1、人 民 检 察 院 民 事 行 政 抗 诉 案 件 办 案 规 则(2001 年 9 月 30 日 最 高 人 民 检 察 院 第 九 届 检 察 委 员 会第 九 十 七 次 会 议 讨 论 通 过 )第 一 章 总 则第 一 条 为 保 障 人 民 检 察 院 依 法 对 民 事 审 判 活 动 和 行 政 诉 讼 活 动 实 行 法律 监 督 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 、 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼法 、 中 华 人 民 共 和 国 人 民 检 察 院 组 织 法 和 其 他 有 关 法 律 ， 结 合 检 察 工作 实 际 ， 制 定
2、本 规 则 。第 二 条 人 民 检 察 院 依 法 独 立 行 使 检 察 权 ， 通 过 办 理 民 事 、 行 政 抗 诉 案件 ， 对 人 民 法 院 的 民 事 审 判 活 动 和 行 政 诉 讼 活 动 进 行 法 律 监 督 ， 维 护 国 家 利益 和 社 会 公 共 利 益 ， 维 护 司 法 公 正 和 司 法 权 威 ， 保 障 国 家 法 律 的 统 一 正 确 实施 。第 三 条 人 民 检 察 院 办 理 民 事 、 行 政 抗 诉 案 件 ， 应 当 遵 循 公 开 、 公 正 、合 法 的 原 则 。第 二 章 受 理第 四 条 人 民 检 察 院 受 理 的
3、民 事 、 行 政 案 件 ， 主 要 有 以 下 来 源 ：(一 )当 事 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 申 诉 的 ；(二 )国 家 权 力 机 关 或 者 其 他 机 关 转 办 的 ；(三 )上 级 人 民 检 察 院 交 办 的 ；(四 )人 民 检 察 院 自 行 发 现 的 。第 五 条 不 服 人 民 法 院 判 决 、 裁 定 的 申 诉 符 合 下 列 条 件 的 ， 人 民 检 察 院应 当 受 理 ：(一 )人 民 法 院 的 判 决 、 裁 定 已 经 发 生 法 律 效 力 ；(二 )有 具 体 的 申 诉 理 由 和 请 求 。第 六 条 有 下 列 情
4、 形 之 一 的 申 诉 ， 人 民 检 察 院 不 予 受 理 ：(一 )判 决 、 裁 定 尚 未 发 生 法 律 效 力 的 ；(二 )判 决 解 除 婚 姻 关 系 或 者 收 养 关 系 的 ；(三 )人 民 法 院 已 经 裁 定 再 审 的 ；(四 )当 事 人 对 人 民 检 察 院 所 作 的 终 止 审 查 或 者 不 抗 诉 决 定 不 服 ， 再 次 提出 申 诉 的 ；(五 )不 属 于 人 民 检 察 院 主 管 的 其 他 情 形 。第 七 条 人 民 检 察 院 控 告 申 诉 检 察 部 门 受 理 民 事 、 行 政 申 诉 案 件 。第 八 条 当 事 人
5、 向 人 民 检 察 院 提 出 申 诉 ， 应 当 提 交 申 诉 书 、 人 民 法 院 生效 的 裁 判 文 书 ， 以 及 证 明 其 申 诉 主 张 的 证 据 材 料 。第 九 条 对 民 事 、 行 政 申 诉 案 件 ， 人 民 检 察 院 控 告 申 诉 检 察 部 门 应 当 自受 理 之 日 起 七 日 内 分 别 情 况 作 出 处 理 ：(一 )不 服 同 级 或 者 下 一 级 人 民 法 院 生 效 民 事 、 行 政 判 决 、 裁 定 的 ， 移 送本 院 民 事 行 政 检 察 部 门 审 查 处 理 ；(二 )下 级 人 民 检 察 院 有 抗 诉 权 的
6、 ， 转 下 级 人 民 检 察 院 审 查 处 理 ；(三 )依 法 属 于 人 民 法 院 或 者 其 他 机 关 主 管 范 围 的 ， 移 送 人 民 法 院 或 者 其他 机 关 处 理 。第 十 条 下 级 人 民 检 察 院 有 抗 诉 权 的 案 件 ， 上 级 人 民 检 察 院 认 为 案 情 复杂 或 者 在 本 辖 区 有 重 大 影 响 的 ， 可 以 直 接 受 理 。第 三 章 立 案第 十 一 条 民 事 、 行 政 抗 诉 案 件 ， 由 有 抗 诉 权 或 者 有 提 请 抗 诉 权 的 人 民检 察 院 立 案 。第 十 二 条 有 下 列 情 形 之 一
