2018-2019学年高中政治 专题7.2 收入分配与社会公平（讲+练+测+课件）（提升版）（打包4套）新人教版必修1.zip

1专题 7.2 收入分配与社会公平 （总分 60 分，测试时间 45 分钟）班级 姓名 得分 【知识精测】一、选择题（每题 4 分，12 小题，总共 48 分。 ）1．国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，对有劳动能力的困难群体采取鼓励引导主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入，推进产业扶贫济困，完善相关专项救助制度等激励计划。该政策可能产生的积极效应有( )①保证实现困难群体收入增长和经济发展同步 ②再分配注重公平，缩小社会贫富差距 ③以分配为导向，刺激困难群体提高脱贫能力 ④增加按劳分配收入，帮助困难群体精准脱贫A．①② B．②③C．①④ D．③④【答案】2．如图漫画给我们的启示是( )A．再分配过程中要更加注重促进社会公平B．要切实提高劳动报酬在初次分配中的比重C．健全税收调节机制，控制收入分配差距D．保护合法收入，取缔过高收入和非法收入【答案】【解析】选 B 漫画反映的是企业不愿意给工人涨工资，表明初次分配中分配不公，应合理分配，启示我们要切实提高劳动报酬在初次分配中的比重，B 项正确且符合题意；再分配在漫画中未涉及，应排除 A 项；C、D 两项与漫画寓意不符，应排除。3．坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是( )A．扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活B．扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展2C．扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐D．扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展【答案】C4． “治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。 ”全面深化改革的出发点和落脚点，应该是促进社会公平正义、增进人民福祉。下列做法能够体现上述观点的是( )①全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系 ②通过贯彻按劳分配原则，清除收入分配差距 ③通过完善收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重 ④通过实施政府定价政策，稳定物价水平A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】B【解析】选 B “治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”强调了要关心人民群众的疾苦，实现社会公平，给我们的启示是要坚持以人为本。所以要全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系，通过完善收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，让人们老有所养，住有所居，劳有所得，①③正确；②错误，收入差距要控制在一定范围，不是消除差距；④错误，价格是在市场中形成的，不能由政府定价。5．普遍观点认为，中等收入群体无论从经济层面、政治层面，还是社会文化层面来说都是一个非常重要的群体。一个健康向上发展的社会，是以中产为中坚力量的两头小、中间大的橄榄型社会。扩大中等收入群体比重对我国经济产生的积极效应的传导路径是( )①扩大中等收入群体比重→高收入者减少→实现公平发展→促进社会稳定 ②扩大中等收入群体比重→缩小收入差距→释放消费红利→拉动经济增长 ③扩大中等收入群体比重→消费需求升级→倒逼供给侧改革→推动经济转型 ④扩大中等收入群体比重→按劳分配增多→调动劳动者积极性→经济效率提高A．①② B．③④C．①④ D．②③【答案】D【解析】选 D 扩大中等收入群体比重，并不会使高收入者减少，①错误；扩大中等收入群体比重，有利于缩小收入差距，刺激消费，拉动经济增长，②正确；扩大中等收入群体比重，随着收入的增加，人们的消费需求会升级，进而倒逼供给侧改革，推动经济转型，③正确；扩大中等收入群体收入，也可能通过按生产要素分配方式获得，并不一定会使按劳3分配增多，④不选。6． “事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。 ”在推动我国经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到( )①既要落实分配政策，又要提倡奉献精神 ②既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会 ③既要反对平均主义，又要反对收入差距 ④初次分配注重效率，再分配强调公平A．①② B．③④C．②③ D．①④【答案】A7．根据“十三五”规划，我国将打造经济增长、就业增加、居民增收“三增”统一的收入增长链条，完善有利于缩小收入差距的税收、社会保障、转移支付三项调节政策。这体现了( )①我国既注重提高效率又坚持公平 ②我国坚持共同富裕为发展的根本目标 ③社会财富的增加促进收入分配公平 ④实现收入分配公平要求初次分配更加注重公平A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】A【解析】初次分配和再分配都要注重公平，再分配更加注重公平，不选④。效率与公平存在矛盾，社会财富的增加未必会促进分配公平，舍去③。 “十三五”期间，实施“三增”统一收入链条，完善三项调节政策，体现了①②。8．2017 年 11 月 18 日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》 ，这是解决百姓养老后顾之忧、加强社会保障体系建设的重要举措。基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。上述做法能够( )①让人民共享经济发展成果，实现共同富裕 ②促进收入分配公平，保障和改善民生 ③转变经济发展方式，扩大国内消费需求 ④加快发展生产力，体现效率优先的原则A．①② B．③④C．①④ D．②③【答案】A4【解析】划转部分国有资本充实社保基金，以弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。这种做法能够促进收入分配公平，保障和改善民生，让人民共享经济发展成果，实现共同富裕，①②符合题意；③④与题意无关；正确选项为 A。9． “短作业优先法”是华罗庚“统筹方法”的变例。某银行网点根据客户业务办理时间的不同，在各作业窗口间调配，缩短了所有人办理业务的总等待时间，一定时间内可以让更多的人完成业务办理。这说明( )①促进公平需要合理的机制和政策 ②效率的提高意味着社会财富的增加 ③效率是公平的物质前提和保证 ④合理的公平表现为相对平等A．①② B．①③C．②③ D．①④【答案】A10．