1、政治生态建设存在的问题与原因探索王长海， 李 敏（ 吉林农业大学马克思主义学院，吉林 长春 130118）“政 治生态 ”这一政治概念是习近平总书记在 2014 年6 月 30 日中共中央政治局第十 六次集体学习时首次提出的 。并且在之后的多个场合都明确的谈到了 “政治生态 ”这一概念，其中的多个方面也成为当 下中国全面从严治党的关键 。在我国，生态政治可以概括 的说为政治的全面发展提供了非常重要的引导和借鉴 。马克思主义基本理论随着历史的发展已经成为我国社会主义 建设的理论基础，而唯物史观曾经对生产力和生产关 系之间矛盾运动和关系作了精确分析和深刻阐述 ，预言资本主义制度将最终走向灭亡，并且
2、阐明了共产主义的最高理 想和人类的全面自由发展等 。总之，生态政治对改变人和人之间不平等的关系，改变人和自然间不对等的 物质交流，改变人类的消费主义及利己主义等多个方面，都同马克思主义理论具有内在的统一性 。现如今，政治生态建设的观念人人皆知，而政治生态建设的具体实施则不尽如人意 。当下，政治生态建设的发展还存在众多亟待解决的问题 ，这些问题的解决直接影响着这一建设的顺利开展 ，因而，我们必须清晰客观的认识这些问题 。一 、当前政治生态建设存在的问题（一）地方政府政治生态建设体制机制不健全每个地区都在高声述说政治生态建设，但殊不知政治生态建设是一项系统的 、复杂的工程，需要健全的体制机制予以保
3、障 。总是说要如何 ，却没有一个健全的体制机制来保障政治生态建设更好的实施 。因而，很多地方政治生态建设都处于探索起步阶段 ，还没有建立健全相关的体制机制，配套制度也不完善 ，特别是面对全面深化改革的新要求，还没有主动适应和跟进 ，没有形成良好的外部环境 。要想实现政治生态建设的长 足发展，最终还是需要一套完善的制度体系 。只有不断扎紧制度的笼子，形成更加有效的防腐 、监督 、激励体系，才是遏制腐败，激励干部办实事，营造廉政 、勤政 、善政政治环境的明智之举 。（二）广大干部对政治生态建设理解认识不到位广大干部对于这一 概念没有一个正确的清晰的认知 。对于什么是政治生态，有什么内涵和要求，目前
4、学术界和理论界没有一个完整的定义和详细的阐述 。广大干部对其认识还比较模糊，对 “政治生态 ”一知半解，解释也五花八门，难以准确具体把握 。有的党员干部简单的把政治生态与反腐倡廉等同起来，认识具有片面性 。作为党风 、政风 、社会风气等的综合反映 ，政治生态从不同的方面都影响着党员的价值取向和为政行为 。政治生态好，人心就顺 、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散 、弊病丛生 。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰 。现如今我国正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 ，协调推进全面建成小康社会 、全面深化改革 、全面依法治国 、全面从严治党的战略布局 。面对矛盾风险给党治国理政带来的
5、新考验，面对形势发展变化给党的建设提出 的新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现 “两个一百年 ”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量 。因此说对于政治生态建设我们必须有清醒的认识 。【摘 要 】 当前 ,从总体上看， 政治生态的主流是好的 ,干部队伍的作风是过硬的 。但政治生态建设的发展还存在众多亟待解决的问题 ，这些问题的解决直接影响着这一建设的顺利开展 。本文对政治生态建设存在的问题进行细致分析，我们清晰客观的认识这些问题，认真的分析出现问题的原因进而有针对性的去找寻解决的方法 。【关 键词 】 政治生态； 建设；问题；原因【中
6、 图分类号 】 D089 【文 献标识码 】 A 【文 章编号 】 1009-3036（ 2016） 06-0079-02【作 者简介 】王长 海（ 1965-），男，吉林长春人，吉林农业大学马克思主义学院硕士生导师，教授；李 敏（ 1990-），女，河北张家口人，吉林农业大学马克思主义学院 2014 级马克思主义基本原理专 业研究生，研究方向：马克思主义基本理论与教育研究 。79 DOI:10.14054/23-1120/c.2016.06.034本文摘自科技经济导刊杂志 编 辑 徐 霄天（ 三）党组织对政治生态建设责任主体不明确作为一个统领全局的问 题，政治生态建设涵盖了党建的方方面面，同
7、时关系着反腐倡廉的开展 、党的作风建设 、党内选人用人 、制度的完善等各项具体工作内容，主体责任应该是党组织，但很多党组织特别是 “一把手 ”理解不深 、认识不高，没有很好履行起主体的责任 。在实际工作中也没有明确牵头责任部门，工作各自为阵 、多点操作，影响了工作的落实和推进 。因此，在政治生态建设中，各级党委特别是 “一把手 ”必须充分发挥好带头示范作用，切实担负起政治生态建设的主体责任 。在工作生活中，别人没有做到的，自己应该率先做到，要求别人不做的，自己首先不做，只有这样党组织才会更有说服力 、号召力，才能发挥好领导核心作用 。党组织开展的政治生态 建设是党的建设的 “重头戏 ”，政治生
