1、项目名称：贵州红花岗经济开发区总体规划 (2011-2030 年)委托单位：遵义市红花岗区人民政府合同编号：2011 规 35010A广州市城市规划勘测设计研究院城市规划编制资质证书：甲级设计证书号： 建城规编第（081114）号院 长： 周 方总规划师： 赖寿华审 定： 赖寿华（高级工程师）审 核： 黄慧明（高级工程师）初 审： 唐 勇（高级规划师）市 政审 定： 杨玉奎（高级工程师）审 核： 熊秋文（高级工程师）初 审： 张秋芳（工 程 师）项目负责人： 黄慧明 （高级工程师、注册规划师）项目助理 ： 高小慧 （高级工程师）规划设计小组：黄慧明 高小慧 傅幸之 刘昌盛 周玮明 黄 璜 黄甜
2、慧 李 静 宋谷笙市政设计小组：朱毅华 张晓菲 张耀文贵 州 红 花 岗 经 济 开 发 区 总 体 规 划 （ 20112030 年 ）文 本遵 义 市 红 花 岗 区 人 民 政 府贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本目 录第一章 总 则 .1第二章 发展定位与规模 .2第三章 产业发展规划 .3第四章 城乡统筹与空间管制 .5第五章 土地利用规划 .7第六章 综合交通规划 .9第七章 公共服务与商业设施 规划 .12第八章 工业与仓储物流用地规划 .12第九章 居住用地规划 .13第十章 绿地与景观系统规划 .13第十一章 市政基础设施规划 .14第十二章 综合防
3、灾规划 .17第十三章 环境保护规划 .18第十四章 分期建设与首期用地规划 .20第十五章 规划实施政策建议 .22附表 .24图纸目录01-区位图02-土地利用现状图03-用地适宜性评价图04-土地利用规划图05-首期土地利用规划图06-开发区总规与城市总体规划协调图06-与遵义城市总体规划协调图07-道路交通系统规划图08-道路断面系统导控图09-道路断面规划图10-居住用地规划图11-工业仓储用地规划12-公共服务与商业设施规划图13-绿地系统规划图14-村庄搬迁示意图15-开发强度控制图16-分期建设规划图17-市政黑线控制图18-红线与黄线控制图19-绿线与蓝线控制 20-给水工程
4、规划图21-电力工程规划图22-燃气工程规划23-通信工程规划图24-污水工程规划图25-雨水工程规划图26-环卫工程规划图贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本1一一一 总 则一一一 编制背景为适应经济社会发展的需要，贯彻党中央十七届三中全会精神和省委、省政府大力实施工业化强省和大力实施城镇化带动的两大战略，落实市、区两级政府对开发区的发展思路以及遵义市城市总体规划（2008-2030）的发展要求，推进开发区经济社会“又好又快、更好更快”发展，特编制贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030年）。一一一 法定效力本规划经贵州省人民政府批准后实施。是贵州红花岗经济开
5、发区建设和发展的法定性指导文件，凡在规划范围内进行的土地及空间利用的一切建设活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定按本规划执行。下一层次规划（控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。按照中华人民共和国城乡规划法的要求，本规划一经批准，未经法定程序不得修改。一一一 规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）中华人民共和国土地管理法（1999.1.1）中华人民共和国环境保护法（1989.12）城市规划编制办法（建设部发2005146号）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计
6、划的建议国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见（国发201028号）国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）贵州省开发区条例（2012.7.1）省人民政府关于加快产业园区发展的意见（黔府发2010 17号）省人民政府关于同意设立贵州红花岗经济开发区的批复（黔府函2011309号）贵州省产业园区建设规划编制与审批指导意见（黔建规通2011569号）遵义市城乡规划管理技术规定遵义市城市总体规划（20082030）贵州省“十二五 ”产业 园区发展规划（2013 ）黔中经济区发展规划（2012-2020）遵义市土地利用总体规划（2006-2020）遵义市红花岗区土
