1、1森林总经济价值核算研究_葛守中10StatisticalResearchNo.71999森林总经济价值核算研究葛守中ABSTRACTHowtoaccountthetotaleconomicvalueofforests,itisaimportantsubjectintheworld.Inthispaper,t 第一文库网heanalysisweremadeontheefficacyofforests,andthemethodsweremadeontheaccountingthetotaleconomicvalueofforests. 关键词:环境核算; 森林功能; 森林总经济价值 森林总经济价
2、值,又称森林的经济效益。人们关注森林对人类的影响,还仅仅是最近几十年的事,而进行测度森林效益的尝试,更只2是最近若干年的事。直到现在,这种尝试都还很幼稚,很不完善。战胜了 1998 年特大洪灾之后的中国,人们对洪灾的教训及成因进行了深刻反思。作为一项根本性措施,中央政府已决定在四川省和兴安岭地区停止砍伐森林,封锯植树。人们也正在重新探讨:森林对人类究竟有哪些功能?这些功能会产生多大效益?这些效益的经济价值究竟有多大?包括采伐和获取成本,不包括森林本身的总价值),砍伐者能由此获利。砍伐越多,获利越高。利益驱动机制从外部鼓励人们砍伐。对于这两大原因,本来市场是可能作出某种纠正的,对于稀缺资源和重要
3、资源,应该形成一个相应的市场高价,使砍伐森林的成本提高,砍伐者须为此承担相应的高昂代价,从而抑制乱砍滥伐。可是,由于历史的局限,我国理论界一直认为自然资源只有使用价值而无价值,再加上对森林的产权界定不清,使得我国公共资源要素市场一直难以形成,而我国长期以来实际执行资源无价、原料低价、产品高价的价格政策,使森林资源的价值游离于林业产品的价格之外,这就造成了即使在已经实行市场经济的今天,对森林资源使用和配置的“外部不经济”,也已经不是市场运行的偶然失灵,而成为经常的普遍现象。只要森林资源的价值继续游离于林业产品的价格之外,这种现象就必然会继续下去,其后果必然是刺激社会对资源的需3求及至资源浪费,压
4、抑资源再生产活动的积极性,导致资源日趋枯竭。由此可见,将森林资源的价值计入森林产品的价格是何等重要。然而,森林的价值是多少?这就涉及到森 一、一项世界性的重大理论与实践课题砍伐森林最直接最根本的原因是,由于木材具有其独特的使用价值,社会经济发展和人民生活对木材有直接需求。然而这只是过量砍伐的充分条件,还不是必要条件。由砍伐演变至过量砍伐,还有两个原因。一是人们对森林功能的认识有限,只是通过自身直观朴素的经验看到森林提供木材、燃料等林产品的功能,看不到森林通过错综复杂的物理、化学和生物变化对自然环境的影响。认识的局限使人们对乱砍滥伐失去了理性的自我约束(葛守中:森林总经济价值核算研究11的核算,
5、就无从确定通过市场价格对使用森林资源进行补偿的价值数量,市场也就无从纠偏。特别是,从可持续发展的观点看,资源的永续利用是可持续发展的基础。根据代内补偿和代际补偿的公平原则,为了不降低同代其他人和后代人使用各种资源的数量与质量,森林的使用者必须支付恢复森林存量的所有相关费用。一个显然的问题是,这一费用应是多少?缺乏对森林总经济价值的测定,确定这一费用就失去了4依据。可见离开了对森林等资源价值效益的核算,可持续发展便只能停留在理论研究的层次而深入不到实践操作的层次。这样,就森林资源而言,一个关键性的问题突现出来了,这就是森林价值效益的核算。它关系到建立资源市场,通过市场机制来保护和合理配置森林资源
6、;关系到森林资源的定价、租金、资源税收和补偿等政策;关系到森林资源的永续利用。因此,世界环境与发展委员会指出:之所以要进行资源价值核算研究,“是因为许多国家的现行经济政策,包括资源的价格、补贴和税收,存在偏差,它既不能鼓励经济效益的提高,也无助于自然资源和环境的保护。因此,必须通过正确确定资源价值,合理调整这些经济手段的水平,使经济增长和资源保护得到协调。这项研究是一种具有深远意义和建设性的贡献。 ”联合国环境与发展大会更是将资源核算作为一项世界性的重大理论与实践课题列为大会的主要议题之一,并且在大会通过的纲领性文件21 世纪议程中,用较大篇幅来讨论资源核算问题,大会认为实行资源核算制度是解决