8、态建设不能够很好的开展 ，那么党的建设就搞不好 ,就会有渎职和失职显现 。照看好党组织政治生态建设的“责任田 ”。真正落实主体责任的枢纽在于始终把政治生态建设作为自己的 “责任田 ”,明确管好责任落实 ,形成一级抓一级 、上下贯通 、层层负责的工作局 面，进而带领广大的干部群众共同建设良好的政治生态 。（四）党干群众在政治生态建设中合力不足政治生态建设需要一个长期培育 、持续建设的过程，离不开每个党员干部群众的共同 努力，必须多管齐下 、多方参与 、综合治理 。而在当前政治生态建设过程中，仅仅少数国家机关和部分领导干部行动 起来了，广泛社会力量 、普通党员干部 、广大人民群众没有很 好的调动起
9、来，没有积极的参与进来，政治生态建设呈现 孤掌难鸣现象，建设合力明显不足 。把群众作为政治生态建设的力量源泉 。建立完善群众能够参与管理机制 ，重大事项民主决策，全程公开，由群众做主 、让群众监督 。建立民主评议制度，对着民意 “照镜子 ”、找不足 、定措施 。完善监督制度，一心为民，赢得群众信任与广大群众在 政治生态建设中形成强盛的合力，进而促进政治生态建设的良好发展 。二 、政治生态建设存在问题的原因分析造成政治生态建设存在 上述问题的原因是多方面的，主要是：（一）从客观环境看，政治生态建设环境不力 。政治生态环境建设，对 于一个国家或地区的经济 、政治 、文化 、社会的发展至关重要 。当
10、前，我国的政治生态环境总体是健康的，但是我们也要清醒的看到，在有些地方，政治生态环境被污 染的问题仍大量存在，并严重影响我们国家实现中国梦的进程 。在新形势下，加强政治生态环境建设，为深化改革开放创造良好的外围环境，其意义十分重大 。当前政治生态环境，存在庸俗化 、随意化 、平淡化等不良倾向，大多奉行一团和气的好人主义，以 “多栽花 、少栽刺 ”为处事哲学，在党内形成了小团体 、小群体 、小圈子 、小山头，地方保护 、部门保护等小团体主义随处可见 。在具体事件的落实上亦是如此，对主题相对重大的 、领导注意的 、对自己有利的 、方便组织管理的就落实一下，不然就放一放 、等一等，不检查不落实，不较
11、真不落实 。出了问题就推脱是集体决定，有了责任则要求集体来承担， “党委 ”变成了挡箭牌，集体负责到最后变成无人负责 。这些不良风气严重的制约着政治生态建设的良好发展 。（二）从主观认识看 ，部分领导干部对政治生态建设认识不深 。从主观认识看，对于人生观 、世界观的认识及改造过于放松和忽视，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一部分人堕落成腐败分子的重要原因 。部分领导干部管理的 “总开关 ”出了问题，失去了信仰，忘却了宗旨，淡漠了人民 。因为部分党员干部的极端个人主义和私欲膨胀，严重影响了政治生态建设 。部分领导干部对政治生态建设工作的思想认识不很到位 。有的人则只是嘴上说 说，心里对这项工作的极
12、端重要性并没有形成深刻认识 。有的人则表态说经济工作 、业务管理工作才是实功 ，是硬指标，做这些工作才会立竿见影，做出成绩，而政治生态建设的工作是虚功，是软指标，且工作见效慢，费力不讨好，做不做无关紧要，如果不做那么还可以抽出时间和精力来干别的工作；有的更是认为在机关工作的人员学历 、党团员比例和思想方面的觉悟都很高， “素质高就不用教 ”；还有人认为，党政机关的规章制度已经比较健全了，管理方面也比较规范了，政治生态建设上的工作抓与不抓都无碍于大局等 。调查表明，政治生态建设工作能否取得成效 ，在非常大的程度上取决于党组织中主要的领导干部对政治 生态建设工作的认识是否真正到位 。（三）从组织管
13、理看 ，部分党组织对政治生态建设管理不善 。从组织管理看 ，管理机制不相配套，上级党组织对于在政治生态建设中不履行职责 的和存在众多问题的相关人员多是进行批评和教育 ，对部分经过教育没有改但又达不到党纪国法处理的人员则束手无策 。对于这一建设的公开组织及集中管理不到位 ，没有形成一个良好的组织管理氛围为政治生态建设做好铺垫工作 ，且人员培训跟不上，使现有队伍难以有效 、全面开展工作 。（四）从制度建设看，政治生态建设制度不健全 。从制度建设看，在政治生态建设中，制度不健全，缺乏有针对性 、可操作性强的政治生态建设实施制度，工作无章可循，随意性很大 。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设 。在政治生态建设中事关群众利 益的重要事情上，缺少规范操作制度和必须的制约方法 。有的虽然有相关制度但也不能从实际出发，却是照搬照套，制度 、规章定了许多，但是真正的能够实际管用的却屈指可数 。政治生态建设相配套的领导小组工作制度 、报告制度 、督查制度 、责任考核制度 、责任追究制度等有待于制定和完善 。这就要求我们今后要加强领导和完善配套制度 ，从组织上和制度上保证政治生态政建设的贯彻执行 。葺80
