通道，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中国一中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。(二)具体内容“一带一路”以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。1政策沟通沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。2设施联通交通方面，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，
10、提升道路通达水平；能源方面，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作；通信方面，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路，规划建设洲际海底光缆项目。3贸易畅通解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒；加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力；挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡；加快投资便利化进程，消除投资壁垒；拓展相互投资领域，推动新兴产业合作；中国欢迎各国企业来华投资，鼓励本国企业参与沿线国家基础设计建设和产业投资。4资金融通扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资
11、机构开展磋商；加快丝路基金组建运营；支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券；符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。5民心相通教育文化上，中国每年向沿线国家提供 1 万个政府奖学金名额，联合申请世界文化遗产，提高沿线各国游客签证便利化水平，支持沿线国家申办重大国际体育赛事；医疗卫生上，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，扩大在传统医药领域的合作。三“一带一路”重大意义（一）利于中国形成回归世界文明主流的国际战略建设“一带一路”是中华文明回归世界文明主流的国际战略，也是
12、体现周边为首要的国际战略，是中国第一次提出参与世界治理的新模式。亚洲最大的特点就是差异化很大，东北亚、南亚、中亚、西亚，文明多样性和丰富性，是其他地方所不具备的。推动亚洲的联动发展和振兴，建立加强互联互通伙伴关系，通过带动周边的文明，实现和平共荣、共生，打造利益、责任和命运的共同体。建设“一带一路”是亚洲文明共建与中国复兴开放的需要，也是中国特色大国外交的需要，更是体现中国特色、风格与气派。“一带一路”是一个全新的国际关系模式+强调中国国内利益和内部发展与邻国的利益和发展是在一个互利互惠的系统中共同发展和繁荣。（二）利于中国形成新型改革开放格局“一带一路”战略将构筑中国新型改革开放的格局，既带
13、动中西部地区改革开放步伐的加快，激活经济活力，又促进东部地区经济结构的升级转型，利于对外的资本输出。具体来讲，首先针对中西部地区，由于“新丝绸之路经济带”的建设，将有力的成为全面提升中西部地区经济水平的主引擎，在加大中西部对外开放程度的同时，也将极大地提升其经济活力。其次针对东部地区，积极推动“2l 世纪海上丝绸之路”建设，将深化东部地区与海外地区尤其是东南亚国家的经贸合作力度，这既有利于东部地区借此实现产业的转型与升级，也将带动其对外投资的资本输出。（三）利于中国输出优势产能，支持周边基础设施建设中国拥有全球最多的外汇储备，同时还是一个制造业大国，与“一带一路”沿线国家产业相比，产业优势较为
14、突出。通过建设“一带一路” ，中国能向沿线国家输出优势产能，从而带动中国经济与就业的发展。 “一带一路”沿线的很多国家基础设施建设比较薄弱，而我国具有丰富的基础设施建设经验和能力，工程承包在全球具有较强的竞争力，通过支持周边基础设施建设，为我们提供较为广阔的市场空间。目前我国国内基建需求却日趋疲软，因此，中国有着强烈的资本与基建产能输出的意愿。建设“一带一路”可以打开新兴经济体与发展中国家基建需求的大门，为亚太、非洲、拉美等新兴市场的基础设施建设提供有力的资本支持与强大的技术支撑，这样将有效地完成国内供给与海外需求的有效对接，并实现双赢。（四）利于中国显著提升对外经贸关系“一带一路”战略的实施将有力的巩固中国同周边国家的合作基础，并将经贸合作的理念辐射到欧、非、拉美等大洲，这将有效地加强我国同合作国之间的互联互通与优势互补，以最终实现双赢。 “一带一路”的倡议已受到沿线所在国家，尤其是中亚国家的欢迎与赞同，并且随着“一带一路”战略的不断向前迈进，新的亚欧商贸通道和自贸区的形成将对提升合作国的贸易经济水平产生重要积极影响，这将有效提升全球范围内的“中国影响力” 。
