1、全市岁末年初房屋市政工程安全生产专项整治实施方案为认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议工作部署，切实做好春节及全国“两会” 期间 我市房屋市政工程安全生产工作，现决定自发文之日起至 2018 年 3 月底，组织开展全市岁末年初全市房屋市政工程安全生产专项整治行动，具体实施方案如下：一、工作目标全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于做好春节及全国“ 两会” 期 间安全生产的一系列决策部署， 认真按照“ 全面 检查 、严格 执法、彻底整治” 的要求， 坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，深入开展全市房屋市政工程安全生
2、产专项检查，全面落实建设各方安全生产主体责任和各级建设行政主管部门监督管理责任，切实解决安全生产监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时发现、消除各类隐患，有效管控安全风险，依法严厉打击房屋市政工程中各类违法违规行为，坚决遏制较大事故的发生，确保 2018 年春节及全国“两会” 期间安定祥和。2、组织领导成立全市房屋市政工程安全生产专项整治行动工作领导小组，组成人员名单如下：组 长：王朝晖（市住规建局局长）副组长：毛建华（市住规建局总工程师）贾钟荃（市住规建局副调研员）组 员：孙飞 （市住 规建局质安科科长）、董海光（市安监站站长）、各区（功能区）建设行政主管部门主要负责同志。专项整治行动工作
3、领导小组办公室设在市住规建局质安科，负责日常组织协调工作，办公室主任由孙飞同志兼任。三、检查范围及重点全市范围内的在建房屋建筑和市政基础设施工程。其中，市重点房屋市政项目，存在危险性较大分部分项工程的项目等为重点检查对象。4、检查主要内容（一）安全管理责任落实情况。重点检查建设各方责任主体主要负责人、项目负责人到岗履职情况；项目安全生产责任制建立和落实情况；项目依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员、保障安全生产投入等情况。（二）安全管理制度建立和执行情况。重点检查施工企业、监理企业及项目安全检查制度落实情况；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和施工特种作业人员持
4、证上岗情况；从业人员安全生产教育培训和安全操作情况。（三）重大危险源管控和管理重点环节执行情况。重点检查安全生产专项施工方案编制及专家论证、审批情况；安全生产专项施工方案落实情况；施工现场建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程和消防安全管理情况。（四）隐患排查治理情况。重点检查项目各方责任主体安全生产隐患排查治理制度建设情况；隐患排查台帐记录情况；开展安全隐患自查自纠自报、实行整改闭环管理情况。（五）应急管理情况。重点检查施工企业及项目应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况；开展安全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。（六）泥头车整
5、治情况。重点检查项目是否按要求设置了洗车槽、冲洗设备和排水沟；是否配备专职人员严格按照“一不准进，三不准出” 的要求管理出入工地的泥头车；是否落实泥头车规范化管理，推进泥头车密闭化改造和更新工作。五、时间安排（一）自查自纠阶段（发文之日起至 1 月 26 日）。各建设、施工、监理单位要认真对本单位所有在建工程项目进行自查，及时纠正非法违规行为并整改消除各类隐患，并做好隐患整改台帐记录。（二）深入检查，集中整治阶段（1 月 27 日至 2 月 28 日）。各区（功能区）建设行政主管部门，市（区）安监站按辖区分别开展全面的安全生产专项整治行动，按照“双随机一公开” 的要求，以“地毯式、不留死角 ”
6、的方式，对辖 区内所有房屋市政工程进行全面深入的检查，对检查发现的违法违规企业及责任人采取有力手段，从快从重处罚。（三）督查检查阶段（3 月 1 日至 3 月 9 日）。在各区开展安全生产专项整治行动的基础上，市住规建局成立由局质安科、市安监站等单位组成的督查组，开展飞行督查检查执法行动。对开展专项整治工作不力、安全隐患问题较多、整改不到位的企业和项目部，依法严肃处理。（四）总结巩固阶段（3 月 10 日至 3 月 31 日）。各区（功能区）建设行政主管部门要对专项整治工作进行认真总结，研究采取针对性措施解决工作中发现的问题并加快推动有关工作进度，逐步完善工作长效机制。六、工作要求（一）高度重
7、视，认真组织。各区（功能区）建设行政主管部门、市（区）安监站要高度重视此次专项整治行动，加强组织领导，落实工作责任，着力解决当前房屋市政工程安全生产的突出问题和薄弱环节。（二）强化措施，严格执法。一是各区（功能区）建设行政主管部门要按照条块结合、属地管理原则，整合各类资源，齐抓共管，形成合力。二是加大执法检查力度，对情节恶劣、隐患屡禁不止和可能导致建筑施工伤亡事故的，要按照“四个一律”要求 坚决查处 ；对于工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底的，要严格追究有关责任人的责任。（三）认真总结，建立长效机制。各区（功能区）建设行政主管部门要从提升建设行业安全保障能力、强化监管职责、建立长效机制等治本角度，认真总结专项整治工作成绩和经验，准确查找房屋市政工程安全生产管理薄弱环节。以本次专项行动为契机，标本兼治，科学制定对策措施，不断完善管理体系，全面落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，建立安全管理长效机制。（四）加强信息报送。各区（功能区）建设行政主管部门要按照统一部署要求，建立隐患整治工作台帐、信息报送等管理制度，严明责任，落实专人，切实加强专项行动的动态管理和信息报送各项工作。各区（功能区）建设行政主管部门分别于 2 月 2 日前和 3 月 9 日前将辖区整治开展阶段性情况和总结情况报送市住规建局质安科。（联系人：张才华，电话：2233072；电子邮箱：）。