2017 年 3 月份以来，已有上海、深圳、陕西、山东、青海、福建、天津等 7 个地区上调了最低工资标准。其中，上海、深圳、天津的月最低工资标准都超过了 2 000 元大关。这意味着相关人群( )①初次分配收入会有所增加 ②社会保障收入进一步提高③家庭生活状况将有所改善 ④家庭消费恩格尔系数下降A．①③ B．②③C．①④ D．②④【答案】A【解析】工资收入属于初次分配收入，最低工资标准上调会增加部分居民初次分配收入，进而改善家庭生活状况，①③正确。社会保障收入属于再分配收入，②排除。最低工资标准提高并不意味着恩格尔系数下降，④排除。故本题答案选 A。11．基于互联网平台的分享经济成为供给侧改革创新的一个亮点。比如在“共享车位”这一问题上，利用互联网平台和智能软件，车位拥有者可以把空闲车位分时段分享出来，让苦于找车位的车主错时停车、按时计价。可见，分享经济( )①是通过变更所有权来实现资源优化②能提升供需匹配效率，节约社会资源③能激发要素活力，增加财产性收入④是通过以物易物的方式增加有效供给5A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】C【解析】分享经济借助于以公共信息平台为载体的社交网络，在资源拥有者和资源需求者之间实现使用权分享，从而提高资源利用率，激发要素活力，增加居民的财产性收入，故选②③。12．2017 年 3 月 27 日至 28 日，在海口举办了第九届中挪社会政策论坛暨第 82 次中国改革国际论坛。会议主题为“扩大中等收入群体——经济全球化新挑战、新动力” 。若这一目标得以实现，其对我国经济产生的传导路径是( )①扩大中等收入群体比重—缩小收入差距—释放消费红利—拉动经济增长②扩大中等收入群体比重—纳入按劳分配的人数增多—调动劳动者积极性—经济效率提高③扩大中等收入群体比重—高收入者减少—实现公平发展—促进社会稳定④扩大中等收入群体比重—消费需求升级—倒逼供给侧改革—推动经济转型升级A．①② B．②③C．③④ D．①④【答案】D二、非选择题 (12 分)13、纵观这么多年党代会的报告，十三大提出在促进效率提高的前提下体现社会公平；十四大提出兼顾效率与公平；十五大提出坚持效率优先，兼顾公平；十六大则进一步提出初次分配注重效率，再分配注重公平；十七大提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；十八大提出努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。从提法的变迁很容易看出，收入分配改革的核心就是解决公平问题。依据材料，结合收入分配的相关知识，回答下列问题：(1)在我国，解决公平问题的依据是什么？(2)初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。说明我国解决公平问题的措施。【答案】(1)①收入分配公平是社会公平的基本内容。公平的收入分配，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。②收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的要求。③公平是提高经济效6率的保证，只有公平分配，保证劳动者的合法利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。(2)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大政府再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入。④贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展。⑤充分发挥财政在保障人民生活方面的作用，完善社会保障体系，提高社会保障水平。1专题 7.2 收入分配与社会公平 【知识精练】一、选择题1．这几年，山东省潍坊市某村农民老于的生活有了明显变化：5.7 亩土地租给了某国有园林公司，每年每亩有 1 000 斤小麦的租金收入；他和爱人被公司招聘为员工，每人每月有2 400 元工资收入；村集体资产进行了股份制改革，2016 年一家三口(孩子正在读书)每人分红 3 000 多元。在这里( )①按劳分配是老于家的最主要收入来源②老于家从村集体获得的分红属于按劳分配③土地出租后老于家仍拥有土地的所有权④老于家的上述收入都属于初次分配A．①② B．②③C．③④ D．①④【答案】D2．推进国有企业混合所有制经济改革，要积极探索实行企业员工持股，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。允许国有企业员工持股( )①会造成国有资产流失和职工收入差距扩大②既有约束又有激励，有利于调动职工积极性③是一种兼顾效率与公平的再分配机制④有利于增强员工凝聚力，促进企业长远发展A．①② B．①③C．③④ D．②④【答案】D【解析】选 D 允许国有企业员工持股有利于调动职工积极性，促进企业长远发展，故②④符合题意，入选；不会造成国有资产流失，排除①；不属于再分配机制，排除③。3．中国自古就流传一句话“不患寡而患不均” ，收入差距问题如果得不到很好的解决就会影响社会和谐稳定。下列措施中有利于缩小当前我国收入差距、实现社会公平的有( )①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②努力实现居民收入增长和经济发展同步 ③调节过高2收入，保障低收入者基本生活 ④增加对农业的投入，巩固城乡二元结构A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】C4.“分配率”(劳动者的工资总额占 GDP 的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般为 54%～65%，而我国的则为 15%～21%。下列有利于提高我国分配率的是( )①健全以税收、转移支付等为主要手段的调节机制②逐步完善覆盖城乡的社会保障制度③逐步提高企业职工的最低工资标准④实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】D【解析】 “分配率”是指劳动者的工资总额占 GDP 的比例，因此提高分配率的关键在于增加劳动者的工资，③④说法符合题意；①②说法虽然可以增加居民收入，但不是增加劳动者的“工资”收入，属于无关项。5．近几年来，某公司的产值平均每年增长 11%左右，企业利润平均每年增长 20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长 5%左右。改变这种状况要求企业( )①努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步②健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制③合理调整企业和个人之间的关系④在减少国家税收的同时大幅度提高工人的工资A．①④ B．②③C．①③ D．②④【答案】C【解析】①③是改变该公司职工工资增长缓慢现状，促进收入分配公平的措施，入选；②中机制的健全要依赖政府而不是企业，不选；依法纳税是企业的义务，④说法错误。6．