1、1,专 题 七 近代西方民主政治的确立与发展,从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。 近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。,2,了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,第一节 英国代议制的确立与完善, 什么叫“代议制”？,“代议制”相对于公民直接参政形式而言,是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。如英国君主立宪制中的议会、美国共和制中的国会等。,3,一、背景英国资产阶级革命
2、,议会,国王,资产阶级和新贵族,封建势力,时间,1640,1649,1653,1660,1688,民主,专制,革命开始,两次内战,建共和国 处死国王,克伦威尔就 任“护国主”,斯图亚特 王朝复辟,光荣革命,根本原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍了英国资本主义的发展 革命结果：资产阶级和新贵族掌握政权。,4,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案 1、颁布法案的目的：限制国王的权力，扩大议会的权力 2、法案的内容： （1）权利法案 时间：1689年10月 内容： （2）王位继承法时间：1701年 内容：王位继承和任命法官等决定权掌握在议会手中。 3、结果： 把实际权力逐渐转移到了议
3、会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制基础,凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。未按法律程序，不得拘捕臣民。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应
4、时常集会。,立法权,征税权,司法权,军事权,言论自由权,集会权,选举权,5,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案 （二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成） 1、形成过程：,光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构,光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关,汉诺威王朝时，国王不出席内阁会议成惯例,1721年，沃波尔开创多数党领袖组建内阁的先例,英国第一位首相,18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善,6,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案 （二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成） 1、形成过程： 2、责任内阁制的基本原则（课本“知识链接”） （1）内阁
5、需得到议会多数的支持，内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任； （2）议会有权倒阁； （3）内阁对议会负责，定期向议会报告工作； （4）如内阁得不到议会信任，其阁员必须总辞职，或提请国家元首解散议会，重新举行议会大选，由产生的新议会决定内阁的去留。,7,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与政府的关系,8,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案 （二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成） 1、形成过程： 2、责任内阁制的基本原则
6、（课本“知识链接”） 3、责任内阁制形成的影响： （1）内阁掌握行政权,议会取得了对行政权力的监督控制权； （2）国王“统而不治”； （3）英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。,思维拓展：在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？,英国：,内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。是民主制形式。,中国：,内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,9,如果你是英国工党的领导人之一，想要取代保守党的卡梅伦上台组阁，那么必须具备什么条件
7、？在诸多条件中，最关键的是什么？,工党必须在下院大选中获胜成为多数党； 你本人必须是工党领袖； 由国王任命。,最关键的是 赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。,10,学以致用，探究1,英国首相卡梅伦于2010年12月6日表示，驻阿富汗英军将于明年撤出。你认为： A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B、女王伊丽莎白二世如果反对，梅伦会不会为此而放弃撤军？为什么？C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,11,二、英国代议制确立和完善过
8、程,（一）确立限制王权的法案 （二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成） （三）完善议会选举规则的制定（1832年议会改革） 1、背景： （1）根本原因：工业革命和资本主义经济的发展； （2）具体原因： 原来选举制度（选区和选举资格）引起工业资产阶级的不满； 欧洲大陆革命潮流的冲击； 工业资产阶级为了谋取参政权所进行的积极斗争。 2、改革内容： （1）放宽对选民财产的限制； （2）重新分配议席。 3、评价： （1）积极：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权 （2）局限：工人、贫民的政治权利受到限制,12,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案 （二）发展小密室的演变（责任内阁制
9、的形成） （三）完善议会选举规则的制定（1832年议会改革） （四）强化英国议会中的“第三院”（内阁专横） 1、议会的黄金时代： 1870年以前，议会拥有至高无上的权力：立法、财权、对行政机关的监督权。 2、内阁权力的膨胀： （1）时间：1870年以后 （2）内阁权力变化： 内阁几乎垄断了全部的立法提案权和一部分立法权； 内阁篡夺了议会的财政权； 内阁和首相对议会下院控制加强。 3、结果：议会许多权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌驾于议会之上 被称为第三院,13,三、英国代议制（君主立宪制）的特点和作用,1、特点： （1）君主统而不治； （2）议会和内阁居于权力中心； （3）内阁和议会相互制衡。
10、 2、作用： （1）结束君主专制制度，权力制约与平衡科学决策； （2）稳定社会秩序； （3）促进资本主义经济的发展； （4）为各国提供一种政治体制发展模式。,14,英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内阁,选民,司 法 独 立,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式上任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征 统而不治）,15,知识结构及阶段特征,英国代议制的确立和完善,资产阶级革命 (资产阶级夺权),君主立宪制确 立的政治背景,权利法案 王位继承法,奠定君主立 宪制的基础,责任内阁制形成 (国王控制首相组阁-对议会负责),议会改革，制
11、定选举规则,议会权力缩小，内阁权力膨胀,典型的君主 立宪制确立,工业资产阶级参政,帝国主义时 代的新趋向,本课小结：,奠基,确立,发展,新趋势,16,中英两国政治制度比较,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党 合作与政治协商制度,两党制,全国人大与其常务委员会,议会,国务院,国家主席,内阁（首相）,国王,17,练习与测试,17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:克伦威尔 威廉三世 詹姆士二世 乔治一世 英国议会最早出现于:13世纪 17世纪 18世纪 19世纪 英国权利法案公布的意义在于: 使议会得到了自由选举国王的权力为限制王权提供
12、了宪法保障宣告废除了封建制度国王必须参加内阁会议,18,英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为:议会权力加强 法律取得至高地位国王权力受到限制 内阁制度形成1689年英国议会制定权利法案的主要目的 剥夺国王的权利 按宪法选举国王削弱和限制国王的权利 加强人民的权利通过权利法案，议会取得的权力主要是: 行政权 王位继承权 立法权 外交权,19,1701年英国议会通过了王位继承法，进一步加强了国王的权力 议会的权力 内阁的权力 首相的权力 英国责任内阁制形成于17世纪末 18世纪 19世纪 20世纪 英国内阁的第一位首相是克伦威尔 沃波尔 乔治一世 威廉三世,20,10
13、1832年英国议会改革的主要推动力工人阶级 工业资产阶级 农民 新贵族 11.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主工人取得普选权 ,21,11.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是下院议员由选民选举产生下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相上院成为国家权力中心国王“统而不治”只是最高权力的象征,22,了解:当今世界上的君主立宪制国家,欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯,
