1、1明委工20188 号关于印发陈炎标同志在全市机关党的工作会议上的讲话的通知市直各党委，省属有关企事业单位党委，直属总支、支部：3 月 21 日，市委常委、组织部长、市直机关工委书记陈炎标同志在全市机关党的工作会议上作了重要讲话，现将讲话全文印发给你们，请认真组织学习，并结合各单位实际抓好贯彻落实。中共三明市委市直机关工作委员会2018 年 3 月 29 日在全市机关党的工作会议上的讲话2陈 炎 标（2018 年 3 月 21 日）同志们：经市委同意，今天我们在这里召开全市机关党的工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照全省机关党建工作会议精神和市
2、委常委会对机关党建工作要求，安排部署今年工作任务。机关党的建设是新时代党的建设的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要指示、重要论述，反复强调：“ 机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。省委于 伟国书记强调，机关党建要强化政治建设、强化作风建设、强化基层基础、强化责任落实，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑 ”问题 。市委对机关党建 历来高度重视，3 月 13 日市委常委会专题研究市直机关党建工作，省政协副主席、市委书记杜源生同志对做好机关
3、党建工作提出明确要求：要提高思想认识、强化责任担当、把握核心要求、注重工作创新，努力开创全市机关党建工作新局面。这些指示要求，为我们加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向，大家要认真抓好贯彻落实，扎实推3动机关党的建设工作再上新台阶，为新时代三明发展提供坚强保证。这里，我讲四点意见。一、要更加旗帜鲜明讲政治十九大报告首次明确把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，凸显了政治建设的极端重要性。市直机关要始终把讲政治作为最基本和第一位要求，全面加强党的政治建设，引领带动其他建设，更好地推动市直机关各项事业发展。一要把讲政治体现在坚决维护核心上。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是
4、党的政治建设的首要任务。在这个大是大非问题上，全市各级机关党组织和广大机关党员干部一定要头脑清醒、立场坚定，使之深深扎根于灵魂深处，决不能有丝毫含糊。习近平总书记在福建工作期间曾深入三明 46 个村、企业调研指导，与三明干部群众结下了极其深厚的情谊。应该说，我们更有条件、更有责任把这项工作做得更好，这不仅是政治上的要求、党性上的要求，也是情感上的要求。要认真落实中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，牢固树立“ 四个意识 ”、坚定“四个自信” ，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政
5、治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要把讲政治体现在学深悟透新思想上。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大精神的灵魂和主线，推动机关党的建设，必须把坚持用这一新思想武装头脑。十九大召开后，市委在第4一时间举办了四期专题研讨班，对市管干部和乡镇党政正职进行了集中轮训，并设立了培训专项考核，应该说，取得了较好的实效，受训学员普遍反映较好。但学深悟透这一思想，需要多思多想、常学常新、融会贯通。要全面深入学，注重发挥各单位党组(党委)理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用，通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式，引导党员干部深刻领悟“8个明确”“14 个坚持”
6、 的核心内涵；要长期跟进学，注重采取理论与实践、历史和现实相结合的方法，既深入学习党的十九大报告、新修订党章和习近平谈治国理政，又跟进学习习近平总书记的最新讲话，切实把新思想领会准、领会深、领会透；要联系实际学，注重与自身岗位职责、工作实际结合起来，认真检视认识上的不足，找准工作中的短板，努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的行动自觉。三要把讲政治体现在严守纪律规矩上。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。从平时督查了解的情况看，我们部分机关组织生活原则性战斗性不强，民主生活会、组织生活会比较平淡随意、辣味也不够；有的党员缴纳党费不及时；有的干部不如实报告个人有关事项，等