2017 年 10 月起，吉林省人社厅宣布上调 2017 年最低工资标准：月最低工资标准增至 1 780 元，小时最低工资标准增至 17 元。这一举措旨在( )3①发挥价格杠杆功能、引导劳动力资源合理配置 ②保护劳动者的合法权益、缩小收入差距 ③提高劳动报酬在初次分配中的比重，维护社会公平 ④加大再分配调节力度、实现劳动报酬与劳动生产率同步增长A．①② B．②③C．①④ D．③④【答案】B【解析】选 B 最低工资标准调整的主要目的在于保护劳动者的合法权益，维护社会公平，②③符合题意；①不符合题意；④说法错误，最低工资标准调整属于初次分配。7．经营性收入和财产性收入是江苏省富民的“短板” ，也是潜力所在。着力增加居民经营性和财产性收入( )①体现了健全生产要素按贡献参与分配的制度②表明我国再分配领域更加注重社会公平③有利于促进经济效率的提高，增加社会财富④有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】B8．国有企业负责人薪酬偏高过高，饱受普通职工不满和社会舆论诟病。为此出台的央企负责人薪酬制度改革方案，提出严格规范中央管理企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整，形成企业负责人与职工之间的合理工资收入分配关系。此举有助于( )A．强化企业负责人的责任，提高企业管理水平B．调动普通劳动者生产积极性，促进企业发展C．提高居民收入在国民收入中的比重，促进社会公平D．完善收入分配方式，建立新型的个人收入分配制度【答案】B【解析】选 B A 项与题意不符；题干中面对国有企业负责人薪酬偏高过高的问题，形成企业负责人与职工之间的合理工资收入分配关系，有利于缩小社会成员收入差距，促进社会4公平正义，调动普通劳动者的积极性，促进企业发展，从而拉动经济增长，B 项符合题意；C 项中提高居民收入在国民收入中的比重，与题意不符；D 项中建立新型的个人收入分配制度，与题意不符；故答案选 B 项。9． “十三五”规划建议中，指向缩小收入差距和缓解收入分配不公的亮点颇多。在经济保持中高速增长的目标中，强调平衡性，首次提到包容性，这都与缩小收入差距密切相关。下列选项中有利于实现平衡性和包容性的有( )①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②健全生产要素按贡献参与分配的制度 ③逐步实现城乡基本公共需要均等化 ④增加低收入者的收入，扩大中等收入者的比重A．①② B．②③C．①④ D．③④【答案】D二、非选择题10．阅读材料，完成下列要求。材料一 和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》 ，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的 7 到 8 倍，薪酬差由 12 倍降至 7 到 8 倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。材料二 当前，国有企业普遍存在的问题主要有：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位(“三项制度”是指国务院针对国企的劳动、人事、分配改革)；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。注：“三项制度”改革是指正在推进中的国有企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。(1)结合材料一，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。(2)运用相关经济生活知识，分析在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题？【答案】(1)①公平是提高经济效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职工积极性，兼顾了效率与公平。②央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。③央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。5(2)①建立健全现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理，让国企真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。②完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。③建立健全劳动合同制度，依法维护劳动者的合法权益，加快企业劳动用工制度改革。【解析】第(1)问可从效率与公平的关系的两个方面以及央企负责人薪酬制度改革对企业和经济发展等角度作答； 第(2)问为措施类主观题，运用经济生活的知识针对材料中描述的国企普遍存在的问题提出解决这些问题的措施即可。1专题 7.2 收入分配与社会公平 【重难点“精讲” 】1．收入分配公平(1)内涵 收入分配公平要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。(2)原因角度 阐释社会主义本质收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现效率与公平的关系公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性分配与消费的关系维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需社会主义市场经济的特点 维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标科学发展观 维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求经济发展方式维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变(3)措施根本途径 大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度重要举措①初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步②再分配：更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距2提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着谁参与生产谁分配的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关人员的工资等。例如：最低工资制度的调整属于初次分配，而最低生活保障制度属于再分配。2．