7、 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 自 受 理 之 日 起 三 十 日 内立 案 ：(一 )原 判 决 、 裁 定 认 定 事 实 的 主 要 证 据 可 能 不 足 的 ；(二 )原 判 决 、 裁 定 适 用 法 律 可 能 错 误 的 ；(三 )原 审 人 民 法 院 违 反 法 定 程 序 ， 可 能 影 响 案 件 正 确 判 决 、 裁 定 的 ；(四 )有 证 据 证 明 审 判 人 员 在 审 理 案 件 时 有 贪 污 受 贿 、 徇 私 舞 弊 或 者 枉 法裁 判 行 为 的 。第 十 三 条 人 民 检 察 院 决 定 立 案 的 民 事 、 行 政 案 件 ， 应
8、当 通 知 申 诉 人 和其 他 当 事 人 。 其 他 当 事 人 可 以 在 收 到 立 案 通 知 书 之 日 起 十 五 日 内 提 出 书面 意 见 。人 民 检 察 院 决 定 不 立 案 的 案 件 ， 应 当 通 知 申 诉 人 。第 十 四 条 人 民 检 察 院 应 当 在 立 案 以 后 调 (借 )阅 人 民 法 院 审 判 案 卷 ， 并在 调 (借 )阅 审 判 案 卷 后 三 个 月 内 审 查 终 结 。第 十 五 条 对 需 要 交 办 、 转 办 的 案 件 ， 应 当 分 别 制 作 交 办 函 、 转 办 函 ，并 将 有 关 材 料 移 送 下 级 人
9、 民 检 察 院 。对 上 级 人 民 检 察 院 交 办 的 案 件 ， 下 级 人 民 检 察 院 应 当 及 时 立 案 审 查 ， 并报 告 审 查 结 果 或 者 审 查 意 见 。对 上 级 人 民 检 察 院 转 办 的 案 件 ， 下 级 人 民 检 察 院 自 行 处 理 。第 四 章 审 查第 十 六 条 人 民 检 察 院 立 案 以 后 ， 应 当 及 时 指 定 检 察 人 员 对 人 民 法 院 的民 事 审 判 活 动 或 者 行 政 诉 讼 活 动 进 行 审 查 。对 不 服 人 民 法 院 生 效 判 决 、 裁 定 的 案 件 ， 应 当 就 民 事 判
10、决 、 裁 定 是 否 符合 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 第 一 百 八 十 五 条 规 定 的 抗 诉 条 件 ， 行 政 判决 、 裁 定 是 否 符 合 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 第 六 十 四 条 规 定 的 抗 诉 条件 进 行 审 查 。第 十 七 条 人 民 检 察 院 审 查 民 事 、 行 政 案 件 ， 应 当 就 原 审 案 卷 进 行 审 查 。非 确 有 必 要 时 ， 不 应 进 行 调 查 。第 十 八 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 可 以 进 行 调 查 ：(一 )当 事 人 及 其 诉 讼
11、 代 理 人 由 于 客 观 原 因 不 能 自 行 收 集 的 主 要 证 据 ， 向人 民 法 院 提 供 了 证 据 线 索 ， 人 民 法 院 应 予 调 查 未 进 行 调 查 取 证 的 ；(二 )当 事 人 提 供 的 证 据 互 相 矛 盾 ， 人 民 法 院 应 予 调 查 取 证 未 进 行 调 查 取证 的 ；(三 )审 判 人 员 在 审 理 该 案 时 可 能 有 贪 污 受 贿 、 徇 私 舞 弊 或 者 枉 法 裁 判 等违 法 行 为 的 ；(四 )人 民 法 院 据 以 认 定 事 实 的 主 要 证 据 可 能 是 伪 证 的 。第 十 九 条 人 民 检
12、察 院 认 为 申 诉 人 应 当 提 供 证 据 材 料 证 明 其 申 诉 主 张 的 ，可 以 要 求 申 诉 人 在 指 定 的 期 限 内 提 交 证 据 材 料 。 申 诉 人 逾 期 无 故 不 提 交 证 据材 料 的 ， 视 为 撤 回 申 诉 。对 当 事 人 提 供 的 证 据 原 件 ， 人 民 检 察 院 应 当 出 具 收 据 。第 二 十 条 人 民 检 察 院 的 调 查 活 动 应 当 由 两 名 以 上 检 察 人 员 共 同 进 行 。调 查 材 料 应 当 由 调 查 人 、 被 调 查 人 、 记 录 人 签 名 或 者 盖 章 。第 二 十 一 条
13、上 级 人 民 检 察 院 办 理 民 事 、 行 政 抗 诉 案 件 ， 可 以 指 令 下 级人 民 检 察 院 协 助 调 查 。第 二 十 二 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 终 止 审 查 ：(一 )申 诉 人 撤 回 申 诉 ， 且 不 损 害 国 家 利 益 和 社 会 公 共 利 益 的 ；(二 )人 民 法 院 已 经 裁 定 再 审 的 ；(三 )当 事 人 自 行 和 解 的 ；(四 )应 当 终 止 审 查 的 其 他 情 形 。第 二 十 三 条 人 民 检 察 院 决 定 终 止 审 查 的 案 件 ， 应 当 向 当 事 人 送
14、 达 终止 审 查 决 定 书 。第 二 十 四 条 民 事 、 行 政 案 件 审 查 终 结 ， 应 当 制 作 审 查 终 结 报 告 ，载 明 ： 案 件 来 源 、 当 事 人 基 本 情 况 、 审 查 认 定 的 案 件 事 实 、 诉 讼 过 程 、 申 诉或 者 提 请 抗 诉 的 理 由 、 审 查 意 见 及 法 律 依 据 。第 二 十 五 条 对 于 审 查 终 结 的 案 件 ， 人 民 检 察 院 应 当 分 别 情 况 作 出 决 定 ：(一 )原 判 决 、 裁 定 符 合 法 律 规 定 的 抗 诉 条 件 的 ， 向 人 民 法 院 提 出 抗 诉 ；(二
15、 )原 判 决 、 裁 定 不 符 合 法 律 规 定 的 抗 诉 条 件 的 ， 作 出 不 抗 诉 决 定 ；(三 )符 合 本 规 则 第 八 章 规 定 的 检 察 建 议 条 件 且 确 有 必 要 的 ， 向 人 民 法 院或 者 有 关 单 位 提 出 检 察 建 议 。第 二 十 六 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 作 出 不 抗 诉 决 定 ：(一 )申 诉 人 在 原 审 过 程 中 未 尽 举 证 责 任 的 ；(二 )现 有 证 据 不 足 以 证 明 原 判 决 、 裁 定 存 在 错 误 或 者 违 法 的 ；(三 )足 以 推
16、翻 原 判 决 、 裁 定 的 证 据 属 于 当 事 人 在 诉 讼 中 未 提 供 的 新 证 据的 ；(四 )原 判 决 、 裁 定 认 定 事 实 或 者 适 用 法 律 确 有 错 误 ， 但 处 理 结 果 对 国 家利 益 、 社 会 公 共 利 益 和 当 事 人 权 利 义 务 影 响 不 大 的 ；(五 )原 审 违 反 法 定 程 序 ， 但 未 影 响 案 件 正 确 判 决 、 裁 定 的 ；(六 )不 符 合 法 律 规 定 的 抗 诉 条 件 的 其 他 情 形 。第 二 十 七 条 人 民 检 察 院 决 定 不 抗 诉 的 案 件 ， 应 当 分 别 情 况
17、作 出 处 理 ：(一 )直 接 受 理 的 民 事 、 行 政 案 件 ， 应 当 制 作 不 抗 诉 决 定 书 ， 通 知当 事 人 ；(二 )下 级 人 民 检 察 院 提 请 抗 诉 的 案 件 ， 应 当 制 作 不 抗 诉 决 定 书 ，送 达 提 请 抗 诉 的 人 民 检 察 院 。 提 请 抗 诉 的 人 民 检 察 院 接 到 不 抗 诉 决 定 书 以 后 ， 应 当 通 知 当 事 人 。第 五 章 提 请 抗 诉第 二 十 八 条 地 方 各 级 人 民 检 察 院 对 同 级 人 民 法 院 已 经 发 生 法 律 效 力 的判 决 、 裁 定 ， 经 审 查 认
18、 为 符 合 抗 诉 条 件 的 ， 应 当 提 请 上 一 级 人 民 检 察 院 抗 诉 。第 二 十 九 条 人 民 检 察 院 提 请 抗 诉 ， 应 当 制 作 提 请 抗 诉 报 告 书 ， 并将 审 判 卷 宗 、 检 察 卷 宗 报 上 级 人 民 检 察 院 。 提 请 抗 诉 报 告 书 应 当 载 明 ： 案 件 来 源 、 当 事 人 基 本 情 况 、 基 本 案 情 、诉 讼 过 程 、 当 事 人 申 诉 理 由 、 提 请 抗 诉 理 由 及 法 律 依 据 。第 三 十 条 对 下 级 人 民 检 察 院 提 请 抗 诉 的 案 件 ， 上 级 人 民 检 察
19、 院 应 当 在三 个 月 内 审 查 终 结 ， 并 依 法 作 出 抗 诉 或 者 不 抗 诉 决 定 。 需 要 延 长 审 查 期 限 的 ，由 检 察 长 批 准 。第 六 章 抗 诉第 三 十 一 条 最 高 人 民 检 察 院 对 各 级 人 民 法 院 的 生 效 民 事 或 行 政 判 决 、裁 定 ， 上 级 人 民 检 察 院 对 下 级 人 民 法 院 的 生 效 民 事 或 行 政 判 决 、 裁 定 ， 有 权提 出 抗 诉 。第 三 十 二 条 人 民 法 院 发 生 法 律 效 力 的 民 事 判 决 、 裁 定 有 中 华 人 民 共和 国 民 事 诉 讼 法
20、 第 一 百 八 十 五 条 第 一 款 规 定 情 形 之 一 ， 行 政 判 决 、 裁 定 有 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 第 六 十 四 条 规 定 情 形 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 抗诉 。第 三 十 三 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 依 照 中 华 人 民 共 和国 民 事 诉 讼 法 第 一 百 八 十 五 条 第 一 款 第 (一 )项 的 规 定 提 出 抗 诉 ：(一 )原 判 决 、 裁 定 所 认 定 事 实 没 有 证 据 或 者 没 有 足 够 证 据 支 持 的 ；(二 )原 判 决 、 裁 定
21、对 有 足 够 证 据 支 持 的 事 实 不 予 认 定 的 ；(三 )原 判 决 、 裁 定 采 信 了 伪 证 并 作 为 认 定 事 实 的 主 要 证 据 的 ；(四 )原 审 当 事 人 及 其 诉 讼 代 理 人 由 于 客 观 原 因 不 能 自 行 收 集 的 主 要 证 据 ，人 民 法 院 应 予 调 查 取 证 而 未 进 行 调 查 取 证 ， 影 响 原 判 决 、 裁 定 正 确 认 定 事 实的 ；(五 )原 审 当 事 人 提 供 的 证 据 互 相 矛 盾 ， 人 民 法 院 应 予 调 查 取 证 而 未 进 行调 查 取 证 ， 影 响 原 判 决 、
22、裁 定 正 确 认 定 事 实 的 ；(六 )原 判 决 、 裁 定 所 采 信 的 鉴 定 结 论 的 鉴 定 程 序 违 法 或 者 鉴 定 人 不 具 备鉴 定 资 格 的 ；(七 )原 审 法 院 应 当 进 行 鉴 定 或 者 勘 验 而 未 鉴 定 、 勘 验 的 ；(八 )原 判 决 、 裁 定 认 定 事 实 的 主 要 证 据 不 足 的 其 他 情 形 。第 三 十 四 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 依 照 中 华 人 民 共 和国 民 事 诉 讼 法 第 一 百 八 十 五 条 第 一 款 第 (二 )项 的 规 定 提 出 抗 诉
23、：(一 )原 判 决 、 裁 定 错 误 认 定 法 律 关 系 性 质 的 ；(二 )原 判 决 、 裁 定 错 误 认 定 民 事 法 律 关 系 主 体 的 ；(三 )原 判 决 、 裁 定 确 定 权 利 归 属 、 责 任 承 担 或 者 责 任 划 分 发 生 错 误 的 ；(四 )原 判 决 遗 漏 诉 讼 请 求 或 者 超 出 原 告 诉 讼 请 求 范 围 判 令 被 告 承 担 责 任的 ；(五 )原 判 决 、 裁 定 对 未 超 过 诉 讼 时 效 的 诉 讼 请 求 不 予 支 持 ， 或 者 对 超 过诉 讼 时 效 的 诉 讼 请 求 予 以 支 持 的 ；(六
24、 )适 用 法 律 错 误 的 其 他 情 形 。第 三 十 五 条 有 下 列 情 形 之 一 ， 可 能 影 响 正 确 判 决 、 裁 定 的 ， 人 民 检 察院 应 当 依 照 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 第 一 百 八 十 五 条 第 一 款 第 (三 )项 的 规 定 提 出 抗 诉 ：(一 )审 理 案 件 的 审 判 人 员 、 书 记 员 依 法 应 当 回 避 而 未 回 避 的 ；(二 )应 当 开 庭 审 理 的 案 件 ， 未 经 开 庭 审 理 即 作 出 判 决 、 裁 定 的 ；(三 )适 用 普 通 程 序 审 理 的 案 件 ， 当 事
25、 人 未 经 传 票 传 唤 而 缺 席 判 决 、 裁 定的 ； (四 )违 反 法 定 程 序 的 其 他 情 形 。第 三 十 六 条 审 判 人 员 在 审 理 该 民 事 案 件 时 有 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉讼 法 第 一 百 八 十 五 条 第 一 款 第 (四 )项 规 定 的 贪 污 受 贿 、 徇 私 舞 弊 或 者 枉 法裁 判 行 为 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 提 出 抗 诉 。第 三 十 七 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 应 当 依 照 中 华 人 民 共 和国 行 政 诉 讼 法 第 六 十 四 条 的 规 定
26、 提 出 抗 诉 ：(一 )人 民 法 院 对 依 法 应 予 受 理 的 行 政 案 件 ， 裁 定 不 予 受 理 或 者 驳 回 起 诉的 ；(二 )人 民 法 院 裁 定 准 许 当 事 人 撤 诉 违 反 法 律 规 定 的 ；(三 )原 判 决 、 裁 定 违 反 中 华 人 民 共 和 国 立 法 法 第 七 十 八 条 至 八 十 六条 的 规 定 适 用 法 律 、 法 规 、 规 章 的 ；(四 )原 判 决 、 裁 定 错 误 认 定 具 体 行 政 行 为 的 性 质 、 存 在 或 者 效 力 的 ；(五 )原 判 决 、 裁 定 认 定 行 政 事 实 行 为 是
27、否 存 在 、 合 法 发 生 错 误 的 ；(六 )原 判 决 、 裁 定 违 反 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 第 三 十 二 条 规 定的 举 证 责 任 规 则 的 ；(七 )原 判 决 、 裁 定 认 定 事 实 的 主 要 证 据 不 足 的 ；(八 )原 判 决 确 定 权 利 归 属 或 责 任 承 担 违 反 法 律 规 定 的 ；(九 )人 民 法 院 违 反 法 定 程 序 ， 可 能 影 响 案 件 正 确 判 决 、 裁 定 的 ；(十 )审 判 人 员 在 审 理 该 案 件 时 有 贪 污 受 贿 、 徇 私 舞 弊 或 者 枉 法 裁 判 行
28、为的 ；(十 一 )原 判 决 、 裁 定 违 反 法 律 、 法 规 的 其 他 情 形 。第 三 十 八 条 人 民 检 察 院 提 出 抗 诉 ， 由 检 察 长 批 准 或 者 检 察 委 员 会 决 定 。第 三 十 九 条 抗 诉 应 当 由 有 抗 诉 权 的 人 民 检 察 院 向 同 级 人 民 法 院 提 出 。第 四 十 条 人 民 检 察 院 决 定 抗 诉 的 案 件 ， 应 当 制 作 抗 诉 书 。 抗 诉书 应 当 载 明 ： 案 件 来 源 、 基 本 案 情 、 人 民 法 院 审 理 情 况 及 抗 诉 理 由 。 抗 诉 书 由 检 察 长 签 发 ，
29、加 盖 人 民 检 察 院 印 章 。第 四 十 一 条 抗 诉 书 副 本 应 当 送 达 当 事 人 ， 并 报 送 上 一 级 人 民 检 察 院 。第 四 十 二 条 人 民 检 察 院 发 现 本 院 抗 诉 不 当 的 ， 应 当 由 检 察 长 或 者 检 察委 员 会 决 定 撤 回 抗 诉 。人 民 检 察 院 决 定 撤 回 抗 诉 ， 应 当 制 作 撤 回 抗 诉 决 定 书 ， 送 达 同 级人 民 法 院 ， 通 知 当 事 人 ， 并 报 送 上 一 级 人 民 检 察 院 。第 四 十 三 条 上 级 人 民 检 察 院 发 现 下 级 人 民 检 察 院 抗
30、诉 不 当 的 ， 有 权 撤 Q销 下 级 人 民 检 察 院 的 抗 诉 决 定 。下 级 人 民 检 察 院 接 到 上 级 人 民 检 察 院 的 撤 销 抗 诉 决 定 书 ， 应 当 制作 撤 回 抗 诉 决 定 书 ， 送 达 同 级 人 民 法 院 ， 通 知 当 事 人 ， 并 报 送 上 一 级 人民 检 察 院 。第 七 章 出 庭第 四 十 四 条 人 民 法 院 开 庭 审 理 抗 诉 案 件 ， 人 民 检 察 院 应 当 派 员 出 席 再审 法 庭 。受 理 抗 诉 的 人 民 法 院 指 令 下 级 人 民 法 院 再 审 的 ， 提 出 抗 诉 的 人 民
31、检 察 院可 以 指 令 再 审 人 民 法 院 的 同 级 人 民 检 察 院 派 员 出 席 再 审 法 庭 。第 四 十 五 条 检 察 人 员 出 席 抗 诉 案 件 再 审 法 庭 的 任 务 是 ：(一 )宣 读 抗 诉 书 ；(二 )发 表 出 庭 意 见 ；(三 )发 现 庭 审 活 动 违 法 的 ， 向 再 审 法 院 提 出 建 议 。第 四 十 六 条 人 民 法 院 就 抗 诉 案 件 作 出 再 审 判 决 、 裁 定 以 后 ， 提 出 抗 诉的 人 民 检 察 院 应 当 对 再 审 判 决 、 裁 定 进 行 审 查 ， 并 填 写 抗 诉 再 审 判 决 (
32、裁定 )登 记 表 。第 八 章 检 察 建 议第 四 十 七 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 可 以 向 人 民 法 院 提 出 检 察建 议 ：(一 )原 判 决 、 裁 定 符 合 抗 诉 条 件 ， 人 民 检 察 院 与 人 民 法 院 协 商 一 致 ， 人民 法 院 同 意 再 审 的 ；(二 )原 裁 定 确 有 错 误 ， 但 依 法 不 能 启 动 再 审 程 序 予 以 救 济 的 ；(三 )人 民 法 院 对 抗 诉 案 件 再 审 的 庭 审 活 动 违 反 法 律 规 定 的 ；(四 )应 当 向 人 民 法 院 提 出 检 察 建 议
33、的 其 他 情 形 。第 四 十 八 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 人 民 检 察 院 可 以 向 有 关 单 位 提 出 检 察建 议 ：(一 )有 关 国 家 机 关 或 者 企 业 事 业 单 位 存 在 制 度 隐 患 的 ；(二 )有 关 国 家 机 关 工 作 人 员 、 企 业 事 业 单 位 工 作 人 员 严 重 违 背 职 责 ， 应当 追 究 其 纪 律 责 任 的 ；(三 )应 当 向 有 关 单 位 提 出 检 察 建 议 的 其 他 情 形 。第 九 章 附 则第 四 十 九 条 人 民 检 察 院 应 当 按 照 人 民 检 察 院 法 律 文 书 格
34、式 (样 本 )的 要 求 制 作 民 事 、 行 政 检 察 文 书 。人 民 检 察 院 立 案 审 查 的 民 事 、 行 政 案 件 ， 应 当 按 照 本 规 则 附 件 一 的 要 求建 立 民 事 、 行 政 检 察 案 卷 。第 五 十 条 人 民 检 察 院 办 理 民 事 、 行 政 抗 诉 案 件 ， 不 收 取 案 件 受 理 费 ，复 制 费 用 可 以 由 当 事 人 承 担 。第 五 十 一 条 本 规 则 自 发 布 之 日 起 施 行 。 最 高 人 民 检 察 院 关 于 民 事 审判 监 督 程 序 抗 诉 工 作 暂 行 规 定 、 关 于 执 行 行 政 诉 讼 法 第 六 十 四 条 的 暂 行规 定 、 人 民 检 察 院 办 理 民 事 行 政 申 诉 案 件 公 开 审 查 程 序 试 行 规 则 同时 废 止 。