7、资源危机,寻求长期利益与短期利益平衡的重要途径,是促进人口、资源、环境与社会经济可持续发展的一项重要措施,完全可以认为是一项拯救地球、造福后代的重大行动。森林是一项重要资源。森林的价值或效森林的总经济价5值,须解决二大问题:首先须全面认识森林的各种功能作用;其次研究如何测算出这些功能作用的价值量。二、森林功能作用与价值量估计方法研究(一)森林功能作用研究全面认识森林的功能与作用不是一件容易的事。由于人类对森林生物活动中的很多理化变化过程还不甚了解,因此对森林的作用及其影响范围和影响程度都还有待研究认清,特别是这只是部分地归属于经济学问题。如果将思路定格在可持续发展战略上,对森林的功能就会有全新
8、的认识。基于目前的认知水平,我们认为森林的功能主要有:1.提供竹木材和薪柴。竹木材是重要的生产资料;薪柴是一种碳薪能源,是林区人民的主要燃料。2.提供非竹木材林产品。包括作为重要生产资料的橡胶、松香、樟脑等树脂;藤条等纤维;桐油、茶油等油料和作为消费资料的可食用野生果品如榛子,松子等干果和某些浆果;以及野生木耳等菌类和竹笋等食品;还包括丰富的药用植物和野生动物群落。3.提供优美的生态旅游场所。这表现为森林的消遣、休闲、娱乐和审美功能。森林旅游已成为全世界一个欣欣向荣的重要行业。以上三项构成了森林服务于人类的直接功能。64.涵养水源,保持水土,防风固沙的功能。这是森林的流域保护功能。5.营养循环
9、功能。这是指森林通过同大气进行交换和森林植被的作用将氮,钾,磷,钙等营养元素固化保存于林地土壤与水中的功能。广义而言,还包括森林通过光合作用,将大气中以二氧化碳形式存在的碳固化积累在树木中的作用。,199612统计研究6.净化空气,提供氧气,增进人民健康的功能。森林是二氧化碳的吸收介质,可以净化空气,提供氧气,是地球的绿“肺”。7.调节气候的功能。正在生长中的森林,通过光合作用,能固定二氧化碳排放氧气,成熟的森林不再从大气中积累碳,处在所谓碳平衡状态。可见森林能够把碳作为存量保存起来。因此,由于森林的作用会减少二氧化碳向大气层的排放量,从而减轻温室效应的影响;砍伐森林就意味着向大气层释放二氧化
10、碳,增加温室效应。8.涵养动植物,提供基因资源和生物多样性。生物多样性是指地球上动物,植物,微生物的多样性和它们的遗传及变异。“物种的遗传变异和种质对农业、医药和工业每年能提供数十亿美元的贡献”。 “如果各国能够保证物种的持续存在,世界就可望获得新的改良食物,新的药品和工业原料。物种可7以无数种形式对人类福利起到高速增加的作用。这就是要加倍努力来保护地球上成百万个物种的主要理由。 ”森林为动植物的繁衍和生长提供了合适的生态环境,保护了生物多样性。破坏森林,就破坏了多种动植物的家园,使生物多样性受到损害。以上 5 至 8 项,构成了森林服务于人类的间接功能,它们都是一种生态环境功能。无论是森林的
11、直接功能还是间接功能,都证明一点,森林对人类具有使用价值(Us-esValue)。森林的直接功能表现为直接使用价值,森林的间接功能表现为间接使用价值。森林的总经济价值(TotalEconomicValue)就是森林使用价值的价值表现,总经济价值的概念为评估森林的效用提供了一个综合性框架。总经济价值包括全部直接使用价值和间接使用价值。因此,对森林总经济价值的测评,就表现为对森林各种使用价值即各种功能所体现的价值的估计。)自然资源功能效益的估计问题,是资源核算和统计学中最困难的任务之一。困难的焦点在于森林许多功能所展现的使用价值不具有市场性,这样,作为经济价值估价基础的市场价格便对它们失去了大部分
12、意义。因此,有必要发展出一种更广泛的经济生态环境估价概念,这种估价不仅应该反映森林的经济用途,而且能够涵盖范围更广阔的生态环境使用价值。8从目前各国专家讨论的情况看,适合于森林资源估计的方法有两种:直接市场估计和非市场估计。非市场估计又有若干种技术。1.直接市场估计。对于可以直接在市场上销售的森林资源它们相当于经济核算中的货物可以直接采用当时的市场价格来估计它们的存量和增减变动的流量。竹木材、薪材和非竹木林产品,适合采用直接市场估计。如果对一项森林资源使用价值的利用无须通过市场,就应对它们采用非市场估计技术。2.非市场估计。资源核算中常用的非市场估计技术有:(1)替代品市场法(Surrogat