效率和公平效率 公平是什么指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大关系角度效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性为什么必要性角度我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民总体思想发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平怎么样具体策略既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富提醒 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加，公平强调的是产品的分配和使用。命题揭秘：本考点是高考的高频考点。以主观题为主，主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收入分配的公平。从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控等知识相结合。热考点 效率与公平典例 1 在讨论如何处理效率与公平的关系时，小明建立了一个知识结构图，并在不同的环节提出了相应的措施(如下图所示)。但是四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的，它是( )3A．① B．② C．③ D．④【答案】C跟踪训练 1 2017 年 10 月 12 日消息，四川省规定省属国有企业负责人任期内年度薪酬总水平不能超过省属国有企业在职职工平均工资的 10.4 倍。其意义在于( )①通过再分配手段防止收入差距过大 ②促进收入分配均等化 ③以公平分配提升企业效率 ④更好地维护劳动者合法权益A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【解析】四川省的规定，这是初次分配领域注重公平，有利于更好地维护劳动者合法权益，提升企业效率，③④符合题意，排除①；②“均等化”说法错误。4.实现收入分配公平典例 2 (2012·全国卷)阅读材料，回答问题。改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978 年我国职工工资总额为 568.9 亿元，2009 年达到 40 288.2 亿元；职工平均工资由 1978 年的 615 元增加到 2009 年的 32 736 元。材料 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009 年，我国的最低工资是我国人均 GDP 的 25%，世界平均为 58%；我国最低工资是我国平均工资的 21%，世界平均为 50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图 1、图 2 所示。4——摘编自 2011 年 3 月 7 日《经济观察报》根据材料，概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。审题与解答知识范围 经济生活知识审设问 设问指向 国民收入分配中存在的问题和解决措施有效信息①我国最低工资与世界平均水平的比较②我国政府、企业、居民在国民收入初次分配和再分配中的横向、纵向比较审材料考查知识点①我国国民收入分配结构不合理②a.实现收入分配公平的初次分配措施。b.实现收入分配公平的再分配措施5写答案(1)问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均 GDP 中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。(2)对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。跟踪训练 2 基尼系数是测量收入分配差异程度的统计指标，其值在 0 和 1 之间，越接近 0就表明收入分配越趋向公平。国际上通常把 0.4 作为收入分配差距的“警戒线” ，基尼系数在 0.4 以上表示收入差距较大，当基尼系数达到 0.6 时，则表示收入差距悬殊。2017 年 1 月 20 日，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，近年来，中国的基尼系数总体上呈下降趋势，2012 年到 2015 年，中国居民收入的基尼系数0.474、0.473、0.469、0.462。2016 年是 0.465，比 2015 年提高了 0.003，但是它并没有改变中国基尼系数总体下降的趋势。请运用经济生活知识，说明我国为什么要重视降低基尼系数、缩小收入差距、实现社会公平。实现收入分配公平的原因和措施收入分配领域里的公平问题，一直受到人们的普遍关注。必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公平现象，采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。常见设问方式(1)为什么要实现收入分配公平？(2)怎样实现收入分配的公平？常用答题语言(1)原因6①收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。(2)措施①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。⑤要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。⑥政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。失分点 1 对初次分配和再分配理解不清提醒 “三看法”区分初次分配与再分配。一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配主要是企业，再分配主要是国家。三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。矫正训练 1 国务院决定，2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2014 年的每人每年 320 元提高到 380 元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是( )A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平【答案】C7失分点 2 实现社会公平要依赖以市场为主导的收入分配机制提醒 依赖市场会使收入差距越来越大，实现社会公平主要依赖国家的再分配调节。矫正训练 2 基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。目前我国基尼系数约为 0.465，并总体呈下降趋势。下列有利于进一步降低基尼系数的举措有( )①逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②健全生产要素按贡献参与分配的制度 ③提高城乡居民收入，缩小城乡收入差距 ④完善国有企业股权激励和技术入股政策A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】B【解析】②、④两项措施都会使收入差距扩大不利于基尼系数的降低，故排除。