7、地利用总体规划（20062020）贵州省人民政府办公厅关于促进开发区工业园区健康快速发展的意见（黔府办发201248 号）一一一 规划原则（1）产业集聚、用地节约、布局集中坚持产业向园区集中，引导主导产业和配套产业协调发展。坚持合理、集约、高贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本2效利用土地资源，保证地均投入与产出水平。坚持同类产业集中布局，同时充分考虑环境承载能力以及不同产业间的环境影响。（2）整体性规划注重整体性原则，包括空间布局的整体性，产业发展的整体性， 城乡发展的整体性。（3）特色性规划要突出本地特色，主要体现在两个方面：山地型开发区的空间布局特色。结合本地资源
8、特点的产业发展特色。尤其是突出产业发展特色有利于参与区域分工协作，避免同质竞争。（4）可持续发展现状红花岗经济开发区内产业主要以有色金属冶炼和初级加工为主，对环境造成了极大的影响。同时，城镇发育落后于产业发展，难以形成有利的支撑。本次规划将注重可持续发展的原则，注重产业转型升级和产城平衡发展。（5）合理功能分区红花岗经济开发区今后将朝着以工业为主，生活居住、商业办公等职能兼顾的，更加综合的产业新城发展，为构建合理的空间秩序，应实行分区开发，分区施行不同的开发策略。一一一 规划年限本规划年限为2011-2030年。其中：近期到2015 年，中期到2020年，规划期到2030年。一一一 规划范围本
9、次规划范围：涉及南关、深溪两镇。东到深溪机场坝，南至复兴村，西以忠深快线为界，北到深溪河与深溪北部山体，面积约33k。一一一 规划适应范围任何单位和个人在本开发区内开展各项建设活动都必须遵守本规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向遵义市城乡规划主管部门查询和提出意见、建议。一一一 本规划的成果组成文件包括文本、图纸、说明书。 规划文本和图纸具有同等法律效力。一一一 文本中加下划线条文为强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，下层次规划及相关规划应与本规划确定的强制性内容相一致。一一一 发展定位与规模一一一 发展定位贵州省重点省级开发区；以新
10、材料、电子信息等为主导的先进制造业基地；融合现代商贸物流、研发创意等多功能于一体的产业新城。一一一一 主要发展功能（1）新材料、装备制造、电子信息、新型建材、特色食品等先进制造业基地 积极承接区域产业转移，结合本地资源特色，有计划的培育新材料、装备制造、贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本3电子信息、新型建材、特色食品等先进制造业；推进工业入园，形成产业体系完整，产业鲜明的产业集聚区。（2）新材料、文化创意研发基地以有色金属与铁合金产业为基础，对接航天等新兴产业，逐步由冶炼到加工再到研发，不断提升产业功能；借助工业退二进三、新城拓展机遇，发展文化创意产业。（3）遵义市中
11、心城区东南部产业服务中心积极发展与工业需求相适应的物流业，为工业发展提供有力的物流支撑。一一一一 发展规模至2015年，开发区人口规模6万，开发区建设用地面积达12k。GDP 达100亿元，其中工业总产值80亿元，开发区营业收入150亿元，地均GDP8亿元/k 。至2020年，开发区人口规模10万，开发区建设用地面积达18k。GDP 达200亿元，其中工业总产值150亿元，开发区营业收入300亿元，地均GDP10亿元/k 。至2030年，开发区人口规模15万，开发区建设用地面积达23k。GDP 达400亿元，其中工业总产值600亿元，开发区营业收入1000亿元，地均GDP15亿元/k 。规划远
12、期力争成为国家级经济技术开发区。一一一 产业发展规划一一一一 产业发展战略（一）工业发展战略（1）立足优势，延展有色金属产业链立足现状钢铁与有色金属产业优势，积极引入新材料、新型建材、装备制造等下游制造业；远期逐步实现现状三类工业退二进三，转移有色金属冶炼等能耗高、环境风险大的资源初级加工型产业。（2）积极承接科技型产业技术转移，远期引入电子信息等新兴产业。利用自然环境、土地资源优势，适度引进金山科技园等技术、研发密集型制造业。待一期建设成熟之后，利用深溪新城东侧飞机坝用地，发展电子信息等新兴产业。（二）服务业发展战略（1）结合杭瑞高速出口，大力发展现代商贸物流业。商贸物流业服务于红花岗经济开