7、等。今年，中直工委和省直机关工委将加大干部对遵守党的政治纪律和政治规矩的督查力度。市直机关工委也要对照要求，适时开展对执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的督导检查，对党内政治生活不规范不严肃不经常等问题开展专项整治，切实推动党内政治生活全面严起来、实起来。要注重加强机关政治文化建设，认真抓好5机关思想政治工作，经常开展面对面的谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况，认真做好政治引领、矛盾化解等工作，不断发挥凝心聚力作用。二、要着力提升基层党组织组织力党的十九大强调：“要以提升 组织力为重点，突出政治功能。”就机关党组织来说，提升组织力的基本指向就是要把党员组织起来、把群众组织起来，发
8、挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要突出抓好支部建设这个基础。提升基层党组织组织力，关键要抓好支部建设。机关各级党组织要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，认真落实中央即将出台的党支部工作条例，组织开展好党支部“ 达标创星” 活动，通 过抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿转化后进支部，推动支部规范化标准化建设水平整体提升。要加大对支部书记的精准培训力度，组织开展业务能力测试，对业务不过关、工作不履职的及时予以调整。要严格落实“ 三会一课” 等基本制度，扎 实推进组织设置和活动方式创新，使支部工作更接地气、更有实效、更具活力。要针对
9、机关、企事业单位、社会组织等不同领域，强化分类指导，切实在精准发力、补齐短板上下功夫。比如，在改进党员教育管理方面，要探索在职党员、离退休党员、生产一线党员分类管理，切实增强针对性和实效性。二要突出服务改革发展这个主题。机关党建的生命力在于服务大局，这也是提升组织力的目标所在。各级党组织要自觉把机6关党建放在全局工作中来谋划、来推动，广泛开展“服务三明赶超发展、争当机关服务标兵”主题实践，引导机关党组织和广大党员干部积极支持和参与“五比五晒” 项目竞赛 、抓党建促脱贫攻坚、千名干部服务千家企业等中心工作，切实把党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发
10、展活力。要继续深化“党建服务品牌” 创建活动，将品牌理念、精品意识融入创建过程，把增强服务意识、拓展服务领域、提升服务能力、提高服务效率作为打造品牌工作的重点，根据不同行业不同系统单位的工作职能以及不同阶段的工作重点，丰富品牌内涵，拓展品牌外延，努力多打造一批实效好、受益面广、基层群众认可的全省一流党建服务品牌。三要突出解决“灯下黑 ”这个问题。习近平 总书记严肃指出：中央和国家机关“灯下黑 ”现象突出。本来机关党建工作最有条件也最该做好，而实际上有些工作却没有做好，与机关所处的重要地位形成较大反差。从去年机关工委开展督查来看，市直机关党建工作不同程度地存在一些问题。比如，部分党组（党委）书记
11、没有真正扛起抓党建责任，存在重业务轻党建的现象；有的单位党建与业务工作联系不紧密，存在“两张 皮” 问题；部分党支部组织生活执行不严格，“ 三会一课” 制度落实 不到位，等等。这些问题，具体到不同单位有着不同的表现形式,需要在实际工作中认真排查和梳理，市直机关工委要进行梳理汇总，制定问题清单和责任清单，有针对性地加以解决。机关各党组织，要坚持问题导向，结合实际认真进行分析，深入剖析问题原因，采取强有力的措施进7行整改，切实推动机关党建走在基层党组织建设的前头。三、要持之以恒正风肃纪习近平总书记在中纪委十九届二次全会上强调：“要全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。”
12、市直机关 单位是党 员干部最集中、责 任最集中的地方，对于推动全市上下形成正气充盈的政治生态具有重要的示范和引领作用。要始终坚持走前头作表率，坚定不移地把“严” 字长期坚持下去，务求取得更大实效。一要改进工作作风。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上明确提出，中央八项规定不是只管 5 年、10 年，而是要长期坚持。市直机关各级党组织要坚决克服松口气、歇歇脚、见好就收的想法，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，综合采取提醒警示、批评教育、诫勉谈话、树立典型等多种方式，抓具体、补短板、防反弹，不断巩固、深化和拓展作风建设成果。要深入查找形式主义、官僚主义的新表现，特别是对表态多调门高、行动少落
13、实差等突出问题，采取过硬措施、切实加以整改；对群众反映强烈、造成严重后果的，必须抓住典型、严肃问责。广大机关党员干部特别是领导干部要带头严守规定精神，带头转变工作作风，带头真督实查严抓，推动中央八项规定精神落实落细。二要深入调查研究。党的十九大后，中央政治局首次全体会议就对全党改进调查研究进行部署。在全省组织部长会上，省委常委、组织部长胡昌升同志专门对搞好调查研究作了强调，并确定今年为调查研究年，提出了“五个一遍 ”的要求。3 月 6 日-10 日，8胡部长亲自带领省委组织部一行深入我市 9 个县（市、区）、37 个农村、社区、企业，开展组织工作调研，整个调研过程轻车简从、作风务实、深入细致，