13、eMarketsTechnique)。这是选择一个市场物品来表示一个非市场物品的隐含价值。例如将旅游者参加森林旅游的全部费用作为森林休闲、旅游、审美功能的市场替代品。(2)市场创建法(MarketCreationTech-niques)。这是通过调查和询问支付愿意等方式来创建一个虚拟市场。例如调查人们对森林中优质矿泉水的支付意愿,以此作为对矿泉水的估价。这种方法也叫支付意愿法和或 世界环境与发展委员会我们共同的未来,王之佳等译,吉林人民出版社 1997。美国等一些专家认为森林还具有“存在价值”(in-trinsicvalue),也叫“内在价值”或“非使用价值”。如动植物存9在的价值,土著居民历
14、史文化存在的价值等,但对此有着许多争议。一种看法认为“存在价值”已包含在森林的直接。葛守中:森林总经济价值核算研究13有估价法。(3)理化反应联系法。这种方法要求在森林生物运动的物理化学反应和森林的功能之间建立起某种联系,通过这种联系来作出估价。例如通过测定林区土壤的结构来估计森林涵养水源的价值。壤和森林枯落物层对天然降水的贮存量。雨水是在土壤的非毛管粗孔隙中被土壤贮存下来的,因此土壤贮水的多少决定于土壤非毛管粗孔隙率的大小和土壤的厚度。土层越厚,粗孔隙越多,土壤贮水功能越大。因此计算土壤单位面积贮水量公式如下:土壤降雨贮存量(吨/ 公顷)=10000m土层厚度土壤非毛管粗孔隙率森林土壤贮水功
15、能高于土类相同(如都是红壤土)的无林地土壤,是因为森林土壤的非毛管粗孔隙率高于无林地。因此森林土壤高出无林地土壤的特有贮水量计算公式为森林土壤特有贮水量(吨/ 公顷)=10000m2森林土层厚度(森林土壤非毛管粗孔隙率- 无林地非毛管粗孔隙率)该省土壤科技人员测得全省各种森林土壤非毛管粗孔隙率平均为1027%,而无林地非毛管粗孔隙率平均为 13%,森林土层厚度平均为 1 米。则有森林土壤特有贮水量(吨/ 公顷)=10000m21(27%-13%)=1400(吨/公顷)冠禅山林地面积为 1.2 万公顷,则林地土壤比同样面积无林地多贮存的水量为:14001.2=1680(万吨)林业科技人员又测出,
16、全省各类森林枯落物层平均贮水量为每公顷 68 吨,而无林草坡的贮水量为每公顷 2 吨。因此全省森林枯落物层贮水量比无林草坡多出:(68-2)1.2=79.2(万吨)森林特有贮水量为森林土壤特有贮水量与枯落物层特有贮水量二项之和。因此,冠禅山森林特有贮水量为 1680+79.2=1759.2(万吨)这 1759.2 万吨水就是以理化反应联系法估计的冠禅山森林涵养水源效益的实物计量。还须进一步确定贮存 1759.2万吨水的价值是多少,采用替代品市场法进行估计。182三、例:冠禅山森林总经济价值测评冠禅山为 J 省中部的一片丘陵,林地面积 1.2 万公顷。现运用上述方法以冠禅山森林为例测定其总经济价
17、值如下:11(一)提供竹木材及非竹木林产品价值估计它们都是可以直接在市场上出售的,可采用直接市场估价法。利用森林当年林木蓄积生长量,可以计算竹木材的流量价值;利用森林当年林木蓄积总量,可以计算森林的存量价值。冠禅山当年竹木蓄积生长量为 63 万立方米,全省竹木材平均收购价为 198 元/立方米。则有森林提供竹木材价值=竹木年蓄积生长量市场价=19863=12474 万元松脂,樟脑等各种非竹木林产品当年收购价达到 103 万元。则有森林提供竹木材及非竹木林产品价值=12474+103=12577万元(二)旅游资源价值估计采用替代品市场法。冠禅山没有丰富的旅游资源,只是在春天满山杜鹃花开的一个来月
18、和盛夏,会有周边的二个县城和七、八个乡镇的居民上山踏青和避暑游玩。他们在山上的休闲消费一年仅 1万元左右。据此,估计冠禅山旅游资源价值为 1 万元。(三)涵养水源功能价值估计采用理化反应联系法和替代品市场法。1412统计研究容为 100 万立方米的小(-)型水库。当地小(-) 型水库每立方米库容的平均造价为 1.2 元。以此作为森林贮存水源市场价格的替代品,则可估计冠禅山森林涵养水源功能的价值量为1759.21.2=2111.04(万元)(四)保护土壤功能价值估计采用理化反应联系法和替代品市场法。森林保护土壤的功能表现为防止泥沙流失。科技人员测得,当地 60%的无林山地遭流水侵蚀。平均每年侵蚀
