1、上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市 建 设工程 施 工费用 计 算规则 SH 01312016 2017 上海 1 上 海市 建设工 程预 算定额 修编 委员会 主 任 ：顾金 山 副主任： 裴晓 朱剑豪 刘军 周建国 孙晓波 夏颖彪、吴青峰 委 员： 陆罡 冷 玉英 董伟 金宏松 戴敦伟 杨志杰、 徐尧 钱杰 方琪孙 晓东 苏耀军 兰士刚 干斌 徐忠 应敏伟 王金强 吴炎生 上 海市 建设工 程预 算定额 修编 工作组 组 长 ：冷 玉英 副组 长：方琪 孙晓东 李青 兰士刚 应敏伟 龚敏 王金强 陈立民 莫非 朱振清 组 员：汪一江 蒋 宏彦 徐云雷 冯闻 张敬梁 朱迪 黄英 郭伟斌
2、辛隽 潘瑞琛 周俊 主要编制人员: 汪一江 冯闻 彭磊 钱 承浩 田洁莹 王立中 姚婷 邱翠 国 年蓓蓓 乔 流 沈健 顾晓辉 浦丽 夏祥群 罗来春 刘晶昕 主 编 单 位： 上海市建 筑建材业市场管理总站 参 编 单 位： 万隆建设 工程咨询集团有限公司 审查专家：张东海 戴富 元 蔡玉红 李晴阳 陈霞娟 辛隽 吴继伟 2 上海市住 房和城 乡 建设管理 委员会 关于批准 发布 上 海市建筑 和装饰 工 程预算定 额 （SH01-31-2016） 等7 本工程预 算定 额及上 海市建 设 工程施工 费用计 算 规则 (SHT0-33-2016) 的通知 沪建标 定20161162 号 各有关
3、单位： 为进一步完善本市建设工程计价依据,满足工程建设计价的需要，根据原市建 设交通委 关于同意修编的批复 （沪建交 2012 1057 号） 及 上海市建设工程定额体系表2015 （沪建标定 2016211 号 ），市 住 房 城乡建设管理委会同相关行业行政主管部门组织修订的 上海市建筑和装饰工程预 算定额（SH01-31-2016）、上海市市政工程预算定额 第一册道路、桥梁、隧 道工程 （SHA1-31 （01）-2016） 、 上海市安装工程预算定额 （SH02-31-2016）、 上海市轨道交通工程预算定额 （SHA3-31-2016） 、 上海市园林工程预算定额 （SHA2-31-2
4、016） 、 上海市房屋建筑工程 养护维修预算定额第一册房屋修缮工 程（SH00-41 （01）-2016） 、 上海市民防工程预算定额 （SHA7-31-2016）及 上海市建设工程施工费用计算规则(SHT0-33-2016) （以下统称新 定额） 经组织 有关部门会审，现予以发布，自2017 年6 月1 日起实施。原上海市建筑和装饰 工程预算定额 （2000） 、 上海市建筑和装饰工程预算定额工程量计算规则 （2000）、 上海市市政工程预算定额 （2000） 、 上海市市政工程预算定额工程量计算规 则（2000） 、 上海市安装工程预算定额 （2000）、 上海市安装工程预算定 额工程量
5、计算规程 （2000） 、 上海市园林工程预算定额 （2000） 、 上海市 园林工程预算定额工程量计算规则 （2000） 、 上海市房屋修缮预算定额 （2000）、 上海市房屋修缮预算定额工程量计算规则 （2000） 、 上海市民防工程预算定 额（2000） 、 上海市民防工程预算定额工程量计算规则 （2000） 、 上海市 3 轨道交通工程预算定额 及 上海市建设工程施工费用计算规则 （2000）同 时 废 止。 本次发布的工程预算定额由市住房城乡建设管理委负责管理， 上海市建筑和 装饰工程预算定额（SH01-31-2016）、上海市市政工程预算定额第一册道路、 桥梁、隧道工程（SHA1-
6、31（01）-2016）、上海市安装工程预算定额 （SH02-31-2016） 、 上海市轨道交通工程 预算定额 （SHA3-31-2016）、 上 海市园林工程预算定额 （SHA2-31-2016） 、 上海市房屋建筑工程养护维修预算 定额第一册房屋修缮工程 （SH00-41 （01）-2016） 及 上海市建设 工程施工费用 计算规则(SHT0-33-2016)由上海市建筑建材业市场管理总站负责组织实施和解 释， 上海市民防工程预算定额 （SHA7-31-2016） 由市民防定额站负责组织实施 和解释。 凡2017 年6 月1 日起进行招标登记的建设工程执行新定额。 特此通知。 上海市住房
7、和城乡建设管理委员会 2016 年12 月20 日 4 上海市建 设工程 施 工费用计 算规则 一、 为加强建设工程造价管理， 规范建设工程施工费用计价行为， 根据住房城 乡建设部、 财政部 关 于印发的通知 （建标201344 号） 、 财政部、 国家税 务总局 关于全面推开 营业税改征增值税试点的通知（ 财税 201636 号）等文件的规定，结合本市实际情况，制定本计算规则。 二、 本计算规则适用于 本市行政区域范围内的建筑和装饰、 安装、 市 政、 轨道 交通、园林、燃气、民防、水务、房屋修缮等建设工程预算定额计价方式。 三、建设工程施工费用的要素内容及计算方法 施工费用要素内容由直接费
