1、1大连市对外贸易经济合作局 2016 年度政府信息公开工作报告根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）和大连市人民政府办公厅关于做好 2016 年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知要求，本报告由大连市对外贸易经济合作局编制完成。报告全文包括总体公开情况，主动公开政府信息情况，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况，推进重点领域信息公开情况，开展政策解读情况，回应社会关切情况，依申请公开工作详细情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，建议提案办理结果公开情况，制度机制建设情况，存在问题、整改措施及 2017 年工作打算，其他应报告的事项等十二个部分。报告中所列数据的
2、统计时限自 2016 年 1 月 1 日至 2016年 12 月 31 日。报告全文可同时在大连市政府信息公开专栏、大连投资政务网（http:/ 219 号 外经贸大厦，邮编：116011，电话：83686665，电子邮箱：wjmj_）。一、总体工作情况2016 年，大连市对外贸易经济合作局认真贯彻落实2中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅印发的通知（大委办发201642 号）、大连市人民政府办公厅关于印发 2016年政务公开工作要点的通知（大政办发2016125 号）和大连市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知（大政办发2016144 号）精神，全面推进行政权力
3、运行“五公开”，充分利用大连投资政务网，将政策法规、政务动态、服务举措、热点问题、行政审批、办事程序等内容纳入网站平台，使网站内容不断丰富，信息实效不断增强，让企业通过网站能够全方位了解关心的问题，扎实做好政府信息的主动公开。拓展公开渠道，进一步发挥网络平台的互动交流作用，在局门户网开通企业咨询窗口、公众交流平台，在线实时解答企业问题，2016 年共受理咨询 50 余条，受到企业一致好评。图 1：在线咨询平台3图 2：在线投诉服务图 3：在线办事大厅 图 4：政务微信客户端新开辟了政务微信“大连对外开放”客户端，方便广大网友获取相关政府信息。落实“政务公开走进企业”活动要求，由局领导带队走访外
4、贸出口企业，深入企业调查摸底，了解存在问题，为企业提供指导和服务，促进企业持续健康发展。进一步完善外贸企业跟踪制度，实施全市出口百强企业全程跟踪服务。按照“随叫随到，有请必到，4服务周到”的工作原则，不分所有制、不分内外资，将全市出口百强企业全部纳入跟踪服务范围，全心全意帮助企业协调解决进出口中遇到的实际困难。二，主动公开政府信息情况在大连投资政务网建立“重点领域信息公开”专栏，并与市信息公开专栏对接。开设了政务公开意见箱，共收到意见 0 条。充分发挥局门户网站对外宣传功能，将各项服务举措、热点外经贸问题、业务事项办理程序等内容集中纳入网站平台，促进我局政务工作向社会和企业公开。截止 2016
5、 年 12 月 31 日，依托大连市政府信息公开专栏（本单位专栏）主动公开政府信息 113 条，同比增长20%。其中，机构职能类 3 条，政策法规类 3 条，规划计划类 5 条，业务类 102 条。图 5：2015 年和 2016 年主动公开信息数量对比5图 6：2016 年主动公开信息类别三,推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况（一）行政决策公开。2 个重大政策决策前通过政府网站、新闻媒体等向社会公开，广泛听取公众意见情况；征集意见结束后反馈意见采纳情况；邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议 2 次，通过“政府会议”栏目，公开列席会议比率为 100%等。（二）行政
6、执行公开。围绕省、市政府工作报告重点工作和市委、市政府重大部署，公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式、进展情况等。（三）行政管理公开。围绕取消、下放、调整、保留行政许可、职业资格等事项，及时公开并动态更新权责清单、中介清单、职业资格事项清单、公共服务事项清单、各类收费清单等。按照市政府最新公布的“公共服务事项清单”，我局及时更新调整办事服务事项，对属于我局的 8 大项清单在政府网站上公开，对所有行政许可事项全部通过网上受理、6审核、办结。 清单类别 清单名称出具审计报告（外商投资商业企业、融资租赁企业设立审批、外资并购、外商投资企业变更）出具资信证明（外商投资企业设立及变更的审批）出具评
7、估报告（外资并购）出具验资报告（外商投资举办投资性公司、设立外商投资股份公司、外商投资企业变更）出具公证书（外商投资企业设立审批）出具法律意见书（外商投资创投企业设立审批）限额内外商投资企业的设立和变更事项的审批出具资产负债表、财产清单、债权人名单（外商投资企业变更）对外劳务合作经营资格审批出具验资报告表 1：公共服务事项清单我局承担“社会信用体系建设”中的“行政权力记录报送，向省信用中心实时报送发生的行政权力记录”。全部在行政权力发生后规定的时限（7 日）内及时报送，无一漏报、迟报。（四）行政服务公开。完善网上审批平台建设，实现政务服务全过程公开情况，公开行政审批信息 15212 条。201
8、6 年，我局共办理各类行政事项 15212 件，办结率100%。（五）行政结果公开。全年公开省市重大决策、重要7部署、重点工程、重要民生事项等落实结果信息 2 条。四，推进重点领域信息公开情况进一步深入推进重点领域政府信息公开，加大财政预决算、“三公”经费等重点领域政府信息公开力度，把重点领域信息公开作为政府信息公开工作的重点任务，抓细抓实，按照规定的时限公开 2015 年财政决算，2016 年财政预算及三公经费。制定工作计划，将责任落实到人。按照工作节点、公开范围、内容、时限等要求，认真组织好重点领域信息公开。主要数据为：依托大连市政府信息公开专栏，各项重点领域信息公开 113 条，增长 2
9、0%等。五，开展政策解读情况我局非常重视政策性文件的公开、宣讲与解读。通过召开宣讲会、培训会、新闻发布会、在线访谈等途径，广泛进行政策解读。组织开展在线访谈 2 期。6 月 30 日，我局局领导和处室负责人做客直播间，回答网上提问，主要内容是大连跨境电商建设相关工作。11 月 30 日，开展了自贸区申办与建设在线访谈。都取得了较好的效果。组织开展新闻发布会 3 期，内容分别为：跨境电商申办与建设情况、跨境电商政策宣讲和软交会工作。按照市委宣传部等要求，新闻发布会的形式是：主要领导解读政策情况、答记者问、与企业等互动答复问题。参与的部门涉及大连自贸区申办（建设）领导小组办公室成员和大连跨境电商领
10、导小组办公室成员，同时，我们也邀请了市领导参加新闻发布会。另外，我们还运用大连日报等主流媒体及8大连对外开放订阅号等新媒体宣传和解读外经贸政策。为贯彻落实好市政府关于大连市第十届“5.15 政务公开日”活动的工作要求，我局制订并上报了政务公开日活动方案和总结。围绕“政务公开日”，我局积极推进重点领域政府信息公开、政策咨询、信息发布等工作，进一步加大政府信息公开力度，增强公开实效，打造规范透明政府部门，推动我市进一步扩大对外开放。特别是我局利用“政务公开日”契机，开展了政务公开走进企业活动。有各局领导带队，组织相关处室走访外贸出口企业和外商投资企业，深入企业调查摸底，了解存在问题，宣讲政策，为企
11、业提供指导和服务，促进企业持续健康发展。六，回应社会关切情况关于政务舆情回应方面，我局有专门处室专门人员负责关注舆情并及时回应。建立健全政务舆情监测、研判和回应机制，对涉及本地区、本部门的重大事件、社会关注的热点问题都按时限要求积极回应。结合我局工作特点与实际，我局专门公开了外商服务热线，2016 年，我们回应了外商舆情 88 次，得到了外商的认可和好评。七，依申请公开工作详细情况2016 年，受理政府信息依申请公开 9 件，全部为网络申请件（大连市政府信息公开网）。从答复情况来看，同意公开并提供政府信息的 3 件，不属于本机关公开的 6 件，信息不存在的 0 件，不同意公开的 0 件，其他情
12、况 0 件。9答复规范，严格按照答复时限、答复形式来办理。按期报送交接单和案例分析表。所申请公开信息主要集中在外经贸业务咨询。发生政府信息公开举报投诉 0 件。全年无收取依申请公开信息相关费用。由政府信息公开引起行政复议 0 件；引起行政诉讼 0 件。对于依申请公开， 八，信息公开相关举报、复议、诉讼情况2016 年我局信息公开工作未被投诉举报，也无行政复议或行政诉讼发生。九，建议提案办理结果公开情况2016 年，我局共办理人大建议 8 件，政协提案 27 件，全部办理完毕，并在市政府网站上公开。十，制度机制建设情况（一）建立领导和工作机构。为进一步强化政务公开工作组织领导，我局成立了政务公开
13、工作领导小组，由分管局领导任组长、办公室主任任副组长，相关处室负责人为成员。 （二）建立健全工作机制。领导小组下设政务公开办，设在局办公室，安排一名同志专门负责政务公开工作。（三）完善政府信息查阅场所。按照要求，我局认真管理维护大连服务指南及专用展架，以及政府公报，协助推荐基层单位或企业开展宣传情况。（四）业务培训开展情况。安排人员积极参加省政务公开办和市政务公开办举行的会议、培训活动，从未缺席。今年 11 月 23 日大连市政务公开业务培训班，我局派 2 名10同志参加。十一，存在的主要问题、整改情况及 2017 年工作打算2016 年，我单位政务公开存在的主要问题：个别同志对政务公开认识上还存在一定的偏差，有待进一步加强学习；今年，从事政务公开的办公室人员进行了调整，一些制度规定还有待于熟悉。对此，我们采取以下措施进行了整改：加强与政务公开办的沟通，争取一如既往的指导和支持；积极参加政务公开办组织的培训，加强人员队伍建设2017 年，我们将按照国家、省和市要求，全面推进政务公开工作，主要是做好以下几项工作：一是完善组织领导体制。二是继续开通外商对话渠道。三是提高依申请公开效率。四是提升信息公开质量。五是抓好人员分类培训。六是实施企业跟踪服务。七是搭建政策解读平台。十二，其他应报告的事项无。大连市对外贸易经济合作局2017 年 3 月 10 日