19、深度为 0.8 厘米。因此,每公顷无林山地被流失带走的土方量为100000.00860%=48(立方米)有林地内,有森林保护,土壤流失极其微小。该省森林土壤每年侵蚀深度平均仅为 0.02毫米,即每公顷林地每年被水流带走的土方量为100000.02=0.2(立方米)因此,冠禅山森林保护土壤减少流失量为(48-0.2)1.2=57.36(万立方米)这就是冠禅山森林保护土壤防止泥沙流失功能的实物量估计。以建造同样效果的拦截保土工程的费用作为森林保护土壤市场价格的替代品。但当地没有修建过拦截保土工程。现以南方六省拦截保土工程的平均单位费用 2.40 元/立方米作为替代市场价,则有1357.362.4=
20、137.66(万元)这就是冠禅山森林保护土壤功能的价值估计量。(五)营养循环功能价值估计采用理化反应联系法和替代品市场法。据农业部门技术人员测试,冠禅山林地土壤含碱解氮 230ppm,速效磷 2ppm,速效钾 90ppm,土壤比重为 2.5。因此森林保护的 57.36 万立方米土壤相当于 143.4 万吨土, 碱解氮:143.4230ppm=330 吨速效磷:143.42ppm=3 吨 速效钾:143.490ppm=129吨这些养分的肥力效益可以通过具有明确市场价格的化肥来替代。以上养分折合成化肥量为:硫酸铵 1571 吨,硫酸钾10 吨,磷铵 215 吨。当地化肥的平均批发价为:硫酸铵 40
21、0 元/吨,硫酸钾 610 元/吨,磷铵 550 元/吨。折合养分价值为1571400+10610+215550=75.28 万元这 75.28 万元便可以作为冠禅山森林营养循环功能的价值尺度。(六)提供氧气,净化空气,增进人民健康功能价值估计采用替代品市场法。将林区居民与非林区居民医疗费差额作为健康功能的市场替代品,即认为森林净化空气而使林区居民比非林区居民减少的医疗费作为森林医疗保健作用价值的表征。根据家14计调查资料,冠禅山林区居民人均年医疗费开支为 32 元,该地区非林区居民人均年医疗费开支为 71 元,林区居民人口为11 万,则冠禅山森林健康保健功能价值为(71-32)11=429
22、万元(七)调节气候功能价值估计从理论上说,这是估计由于森林吸收二氧化碳减轻温室效应所减低的全球变暖损失的价值。宜采用理化反应联系法和替代品市场法。但温室效应是一个全球性问题,目前我们尚无能力对此作出估计。根据诺德哈斯 1991 年的估计,伐光1 公顷森林每年可使 100 吨碳排放到大气中,造成的损害约为 1300 美元。(Nordhaus1991) 。以此按汇率推算,冠禅山森林调节气候功能的价值估计为张世秋等译世界无末日,中国财政经济出版社14统计研究容为 100 万立方米的小(-)型水库。当地小(-) 型水库每立方米库容的平均造价为 1.2 元。以此作为森林贮存水源市场价格的替代品,则可估计
23、冠禅山森林涵养水源功能的价值量为1759.21.2=2111.04(万元)(四)保护土壤功能价值估计采用理化反应联系法和替代品市场法。森林保护土壤的功能表现为防止泥沙流失。科技人员测得,当地 60%的无林山地遭流水侵蚀。平均每15年侵蚀深度为 0.8 厘米。因此,每公顷无林山地被流失带走的土方量为100000.00860%=48(立方米)有林地内,有森林保护,土壤流失极其微小。该省森林土壤每年侵蚀深度平均仅为 0.02毫米,即每公顷林地每年被水流带走的土方量为100000.02=0.2(立方米)因此,冠禅山森林保护土壤减少流失量为(48-0.2)1.2=57.36(万立方米)这就是冠禅山森林保
24、护土壤防止泥沙流失功能的实物量估计。以建造同样效果的拦截保土工程的费用作为森林保护土壤市场价格的替代品。但当地没有修建过拦截保土工程。现以南方六省拦截保土工程的平均单位费用 2.40 元/立方米作为替代市场价,则有57.362.4=137.66(万元)这就是冠禅山森林保护土壤功能的价值估计量。(五)营养循环功能价值估计采用理化反应联系法和替代品市场法。据农业部门技术人员测试,冠禅山林地土壤含碱解氮 230ppm,速效磷 2ppm,速效钾 90ppm,土壤比重为 2.5。因此森林保护的 碱解氮:143.4230ppm=330 吨速效磷:143.42ppm=3 吨 速效钾:143.490ppm=1