13、发区内的装备制造、电子信息、新材料等先进制造业；发展服务于企业的第三方物流；发展原料配送、产品包装发送、信息管理、物流咨询服务，形成完善的产业链；针对不同的产业细分，布局不同类型的物流园区，形成专业化的分工；优化物流业布局，减小对环境的影响。（2）结合旧厂改造和新城建设，大力发展研发创意产业。对现有坪桥工业厂区进行环境改造，发展会务、展览、设计等文化创意产业；依托深溪镇设置文化创意产业园，发展动漫设计、新媒体等文化创意产业。一一一一 主导产业发展规划规划确定新材料、商贸物流、电子信息为主导产业。（1）新材料产业现状坪桥工业园内有色金属及铁合金冶炼产业等三类工业远期向遵义县等周边地区转移， 发展
14、金属延展加工与新材料研发等产业功能。贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本4金属延展加工：依托镁、铝、钛、 铁合金产业，发展面向航空航天、铁路、汽 车、机械、包装、电力等领 域的型材延展加工。新材料研发：依托锰产业，发展电池、软磁铁氧体技术研发。依托铁合金 产业，发展硅、锰 合金及其他稀有合金研发。依托镁、钛、铝产业，发展新材料锻造技术研发。（2）商贸物流业货运物流：为新材料、新型建材、广电产业提供大批量货物存储、包装、转运服务；发展冷链物流等专业化的货运物流服务。生产服务物流：积极吸引有实力的第三方物流进入，降低红花岗经济开发区企业成本。商贸服务物流：设置工业原料、产品
15、展示交易中心，并提供相应的仓储、配送、信息服务。城市配送物流：为深溪新城、红花岗区提供城市配送、原料、成品配送等综合性的物流服务。（3）电子信息产业基础电子：近期在基础电子领域选取发展前景较好的LED、电子元器件、新能源等产业，发 展加工制造，逐步建立电子信息产业基础。消费电子：在发展基础电子产业的基础上，加强产业联动，引入消费类电子产业，发展白色家电、厨卫、手机数码制造等产业。通信与IT产业 ：远期依托前期形成的 电子信息产业与科技研发联动，发展光电、通信、IT产业。一一一一 其他特色产业发展规划（1）装备制造业通用及专用设备制造：针对本地制造业、金属产业、建筑业、矿业需求，结合引入项目，发
16、 展锅炉、金属加工、建筑接卸、采 矿机械等通用及专用设备制造业；电气机械设备制造：围绕电力行业，发展电机、输配电、电缆、电池等电器机械设备制造业。（2）建材业建筑用建材：近期利用本地石灰岩资源，发展砖、水泥、石材等初级建筑材产业，严格控制对环境的污染，积极谋划产业升级。装修用建材：利用本地金属业发展基础，发展附加值较高门窗型材、洁具、厨具、家具等产业。新型建材：联合大学、研究所等科研单位，开发利用工业废渣制造新型建材的技术， 实现循 环利用。（3）文化创意产业实施退二进三，对现有工业厂区进行环境改造，发展会务、展览、设计等文化创意产业；依托深溪镇设置文化创意产业，发展动漫设计、新媒体、艺术设计
17、、工业设计、环境设计等文化创意产业。（4）特色食品产业贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本5近期以粮油食品加工业和农副产品加工工业为主导，承接中心城区粮油食品和农副产品产业的转移；中远期发展食品精细加工、绿色食品等经济效益更高，环境影响更小的产业，控制粮油食品加工产业环境准入。一一一一 产业准入标准（1）经济准入标准为提高经济开发区土地集约利用程度，各类产业用地开发强度按工业项目建设用地控制指标（国土资发200824号标准执行。土地投资强度标准如下：表 3-1 工业用地开发强度与投资强度标准行业分类行业大类 行业分类代码 名称容 积 率分地区最低投资强度（万元/亩 ）特
18、色食品 13 农副食品加工业 1.0 100-15021 家具制造业 0.8 100-15031 非金属矿物制品业 0.7 100-150建材34 金属制品业 0.6 100-150铁及铁合金32 黑色金属冶炼及压延加工业 0.6 100-150有色金属 33 有色金属冶炼及压延加工业 0.6 100-15035 通用设备制造业 0.7 100-15036 专用设备制造业 0.7 100-150装备制造39 电气机械及器材制造业 0.7 150-200电子信息 40通信设备、 计算机及其他电子设备制造业1.0 150-200参考： 1.工 业项 目建 设 用地控制指 标 （国土 资发 2008
19、24 号； 2.相关城市 产业 土地与投 资强度 标 准。表 3-2 物流业准入标准指标 货运服务 生产服务 贸易服务 综合服务容积率 0.8 0.8 1.6 0.8投 资强度（万元 /亩） 80 100 100 100园区规模（Km 2） 1 0.3 0.4 0.3园区物流强度（万吨/Km2年）500 100 50 200物流信息平台能为入驻物流企业提供物流计算机管理系统能为入驻物流企业和工业园区提供公共信息平台和实时信息交换系统能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务参考： 中 华 人民共和国国家 标 准物流园区分 类 与基本要求 (征求意
20、见 稿 )研发类服务业加强用地集约力度，园区容积率不低于 1.6，投资强度不低于150 万元/亩。表 3-3 研发类用地投资强度容积率 1.6投 资强度（万元/亩） 150一一一 城乡统筹与空间管制一一一一 城乡统筹规划（1）构筑城乡互动发展模式。以新型工业化推动城镇化发展，以农业产业化引导乡村发展，增 强农村发展能力。推进特色都市农业发展，构建现代农业产业基地。贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本6（2）实现城乡基础设施、基本服务设施的均衡化。构建城乡一体的交通、市政、公共服务设施网络体系，统一标准，分类建设，打破城乡分割的二元服务结构，共同提升城市与乡村的生活环境。
21、（3）引导乡村工业进工业园区集中，农村人口向中心村、大村集中，优化农村资源配置。（4）规划范围推进村庄城镇化，在研究范围内构建“深溪镇中心村自然村”的三级体系。一一一一 城乡空间管制规划范围在已建区的基础上划定禁建区、限建区和适建区。各区空间管制措施如下：（1）禁建区规划范围禁建区面积为7.8k，包含相对高程高于50m的且植被好、坡度大的山体和主要的河流水系。禁建区严格执行国家有关规范，禁止在该区内进行有损环境生态的各种活动；注重高山地区生态建设，引导25度以上陡坡退耕还林和科学合理利用，加强水土保持林、水源涵养林建设；保护耕地资源；发展生态农林产业等；进一步提高水源保护区森林覆盖率，增强蓄水
22、保土能力与水体自净能力。（2）限建区规划范围限建区面积为2.2k，主要集中分布于坪桥山体与建设用地缓冲带和西部山体间较平缓地带。本区以生态自然保护为主导，可以有限制地进行建设。强调整体分散、相对集中的发展模式，加强对建设规模和强度的控制力度，积极引导及调整区内产业结构，发展生态型产业，杜绝污染严重、能耗大的产业落户。（3） 适建区规划范围适建区面积为21.2k，集中分布在湘江、坪桥、深溪三片用地。适建区严格执行环境排放标准，积极开展园林绿地建设，营造良好的人居环境。适建区是城市发展优先选择区域，但建设行为必须重视与生态协调，根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。适宜建设区应采取
23、有序拓展、集约开发的模式，重点加强对区域内各类建设项目容量、密度、功能、开发时序的管理，避免粗放式的开发行为。适建区严格执行环境排放标准， 积极开展园林绿地建设，营造良好的人居环境。（4） 已建区已建区面积共1.9k，占规划范围的7.5%。主要分布与湘江工 业园、坪桥循环工业区和深溪镇区。城市建设应综合协调已建区内功能布局，鼓励对已建区实施循序渐进的积极改造、适当调 整用地性质、完善城市公共服务设施和基础设施，加强已建区的更新改造和环境整治。一一一一 四线管制（1）绿线城市绿线范围内的所有绿地必须按照城市用地分类与规划建设用地标准、 公园设计规范等标准进行绿地建设。有关部门不得擅自批准在城市绿
24、线范围内进行建设；因建设或其他特殊情况需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本7审批手续；城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出；任何单位或个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。（2）蓝线城市蓝线内禁止进行下列活动：违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；擅自填埋、占用城市蓝线范围，破坏河流水系与水体、水源工程、从事与防洪排涝、水源工程保护要求不相符合的活动；影响蓝线保护范围内设施安全的爆破、采石、取土活动；擅自建设各类排污设施，擅自建设
25、与河道防洪滞洪、湿地保护、水源工程安全无关的各类建筑物、构筑物；其它对城市蓝线保护与控制构成破坏的活动。在蓝线管理范围内禁止以下行为：设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物； 堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体；堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质；清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品；其他妨碍蓝线管理的行为。（3）黄线城市黄线一经划定并批准，任何人不得擅自调整。因特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，在不影响城市基础设施实施建设和安全正常运转情况下，应当依法办理相关审批手续。在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设
26、；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。（4）红线红线控制范围内，经批准可以建设绿化，市政公用地上、地下杆（管）线，交通管制设施，道路 环卫设施；限制建设城市雕塑、霓虹灯、广告牌位；不得建设与市政公用设施无关的杆（管）线和非城市公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。禁止在城市道路规划红线控制范围内进行挖取沙土等改变地形地貌活动。一一一 土地利用规划一一一一 空间结构规划结构为：一心两城四片多园“一心”：深溪新城，遵义中心城区南部产业服务中心是未来经济开发区乃至遵义南部的产业服务中
27、心，围绕城市南部产业，在深溪老镇用地基础上发展，集中布置商业服务、商务办公、文化体育、居住等功能，最终形成服务遵义中心城区南部产业发展的生态新城。两城：商贸城和金山科技城商贸城处于湘江工业园北部，公路运输和铁路运输便捷，结合义乌商贸城项目发展商贸和现代物流功能。金山科技城结合山型地势，采用生态低冲击开发策略，发展成产业与研发一体，服务配套完善的的现代科技产业城。四片：四个产业发展片，为湘江、坪桥、深溪三个工业片和深溪商贸物流片。由西向东分别布置湘江、坪桥和深溪三片工业用地；结合杭瑞高速深溪出入口设置开发区的商贸物流片。多园：以产业类别划分的工业园贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030
28、 年） 文本8一一一一一 用地布局规划范围面积约3310h，到规划期末开发区建设用地2190h，占总用地的66.16%，另外规划范围内区域交通设施用地 24.7h，区域设施用地18.07 h，非建设用地中水域及农林用地1067h，占总用地的32.23% 。（1）居住用地规划居住用地面积约238.0h，占建设用地的10.87% 。居住用地主要位于深溪新城，工业园区适当配套少量满足村庄安置和部分工人就近居住；商住用地集中于深溪新城生活区中心。（2）公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地273.7h，约占建设用地的12.50% 。新城配套的行政办公、文化体育、医 疗卫生集中布置在深溪轴
29、线。教育科研布置于湘江产业片西侧和深溪产业园中心，另外金山科技城是科研、产业一体的科技园区。生活性的公共服务设施用地结合居住社区配套布置。（3）工业用地规划工业用地主要分为湘江、坪桥、深溪三大工业片，工业用地667.7h，占建设用地的30.49% 。其中一类工业241.0h，主要布置在深溪 产业片、坪桥循环工业提升组团; 二类工业426.7h，主要分布在湘江、坪 桥两大工业片。工业用地通过专业集聚、功能混合、生态渗透的原则分类进行组团布局，各产业片划分几个工业组团，通过生态廊道分隔。（4）商业服务业设施用地商业用地167.5h，占建设用地的7.65%。主要集中在 义乌商贸城、深溪商贸物流园和深
30、溪新城轴线上的商业服务中心，形成三个商业组团。生活商业结合居住用地布置，在工业区布置小规模的商业服务网点。（5）仓储物流用地仓储物流用地222.9h，占建设用地的10.18% 。主要沿忠深快线分为两大物流组团，湘江物流组团结合义乌商贸城布置于南关集镇，发展都市近郊型物流，深溪物流组团布置在杭瑞高速出入口北部发展产业服务型物流。（6）绿地绿地面积270.4h，占建设用地的12.35%。其中公园 绿地面积134.3h，防护绿地面积134.7h。（7）公用设施用地规划公用设施用地约42.0h，占建设用地的2.8% 。一一一一一 功能布局结合城市用地空间结构，由产业片加上产业服务的深溪新城，形成功能上
31、各有侧重，协作 补充 “一城多园”的功能布局。（1）湘江产业片北部布置商贸物流用地，面积约为3k；老川黔铁路西侧发展教育产业园，面积约1k；川黔铁路东侧，以电子和现代制造为主，面积约2k，东部山体建设用地布置科研和一类工业，形成生态科技组团（金山科技城），面积约2k。（2）坪桥产业片贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本9坪桥片新建产业沿永安大道发展， 忠深大道南部布置电子工业组团，面积约为2.7k；忠深大道北部发展污染较小的循环新材料工业和相关上下游企业，规划面积为1.5k；忠深二路至忠深快线一带布置建材工业组团，远期可置换升级，面积约1k。 现状坪 桥循环工业区控制重
32、污染企业用地扩大蔓延，提出环境控制阶段目标和景观要求， 远期升级置换为一类工业和新材料研发产业。坪桥山南部山体高程大，坡度较平缓，通过用地评估，可选择条件较好用地适当生态开发。（3）深溪新城规划创造一个高品质的产业服务中心，以商贸、行政办公、文化体育、居住为主。在深溪高速出入口处设置商贸区，面积约0.8k，为遵义南部产业区提供生产资料供给与产品展销的服务。深溪老镇发展成以商住为主的的生活中心，老镇南部和北部发展城市居住用地，沿深溪河发展遵义东南部城市组团级的文体、商业服务轴，轴线北部预留行政服务中心用地，中部发展服务于城市的商业中心和文体设施，南部结合南部生态条件发展旅游服务。（4）深溪产业片
33、深溪工业片主要布置一类工业用地，面积约2k，其中东西的服务轴线上布置产业研发用地，用地面积约0.7k，深溪新城北部带状用地布置物流用地，面积约1k。一一一一一 开发强度引导规划开发强度分为高开发强度、中高开发强度、中等开发强度区、中低开发强度和低开发强度区五个强度分区。其中高开发强度区容积率在3.0以上，为深溪新城的商业核心地段。中高开发强度区容积率在2.2-3.0之间，集中在深溪新城的商住与居住用地。中等开发强度区容积率在1.6-2.2之间，产业组团 用地条件较好的工业用地和高尚居住用地。中低开发强度区容积率在1-1.6之间，为沿山体 边缘布置的生态工业区和文体、中小学公共设施。规划确定生态
34、低冲击开发的地区，容积率低于1。对于划定生态低冲击开发的地区，规划控制建筑密度在15%以内，避免对山体生 态的破坏。其它区域建筑密度按相关规范标准执行。一一一 综合交通规划一一一一一 交通发展策略以可持续发展为指引，在保护生态环境的前提下，密切结合城市土地利用和空间发展，积 极构筑“ 外联、内疏、高效、低碳 ”的综合交通运输系统，适应、促进并合理引导城市空间拓展。“外联”：充分发挥片区交通区位 优势，以高快速路系 统为依托，合理组织对外交通，加强与中心城区、火车站片区、新蒲新区等的交通联系。“内通”：完善路网结构，形成以快速公交为特色、内部公交为补充的内部路网系统，重点处 理好片区与外部交通系
35、统的便捷联系以及内部交通系统的通达性。“高效”：加强土地与交通的 协调发展， 结合公交站点集中用地开发，提高交通设施用地的效率，充分利用山区空间资源。“低碳”：强调可持续的交通 发展模式，以公共交通 为引导，优先考虑行人慢行空间，使客货 合理分流，降低交通运行碳排放。贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本10一一一一一 对外交通系统规划（1（ 铁路网规划渝黔高速铁路、贵开城际铁路、及泸遵马铁路经过规划区，对川黔铁路（旧线）进行改线，与渝黔高速铁路走同一个走廊，保留原有铁路线位（旧线）作为城市轨道交通系统的一部分。泸遵马铁路在深溪镇设置有深溪站，兼顾客货运功能。（2（ 公路
36、网规划杭瑞高速横穿规划区，红线控制 30m，在深溪镇设置出入口。一一一一一 城市道路与交通规划分为高速公路、快速路、主干道、次干道和支路五个层次，由高速公路、快速路以及主干道构成主骨架道路系统，由次干道及支路构成基础性道路系统。（1）高速公路规划：兰海高速（G75）、杭瑞高速（2）快速路规划：“一横三 纵” 快速路网1）一横：忠南快线；2）三纵：东联路、新南快线、新龙快线。（3）主干道规划：“三横八 纵” 主干道路网1）三横：是忠深大道、忠深二路、南溪大道；2）八纵：是南宫山大道、和平大道、永安西路、永安大道、深溪纵一路、深溪纵二路、深溪纵 三路、深 龙 大道。（4）道路立交规划1）规划2个城