14、每到一地都看实地、问实情、听实话，给基层党员干部群众留下了深刻的印象，为我们作出了很好的示范。上周末，我们也制定下发关于开展组织工作“调查研究年” 活动的实施方案，明确提出“五个一遍” 要求，目的就是要大 兴调查研究之风。机关各级党组织要组织广大党员干部围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，结合各自工作职能，细化制定实施方案，真正做到放下架子、扑下身子、沉到一线，既到工作做得好的地方去总结经验，更要到工作做得差的地方去研究问题，切实推动问题在一线发现、对策在一线研究、短板在一线补齐。三要提振干部精气神。当前，我市正处在新时代发展的关键时期，要实现赶超发展、高质量发展，提振机关党员
15、干部的精气神十分重要。这几年，我们充分发挥考核“ 指挥棒” 作用，通过开展专项考核、一线考核，较好地推动了党员干部在一线中履职担当。但也有个别同志在这方面存在差距，对工作不求过得硬、只求过得去，不敢担当、不敢负责，做事缩手缩脚、瞻前顾后。机关各级党员干部要始终坚持以人民为中心的工作导向，坚持守土有责、守土尽责，凡事不回避、不推诿，不上交难题，不推卸矛盾，主动作为、真抓实干，切实把履职担当体现在立足本职岗位的埋头苦干中，体现在急难险重关头的挺身而出上，体现在为群众办的每一件好事实事里。要加大正向激励力度，认真落实好激励干部担当9作为实施意见以及关心关爱基层干部 28 条措施，完善容错纠错机制办法
16、，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。我想，只要出于公心、不贪不占，有利于三明改革事业发展，就应该放开手脚、大胆开展工作，组织会替大家撑腰鼓劲。四、认真落实全面从严治党责任实践证明，抓好机关党的建设，是推进各项工作的关键。各单位党组（党委）要高度重视机关党的工作，认真落实全面从严治党责任，切实加强领导和指导，形成抓机关党建的强大合力。一要增强主业意识。在全省党建述职评议会上，省委于伟国书记强调：“ 要 强 化 党 组 书 记 和 机 关 党 委 书 记 两 个 书 记 抓 党 建责 任 ，发 挥 好 他 们 的 作 用 。”但从省委 对我市落实全面从严治党主体责任落实情况检查
17、以及市委 巡 察 、机 关 工 委 年 终 检 查 情况来看，机关党建还存在责任落实不到位的问题，个别单位认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，思想重视不够；有的“一岗双责” 不落 实，把机关党建工作当作是机关党委的事，关心过问不多等。这些问题的产生，究其原因是党建主业意识不强。单位党组（党委）书记要认真履行第一责任人职责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，发挥“ 头雁” 效应，层层推动党建工作责任落实；机关党委(党总支)书记要认真履行直接责任人职责，增强主角意识和主动精神，真正把党建工作抓在手上、落在行动上；党组（党委）班子成员要履行好“ 一岗双责” ，协助党组（党委）书
18、记抓好机关党建。党员副局长首先是党组成员，然后才是副局长，这一定位大家要有清晰的认识。10二要严格督查落实。刚才，我们颁发了党建工作责任书，既然有了责任状，就要认认真真负起责任，对全年的工作，大家要一条一条梳理、一项一项分解，每项工作、每项任务都要定人员、定责任、定要求，明确责任领导、责任单位和完成时限，既注重“做” ，更注重“做好 ”，既注重 “量”，更注重“ 质 ”的提升。当然也要善于用好督查这一推动工作的有效方法，加大对党建工作责任制落实情况的督促检查，采取一竿子插到底，以暗访为主、明察为辅，真督查、真问责，对督查中发现的问题，及时指出、限期整改，该发函的要发函、该约谈的要约谈，该通报的
19、要通报，有效传导压力。这里特别强调一点，对那些从严管党治党责任落实不力，造成干部队伍纪律不严、作风涣散的，不管是哪一级的责任，都要一查到底，追究相关责任人责任。机关工委要加强跟踪了解，组织部门也将进行明察暗访，确保压力有效传导、责任有效落实。三要强化要素保障。党建工作的落实，最终还是要靠一支过硬的党务干部队伍来保障。要根据新形势新任务新要求，为机关党组织开展工作创造良好条件，提供必要的职能保障、经费保障、队伍保障，让机关党组织工作有平台、干事有抓手，切实解决好有钱办事、有人管事的问题。特别是要配齐配强机关党务工作力量，建立机关党务干部和行政业务干部定期双向交流机制，把机关党务干部作为锻炼培养干
20、部的重要岗位，舍得把优秀业务干部派到党务部门工作锻炼，把经过党务岗位锻炼、表现优秀的干部放到重要岗位大胆使用，培养使用一批“党建、 业务” 双强干部，建立一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党务干11部队伍。广大机关党务工作者要强化责任担当，注重培养专业能力和专业精神，干一行爱一行，钻一行精一行，努力干出一流业绩。同志们，全面从严治党的新形势下，做好机关党的工作责任大、要求高、任务重。大家要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕中心、服务大局，忠诚履职、实干担当，不断开创机关党建工作新局面，为新时代三明发展作出新的更大贡献！抄 送：省直机关工委，市委常委、 组织部长、市直机关工委书记陈炎标同志，市委党建办、市委组织部，各 县（市、区）机关党工委。中共三明市委市直机关工作委员会 2018 年 3 月 30 日印发