25、29吨这些养分的肥力效益可以通过具有明确市场价格的化肥16来替代。以上养分折合成化肥量为:硫酸铵 1571 吨,硫酸钾10 吨,磷铵 215 吨。当地化肥的平均批发价为:硫酸铵 400 元/吨,硫酸钾 610 元/吨,磷铵 550 元/吨。折合养分价值为1571400+10610+215550=75.28 万元这 75.28 万元便可以作为冠禅山森林营养循环功能的价值尺度。(六)提供氧气,净化空气,增进人民健康功能价值估计采用替代品市场法。将林区居民与非林区居民医疗费差额作为健康功能的市场替代品,即认为森林净化空气而使林区居民比非林区居民减少的医疗费作为森林医疗保健作用价值的表征。根据家计调查
26、资料,冠禅山林区居民人均年医疗费开支为 32 元,该地区非林区居民人均年医疗费开支为 71 元,林区居民人口为11 万,则冠禅山森林健康保健功能价值为(71-32)11=429 万元(七)调节气候功能价值估计从理论上说,这是估计由于森林吸收二氧化碳减轻温室效应所减低的全球变暖损失的价值。宜采用理化反应联系法和替代品市场法。但温室效应是一个全球性问题,目前我们尚无能力对此作出估计。根据诺德哈斯 1991 年的估计,伐光1 公顷森林每年可使 100 吨碳排放到大气中,造成的损害约为 1300 美元。(Nordhaus1991) 。以此按汇率推算,冠禅山17森林调节气候功能的价值估计为葛守中:森林总
27、经济价值核算研究15单位:万元总计调节气候 12855小计1560828186冠禅山森林经济总价值估算表直接使用价值功能价值估计提供竹木材和薪柴 12474提供非竹木林产品103休闲娱乐旅游审美1小计 12578涵养水源 2111保持土壤 138间接使用价值营养循环 75净化空气增进健康429181.213008.24=12855.4 万元但由于全球变暖的速度、程度及地区差异的不确定性,对此估算应谨慎看待。(八)对森林的生物多样性功能的估值对于森林的生物多样性功能,是资源价值估计中难度最大的任务,目前世界上还没有一项可信的估计。我们也只能放弃对冠禅山森林的这一估计。将上述各项估计价值加总,可得
28、表。从表可见,冠禅山森林直接使用价值估计为 12578 万元,间接使用价值估计为15608 万元,二项合计总经济价值达到 28186 万元。这就是冠禅山森林总经济价值的年度流量估计值。与资源核算的很多项估计一样,本项研究也是幼稚的。例如没有考虑时间贴现因子的影响;又如市场价格替代品的选择还不能做到很客观;理化反应与环境经济的联系还有待进一步认清,而且非市场的种种估计方法或多或少都和有争议的假设联系在一起。正如美国斯坦福大学的一位教授所言:自然资源价值的核算是困难的,可能在 510 年内还难以解决。目前应做的工作是对此进行长期调查和核算实践,这不仅是因为这些尚不完全充分的估计已经提供了丰富的信息
29、,更是因为需要积累详尽的核算经验,以便为最终建立一个综合性核算框架形成广泛的一致性意见。参考文献191陈耀邦可持续发展战略读本,中国计划出版社1996。2刘 文,王炎痒,张敦富资源价格,商务印书馆1996。3世界环境与发展委员会我们共同的未来,王之佳等译,吉林人民出版社 1997 年。4(英)Pearce.D.W 和 Warford.J.J世界无末日张世秋等译。中国财政经济出版社 1996。5Robert.William:WastingAssets:NatureRe-sourcesintheNationalIncomeAccountsWorldResourcesInstitute1989.6D
30、aryl.Janet:Greenledgers:CaseStudiesinCorporateEnvironmentalAccountingWorldResourcesInstitute1995.7U.S.EnvironmentalProtectionAgencyEnvi-ronmentalCostAccounting:ABenchmarkingEPA1997.Study作者简介:葛守中,男,51 岁。1982 年毕业于江西财经大学统计系,获经济学学士。现任职上海财经大学统计系,副教授。主要研究方向:国民经济核算。主要研究成果:国家社科基金项目中国政府财政统计核算体系(GFS)研究;国家自然科学基金项目我国不发达地区全要素生产率分析等。20(责任编辑: 许亦频)百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆
