1、金塔县农村经济发展的思考大庄子乡党政办：高万伟根据全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会，实现金塔经济跨越式发展，重点在农村，难点亦在农村，突破点是农民。解决农业增产不增收的问题，广辟渠道增加农民收入，是我县农业和农村经济工作的重中之重，是建设小康社会的关键，只有农民收入的不断提高，才能开拓农村市场扩大内需，也才能从根本上调动农民的积极性，实现小康和保持农村社会稳定。一、金塔县农村经济收入的特点 1、特色产业成为新支柱。按照规模化、集约化经营的要求，突出棉花产业的改造提升，狠抓对外制种、特色林果、优质蔬菜等优势产业的提质增效，2011 年，全县特色林果达到 2.5 万亩，对外制种达到 5
2、.5 万亩，加工蔬菜、精细瓜菜达到 10.09 万亩以上。农民人均来自特色优势产业的纯收入比上年增加 368 元，占今年农民人均纯收入增加值的 46%，成为我县农民增收的新支柱。 2、农业结构实现新优化。坚持把农业增效、农民增收放在突出位置，优化调整产业结构，大力发展现代农业，推动农村经济快速发展。全县以日光温室、高效经作制种、葡萄为主的万元田达到了 1.5万亩，以大弓棚、精细制种为主的五千元田达到了 6 万亩，以蔬菜、粮食作物为主的三千元田达到了 13.5 万亩，种植业结构中经济作物面积大幅增加，特色产业比重持续扩大，高效经济作物面积达到了30 万亩以上，占耕地面积的 71%，产业结构更趋合
3、理，发展势头明显增强。3、草畜产业呈现新突破。草畜产业作为农民增收最具活力和最有潜力的产业，坚持以千家万户为基础、以大场大户为支撑，以专业村组为方向，主攻实施规模养殖，狠抓品种改良和饲草生产，不断提高养殖效益，实现畜牧业增长方式的转变。2011 年，全县畜禽养殖总量约 286 万头（只），其中肉羊 145 万只，猪 11.6 万头，鸡 130 万只；规模大场大户达到 4020 户，农民人均畜牧业纯收入比上年增加270 元。4、劳务输转成为新亮点。深入推进农民素质提升工程和科技人才进村工程，促进劳务输转向技能型、常年型和跨区域输出转变，输转质量不断提高，劳务经济得到了迅速发展。全年共培训农村劳动
4、力 3 万人，输转 2.7 万人，实现劳务收入 2.5 亿元，劳务经济已成为当前农民增收的新亮点。5、商贸旅游有了新发展。立足于扩大规模、提升层次，加快现代服务业发展，全年完成第三产业增加值18.9亿元，增长20%，对经济增长的贡献率达到43.4%。年内可实现旅游综合收入4.8亿元。二、目前我县农村经济发展所存在的问题和困难在新的历史条件下，金塔县在农民增收方面也面临着诸多新情况、新问题和新挑战。一是农业结构调整缓慢，且仅限于第一产业内部的数量型调整，区域优势不强，市场竞争力弱；二是农业产业化发展总体上处于起步阶段，产业经济还不具规模，信息网络不健全，没有形成市场知名品牌，生产经营规模小，专业
5、化程度低；三是农业科技含量不高，缺乏科学谋划，科学管理、操作的能力；四是农民自身的素质不能适应形式的需要，严重影响到农业新技术的推广应用和劳动生产率的提高；五是农业和农村投入不足，农业基础设施脆弱，抗拒自然能力差，农业和农村可持续发展能力弱。这些因素，决定了农民依靠农业增收的难度进一步加大。三、金塔县促进农民增收的主要措施（一）更新思路，切实改变干群观念思路决定出路，没有思想的解放和观念的更新，干部群众就会在产业发展中徘徊、犹豫、举棋不定，就会产生畏惧、怕烦、无处着手的情绪，从而阻碍了产业的发展。一是提高认识，积极引导。各级干部要进一步提高认识、统一思想、坚定发展的决心和信心，积极引导农民解放
6、思想，更新观念，引导他们克服“小富即安，知足常乐” 的小农意识，树立抓发展，促增收的意识，形成主动求发展，主动找市场，主动学技术的良好氛围，只有这样才能真正发展农村经济，增加农民收入中的主体、主人和主动作用，从而实现有输血经济向造血经济的根本性转变。二是深入村组，做好动员。各级干部要经常性的深入村组召开动员会，与他们谈发展、谈增收、谈市场、谈特色产业发展的效益和良好前景，激发群众发展产业的热情。（二）因地制宜，大力发展区域特色经济一是大力发展符合我县自然条件和消费需求的种养特色的区域经济。按照专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训的思路，大力发展现代农业，提高农业综合生产能力。紧抓近年
7、来农产品价格上涨和国家支农力度加大的有利时机，主攻以日光温室、弓棚为主的瓜菜产业，以优质葡萄为主的特色林果产业，以标准化养殖为主的设施养羊业，着力打造金塔、航天两个设施瓜菜生产区，建设酒航路沿线特色种、养产业带，形成农产品规模生产的专业村组，建成一批规模大、质量高、带动强的特色产业示范园区，推动农牧业生产由分散式向集约化基地型转变。二是加大劳务输转工作，着力发展劳务经济。加快劳务输转，是当前增加农民收入切实有效的途径，是统筹城乡发展的战略举措，我们要进一步加大劳务宣传力度，宣传报道劳务输转典型，让广大农民群众切身感受到劳务输转对增加农民收入的现实意义，鼓励引导他们走出去创业。同时加强对劳务输转
8、政策、法律、安全等方面的提高，打消群众外出的思想顾虑。（三）做大做强龙头企业，推进农业产业化经营一是按照现代农业生产要求，加快龙头企业的培育和发展。龙头企业经营水平的高低，是农业产业化经营成绩好坏的关键。大力发展“公司 农户” 、“公司农户基地”和“ 市场经纪人农户”的模式，同时要突破行业、所有制和行政区域限制，积极引导龙头企业、“能人” 、“大户”和农民 经纪人，以技术、 资金、信息等要素和广大农民联合，组建多样化的农民组织，提高农民进入市场的组织化程度；二是扩大农产品生产基地。要按照市场需求和资源优势，选择主导产业和优势产业，把培育主导产业和区域经济产业开放结合起来，围绕主导产业，开放建设
9、农副产品的原料生产基地，逐步形成特色明显的区域经济格局，为农业产业化经营和调整农业结构奠定基础。三是推进农业科技进步，壮大农业产业化的贡献率和农产品质量，龙头企业和农产品生产基地要率先实施“科技兴农” 战略，研究新产品，开放新技术，不断提高市场竞争力。四是大力发展农民合作经济组织，提高农民的组织化程度，降低农产品销售风险、提高农民收入和农业综合效益。（四）加强培训，提高劳动者综合素质一是采取多种形式，加强对劳动者的教育。结合各自实际，采取集中、分散、分片、分点等多种形式进行定期和不定期的科普培训和宣传活动。二是加强对农村各种专业户、示范户的教育培训和科普教育。农村专业户、科技示范户是农村新生产
10、力的代表，也是农村推广新技术成果，帮助农民运用新技术的二传手，他们在推动农业生产向专业化、社会化、商品化方向发展起着重要的作用，抓住对农村专业户、示范户和生产骨干的培训，对整个农村生产和经营水平的提高，增强我县农业竞争力具有不可低估的作用。三是加强对农村富余劳动力，特别是青壮年劳动力的技能培训，促使农业劳动力向非农领域转移，让更多的农业劳动力实现“农转非” ，实现农业劳动力的合理转移，使农村劳动力结构得到优化。(五)强化基础，改善农村生产生活条件紧紧抓住近年来省、市对新农村建设的项目支持，抓好农村基础设施建设，培育良好发展环境。一是集镇建设工程。加快集镇和村庄规划编制，高标准完成乡镇和村镇的规
11、划编制工作。加快基础设施建设，引导农户发展商贸、餐饮等二、三产业，提高集镇的聚集效应和辐射带动能力。二是农村能源工程。积极发展户用沼气、太阳能等洁净能源，完善基础设施，强化辐射服务功能。三是水利建设工程。继续抓好鸳鸯灌区续建配套工程建设，配套自动化控制系统。加大农村安全用水投资力度，加快普及安全饮水覆盖面。四是乡村道路工程。继续加大农村油路建设力度。五是信息网络工程。要进一步整合农村信息网络，增加信息发布量，发挥好信息资源的优势，积极为群众提供服务。近年来农村经济发展，已使我们清醒地认识到：全面建设小康社会，实现金塔农村经济跨越式发展，必须解决好“三农” 问题，最紧迫的问题就是如何增加农民收入，让农民得到实惠的问题。我们必须立足实际，研究对策，引导农民发展生产，增加收入，这对振兴我县农村经济繁荣农村市场，扩大有效需求，实现小康目标具有十分重要的意义。