37、市道路互通式立交：东联线-忠南快线、新南大道 -忠南快线。2）规划14个城市道路简易立交：东联线-忠深二路、 东联线-忠深大道、新南大道-忠深二路、新南大道-忠深大道、新南大道-南溪大道、忠南快线- 南宫山大道、忠南快线-和平大道、忠南快线-永安西路、忠南快线- 永安大道、忠南快 线-深溪纵一路、忠南快线- 深溪纵 二路、忠南快线-深龙大道、忠南快线-新龙快线、新 龙快线-深龙大道。（5）道路红线及断面形式高速公路：设计时速为80120 km/h，道路 红线30m ，双向6车道，设置中央分隔带。快速路：设计时速为80120 km/h，红线宽度36m （穿山隧道段）、50 m，双向68 车道，以
38、两块板或四块板形式为主。主干道：设计时速为60-80km/h ，红线宽度36m 、40m，双向6 车道，以两块板形式为主。次干道：设计时速3040km/h ，红线宽度30m，双向4车道，以一块板形式为主。支路：设计时速2030km/h ，红线宽度24m、20m、15m ，双向2车道，以一块板形式为主。（6）道路两侧建筑退缩1）高速公路留足两侧各50m建筑控制区外，规划城市防护林带单侧各30m ；2）建筑高度小于或等于24m的，后退道路红线距离主次干道不少于5m 、支路不小于3m； 3）建筑高度大于24m，小于或等于50m的，后退道路红线距离主次干道不小于8m、支路不小于5m ； 贵州红花岗经济
39、开发区总体规划（2011-2030 年） 文本114）建筑高度大于50m小于或等于100m的，后退道路红线距离主次干道不小于10m、支路不小于8m ；5）建筑高度大于100m的，后退道路红线的具体距离不小于15m ；6）道路交叉口四周的建筑最外轮廓线后退道路红线的距离，多、低层建筑不得小于10m，高 层建筑不得小于15m，并应符合道路交叉口视距三角形的相关规范。表 5-1 红花岗经济开发区主要规划道路一览表道路等级 道路名称 道路红线（m） 道路长度（km）高速公路 杭瑞高速公路 35 忠南快线 50 12.90东联线 40 3.97新南快线 40 2.83快速路新龙快线 40 2.66南宫山
40、大道 40 2.25和平大道 40 3.22永安大道 36 6.58永安西路 36 5.47深溪纵一路 36 8.32深溪纵二路 36 2.12深溪纵三路 36 2.49南北向主干道深龙大道 36 4.46忠深大道 40 13.31忠深二路 36 12.27东西向主干道南溪大道 36 2.97一一一一一 客运系统规划（1）公路客运站规划深溪客运站用地，位于占地约 2.35h，为二级公路客运站，运能 0.8 万人/日，承担市域内短途旅客运输、农村客运、旅游客运等。（2）客运通道规划主要客运通道包括杭瑞高速公路、忠南快线、东联线、南宫山大道、和平大道、永安西路、新龙快线、忠深大道、深溪 纵二路、忠
41、深二路等。一一一一一 货运系统规划（1）货运站规划规划区设置两处货运站场，分别为南山货运站和三岔- 龙坪-深溪货运站，总占地约 2h，服 务湘江物流园和深溪物流园。（2）货运通道规划将货运引导到城区外围通过，在城市外围形成完整的货运干道系统。包括杭瑞高速、东联线 、南 宫山大道、永安大道、新 龙 快线、忠南快线、忠深大道、南溪路、深龙大道、深溪纵一路、深溪纵三路等。一一一一一 公共交通系统规划（1）公共交通规划目标遵循前瞻性、系统性原则，面向城市发展需要，落实“ 公交优先”，建立快捷、便民、服务完善的公共交通体系。1）2030年规划区配置公交车辆100标台，每万人拥有量为6.7辆。2）2030
42、年规划区公交分担率不低于30，300m公交站点覆盖率达到90。3）公交站场用地面积2.8h。公交首末站4个，用地总面积1.4h；公交综合场1个，用地面积1.4h。贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本12（2）快速公交线网规划1）线网布局规划区共有2条BRT线经过规划区。东线（BRT2），遵义运输公司客运站- 新蒲客运站，线路 总长34.0km，由和平大道进入规 划区经过忠南快线转入东联线穿越规划区往南；南线（BRT4），礼仪车站-深溪-龙坪，线路总长20.0km,本次规划结合周边用地开发，调 整BRT 原有 线位（沿忠南快线）沿规划道路忠深二路往东到达深溪、龙坪地区。2
43、）BRT站点规划BRT站分为两类，主要换乘站和一般站。 规划 8个一般站，站间距控制在800-2000m之间， 规划在中心城区采用800-1000m 的站距，外围则适当增加站距。3）BRT线路敷设方式规划采用BRT专用道可通过其他道路绕行方式的混合道结合方式进行敷设线路。沿线土地开发强度高的地区，在红线（大于36m ）允许的道路设置专用道；结合首期用地开发采用绕行道路、沿线土地开发强度不高的地区可不设专用道，BRT车辆与其他车辆混行。一一一一 交通设施规划（1）停车设施。公共停车场应布置在中心区、商业区、大型公共活动场所、城市主要出入口道路附近。规划共布置公共停车场18个，其中两处货运停车场；
44、共规划公共停车位2700个，其中200个货运泊位，折合成标准车泊位3100个。新建、改建、扩建的建筑必须按规定设置停车位。停车位的数量由建筑面积确定，公共建筑配建停车严格按照配件指标落实，宜采用地下和多层停车库形式。（2）公共加油站。新增 5 处加油站用地，总占地面积为 1.25h，每处加油站服务范围半径为 1.2km，需满足消防要求，并不得 对城市道路交通产生不良影响。（3）城市广场。体现地方特色和现代城市风貌的城市广场，作为市民公共活动和休闲活动的场所。规划区广场用地面积为1.4h。一一一 公共服务与商业设施规划一一一一一 公共服务设施体系城市分为城市组团级、居住区级、居住小区级进行公共服
45、务设施配置,工业区设工业小区级公共设施。（1）城市组团级公共服务设施深溪新城综合服务中心和城市产业专业中心为城市级公共中心。深溪新城综合服务中心：规划设置行政办公、文化体育设施、城市商业综合体，成为经济开发区的行政文化中心。并提供商务办公、会展博览、星级酒店、创意产业、滨水休闲文化娱乐等多种服务功能，成为红花岗开发区未来产业提升与服务的公共平台。城市产业专业服务中心：结合遵义城市南部产业发展特征和自身优势，发展商贸、区域物流、职业教育、科研等，为周边产业 服务。（2）居住区级公共服务设施贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本13服务人口规模为3-5万人，其服务半径800-
46、1000m，步行距离 10-30分钟之内，规划3处居住区级服务中心。配套设施包括居住区级商业服务、社区综合服务中心、中学等。（3）居住小区级公共服务设施服务人口规模为1-1.5万人，服务半径在300-500m， 规划10处小区级服务中心。包括小学、社区居委会、文化活动站、居民健身设施、卫生站、老年人服务站、菜市 场等。（4）工业小区级公共服务设施工业区级公共服务设施一般位于工业区组团中心，包括工业小区行政管理中心、商业服务点、 卫生服务站、文体活动站等，其服务半径在步行距离10-15 分钟之内。一一一一一 商业设施规划商业网点的规划分为组团级、小区级、居住小区级三级服务中心体系。（1）组团级商
47、业中心城市组团级商业中心为城市组团服务，布置有深溪新城商业中心、深溪商贸城、义乌商贸城三个商业中心。（2）居住区级商业中心居住区内适度集中设置居住区级商业服务中心，方便居民生活服务。居住区级结合或邻近商业服务中心设置银行营业所、邮政所、综合市场等。（3）居住小区级商业服务居住小区商业设施可相对集中，配置便民利民的业态和业种为主，如便利店、餐饮店、菜市 场等。一一一 工业与仓储物流用地规划一一一一一 规划原则（1）专业集聚通过近距离紧密的技术合作、不同产业的融合和技术的交叉，有利于创新活动和氛围的产生，产生激进式的创新和新兴产业；（2）功能混合强调相宜用地功能的混合，实现生产企业和服务平台的密切
48、联系，有利于信息的顺畅交流和多样化空间的营造；（3）生态渗透结合山丘谷地、田园和自然水系等，构建与建设空间相渗透和融合的生态产业基底，为其他产业空间提供良好的背景环境。（4）兼顾现状规划依据现状企业分布的情况，结合有意向进驻开发区的企业的发展思路进行统筹兼顾，提升规划的可操作性。一一一一一 工业用地布局（1）湘江产业片工业用地布局湘江产业片工业用地布置在忠深大道沿线，老川黔铁路以东的区域，规划面积为2k，主要 发展电子和先进制造业；湘江与坪桥组团之间山地，用地规模约2 k，低密度发展一类工业及科研机构。（2）坪桥产业片工业用地布局坪桥片区以电子、新材料、新型建材、定位为遵义市新材料产业园。工业
49、用地沿永安大道两侧呈南北向的带状分布，分为三个新建工业组团和一个提升改造组团。（3）深溪产业片工业用地布局贵州红花岗经济开发区总体规划（2011-2030 年） 文本14位于深溪新城东侧，处于城市上风向，靠近产业服务中心，布置创意研发、光电产业，定位 为现代服务业与科技产业集聚区。一一一一一 仓储物流用地布局湘江物流园结合川黔铁路南关货运编组站布置，规划为区域服务冷冻仓储和商品配送，用地面积约1.5k。深溪物流园结合杭瑞高速出入口，布置在杭瑞高速出入口北部地区，用地面积约1k，为规 划区内工业服务。一一一 居住用地规划一一一一一 居住用地布局（1）深溪新城商住、居住用地约160 h，约 占总居住用地的70%。商住用地以老镇东西向的服务轴线布置，二类居住用地在商住用地外围，控制在深溪河与杭瑞高速范围内。（2）湘江产业片居住用地主要与城市中心区共享城市公共设施，解决城市近期发展对安置居住用地的
