1、1泰人社函201896 号关于开展 2018 年用人单位守法诚信等级评价工作的通知各县市区人力资源和社会保障局，市直相关用人单位：为了深入贯彻实施劳动保障法律、法规和规章，不断提高用人单位守法诚信意识，根据山东省劳动和社会保障监察条例山东省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法（鲁人社规20179 号）等文件 规 定，在全市开展用人 单位守法诚信等级评价工作。现将有关事项通知如下：一、守法诚信等级评价范围市直各类企业、民办非企业单位、个体经济组织；依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织；有劳动用工行为的事业单位和社会团体等（以下统称用人单位）。2二、守法诚信等级评价内容按照劳动法劳动合同法
2、劳动保障监察条例和企业劳动保障守法诚信等级评价办法等相关法律法规的规定，将对以下事项实施守法诚信等级评价：（1）用人单位制定内部规章制度的情况；（2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（3）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣相关规定的情况；（4）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（5）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（6）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；（7）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；（8）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；（9）用人单位遵守其他劳动保障法律法规的情况。三、劳动保障守法诚信等级评价标准劳动保障守法诚信等级评价
3、实行等级制度，分 A、B、C 三个等级，A 级为劳动 保障诚信单位，B 级为劳动保障诚信合格单位，C 级为劳动保障失信单位。劳动保障守法诚信等级评价采用百分制，具体评分标准详见泰安市用人单位劳动保障守法诚信等级评分表（附件 1）。评分达到 85 分以上（含 85 分）的，为 A级；评分在 60 分（含 60 分）84 分的，为 B 级；评分在 59 分及3以下的，为 C 级。用人单位在评定周期内具有下列情形之一的，直接评定为C 级：（1）因劳动保障违法行为被查处三次以上（含三次）的；（2）因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的；（3）因使用童工、强迫劳动等严重劳动保
4、障违法行为被查处的：（4）拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的；（5）无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的；（6）因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。四、守法诚信等级评价时间及步骤此次守法诚信等级评价工作，分为以下三个阶段：（一 ）自 查 申 报 与 初 步 审 查 （2018 年 6 月 15 日 至 6 月 30 日 ）各用人单位接到通知后，对照守法诚信等级评价内容，认真开展自查自评，在申报劳动保障守法诚信等级评价时，须据实填写泰安用人单位劳动保障守法诚信等级评分表（应加盖单位公章），同时登录网站：（http:/124.128.251.109
5、:18080/hso）注册填报。相关表格（附件 12），泰安市人力资源和社会保障局网站下载）。4市直用人单位，将 泰安用人单位劳动保障守法诚信等级评分表报送到市劳动保障监察大队。县市区用人单位，由县市区负责守法诚信等级评价，并将评价结果上报市人力资源社会保障局。（二 ）审 查 复 核 与 监 督 检 查 （2018 年 7 月 1 日 至 8 月 31 日 ）审查用人单位报送的书面材料，并根据工作需要适时进行现场核实。对不按时报送书面材料的用人单位，进行督促检查，并责令限期改正。（三 ）等 级 评 价 及 结 果 公 示 （2018 年 9 月 1 日 至 9 月 30 日 ）在书面审查的基础
6、上，结合日常巡查、专项检查、投诉举报调查等工作取得的用人单位劳动保障守法诚信信息记录，对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行评价，并将劳动保障守法诚信等级评价结果通过新闻媒体和人社局门户网站向社会公示。五、相关要求及注意事项（一）各用人单位务必要高度重视此项工作，指定专人负责，全面梳理劳动用工资料，认真开展自查自纠，深入剖析存在的问题和隐患，于 2018 年 6 月 30 日前按照本通知要求按时报送诚信等级评价所需材料，不得迟报、瞒报、漏报和错报。（二）各用人单位应按照本次守法诚信评价内容，对照泰安市企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法（见附件 2），按A、B、C 三 级标准，客观公正地对自身
7、 2017 年遵守劳动保障法5律法规的情况进行评价和申报。（三）各用人单位应积极参加守法诚信评价工作，对拒不报送书面材料以及守法诚信被评定为 C 级的用人单位，将依法依规予以严肃处理。（四）市劳动保障监察大队地址：泰安市泰山大街 333 号报业大厦 1504 房间，联系人：刘青，联系电话：8221190附件：泰安市用人单位劳动保障守法诚信等级评分表泰安市人力资源和社会保障局2018 年 6 月 14 日6附件泰安市用人单位劳动保障守法诚信等级评分表分类 总参考分值 指标项目 项目分解 单项参考分值 扣分情况1.是否制定内部劳动保障规章制度依法制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度,有违法行为的。
8、 2.内容是否合法 -23.是否征求工会或职工代表大会意见 -1未征求企业工会和职工代表大会的意见，并向全体劳动者公布。 4.是否向全体劳动者公示或告知 -15.是否订立工资三项制度制定内部劳动保障规章制度情况 -6未订立工资三项制度或订立未向人力资源社会保障部门备案。 6.工资三项制度是否向人社部门备案 -21.是否签订集体合同未订立签订集体合同或者订立了集体合同但未报送人力资源社会保障部门审核的 2.集体合同是否送人社部门审核 -2未依法建立职工花名册 3.是否依法建立职工名册 -24.是否按规定签订或续订劳动合同 -1未按规定与全体职工签订或者续订劳动合同、将劳动合同文本交付劳动者 5.
9、是否将劳动合同文本交付劳动者 -1未按照规定约定试用期 6.是否按照规定约定试用期 -2未按规定与劳动者订立无固定期限劳动合同 7.是否按规定与劳动者订立无固定期限劳动合同 -28.是否依法解除或终止劳动合同 -1未依法解除或终止劳动合同，扣押劳动者档案或者其他物品 9.是否扣押劳动者档案或者其他物品 -110.是否依法出具解除或者终止劳动合同证明 -1与劳动者订立劳动合同情况 -14未依法出具解除或者终止劳动合同证明、办理档案转移手续 11.是否依法办理档案转移手续 -17分类 总参考分值 指标项目 项目分解 单项参考分值 扣分情况劳务派遣单位未与用工单位订立劳务派遣协议 1.是否订立劳务派
10、遣协议 -2存在向被派遣劳动者收取费用的违法行为 2.是否向被派遣劳动者收取费用 -2遵守劳务派遣规定的情况 -6 存在其他违反法律法规规章关于劳务派遣规定的行为 3.是否存在其他违法行为 -2未按规定妥善保存录用人员的登记材料，或者存在伪造录用登记材料的行为1.是否存在未按规定妥善保存录用人员登记材料或者伪造录用登记材料行为 -2存在扣押劳动者的居民身份证和其他证件 2.是否扣押劳动者居民身份证和其他物品 -2存在要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物的行为3.是否存在要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物的行为 -2存在提供虚假招聘信息的行为 4.是否存在提供虚假招聘信
11、息的行为 -2存在未经劳动者同意公开或者利用其个人信息的行为5.是否存在未经劳动者同意公开或者利用其个人信息的行为 -2存在强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的行为6.是否存在强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的行为 -2存在违反国家规定裁减人员的行为 7.是否存在违反国家规定裁减人员的行为 -2未依法聘雇或者解聘被派遣台、港、澳人员，按规定为其办理就业证和备案（注销）手续； 8.是否按规定办理就业证和备案（注销）手续 -2存在伪造、涂改、冒用、转让、买卖外国人就业证和许可证的行为9.是否伪造、涂改、冒用、转让、买卖外国人就业证和许可证 -2遵守劳动用工和禁止使用童工规定的情况-20强迫劳
12、动者在高温天气期间工作的行为 10.是否强迫劳动者在高温天气期间工作 -2存在安排怀孕 7 个月以上的女职工延长工作时间或者夜班劳动的行为 1 -2遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况-14 存在未按照规定执行女职工生育或者流产按规定享受产假 2 -28分类 总参考分值 指标项目 项目分解 单项参考分值 扣分情况存在哺乳期女职工按规定享受相关待遇、存在安排延长工作时间或者夜班劳动的行为 3 -2未遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定 4 -2未对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度 5 -2存在安排未成年工从事矿山、井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度或其他禁忌从事的劳动6 -2遵
13、守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况-14未对未成年工定期进行健康检查 7 -2存在违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的行为 1 -2未依法实行职工带薪年休假制度 2 -2遵守工作时间和休息休假规定的情况 -6实行特殊工时工作制未按规定经人力资源社会保障部门审批 3 -2未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者报酬 1 -2存在低于当地最低工资标准支付劳动者工资的行为 2 -2安排加班未按规定向劳动者支付加班费 3 -2未按规定标准向劳动者发放防暑降温费 4 -2未按规定支付职工应休未休带薪年休假的工资报酬 5 -2支付劳动者工资和执行最低工资标准情况-12解除或者
14、终止劳动合同，未依照规定向劳动者支付经济补偿 6 -29分类 总参考分值 指标项目 项目分解 单项参考分值 扣分情况1.是否按规定办理社会保险登记2.是否按规定办理变更登记未按规定办理、变更或者注销社会保险登记3.是否按规定办理注销登记-2未依法为应参保的职工办理社会保险登记 4 -2未按时足额缴纳社会保险费 5 -2未按规定按月向职工公布本单位社会保险费缴纳情况、向查询职工和失业人员提供失业保险费缴纳情况6 -2申报缴纳社会保险费数额时，存在瞒报工资总额或者职工人数的行为 7 -2社会保险和缴纳社会保险情况 -12存在骗取社会保险待遇的违法行为 8 -21.未按规定提取职工教育经费 -1未按
15、规定提取职工教育经费或挪用职工教育经费 2.挪用职工教育经费 -1与劳动者约定的培训事项有违反国家规定 3 -24.是否与实习生所在院校签订实习协议5.实习协议是否自签订之日起 15 日内向人社部门备案-16.实习生数量是否超过本单位在职职工总数的30%-17.是否支付实习生生活费 -1未按规定使用实习学生8.职业院校组织学生实习期限是否超过限制其他遵守劳动保障法律、规范、制度的情况-8未依法成立工会，未遵守中华人民共和国工会法的相关规定 9 -210分类 总参考分值 指标项目 项目分解 单项参考分值 扣分情况因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的 -50以暴力、威
16、胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动 -50存在侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的 -50存在强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的 -50存在其他严重劳动保障违法行为被查处的 -50拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的 -50拒不参见劳动保障书面审查行为 -50未按照寻味通知书要求接受询问或者不提供有关材料的行为 -50存在打击报复证人、举报人、投诉人和监察人员的行为 -50存在其他无理抗拒、阻挠人力资源社会保障部门劳动保障监察的 -50其他重大违法行为 -550存在因劳动保障违法行为被追究刑事责任 -50合计11泰安市人力资源和社会保障局 2018 年 6 月 14 日印发