8、、 企业管理费和利润、 措施费、 规费和增 值税等诸 要素内容组成。 （一）直接费要素的内容及计算方法 直接费指施工过程中的耗费， 构成工程实体和部分有助于工程形成的各项费用 （包括人工费、材料费和施工机具使用费） 。 1、人工费 （1）人工单价指在单位工作日内，支付给直接从事建筑安装工程施工作业的 生产工人和附属生产单位工人的各项费用。 一般包括： 计时工资或计件工资、 奖金、 津贴补贴、社会保险费（个人缴纳部分）等。 （2）人工费计算方法：由发承包双方按人工单价包括的内容为基础，根据建 设工程具体特点及市场情况，采用工程造价管理机构发布的建设工程人工价格信 息， 或参照建筑劳务市场人工价格
9、， 约定人工单价，并 乘以定额工日耗量计算人工 费。 2、材料费 （1）材料单价指单位材料价格和从供货单位运至工地耗费的所有费用之和。 一般包括：材料的原价（供应价） 、市内运输费、运输损耗等，不包含增值税可抵 扣进项税额。 5 （2）材料费计算方法：由发承包双方按材料单价包括的内容为基础，根据建 设工程具体特点及市场情况，采用工程造价管理机构发布的建设工程材料价格信 息， 或参照建筑、 建材 市场材料价格， 约定材 料单价，并 乘以定额材 料耗量计算材 料费。 3、施工机具使用费 （1）施工机具使用费由工程施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或 其租赁费组成，不包含增值税可抵扣进项税额。
10、 （2）施工机械使用费=（施工机械台班消耗量施工机械摊销台班单价） ，施 工机械摊销台班单价包括折旧费 、 大修理费 、 经常修理费 、 安拆费及场外运费 （大 型机械除外） 、机上和其他操作人员人工费、燃料动力费、车船使用税、保险费及 年检费等。 （3 ）施工机械使用费 计算方法：由发承包双 方按施工机械摊销台班 单价包括 的内容为基础 ， 根据建 设工程具体特点及市场情况 ， 采用工程造价管 理机构发布的 建设工程施工机械摊销台班价格信息，或依据国家施工机械台班费用编制规则 规定测算 ， 约定施工机械摊销台班单价，并 乘以定额台班耗量计算施工机械使用费 。 （4）大型机械安、拆，场外运输，
11、路基轨道铺设等费用，由发承包双方按招 标文件和批准的施工组织设计所指定大型机械，根据建设工程具体特点及市场情 况，采用工程造价管理机构发布的价格信息，在合同中约定费用。 （5）仪器仪表使用费=（仪器仪表台班消耗量仪器仪表摊销台班单价） ，仪 器仪表摊销台班单价包括工程使用的仪器仪表摊销费和维修费。 （6）仪器仪表使用费计算方法：由发承包双方按仪器仪表摊销台班单价包括 的内容为基础， 根据建设工程具体特点及市场情况， 采用工程造价管理机构发布的 建设工程仪器仪表摊销台班价格信息，或依据国家仪器仪表台班费用编制规则 规定测算， 约定仪器仪表摊销台班单价， 并乘以定额台班耗量计算仪器仪表使用费。 （
12、7）施工机械租赁费=（施工机械台班消耗量施工机械租赁台班单价） 。 （8）施工机械租赁费计算方法：由发承包双方按施工机械租赁台班单价包括 的内容为基础， 根据建设工程具体特点及市场情况， 采用工程造价管理机构发布的 建设工程施工机械租赁台班价格信息， 或参照建设市场施工机械租赁台班价格信息 确定。 6 （二）企业管理费和利润的内容及计算方法 1、企业管理费 企业管理费指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用 。 企业管理费 包 括 ： 管 理 人 员 工 资 、 办 公 费 、 差 旅 交 通 费 、 固定资产使用费 、 工具用具使用费、 劳动保险和职工福利费 、 劳动保护费 、 材料采
13、 购和保管费 、 检验试验费 （内容包括 建筑工程检测试验技术管理规范（ JGJ 190-2010） 所 要 求 的检验 、 试验 、 复测、 复验等费用 ； 不包括新 结构 、 新材料的试验费 ， 以及对构件做破坏性 试验及其他特 殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用） 、工会经费、职 工教育经费 、 财产保险 费 、 财务费 、 税 金（ 房 产税 、 车船使用税 、 土 地使用税 、 印 花税） 、其 他（ 技术转让费 、 技术开发费 、 投 标费 、 业务招 待 费 、 绿化 费 、 广 告 费 、 公证费 、 法律顾问费 、 审计费 、 咨询费 、 保险 费） 等
14、。企业管理费不 包含增值税可 抵扣进项税额。 此外， 城市维护建设税、 教育附加费、 地方教 育附加和河道管理费等附加税费 计入企业管理费。 2、利润 利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 3、企业管理费和利润的计算方法 企业管理费和利润以人工费为基数， 由发承包双方按企业管理费和利润包括的 内容为基础， 根据建设工程具体特点及市场情况， 参照工程造价管理部门发布的企 业管理费和利润费率， 约定企业管理费和利润的费率， 并乘以人工费计算企业管理 费和利润。 （三）措施费 1、安全防护、文明施工措施费内容及计算方法 （1）安全防护、文明施工措施费指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场 环境与
15、卫生标准和有关规定， 用于购置和更新施工安全防护用具及设施、 改善安全 生产条件和作业环境所需要的费用，不包含增值税可抵扣进项税额。 （2）安全防护、文明施工措施费计算方法：按直接费与企业管理费和利润之 和为基数， 由发承包双方按安全防护、 文明施工措施费的内容为基础， 根据建设工 程具体特点及市场情况， 参照工程造价管理机构发布的费率， 约定安全防护、 文明 7 施工措施费费率， 并乘以直接费与企业管理费和利润之和计算安全防护、 文明施工 措施费。 2、施工措施费内容及计算方法 （1） 施工措施费指施工企业为完成建筑产品时， 为承担社会义务、 施工准备、 施工方案发生的所有措施费用 （不包括
16、已列定额子目和企业管理费所包括的费用） ， 不包含增值税可抵扣进项税额。 （2）施工措施费一般包括：夜间施工，非夜间施工照明，二次搬运，冬雨季 施工，地上、地下设施、建筑物的临时保护设施（施工场地内） 、已完工程及设备 保护、 树木、 道路 、 桥 梁、 管道、 电力 、 通讯 等改道、 迁移等措施费 ， 施工干扰费 ， 工程监测费， 工程新材料、 新工艺、 新技术的研究、 检验、 试验、 技术专利费， 创 部、 市优质工程施工措 施费， 特殊条件下施工 措施费， 特殊要求的保 险费， 港监 及 交通秩序维持费等。 （3）施工措施费的计算：由发承包双方遵照政府颁布的有关法律、法令、规 章及各主
17、管部门的有关规定， 招标文件和批准的施工组织设计所指定的施工方案等 所发生的措施费用， 根据建设工程具体特点及市场情况， 参照工程造价管理机构发 布的市场信息价格，以报价的方法在合同中约定价格。 （四）规费的内容及计算方法 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，规费主要包括社会保险 费、住房公积金。 1、社会保险费 （1）社会保险费指：指企业按规定标准为职工缴纳的各项社会保险费，一般 包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费。 （2）社会保险费的计算，以人工费为基数，由发承包双方根据国家规定的计 算方法计算费用。 2、 住房公积金 （1）住房公积金指企业按规定标准
18、为职工缴纳的住房公积金。 （2）住房公积金的计算，以人工费为基数，由发承包双方根据国家规定的计 算方法计算费用。 （五）增值税的内容及计算方法 8 增值税即为当期销项税额， 应按国家规定的计算方法计算， 列入工程造价。 简 易计税方式按照财政部、国家税务总局的规定执行。 四、建设工程施工费用计算顺序表（详见附表） 。 9 附表： 建 设工 程施工 费用 计算顺 序表 序号 项 目 计 算 式 备 注 一 直接费 按定额子目规定计算 包括说明 其 中 人工费 按定额工日耗量约定单价 材料费 按定额材料耗量约定单价 不包含增值 税可抵扣进 项税额 施工机具使用费 按定额台班耗量约定单价 不包含增值
19、 税可抵扣进 项税额 二 企业管理费和利润 人工费约定费率 不包含增值 税可抵扣进 项税额 三 措施费 安全防护、 文 明施工措施 费 （直接费企业管理费和利润） 约定费率 不包含增值 税可抵扣进 项税额 施工措施费 报价方式计取 由双方合同 约定， 不包含 增值税可抵 扣进项税额 四 人工、 材料、 施工机具 差价 结算期信息价- 中标期信息价 （1+风险系数） 由双方合同 约定，材料、 施工机具使 用费中不含 增值税可抵 扣进项税额 五 规费 社会保险费 按国家规定计取 住房公积金 按国家规定计取 六 小计 （一）（二）（三）（四） （五） 七 增值税 （六）增值税税率 按国家规定 计取 八 合计 （六）（七） 10
